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关于对河南省体育事业与竞技体育协调发展战略的思考

随着改革开放,全市群众体育和竞技体育取得了良好发展。在河南省第六次、第七和第八次全国运动期间,安平获得的奖牌总数和总数保持在第一位,这也为促进该市大众体育的发展起到了良好的示范作用。以青少年为重点,以全民健身为基本内容的群众体育的奥运会为最高层次的奥运战略,是在紧紧把握我国社会主义初级阶段这一根本的立足点上提出的一个体育发展的重要战略方针。它是普及与提高相结合方针的延伸和深化,这个战略方针的提出对我国体育发展的全局具有决定意义。如何理解并把握好两者之间的关系,以推动我市体育事业持续稳定协调发展,即是摆在我们面前的一个基本理论问题,又是一个困扰,工作中经常需要调整,协调,摆正相互间的关系。1从发展体育事业的角度而言以青少年为重点,以全民健身为基本内容的群众体育和以奥运会为最高层次,以训练竞赛为主要手段的竞技体育协调发展战略的提出正是把握了我国社会主义初级阶段的现实,围绕着建设体育强国的战略目标,而对体育全局作出的筹划和指导。前者是以青少年为重点,以全民健身为基本内容,后者是以奥运会为最高层次,两者构成了体育运动发展中矛盾的两个方面。它们紧密联系,互相依存,互相渗透,又各有自身的发展规律,奋斗目标。作为一个整体的体育事业,如果离开了群众体育,就失去了根基和支柱;如果离开了竞技体育,就失去了先导和魅力,这两个方面辩证有机的统一,是推动体育事业发展的根本机制。以奥运会为最高层次的竞技体育不等同于金牌战略,它一方面体现了党的改革开放方针,正是这些年,我国竞技体育整体水平大面积提高,中国成为亚洲体育强国,踏上了建设世界体育强国的新里程。另一方面,它又是弘扬奥林匹克精神的手段,并且在激发爱国主义热情等方面都显示其独特作用。而以青少年为重点,以全民健身为基本内容的群众体育在增强人民体质,提高整个民族健康水平,促进生产力发展,推进精神文明建设,向国家源源不断地输送优秀后备人才等方面也显示其独特的作用。为此,正确理解群众体育与竞技体育关系,妥善处理好两者以及两者内部诸要素的关系,使两者在协调中求得持续发展,具有十分重要的意义。2处理好体育与竞技体育的内各要素的关系体育作为一个系统,它是由各要素所组成的有机统一体,为此,首先要着手处理好群众体育与竞技体育两者内部各要素的关系,使之都得到协调、稳定的发展,才能真正实现整体的最佳功能。我市竞技体育突出表现在“省运战略”任务目标上,为此,我们要着手处理好以下三个要素。2.1明确出点项目的依据和目标为实现“省运战略”,首先必须切实搞好奥运项目的设置和布局,处理好我们的优势项目和经过短期努力可以达到全省先进水平或单位金牌多的项目与优势项目暂居落实和获奖效益低的项目的关系。一定要坚持突出奥运会项目中的单项金牌多的基础项目,抓住重点,集中使用人力、物力,坚决调整获奖效益低的项目,以加强优势项目和获奖效益高的现有重点项目,这是“围绕奥运会为最高层次”的战略任务,实现“省运战略”任务的前提。我们确定重点项目的主要依据是竞技项目的获奖效益,需要培养多少运动员才能获得一枚金牌。在不同竞技项目中,培养运动员的花费和组成参赛队伍,有着很大的不同,有些项目必须组成一二十人的队伍参加一项比赛,几十个人拿一块金牌,其培养费和维持费是单项的几十倍,而有些项目则一名运动员在几个项目中参与竞争,一个人可拿几块金牌。为此,必须突出抓好省运会“奥项”中获奖效益高的项目,如田径、游泳、摔跤(柔道)拳击,自行车,射击,举重等,树立全市一盘棋,协调发展同时,建立与此为目标的竞赛体制,发挥竞赛杠杆作用,促进出人才,出成果。对非奥运会项目的布局,要根据现有优势,群众基础好,影响较大的项目,以培养群众体育骨干。2.2在体育化领域,发展科技以提高科技创新能力为核心的多学科的综合专业人体育科学化的关键是运用科学理论方法及先进技术来实施和控制体育发展的全过程。最大限度地提高体育效益,加强体育与科技的结合需要着重解决以下几点:1)以训练科学化为重点,逐步从经验选材,自然训练转到科学选材,科学训练的轨道上来。依靠科技促进运动训练,加强与医学界,高校科研单位的横向联合,使训练进入多学科综合利用的新阶段,发挥现代科技在运动训练领域的作用。2)培养体育科技人才和提高教练员队伍素质,有计划,有步骤地培养和配备体育科技专业人员。继续开展技术职务聘任制,健全考核和评价制度,逐步建立以主教练负责制的多学科综合的人才结构,实现训练科研一体化。落实体育振兴,必须依靠科技进步,以求最大限度地提高体育的效益。3)依靠市体委,发挥动员广大体育工作者和有关科技工作者,开展学术研究,围绕“省运战略”任务出谋划策。安排一定的体育科研经费,有计划地开展重点项目的研究,增加必要的科研设备,创建市体科所和运动训练资料室,逐步形成体育科研体系。2.3从扩大基础、扩大参与的角度出发,切实加强竞技体育的力度和目把我市围绕“以奥运会为最高层次的竞技体育”的任务当作体育、教育两个部门的共同任务和目标,进一步加强规划,制定有效的措施和正确的政策导向。逐步把我市,县两级业余体校纳入教育体系,扩大市体育运动学校的规模。同时,建立以学校为依托的重点项目初级训练,形成多形式,多层次的课余业余训练网络,使市、县传统校(点),重点项目初级训练,课余业余训练之间联系,并制定奖惩措施,以调动各方面的积极性,达到扩大基础,发现人才,培养人才的目的。抓好竞技体育的同时,必须抓好群众体育,以保证其健康地向前发展。应着重抓好以下三个要素:1)加强报刊、广播、电视对体育重要性的宣传,使人们真正认识到体育的意义并积极参与体育活动,使全市人民的体育意识得到增强。各级党政领导进一步提高对体育的内涵和外延的理解,自觉地把体育作为一项社会主义精神文明建设事业列入本单位重点工作。使国家办体育为主的现有模式,转变为全民办体育,使更多的人参加体育锻炼和更多地乐于献身体育事业。2)抓好青少年为重点的健身体育。青少年大部分时间在学校,必须以教育部门为主,体育部门密切配合,切实加强学校体育,使青少年从小掌握锻炼身体的方法,养成锻炼身体的习惯。加强学校、城镇活动场地,体育设施的规划建设,现有的场、馆、池应担负起开放,培训,辅导青少年参加体育活动的责职,使青少年不仅在学校,而且在余暇时间可以通过多种途径得到身体锻炼,促进青少年的身体技能、身体素质有明显的提高。3)进一步拓宽社会办体育的路子,理出多元办体育的新格局。由国家主办变成为社会、集体、个人等多渠道办体育,理顺部门体育与部门为主原则,体委发挥领导监督,协调作用,制定和完善相配套的措施,有计划、有步骤地开展民族体育,健身体育和娱乐体育,丰富人们的业余文化生活。有计划地开展小型比赛,提高人们的兴趣,吸引更多的人加入到体育队伍中来。3形成学校体育教育管理体育体育的良好局面,提高人学校体育是全民体育的基础,是群众体育和竞技体育的结合。它既是抓好“全民健身为基本内容的群众体育”的关键,又是实现“以奥运会为最高层次的竞技体育”的主要支柱。为此,要着重处理好以下四个方面:1)按照党的德、智、体、美、劳全面发展的教育方针,教育主管部门要采取积极措施,切实减轻学生的学业负担,扭转重智轻体育的局面,把学生的身体健康真正纳入检查评价学校教育质量是否合格的重要内容。把学校体育同校长、班主任、体育教师的工作实绩紧密挂钩,制定出正确的政策方向,以强化学校体育工作的地位。2)以教育部门为主,体育部门积极配合,通力协作,加强对学校体育工作发展规划和目标的制定,对体育成绩显著的学校予以通报表彰奖励;对学校体育现存的困难和问题提出解决措施,特别是学校场地、器材、经费和师资队伍建设。按照《学校体育工作条例》的规定,保证学生每天有一小时体育活动时间和必要的活动条件。3)深化学校体育改革,结合教学大纲,教材改革,升学考试制度改革,把早晨锻炼身体、早操、体育课,课外活动和课

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