国际服务贸易 课件 第6章 国际旅游和教育服务贸易

1.熟悉旅游产品的特征2.掌握国际旅游和教育服务贸易的定义及特征3.了解国际教育和教育服务贸易发展4.掌握中国旅游和教育服务贸易的对外开放进展5.熟悉中国旅游和教育服务贸易的发展趋势通过教育服务贸易可以增进世界各国人民的相互了解，加强中国与世界各国文化交流与合作，促进世界多元文化发展。试分析我国对外教育服务贸易如何高质量发展？如何弘扬中华优秀传统文化？如何提高来华留学教育的吸引力和影响力？1.旅游服务产品的定义旅游服务产品，是指为实现一项旅游活动而提供的各种实物产品与服务的组合，包括旅行商集合景点、交通、食宿、娱乐等设施设备、项目以及相应服务出售给旅游者的旅游线路类产品，旅游景区、旅游饭店等单个企业提供给旅游者的活动项目类产品的总和。6.1.1旅游服务产品定义与特征2.旅游服务产品的特征与其他一般产品不同，旅游服务产品有其自身特征，具体而言：1）旅游服务产品具有无形性2）旅游服务产品具有综合性3）旅游服务产品具有瞬时性4）旅游服务产品具有不可转移5）旅游服务产品具有后效性6）旅游服务产品具有脆弱性6.1.1旅游服务产品定义与特征1.国际旅游服务贸易定义国际旅游服务贸易，是指旅游服务在国家之间的有偿流动和交换过程。具体而言，是一个国家或地区的旅游从业人员向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的一种活动。国际旅游服务贸易，既包括本国出境旅游者的出境旅游，即国际支出旅游，也包括外国旅游者的入境旅游，即国际收入旅游。国际旅游服务贸易既是现代国际贸易的重要内容，又是国际服务贸易的重要组成。它不仅具有经济功能，而且还具有政治、安全和社会文化交流等功能。6.1.2国际旅游服务贸易定义与特征2.国际旅游服务贸易特征从服务和服务贸易的角度出发，国际旅游服务贸易还具有如下一般性特征：1）国际旅游服务贸易的综合性2）国际旅游服务贸易的跨国性3）国际旅游服务贸易的不确定性4）国际旅游服务贸易的高效益性5）国际旅游服务贸易的财富转移性6.1.2国际旅游服务贸易定义与特征1）增加外汇收入2）创造就业机会3）优化产业结构6.1.3国际旅游服务贸易的作用据联合国世界旅游组织统计数据显示，早在1950年，全世界国际旅游人数2500万人次，国际旅游收入仅有21亿美元。经过70年的发展，世界国际旅游业已经成为一个庞大的产业，形成了巨大的收入流量，国际旅游服务贸易快速增长。6.1.4国际旅游服务贸易的发展2019年，全球旅游总人次为123.10亿人次，较上年增长4.6%。全球旅游总收入为5.8万亿美元，相当于全球GDP的6.7%，这一比例较上一年下降0.1%。2020年，全年国际旅游人数减少约11亿人次，降幅在70％至75％之间；国际旅游收入损失1.1万亿美元，导致世界经济损失2万亿美元。2021年，全球旅游产业较2020年同期仅上涨4%，复苏进程十分缓慢。从地区上看，各个国家和地区旅游政策不尽相同，呈现出复苏进程缓慢和不一致的特点。6.1.4国际旅游服务贸易的发展整体而言，国际旅游服务贸易在世界经济中的比重依然呈现出越来越大的趋势，且国际旅游服务贸易已经成为世界上许多国家服务贸易创汇的优势项目。但是，发达国家和发展中国家之间分布依然不均。发达国家一直保持国际旅游服务贸易收支的主体地位，而发展中国家次之，两者占全球旅游服务贸易收支的九成以上。尽管前者占据主导地位，但其所占比重缺出现逐步下降的趋势。这其中，欧盟和美国是发达国家国际旅游服务贸易最重要的两个进出口主体，两者占发达国家国际旅游服务贸易进出口的比重近年来一直维持在八成左右。美国是世界上最重要的发达国家，同时也是一个旅游大国和强国。6.1.4国际旅游服务贸易的发展1）国际旅游服务贸易日益受到各国的重视2）国际旅游服务的需求结构多样化3）国际旅游服务贸易的抗风险性增强4）国际旅游者的人均消费增长较快5）多因素推动了国际旅游服务贸易的快速发展6）国际旅游服务贸易区域不平衡状况依然存在6.1.4国际旅游服务贸易的发展1.教育服务产品的含义教育服务产品，是教育市场为教育消费者提供的劳务性、服务型的活动，其实质是一种服务形态的教育教学活动产品，既有使用价值，也有交换价值。职业教育、技能教育、管理教育、企业内部培训等都是通过教育服务产品来实现买卖双方的价值交换。在《服务贸易总协定》涵盖的12类服务部门中被列为第5类。世贸组织按照联合国暂定的主要产品分类，将国际教育服务分为初等教育服务、中等教育服务、高等教育服务、成人教育服务以及其他教育服务五种类型。6.2.1教育服务产品含义与特征2.教育服务产品的特征教育为社会提供服务，从其存在的形态上看，教育既是一种社会活动，又是这种活动所产生的产品，也是被教育者消费的消费品，它具有行为与产品的合一性。从经济角度看，除具有普通商品的经济属性外，教育服务还具有外部经济性、准公共产品两个方面的特征。1）教育服务产品的外部经济性教育服务就是一种具有外部经济性的活动，通过教育可以提高公民的文化知识水平，增加公民个人的生产能力和收入能力，使其从教育消费中获利。6.2.1教育服务产品含义与特征2.教育服务产品的特征2）教育服务产品的准公共产品性若仅从向社会提供产品这点来看，教育活动与企业生产活动没有本质区别。但是，由于教育活动有巨大的外部经济性，人们并不将教育活动看成是一般的企业经济活动。教育服务作为一种准公共产品，主要体现在以下三个方面：（1）教育服务产品具有“拥挤性”（2）教育服务产品具有“价格排他”（3）教育服务产品具有极低的“收费成本”6.2.1教育服务产品含义与特征1.国际教育服务贸易的定义国际教育服务贸易，是国际服务贸易的一种，是国际贸易以服务的形式在教育领域中的一种体现。具体而言，它是指国与国之间主要出于经济目的而进行的教育服务输出与输入而构成的活动。6.2.2国际教育服务贸易定义与特征1.国际教育服务贸易的定义首先，在国际教育服务贸易中，跨境支付表现为跨国远程教育这一形式，即在教育提供者和消费者都不存在跨境流动的情况下，借助光缆、卫星传输等方式实现教育服务的跨境移动。其次，在国际教育服务贸易中，出国留学是境外消费的主要形式，它主要指教育消费者到他国学校或科研机构求学、进修。WTO鼓励一成员方公民到另一成员方去留学、进修。到目前为止，这种形式在国际教育服务贸易中所占份额最大。最后，在国际教育服务贸易中，自然人流动的特点是服务提供者以自然人身份进入并临时居住在服务消费国，其强调自然人（服务提供者）在别国境内提供服务。对于国际教育服务贸易而言，WTO鼓励一成员方聘请另一成员方的公民去从事专业服务工作，不得予以歧视，具体服务主要是指聘用外籍教师这种形式。6.2.2国际教育服务贸易定义与特征2.国际教育服务贸易的特征1）国际教育服务贸易的无形性2）国际教育服务贸易的不可分离性3）国际教育服务贸易的异质性4）国际教育服务贸易涉及的法律关系的复杂性和特殊性6.2.2国际教育服务贸易定义与特征1.国际教育服务贸易的发展国际教育服务贸易起源于不带商业色彩的文化教育交流。20世纪80年代以来，国际教育服务贸易呈现出迅猛增长的势头，其主要表现为，一方面在整个国际服务贸易构成中，国际教育服务贸易占比越来越大，逐步成为服务业出口的重要组成部分，引起了各国政府的高度重视；另一方面，以境外消费方式为主的教育出口已成为教育国际化的重要标志，在一定程度上反映了一个国家教育的整体水平和活力。发展中国家和欠发达国家成为教育服务进口的主要国家。6.2.3国际教育服务贸易的发展及其动因2.国际教育服务贸易发展动因1）政治的需要2）经济发展的需要3）教育消费者的需求4）高回报的吸引6.2.3国际教育服务贸易的发展及其动因1.中国旅游开放进展旅游方面，中国已成为当前最大的出境旅游客源国。市场方面，也是拥有世界最大的国内旅游市场和亚洲最大出境旅游市场。国内旅游、出境旅游快速稳步增长的同时，国际旅游也保持着较强竞争力。6.3.1中国旅游和教育开放进展1.中国旅游开放进展1990年5月，《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》的出台，标志着我国出境旅游的真正发展。2001年12月，我国正式加入世贸组织（WTO）后，我国国际旅游开放进一步加快，条件更加便利，中国公民出入境旅游人数不断增加，国际旅游服务贸易也随之增长。6.3.1中国旅游和教育开放进展1.中国旅游开放进展从中国旅游整体开放程度来看，其已经形成了以入境旅游为主导、国内旅游为基础，国内、入境、出境齐头并进的发展态势。具体而言，1）国内已拥有全球最大的旅游消费市场，从小众市场逐步向大众市场过渡，旅游开放程度持续增加。2）由成团旅游向散客自驾转变，展现出游客与景区市民融合发展的市场态势。6.3.1中国旅游和教育开放进展1.中国旅游开放进展3）旅游经营生态已逐步转变成跨行业跨内容的商业运营模式。4）旅游正在从狭义的商业范畴扩展成为更加广义的产业领域。5）以景点为吸引点的发展模式逐步向区域资源优势、产业资源融合、共建共享的发展模式逐步加速转变。6.3.1中国旅游和教育开放进展2.中国教育业开放进展中国于2001年成为世界贸易组织（WTO）正式成员，在WTO框架下，中国教育进一步与世界教育体系相融合，这在改革开放的时代背景下具有重要的意义。一方面，由于教育的特质及影响力，其在中国具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。另一方面，根据《服务贸易总协定》（GATS）中的相关规定，国际服务贸易的提供主要有境外消费、商业存在、跨境交付、自然人流动四种方式。教育属于WTO国际服务贸易中的一类，故这四种提供方式自然也适用于教育领域。6.3.1中国旅游和教育开放进展2.中国教育业开放进展中国在加入WTO后，在教育领域均取得了不同程度的推进。1）境外消费政策日臻完善，留学教育规模增长显著2）商业存在政策的优化主要涉及中外合作办学6.3.1中国旅游和教育开放进展1.中国旅游服务贸易我国旅游服务贸易发展迅速，旅游服务贸易产业结构进一步优化升級，成为增强国民经济实力、推动国际间文化交流与合作的重要动力。旅游服务贸易已经成为我国三大传统服务贸易之一。根据国家旅游局相关数据统计，2019年，我国接待入境游客1.45亿人次，同比增长2.9%。我国接待入境过夜游客超过6500万人次，外国人入境游客接近3200万人次，分别同比增长4.5%和4.4%。2021年，我国接待入境游客3198万人次，实现国际旅游收入208亿美元，分别同比增长18%和23%。6.3.2中国旅游服务贸易和教育服务贸易发展1.中国旅游服务贸易我国旅游服务贸易在国际市场上呈现出以下特征：1）旅游服务贸易规模逐步扩大2）出境旅游规模不断增加3）旅游服务贸易逆差大4）旅游服务收入地区发展不平衡5）旅游服务的质量较低、产品较为单一6.3.2中国旅游服务贸易和教育服务贸易发展1.中国旅游服务贸易为解决旅游服务贸易中的问题，充分发挥我国旅游资源方面的优势，寻求以下五个方面的路径和措施：1）扩大旅游服务对外开放程度，积极引进利用外资2）积极开发新产品，优化旅游产品结构，提高旅游服务档次3）提高旅游服务的技术含量4）建立大型现代化企业集团5）加快旅游人才的培养6.3.2中国旅游服务贸易和教育服务贸易发展2.中国教育服务贸易中国以境外消费的方式将教育服务进口到国内，特别是高等教育服务已连续多年在世界水平上排名第一。同时，以境外消费方式出口的教育服务也在逐年增加，教育领域人员的国际流动数量不断上涨，与国外人才培养机构的交流日益增多。凭借互联网强大功能，远程教育服务得以快速发展，国际教育服务贸易的商业存在模式取得重大突破，国外教育机构来华合作办学发展迅速。6.3.2中国旅游服务贸易和教育服务贸易发展2.中国教育服务贸易首先，教育服务贸易在境外消费上，主要分成教育进口和教育出口两个方面。其一是境外教育进口，即指我国学生出国留学。其二是境外消费出口，即指外国学生来华留学。其次，教育服务贸易在商业存在上，主要是指中外合作办学。再次，教育服务贸易在跨境支付上，主要指跨国远程教育。最后，教育服务贸易在自然人流动上，主要包括进口和出口两个方面。