原创. 美国的利益集团

美国三权分立制度1、美国选择三权分立制的原因2、地位和核心3、内容权力分立权力制衡（制约和平衡）4、评价历史进步性阶级局限性和消极作用本质复习回顾生生互提，教师抽查最高法院国会

总统否决国会立法、发布行政命令、立法倡议权经费批准、监督行政执行违宪审查违宪审查、扩大或限制其权力批准任命、弹劾法官提名任命

选民直接选举间接选举三权制衡示意图三种权力的相互制衡导入新课

专题三：4、美国的利益集团学习目标1.知道利益集团在美国政治生活中的影响。2.了解美国利益集团形成的原因及类型。3.把握美国利益集团的活动方式。4.理解美国利益集团的政治作用及实质。重点：美国的利益集团及其活动方式(a)难点：美国利益集团的政治作用(c)自主学习阅读课本P52-55，在课本做好标记，并尝试背诵加红的问题。1.为什么说利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户？P522.利益集团产生的原因、含义以及分类？P533.利益集团的活动方式？（途径+方式）？P53-544.利益集团的政治作用（4组积极作用+5组消极作用+6组实质）P54-55一.名目繁多的利益集团美国主要利益集团代表哪些人的利益美国商会军工集团全国步枪协会犹太游说集团

全国农场主联盟全国有色人种协会美国劳工联合会消费者协会美国医学会……………………备注据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。工商企业家

军火商

亲以色列团体和个人

合法枪支持有者

农场主白人以外的所有人各行业的劳工消费者医生美国校园枪击案数量占全球案件9成一.名目繁多的利益集团1.利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户（1）地位：利益集团无处不在，已经深深地渗入到美国的行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。（2）产生：利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义制度的有效形式，它们受到政府的鼓励。（3）影响：各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关NRA徽章

枪不会杀人，人才会杀人。

美国全国步枪协会，即NRA，前总统尼克松、里根、老布什和小布什都是该协会的终身会员，因此NRA是美国反对枪支限制的主要力量。美国民主党和共和党在枪支管制问题上存在分歧，民主党主张加强管制，但共和党反对，因为共和党在其参选纲领中一般明确指出“我们支持公民拥有枪支的权力。我们反对枪支管制。”在2008年美国总统大选中，NRA为共和党捐献了2.53亿美元。它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。美国全国步枪协会影响美国政治活动一.名目繁多的利益集团2.利益集团形成的原因在美国,相对于国家决策体系而言,一个人一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益（利益集团的目的）。3.利益集团的含义利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体（≠政府机构）。4.利益集团的分类利益集团性质：目的：完全私营、公共性、公私兼有

政治利益、经济利益、社会公益≠都是公共性的利益集团镜头一：全美步枪协会给予特朗普大力的资金支持。拥枪游说集团为特朗普买广告的钱比其他任何一个独立团体出的都多，光是在俄亥俄州就花了700多万美元。”镜头二：那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。镜头三：能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。综合探究知识金钱人数1.利益集团影响美国政治的因素在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和知识。（1）财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治（2）人数多的利益集团通过其成员拉到大量选票（3）提供知识影响法案。二.利益集团的活动方式镜头一：上百个犹太人组织，较知名的是“美以公共事务委员会”（AIPAC）、“美国主要犹太人组织主席会议”（JCPA），他们的中心政治意图就是游说美国维护以色列的利益。直接对国会议员、政府官员表达其观点。镜头二：美国步枪协会前任主席说：投票时跟会员说，如果它们支持拥枪就给他投票；如果支持控枪就不投他。即通过影响选民来影响决策者。

镜头三：

2018年10月4日，美国总统提名的大法官卡瓦诺和心理学教授福特出席听证会的一周之后，某些利益集团进行游行示威。综合探究镜头四：美国步枪协会NRA的存在，及其对美国政治、社会的渗透和控制，对于美国军事工业有特殊的意义，它是美国军事工业控制美国大众和美国政治的重要工具之一。特朗普此次胜选，与获得NRA及其背后军工集团的全力支持密切相关。镜头五：共和党人批准了引起激烈争议的控枪法案。拥枪利益集团组织——全美步枪协会立即表示反对，并提出上诉。全美步枪协会在陈述起诉理由时称，新法违反了美国宪法第二修正案，该修正案保障美国公民有权持枪。承担法庭诉讼影响选举游行示威间接游说直接游说2.利益集团影响政府的合法手段（方式）

利益集团影响政府的方式无奇不有，就其合法方式而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。二.利益集团的活动方式三.利益集团的政治作用1.积极作用（1）利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。（2）资产阶级各派及其代理人（≠社会各阶级）通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

2.利益集团的消极作用（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。公民个人直接参与政治的权力反而被削弱了。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。国会议员、政府官员与利益集团之间，已经形成一种相互依赖的共生关系。利益集团博弈美国枪支管制三.利益集团的政治作用误区：在美国，利益集团对国家决策产生决定性作用3.利益集团的实质

美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

三.利益集团的政治作用美国的利益集团1.利益集团（窗户、原因、含义（目的）、分类）2.活动方式3.政治作用积极作用消极作用实质利益集团发挥其影响的途径利益集团影响政府的合法方式课堂小结考查利益集团对美国政治生活的影响：1.窗户；2.政治作用（积极+消极+实质）感悟高考【加试题】美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：(1)从美国的联邦制角度,分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因（4分）(2)结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质（5分）答：在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后，汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱，直接和间接游说国会议员，用所谓的“民意”影响国会，最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。1．下列对利益集团的作用，表述错误的是()A．在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用B．对国家决策产生决定性作用C．为政府腐败提供了肥沃的土壤D．有助于维护美国的资本主义制度当堂达标B2．“艾米莉的名单”是美国最大的政治行动组织，有着非常强大的募捐能力。自从1985年以来，该组织已经募集了超过2.4亿美元的资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人。在该组织的鼎力相助下，大批妇女被选进了各级政府机构，其中包括八位女性州长。“艾米莉的名单”已经成为美国最大、最有影响的直接政治募捐人组织。这说明()A．有了经济地位就有了政治地位B．财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治C．美国的政策是维护资产阶级中的少数人的利益D．美国政府受财力控制，缺乏自主权当堂达标B3．美国政坛中的利益集团机制，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表现在()①利益集团是美国政治制度的产物②表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”③利益集团是资产阶级在“民意”幌子下控制权力的一种形式④利益集团渗透到社会政治生活的方方面面A．①②B．②③C．②④ D．③④当堂达标B4.上海美国商会华盛顿敲门之旅，与华盛顿的国会议员、政府官员、智库等各界人士进行交流，表达其观点，以影响政府决策。这说明，利益集团的存在()①增加了与政府谈判的力量，更好地维护了工人利益②有助于维护资本主义制度③削弱了公民个人直接参与政治的权利④是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式A．①②③B．②③④C．①②④ D．①③④当堂达标B5.美国的利益集团名目繁多，三分之二的美国人，至少参加了一个利益集团。利益集团是()①美国政治制度的产物，其领导阶层大多来自所谓的中上层社会②维护资本主义制度的有效形式，受到政府鼓励③拥有共同利益的人或组织组成的团体④都是公共性的利益集团A．①②④ B．②③④C．①②③ D．①③④C当堂达标(江苏高考)从20世纪30年代开始，美国的“全国有色人种协会”就不断向最高法院提起诉讼，控告一些州的“种族隔离法”违宪。1954年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔离法”违宪。2010年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和美国商会等为了防止国会的金融监管改革对其产生不利的影响，在游说国会方面投入了5000多万美元。(1)上述材料反映了美国的什么政治现象？(2)简要分析美国的这一政治现象。当堂达标(1)上述材料反映了美国利益集团干预政治的现象。利益集团无处不在，已经深深地渗入行政机构、国会和司法系统。利益集团主要通过金钱干预政治。(2)①积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政治间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。②消极作用：利益集团具有虚伪性与消极作用：只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。[浙江4月选考2017.40]美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要,前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国利益集团运行机制及其实质。当堂达标[解析]本题考查美国的利益集团的活动方式、美国利益集团的实质。解答时，一要明确知识范围:美国的利益集团运行机制及其实质;二要获取材料的有效信息:“财