产业发展支撑系统建设需求

产业发展支撑系统建设需求一、项目建设目标围绕全面提升营商环境，服务区域经济发展，结合发展要求，实现企业服务流程再造、服务方式创新、服务网络完完善、服务能力提升，精准服务企业、实时链接企业，加强改革创新，坚持线上与线下融合、服务与评价并举。实现“政企联动、服务统筹，互联互通、资源共享，信息畅通、服务便捷”，着力提升产业基础高级化，助力企业核心竞争力提升，助力产业发展瓶颈破解。二、建设原则平台建设必须遵循以下原则：2.1）开放性和标准化所有系统建设符合国际上公认的有关标准，同时具有良好的开放性，以便和不同厂家的产品能够互操作和互连。2.2）实用性采用先进的网络技术、通信、视频技术，建立一个高速、宽带、扩充性能良好的计算机网络体系，整个网络以很高的效率运行，均衡网络的负载。2.3）先进性平台建设立足于先进技术，采用新科技技术水平，使平台的建设达到和具备国内先进水平。为了保证系统的正常稳定的运行，系统的建设将采取目前已经在业界经过考验的、证明为成熟、可靠的技术和方案，并能够根据技术的发展平稳地向新的技术过渡。2.4）灵活性各系统建设采用层次性的设计原则，既可以方便网络的管理和路由的设计，可使网络具备良好的可扩充性，能够随着网络的发而不断的进行扩充，以满足平台不断发展的需要。2.5）可维护性平台支持常用的管理协议和标准，易操作、易维护、易管理。可以对网络系统进行全面的监控和管理、配置，并能够帮助管理员对网络和系统故障进行诊断、排错和分析与规划。2.6）经济性平台建设充分考虑目前网络状况，在能够满足系统需求的条件下，尽量减少系统的投资，具有良好的性能价格比。2.7）安全可靠性所有系统具有强大的安全性机制和方法，能够保护和隔离敏感性的信息和机密文件，确保平台监管数据以及各个储罐码头的库存信息的数据安全，杜绝病毒、黑客的入侵，最大程度降低对数据造成的损失。确保数据的完整性、一致性和安全保密性，系统数据能够有效地适时转储备份，能在灾难事故后恢复。2.8）扩展性在标准化模块的基础上，系统有一定的扩展性，满足各个平台个性化要求的扩展。三、技术总体要求1、考虑程序的跨平台性、稳定性、安全性及与第三方中间件的可高度集成性，采用B/S模式，开发语言要求使用目前主流的JAVA开发语言。2、系统底层开发采用ORM对象模型映射框架，要求支持ORACLE数据库、SQLSERVER数据库，客户端支持windows各版本操作系统，浏览器要求必须支持IE8.0及以上各版本、谷歌各版本，客户端浏览器查询打印报表不需要加载安装插件。3、考虑到系统运行的稳定性与安全性,应用服务器操作系统要求支持LINUX版本和windows版本,使用CentOS6.4以上版本,JDK采用1.7版本，并且采用NGINX+TOMCAT的方式实现负载均衡，提高程序的响应速度和稳定性。四、平台功能需求结合对经济高质量发展的要求，及目前业务现状分析，本系统包括一个核心数据库，多个业务支撑系统。主要建设内容包括：4.1数据中台专题库建立数据标准以及可持续发展的数据采集与更新机制，包括对内进行数据抽取、转换、清洗和加载，对外进行资源共享、合作共建。4.1.1数据中心依托数据中心，以企业统一的社会信用代码，作为企业的唯一识别码。整合经发、税务、供电、供水、发展改革、科技、人力资源社会保障、自然资源和规划、生态环境、商务、应急、行政审批服务、市场监管、燃气等部门的数据资源，运用“互联网+”大数据的思维，通过数据规范，实现各部门数据、采集、处理、审核的规范管理,并具有数据备份等相关功能。为摸清工业家底，形成区域经济数据中心做支撑。4.1.1.1数据规范数据规范管理系统主要有包含数据表规范管理、表字段规范管理两部分；（1）数据表规范主要为：数据表设计，在应用操作前台定义表名，表的所属层级，表的归集期限，表所使用部门；（2）数据表字段规范主要为：在数据表规范定义基础之上，对表的内容进行细化规范，每张数据表的字段内容进行定义，包含字段名、长度、字段类型、字段排序方式、是否必填、最小长度、最大长度等等，用于规范各平台之间的数据规范；4.1.1.2数据采集分为数据采集任务、数据采集、数据审核；（1）数据采集任务数据采集任务主要功能为按月、季、年需要采集的数据维护采集任务，下发至各个数据上报部门，让各个部门按规定内容、规定时间上报数据；（2）数据采集数据采集主要功能为各个部门接到采集任务后，按计划内容、时间要求上报数据，可以下载计划中的元数据表模板填写完成后，进行数据上报，支持EXCEL模式和服务模式；（3）采集审核对各个部门采集任务的进度情况进行管理，可以对数据进行审核，审核之后各部门无法修改。4.1.1.3数据处理平台的数据处理主要实现对原始数据按照一定的规则、方法和流程进行校验、清洗、整理加工，完成初始结果数据的生成；主要包含数据处理规则定义、数据结果表定义、数据结果表生成三部分；（1）数据处理规则定义系统要求具有自定义数据处理规则、方法、计算模型等等功能，为数据校验、清洗、整理加工做基础；（2）数据结果表定义系统要求在处理规则的基础之上，同时具备结果表定义功能，将需要得到的结果表进行自定义，结合处理规则将整理后的数据展示出来；（3）数据结果表生成结果表定义之后系统应具备将定义好的结果表展示功能，必须建立结果表生成机制来得到数据在一定规则之后的处理结果的功能；4.1.1.4采集分析采集分析主要是根据上报任务与各部门上报的数据进行数据质量检查，提供自动异常数据标注与手动异常数据排除，并提示异常原因；4.1.2企业库基于数据中心原始数据，为企业监测功能模块提供企业库创建，维护功能，实现不同类型的企业分库管理；从不同维度分库管理企业，从而划分管理与数据权限，实现精细化管理；4.1.2.1企业成员提供企业库中企业成员的维护，对企业进行出库入库操作；4.1.2.2企业标签管理创建不同的企业标签，新增企业信息后根据不同的企业标签进行分类；4.1.2.3数据维护对企业基本信息表、经营情况表、创新情况表、扶持表数据维护；4.1.3政策库支持更新最新政策、政策解读、政策原文的管理；4.1.3.1政策知识库支持按照标题，分类，级别，发文单位，适用区域，支持产业等维度对政策内容进行管理与发布，提供基础的政策内容服务。4.1.3.2政策指标库针对政策中的定量定性指标，如销售，税收，企业荣誉，企业称号等进行分类汇总，为政策计算器提供指标匹配能力。4.1.3.3政策提取使用政策指标库中的指标，对政策知识库中的政策文本内容进行结构化提取，形成每个政策数字化的指标项，并设定政策匹配规则，为政策计算器提供企业需要精准匹配填写的问答题。4.1.3.4政策推送对于新发布的政策，根据政策提取形成的指标项，主动对全部在库企业进行政策相关度匹配，对匹配成功的企业，发送短信进行通知。4.2多业务支撑系统整合目前多个处室日常工作，根据不同类型用户交互需求，建立多个支撑系统，规范各部门业务流程。业务支撑系统包括：重点企业监测、工业用地管理、政企服务平台、工业经济驾驶舱。4.2.1重点企业监测基于数据中心、企业库整合内部数据及外部数据，为内部工作人员，了解企业全貌，并通过税收、销售、占地等自定义筛选数据查询展示。4.2.1.1PC端4.2.1.1.1查询首页PC端的查询首页支持、模糊检索关键词，用户可以搜索企业名称等检索想要的信息；支持历史记录检索、热搜检索；4.2.1.1.2企业概览进入企业档案查询管理模块，默认先进入“企业概览”。展示企业的总体概览情况，包含：核心指标、经营情况等情况。4.2.1.1.2.1核心指标经营性指标：指标显示具体数字、可以同比；有主营业务收入、实缴税金、企业占地、亩均销售、研发投入、用电、亩均税收、用人；创新性指标：指标显示具体数字；有专利总数、著作权总数、商标总数；4.2.1.1.2.2经营情况1、以实缴税和主营业务收入形成时间维度上的折线图，展示企业近年来这两项指标的变化过程。后期如果有新的指标可以添加,可以继续迭代。4.2.1.1.3基本信息基本信息主要是对企业的资质、人员、分支机构、股权结构、法务等进行展示。4.2.1.1.4经营情况部门公示财报的企业展示财报信息、支持财报的年度筛选和下载；按照时间维度展示销售走势和税收趋势；展示动产抵押、股权出质、业绩风险、担保信息和知识产权出质；4.2.1.1.5创新能力按照时间维度以折线图展示企业的知识产权的创新情况；以表格展示具体专利、商标、著作的信息。展示总数、名称等信息；4.2.1.2移动端企业库中内部数据的资源共享以及互联网外部资源的开发利用，通过分析企业的基础信息、经营状况和风险舆情研判得出客观的图表走势，对经济数据、能耗数据、风险数据等重点领域进行监测预警。主要功能清单：功能点功能描述区域态势感知通过对整个区域数据的汇总计算，使用图表展示企业数增长走势、产业分布情况、能耗情况、经济增长情况和风险企业预警。企业库列表查询统计不同企业库的研发投入、占地、税收、销售等数据汇总统计。发展态势按产业、行业、标签等维度查询企业经营情况。企业成员展示库内的企业成员，可显示每个企业的税收、销售、占地、自身风险等统计信息。核心指标对企业评价等级、创新情况、经营情况、水电使用趋势和税收销售趋势统计成图表显示。经营情况对企业的资源占用、资源产出、单位效益、投资情况等信息以时间维度查询显示。风险预警显示企业预警指数、涉案信息和案件类型，对企业风险直观展示。更多信息可查询企业基本信息、经营情况、创新能力、企业服务和风险信息。4.2.2工业用地管理在系统推进中，工业企业实际占地作为主要资源占用要素，摸清有多少工业用地、厘清用地关系，并利用可视化全方位展示土地信息，智能搜索匹配用地，为产业规划与亩均评价打下基础。系统全面建立以GIS技术和大数据分析为支撑的工业用地、可开发用地等影像地块图接入，同时对数据不完善的地块进行绘制宗地补充数据，基于以上GIS地块信息和工业企业信息叠加经济数据、图层数据，用于分析每块工业土地的产出情况，为盘活存量土地做数据支撑。4.2.2.1地块管理基于自规的GIS底图和企业坐标，将每个企业的实际用地情况用GIS技术直观的勾画，并能自动计算图层上的面积，并与系统内的现有土地的面积进行多方面的校验；4.2.2.2企业租赁管理将系统中没有实际占地但租赁用地的企业与出租企业进行关联，并代入租户的经济数据，可以更加清楚了解到每个地块的实际资源占用和产出情况，对租赁企业的分析打下基础；4.2.3政企服务平台通过网站、移动端等服务方式，面向企业用户、社会公众提供政企服务、企业诉求、供需管理、惠企活动、项目申报等服务，线上与线下服务相结合，从多方面、多角度提升服务企业能力，让企业咨询政策有方、服务寻找有效、诉求反映有门，以信息化手段助力营商环境不断提升。具体规划模块如下：4.2.3.1PC端4.2.3.1.1政策服务4.2.3.1.1.1端实现政策发布，解读。通过持续运维，按时按需完成政策发布、专业政策解读、政策答疑工作，将政策知识沉淀入库，帮助企业无障碍查询，获取政策。4.2.3.1.1.2企业端实现政策申报解读、政策解读等功能。支持政策检索、政策申报指南、政策专题、在线咨询等功能。4.2.3.1.2企业诉求服务企业诉求服务管理能够实现企业服务任务的全流程管理，对企业反馈的企业诉求进行处理与跟踪，帮助企业排忧解难，维护企业合法权益。平台基于制定诉求处理流程和规范，按照企业诉求内容，自动派发至相关部门等处理解决。平台结合协同工作网络，实现问题提出、跟踪服务、响应反馈、服务评价等的闭环操作。为企业提供可随时办理、随时查询、随时反馈。4.2.3.1.2.1企业端4.2.3.1.2.1.1诉求提交企业登录平台后提交企业诉求，填写字段信息包含：联系人、手机号、邮箱地址、诉求标题、诉求内容（可添加附件），其中联系人、手机号、邮箱地址会根据平台中保存的企业相关信息自动填充。4.2.3.1.2.1.2诉求评价在各部门对企业提出的诉求进行解决，并向企业答复之后，平台支持企业登录平台对各部门解决诉求的结果进行评价，平台支持通过打分或者评论的方式对诉求解决方法进行评价，打分通过星级的方式实现。4.2.3.1.2.2端4.2.3.1.2.2.1诉求办理依据诉求类型智能分配至相应处理部门，诉求提交成功后相应部门负责人可收到短信通知。诉求中企业未描述清楚的内容处理人可电话联系并在备注中录入沟通记录；对可直接处理的内容及时回复，复杂问题需先与企业沟通确认问题并记录备注，协调解决后发送至企业；对非对应部门处理的问题可选择流转。4.2.3.1.2.2.2诉求流转对非当前对应部门处理的诉求，处理人可通过“流转”转发至对应处理部门，部门负责人可收到短信通知，对该诉求进行办理。4.2.3.1.2.2.3诉求跟踪企业提出诉求后，将属于部门职责范围内的诉求或问题通过系统发送至部门，平台支持企业在平台上对问题的流转过程进行跟踪，问题处理流程主要分为以下几个阶段：待接收：企业提出的问题或诉求经过系统自动分配，系统对处理部门进行提醒，在部门没有查看提醒消息之前，问题或诉求显示待接收状态。处理中：企业提出问题或诉求对应的部门接收问题后，问题应显示为处理中状态，平台支持企业在平台中查看正在处理的问题或诉求对应的处理部门。已回复：部门接收问题，并经过内部流程处理问题，给提出问题的企业答复后，问题应变为已回复状态，平台支持通过平台内消息机制以及手机、邮件等多种方式提醒企业，并支持企业登录平台对问题或诉求的回答内容进行查看。4.2.3.1.2.2.4诉求督办平台支持诉求事项督查督办，实现企业诉求自动或手工转为督办事项，自动督办依据诉求处理时限自动督办，手动督办支持领导对重要事件督办跟踪。督办事项自动提醒处理人，并在诉求处理过程中进行展示。处理完成，督办事项自动完结并提醒督办人。4.2.3.1.3供需管理建设线上供方和需方对接平台，构建供需双方的供需配套、资源共享、厂房载体等服务渠道，实现平台和服务的实时对接、互联互通，为产业链上下游以及产业发展供需双方提供信息对接共享公益平台。4.2.3.1.4惠企活动4.2.3.1.4.1活动日历归集全街道及各服务机构的公益惠企活动，统一发布，制作活动日历。提供网上报名服务，实现线上一键报名，线下活动参加，事后活动反馈。通过线上线下相结合举办活动的方式，为企业提供多元化的咨询渠道和服务模式。4.2.3.1.4.2活动资讯归集往届活动资讯信息，整理活动内容相关资料，统一发布，为未参与活动的企业提供回顾活动入口，企业可通过活动时间，活动标签快速查找各类活动信息。4.2.3.1.4.3活动申请为行业协会、企业联盟发布活动提供申请入口，企业、协会、联盟平在线提交活动申请资料（活动名称、范围、产业、内容等各类活动信息），平台工作人员审核通过后，可在活动日历中集中展示，企业可用过在线报名参与活动，活动全程受平台监理，方便企业自主组织的活动合理合法举行。4.2.3.2移动端4.2.3.2.1政策服务4.2.3.2.1.1端实现政策发布，解读，答疑。通过持续运维，按时按需完成政策发布、专业政策解读、政策答疑工作，将政策知识沉淀入库，帮助企业无障碍查询，获取，咨询政策。4.2.3.2.1.2企业端实现政策申报解读、政策解读等功能。支持政策检索、政策申报指南、政策专题、在线咨询等功能。4.2.3.2.2企业诉求服务企业诉求服务管理能够实现企业服务任务的全流程管理，对企业反馈的企业诉求进行处理与跟踪，帮助企业排忧解难，维护企业合法权益。平台基于制定诉求处理流程和规范，按照企业诉求内容，自动派发至相关部门等处理解决。平台结合协同工作网络，实现问题提出、跟踪服务、响应反馈、服务评价等的闭环操作。为企业提供可随时办理、随时查询、随时反馈。4.2.3.2.2.1企业端4.2.3.2.2.1.1诉求提交企业登录平台后提交企业诉求，填写字段信息包含：联系人、手机号、邮箱地址、诉求标题、诉求内容（可添加附件），其中联系人、手机号、邮箱地址会根据平台中保存的企业相关信息自动填充。4.2.3.2.2.1.2诉求评价在各部门对企业提出的诉求进行解决，并向企业答复之后，平台支持企业登录平台对各部门解决诉求的结果进行评价，平台支持通过打分或者评论的方式对诉求解决方法进行评价，打分通过星级的方式实现。4.2.3.2.2.2端4.2.3.2.2.2.1诉求办理依据诉求类型智能分配至相应处理部门，诉求提交成功后相应部门负责人可收到短信通知。诉求中企业未描述清楚的内容处理人可电话联系并在备注中录入沟通记录；对可直接处理的内容及时回复，复杂问题需先与企业沟通确认问题并记录备注，协调解决后发送至企业；对非对应部门处理的问题可选择流转。4.2.3.2.2.2.2诉求流转对非当前对应部门处理的诉求，处理人可通过“流转”转发至对应处理部门，部门负责人可收到短信通知，对该诉求进行办理。4.2.3.2.2.2.3诉求跟踪企业提出诉求后，将属于部门职责范围内的诉求或问题通过系统发送至部门，平台支持企业在平台上对问题的流转过程进行跟踪，问题处理流程主要分为以下几个阶段：待接收：企业提出的问题或诉求经过系统自动分配，系统对处理部门进行提醒，在部门没有查看提醒消息之前，问题或诉求显示待接收状态。处理中：企业提出问题或诉求对应的部门接收问题后，问题应显示为处理中状态，平台支持企业在平台中查看正在处理的问题或诉求对应的处理部门。已回复：部门接收问题，并经过内部流程处理问题，给提出问题的企业答复后，问题应变为已回复状态，平台支持通过平台内消息机制以及手机、邮件等多种方式提醒企业，并支持企业登录平台对问题或诉求的回答内容进行查看。4.2.3.2.2.2.4诉求督办平台支持诉求事项督查督办，实现企业诉求自动或手工转为督办事项，自动督办依据诉求处理时限自动督办，手动督办支持领导对重要事件督办跟踪。督办事项自动提醒处理人，并在诉求处理过程中进行展示。处理完成，督办事项自动完结并提醒督办人。4.2.3.2.3供需管理建设线上供方和需方对接平台，构建供需双方的供需配套、资源共享、厂房载体等服务渠道，实现平台和服务的实时对接、互联互通，为产业链上下游以及产业发展供需双方提供信息对接共享公益平台。4.2.3.2.4惠企活动4.2.3.2.4.1活动日历归集全街道及各服务机构的公益惠企活动，统一发布，制作活动日历。提供网上报名服务，实现线上一键报名，线下活动参加，事后活动反馈。通过线上线下相结合举办活动的方式，为企业提供多元化的咨询渠道和服务模式。4.2.3.2.4.2活动资讯归集往届活动资讯信息，整理活动内容相关资料，统一发布，为未参与活动的企业提供回顾活动入口，企业可通过活动时间，活动标签快速查找各类活动信息。4.2.3.2.4.3活动申请为行业协会、企业联盟发布活动提供申请入口，企业、协会、联盟平在线提交活动申请资料（活动名称、范围、产业、内容等各类活动信息），平台工作人员审核通过后，可在活动日历中集中展示，企业可用过在线报名参与活动，活动全程受平台监理，方便企业自主组织的活动合理合法举行。4.2.3.2.5问答机器人企业以聊天的形式像问答机器人提问，问答机器人收到提问后提取问题中的关键词，与问答知识库中的关键词字典匹配，返回匹配信息给用户进一步精准选择问题，直到企业用户找到需要的问题答案。4.2.3.2.5.1问答知识库管理整理各个业务处室平时遇到的常见问题，典型案例，业务办理通知，对外公开联系人，其他公开信息等内容入库存档。4.2.3.2.5.2知识库关键字提取对入库的信息提取关键字信息，整理成为关键词词典，一个关键词对应一条或多条入库信息，对机器人的问答匹配提供支撑。4.2.4工业经济驾驶舱按照“工业经济总览”、“工业运行分析”、“经济一张图”多个维度建设驾驶舱。以地图结合GIS技术展现产业发展现状；结合产业转型升级要求，通过系统整合平台能级、走出去动态监测、数字经济、亩均论英雄等业务，实现高质量发展路径图；以目前经济数据为基础，设定不同的测算数据分析，对工业经济发展进行对标提升。五、其他要求5.1非功能性需求1、技术原则产业发展支撑平台是一个复杂、庞大的系统，在技术实现上存在一定挑战，必须选择好适合的实现技术才能确保系统的成功建设。在项目技术选择上将遵循下列原则：（1）先进性在进行系统建设时，充分考虑了技术的发展方向，选择目前行业领域先进和成熟的技术作为整个系统的技术架构，能够保证系统在业务的发展前提下能有不断发展和扩充的余地。（2）开放性系统架构与技术平台选择充分考虑其开放性，在选择产品上，遵循共同技术标准构成一个开放的、易扩充的、统一软件的系统。全面支持跨硬件平台、跨操作系统、跨数据库，在系统扩充和升级时能够实现平滑过渡。（3）兼容性系统建设应有足够的兼容性，提供系统互通互联的接口，避免重复建设，能在很大程度上保护投资，同时也要注重系统的扩展性，保证系统的升级需要。（4）共享性保证系统数据的互联互通，数据共享，建立产业发展支撑平台信息数据库。通过信息数据库信息的共享，以便能供板块之间进行数据交换和共享的