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建立安全生产长效机制的途径

煤炭生产企业因其与自然作斗争的特别属性，平安工作就显得尤为重要，作为煤炭企业的经营者常将其贯以“天字号工程”常抓不懈。因此，建立煤炭企业的平安生产长效机制，实现长治久安，对煤炭企业具有非常重要的意义。

一、煤炭企业平安生产“症结”剖析

1．平安生产意识不强

部分煤炭企业将平安生产工作的位置摆得不够正确(以盈利为主要目的，三无小井居多)，口头喊着平安第一，心里装的却是经济效益，片面地追求利润，一味地蛮干抓产量，造成平安隐患层出不穷。只有上级平安监察部门检查的时候，做做表面文章，能遮的遮、能掩的掩，应付了事。由于管理层的平安意识淡薄，造成职工在实际操作中忽视平安，从而事故频发。

2.平安生产“人治”现象严峻

有些煤炭企业的管理人员在抓平安生产的过程中，惯用行政手段，忽视法律方法，对《平安生产法》的有关内容视而不见，经常以个人的阅历和习惯做法去支配平安工作，违章指挥现象屡见不鲜。

3．平安生产信息不畅

当今世界已步人了信息时代，信息的重要性是不言而喻的，平安生产工作同样需要建立快捷的信息网络，便于精确     地把握平安生产状况。平安生产信息畅通可以有效地将各种隐患毁灭在萌芽之中，否则隐患转化为事故的概率会大大增加。

4．平安生产责任制落实不到位

在部分煤炭企业中，平安工作谁抓、谁管、谁负责不够明确，平安责任区划分不够清楚，责任不明。各级管理层抓平安的乐观性便无从谈起，待出了问题，又相互推脱责任。

5．平安规章制度执法不严

有些煤炭企业制定各种规章制度的目的，是为了迎合上级部门的要求，应付各种检查，或是将各种制度装潢上墙装饰门面、美化环境，在实际工作中却是另外一套、不按规章的“独创”做法。

6．平安生产装备落后

目前大部分煤炭企业的经济效益还没有根本好转，相对平安生产装备的投人较少，大多为数量有限的落后装备，难以适应平安生产的需要。

以上各种“症结”从不同角度、不同程度地制约着平安生产长效机制的建立。

二、平安生产长效机制的途径

建立平安生产长效机制，立足实际查找不足是前提，推陈出新、引入新机制是关键。实现平安生产工作的创新应从以下几个方面着手：

1创新平安管理理念，完善平安管理机制

平安是最大的效益，矿井平安工作人员既是操作者又是受益者，所以抓平安首先要从抓人的观念转变人手，彻底摒弃“煤矿事故不行避开”论和“按规程作业就无法生产”论，通过舆论宣扬和各种有效途径，反复告诫干部和职工，抓不好平安工作就没有于部的政治生命，抓不好平安工作就没有职工的家庭幸福，抓不好平安工作就没有企业的经济效益，抓不好平安

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