中南大学工程项目管理第7章工程项目采购与合同管理

中南大学土木工程学院工程管理系工程工程管理第7章工程工程采购与合同管理7.1概述7.2工程工程采购的根本方式7.3采购方式的开展趋势7.4合同管理7.1概述—采购原那么及方式采购的对象：工程工程、货物、咨询效力采购原那么公开原那么公平原那么公正原那么老实信誉原那么采购方式：招标采购：公开招标、约请招标非招标采购：竞争性谈判、询价、单一来源采购招标组织预备招标恳求编制招标文件、标底等文件发布资历预审通告和招标通告资历预审出卖招标文件踏勘现场、招标答疑接纳招标文件开标评标发中标通知书招招标采购的根本程序及相关规定中标的规定1〕确定中标人的时间评标委员会提出书面评标报告后，招标人普通该当在15日内确定中标人，但最迟该当在招标有效期终了日前30个任务日内确定。2〕发出中标通知书招标人和中标人该当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的招标文件订立书面合同。中标人应按照招标人要求提供履约担保，招标人也该当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人与中标人签署合同后5个任务日内，该当向中标人和未中标的招标人退还招标保证金。承发包模式的类型平行承发包施工总承包施工总承包管理工程总承包工程总承包管理CM方式ProgramManagementPartnering7.2工程工程采购的根本方式

1、有利于投资控制；

5、有利于整个工程的组织和协调。

2、有利于进度控制；

4、有利于合同管理；承发包方式的选用原那么3、有利于质量控制；业主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称分别发包〔1〕平行承发包方式GeneralContractor英文称号是简称GC业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分*〔2〕施工总承包方式

英文称号是ManagingContractor简称MC意为管理型承包签署施工总承包管理协议业主某个单位或结合体担任整个工程的施工组织与管理〔3〕施工总承包管理方式

MC单位与分包单位不签约型第一种类型第二种类型MC单位与分包单位签约型MC施工总承包管理方式的合同构造业主施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注：此为业主自行发包的部分第一种类型MC的合同构造**分包商合同款由MC单位支付；分包商合同款由业主直接支付。根据由谁向承包商付款而分为以下两种类型：在第一种MC中业主施工总承包管理单位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类型MC的合同构造1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进展该部分施工招标，确定该部分合同价，因此整个工程的合同总额确实定较有根据MC与GC相比的优点2、一切分包合同和供货合同的发包，都经过招标标获得有竞争力的招标报价，对业主方节约投资有利3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间的差价〔4〕CM承发包方式CM是英文ConstructionManagement的缩写，有些叫建筑管理方式CM方式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计、边施工〞即快速途径法〔FastTrack〕的消费组织方式，来进展施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“CostPlusFee〞〔本钱+利润〕的方式。CM承发包方式的合同构造CM/Non-Agency〔非代理型CM〕CM/Agency〔代理型CM〕由CM单位与分包商签约由业主直接与分包商签约两种CM方式的区别(1)采用CM/Non-Agency方式，CM单位承当的风险大于CM/Agency方式(任何工程承包合同的签约者都将承当风险)；(2)采用CM/Non-Agency方式，CM单位对分包商的控制强度大于CM/Agency方式；(3)在CM/Non-Agency方式中，CM单位要承当GMP(保证最大工程费用)，而CM/Agency不承当GMP；(4)两者合同条件的内容和组成有很大区别；(5)在CM/Agency方式中，CM单位不向业主单独收取CMfee〔CM单位的利润及风险费〕，而CM/Non-Agency要收CMfee。两者合同价的构成有很大区别。GMP--保证最大工程费用所谓GMP，是指CM单位向业主保证未来的建安工程费用的总和不超越某一规定的数额，这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用(除合同文件规定的设计变卦外)，超越保证最大工程费用的费用应由CM单位支付，业主不予承当。GMP----保证最大工程费用GMP保证最大工程费用实践工程费用〔假设超出〕实践工程费用〔假设节余〕超出部分由CM单位承当节余部分归业主CM单位可提成一部分费用CM方式与MC方式的区别CM单位采用价值工程方法，对设计的技术、经济方面提供咨询意见；向业主保证总投资不超越最大工程费用〔GMP〕,投资风险由CM承当MC单位必需按图施工；只确定施工总承包管理费；给业主投资控制带来一定风险〔5〕工程总承包方式业主总承包单位设计单位施工单位业主总承包单位设计单位供货商分包商采购设计施工总承包方式(EPC)设计施工总承包方式(D+B)7.3工程承发包方式的趋势：工程总承包工程总承包主要是处理设计与施工分别导致的问题：设计单位忽视设计的经济性，投资额高，设计费大较少思索可施工性不能结合施工单位的特点和才干进展设计施工图完成以后再进展施工义务的发包，工程建立周期长建立单位的组织、协调任务量大D+B设计和施工总承包：对应FIDIC工程设备和设计——建造〔D+B〕合同条件〔新黄皮书〕，主要运用于以房屋建筑为主的民用建立工程。EPC设计、采购和施工总承包：对应FIDIC设计-采购-施工〔EPC〕/交钥匙工程合同条件〔银皮书〕，主要运用于以大型安装或工艺过程为主要中心技术的工业建立领域。7.4.1合同管理任务过程7.4.2承包合同计价方法7.4.3FIDIC合同文件7.4.4我国建立工程规范合同文本7.4合同管理7.4.1合同管理任务过程7.4.2承包合同价计价方法建安工程承包合同总价合同单价合同CostPlus合同固定总价合同可调总价合同本钱加固定费用合同本钱加定比费用合同本钱加奖金合同承包合同的三种类型固定单价合同可调单价合同7.4.3FIDIC合同文件国际咨询工程师结合会〔FédérationInternationaleDesIngénieurs-Conseils，简称FIDIC〕1913年在英国成立，总部设在瑞士洛桑，FIDIC代表了世界上大多数咨询工程师，是国际上最具有权威性的咨询工程师组织，中国工程咨询协会于1996年正式参与该组织。FIDIC下属四个地域性组织，即亚洲及太平洋地域成员协会〔ASPAC〕、欧洲共同体协会〔CEDIC〕、非洲成员协会集团〔CAMA〕、北欧成员协会集团〔RINORD〕。为了规范国际工程承包活动的管理，FIDIC下设许多专业委员会，如业主咨询工程师关系委员会〔CCRC〕，土木工程合同委员会〔CECC〕、电器机械合同委员会〔EMCC〕、职业责任委员会〔PLC〕等。各专业委员会先后发表过很多重要管理性文件和编制了规范化的规范合同文件范本，其中有的已成为国际上公认的土木工程执行法，得到了世界银行、亚洲开发银行和非洲开发银行等国际金融机构的认可。FIDIC合同条件适用情况及其特点国际咨询工程师结合会〔FIDIC〕于1999年出版了四份新的合同规范格式，并前言中简要阐明了各合同条件的顺应情况。1、施工合同条件〔ConditionsofContractforConstruction，以下简称“新红皮书〞〕该合同条件被引荐用于由雇主设计的、或由其代表一一工程师设计的房屋建筑或〔土木〕工程〔buildingorengineeringworks〕。在这种合同方式下，承包商的主要任务为施工，也可承当部分设计任务，由工程师来监理施工和签发支付证书，普通采用单价包干方式，风险分担比较均匀。其主要特点是：以竞争性招标招标方式选择承包商，合同履行过程中采用以工程师为中心的工程工程管理方式，适用于整个土木工程。FIDIC合同条件适用情况及其特点2、永久设备和设计——建造合同条件〔ConditionsofContractforPlantandDesign-Build，以下简称“新黄皮书〞〕新黄皮书主要适用于机电设备、根底设备工程及其他类型的工程。假设采用这种合同方式，业主只担任编制工程大纲和提出对设备的性能要求，承包商的根本义务是完成永久设备的设计、制造和安装，工程师担任监视设备的制造、安装和工程施工，并签发支付证书。普通采用单价包干支付方式，风险分担比较平衡。FIDIC合同条件适用情况及其特点3、EPC交钥匙工程合同条件〔ConditionsofContractforEPCTurnkeyProjects，以下简称“银皮书〞〕银皮书适用于在交钥匙的根底上进展的工业厂房、电力设备的实施，或根底设备工程和其它类型的开发工程的实施，任务范围包括设计、采购和施工。假设业主对工程的最终造价和施工时间确实定性要求很高，往往采用这种EPC交钥匙合同方式。该合同条件中能够包括工程的规划或谋划、可行性研讨、详细的设计任务等。4、合同的简短格式〔ShortFormofContract，简称“绿皮书〞〕该合同条件被引荐用于价值相对较低的房屋建筑或土木工程。根据工程的类型和详细条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，特别是较简单的、或反复性的、或工期短的工程。在这种合同方式下，普通都是由承包商按照雇主或其代表——工程师提供的设计实施工程。7.4.4我国建立工程规范合同文本及比较我国建立工程规范合同文本主要有以下三种：<建立工程设计合同>〔GF-2000-0201〕；<建立工程施工合同〔示范文本〕>〔GF-1999-0201〕；<建立工程施工劳务分包合同〔示范文本〕>〔GF-2003-