公园水域保洁服务项目招标文件

附件2、宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范（如有更新，按新的规范执行）范围鄞州区城区河道东至甬台温铁路（世纪大道），南至绕城高速，西至奉化江，北至甬江。术语和定义下列术语和定义适用于本标准。水面保洁对河道水面保洁范围内的水面漂浮物及岸边垃圾的清理作业，清理方式包括船只保洁及人工作业清理。水面漂浮物指所有漂浮于河面的各类水面垃圾、浮萍、上浮底泥、落叶、绿藻团块等。重力式护岸指主要依靠自身重力来维持挡墙平衡、稳定的护岸类型，目前在我区城区河道范围内主要采用的形式有浆砌块石、干砌块石、黄石等。生态护岸生态护岸指的是利用植物或者植物与土木工程相结合，对河道坡面进行防护的一种护岸型式。其形式主要有自然原生态型及人工构造等。水面环境突发事件指浮萍、底泥上浮、绿藻等情况的大面积爆发以及因自然灾害和各类不可抗力导致的河道水面情况突然变化。底泥上浮指河底沉积物中的黏土、泥沙、有机质及各种矿物的混合物，因物理、化学及生物等作用上浮于水面的现象。水生植物是指那些能够长期在水中正常生长的植物。城区河道水面保洁范围与等级划分城区河道水面保洁范围规定城区河道水面保洁范围应符合表1的规定。城区河道水面保洁范围规定河岸形式保洁范围重力式护岸挡墙两侧之内的水面和护岸立面，不包括压顶。生态护岸生态护岸两侧之内的水面及常水位以上坡面直线距离100㎝范围内的生态护坡。城区河道水面保洁等级划分城区河道水面保洁等级划分应符合表2的规定，鄞州城区河道水面保洁适用于水面保洁一级标准。城区河道水面保洁等级划分水面保洁等级划分条件一级1）城区景观河道；2）流经区域主要为建成区的河道；3）主要行洪通道的河道；二级1）除一级保洁等级河道以外的其余河道城区河道水面保洁质量要求城区河道水面保洁感观质量要求城区河道水面保洁感观质量应符合表3的规定。城区河道水面保洁感观质量要求水面保洁等级水面垃圾浮萍、底泥、落叶河坎立面保洁次数一级巡回保洁时段内无大面积水面垃圾；零星水面垃圾停留时间≦30分钟。河道内基本无大面积浮萍、底泥、落叶集聚现象；集聚的浮萍、底泥、落叶应于1日内清理干净。保持河坎立面整洁，无垃圾、污渍，河坎立面垃圾、污渍应于1日内清理完毕；福寿螺数量控制在每10m河坎少于5只。1天4次以上二级巡回保洁时段内大面积水面垃圾停留时间≦30分钟；零星水面垃圾停留时间≦60分钟。出现大面积浮萍、落叶集聚现象时，应于2日内清理干净；河道内有专人清理集聚的底泥。保持河坎立面整洁，无垃圾、污渍，河坎立面垃圾、污渍应于2日内清理完毕；福寿螺数量控制在每15m河坎少于14只。一天3次以上备注0.25㎡以上的垃圾集聚为大面积水面垃圾。浮萍、底泥、落叶等漂浮物集聚区域超过该条河道河面面积3％的为大面积集聚现象。城区河道水面保洁作业时间要求城区河道水面保洁作业时间应符合表4的规定。城区河道水面保洁作业时间要求月份首次保洁完成时间末次保洁完成时间4月～6月8：0018：007月～9月7：3019：0010月～3月8：0017：30城区河道水面保洁作业规范一般规定城区河道水面保洁工作采用巡回式动态保洁方式进行，保洁覆盖率应达到100％。因季节性原因产生落叶、底泥、浮萍及市里举办重大活动期间应酌情增加巡回保洁次数。城区河道保洁清捞的各类垃圾应当天清运处理，不得随意弃置于岸上。垃圾的后续处理应符合相关规定。遭遇水面环境突发事件时，应及时启动城市河道水面保洁应急预案。浮萍大面积爆发前，应提早做好预防措施，发现有浮萍生长后，应及时隔离，并立即清理。发生大面积浮萍爆发后，应当在2日内清理完毕。城区河道中出现底泥上浮、绿藻集聚等现象时，应及时打捞。还可以采用水泵冲击、船只巡回行驶等方法消除。城区河道水面上有较多落叶时，应加大保洁频率，及时清理。如遇台风影响，应及时启动防台防汛应急预案，服从内河管理部门防台防汛统一指挥，组织相关人力物资，保障城市河道台汛期的安全，根据风力情况，在台风登陆时可暂停城市河道水面保洁作业工作。台风过后一级河道的清理工作应当在各区域放水结束后1日内完成，二级河道3日内完成。当沿江碶闸排水时，应停止离碶闸口1000m区域内的河道水面保洁工作，并保障船只及人身安全，待排水结束后方可再次进行保洁作业。作业设施及人员配备要求城区河道内作业船只的配备至少应达到每50000㎡水域面积配备1艘双体船的标准，同时每个乙方水面保洁作业区域面积超过300000㎡以上的，乙方应至少配备2艘以上应急机动船只，低于300000㎡水域面积的，乙方应至少配备1艘以上应急机动船只。作业船只的动力配置应充分考虑污染及噪音情况，提倡使用无污染低噪音船只，鄞州城区河道保洁养护所配备的无污染低噪音船只比例应达到70％及以上。大型双体作业船只上应至少配备2名保洁员，小型单体船只上应至少配备1名保洁员。同时每个乙方水面保洁作业区域面积超过300000㎡以上的，乙方应至少配备4名以上应急机动人员，低于300000㎡水域面积的，乙方应至少配备2名以上应急机动人员。从事水面保洁工作的从业人员应身体健康，无器质性疾病，并具备游泳技能。其中船只操作人员、机修工、电工等还必须持有专业上岗资格证书。每船配备救生圈一只，作业人员在水面保洁作业过程中应统一着救生衣，戴安全帽。水面保洁作业人员应佩证上岗，遵守劳动纪律，作业过程中不得从事与水面保洁无关的工作。作业时不得大声喧哗，切实控制作业噪音。作业单位管理要求从事城区河道水面保洁的作业单位应建立较为完善的内部管理体系，并依次设立总负责人、专职主管、河道巡查考核员（可兼职）、班长、船长、保洁员、机修工（可兼职）、电工（可兼职）、安全员（可兼职）等岗位。从事城区河道水面保洁的作业单位应根据要求落实好各类岗位职责、工作质量要求、巡查考核、日常管理及安全规程等详细制度的制定工作。从事城区河道水面保洁的作业单位应根据所属河道水域特点、周边环境特点等具体情况制定合理和完善的保洁工作方案，针对不同的情况做好河道保洁工作。从事城区河道水面保洁的作业单位应建立保洁工作考核体系，考核工作由专人负责，通过定期检查与不定期抽查相结合的方式对城区内河保洁工作的质量进行全面、系统的内部考核。从事城区河道水面保洁的作业单位应建立由保洁队员、巡查考核员（可兼职）、单位管理人员组成的河道巡查体系，并配备专用巡查船只，负责开展河道巡查工作。河道巡查工作要求覆盖保洁区域内所有河道，巡查内容包括水面保洁、沿河违章现象发生、水质变化等情况，并建立巡查台帐每日反馈内河管理部门，涉河突发事件情况严重时应立即报告内河管理部门。从事城区河道水面保洁的作业单位应建立城区内河水面保洁相关台帐资料。台帐资料应包括工作制度、考核细则及养护单位基本情况等，同时对每日作业船只的出动航次、人次、清捞垃圾量、水质情况、巡查情况等信息进行登记记录。从事城区河道水面保洁的作业单位应编制应急预案，应急预案的内容应包括物资准备、工作网络、应急队伍、工作措施等。确保台汛期及季节性因素对河道造成影响时能够及时启动预案、消除影响，确保河道环境整洁。应急物资应配备齐全，做到专人管理、定点存放，并保证质量合格、满足使用要求。作业船只管理要求从事城区河道水面保洁的作业单位应制定相应的保洁船只使用管理办法。从事城区河道水面保洁的作业船只应进行标识，在外观、颜色、配置等方面进行统一并编号。从事城区河道水面保洁作业的船只应建立使用维护台帐，内容应当包括作业船只的使用情况、使用事件、故障情况、清洗情况及维护保养情况等内容，并做到及时、准确、如实填写。按规定做好日常维护及定期保养工作，定期保养每年不少于一次。作业船只结束当天保洁工作后应及时进行清洗，保持船容船貌整洁。作业码头管理要求城区河道水面保洁作业码头应建立码头使用台帐制度，记录码头的日常清洁及保养情况。每日垃圾清运出码头后应对码头进行一次清扫及冲洗，确保码头无明显异味。码头消防设施要求配备齐全、有效。码头物品摆放要整齐、无杂物。码头内龙门吊等大型设备应由专人操作、维护并做好登记。严格作业码头用电管理，禁止使用大功率用电器及私自乱接电线等不安全行为。

附件3：鄞州区城区内河水面保洁考核细则为进一步加强内河保洁管理，保障城区内河保洁质量，稳步推进河道水面保洁管理工作的制度化、规范化，根据《城市河道水面保洁作业管理规范》以及《宁波市鄞州区城区内河水面保洁作业管理规范》，结合我区内河保洁工作实际，特制订本考核细则：1、考核内容（1）河道水面保洁（按一级河道标准）；（2）河道两侧1米范围内（物业管理和专业养护区域除外）的清洁工作；（3）码头及管理用房内的环境卫生及垃圾清运；（4）船容及船只安全设施和吊装设备安全；（5）工作计划、报表、台帐及内部各项管理制度；（6）完成上级交办的其它任务。2、考核办法（1）区综合行政执法局、主管科室、第三方辅助考核单位专业检查采取不定点不定时考核方式；（2）市级领导部门、区文明办、城管义工等外单位对河道保洁考核；（3）社会监督以智慧城管、居民投诉和媒体曝光等内容进行考核，存在问题如果属于保洁养护单位责任的，则扣除相应的分数；（4）每月由区主管科室根据考核结果按月通报。3、河道保洁考核标准及扣分细则项目考核标准扣分细则1、水面保洁1.1水面保洁作业时间要求为4月至6月首次保洁在8：00前完成，末次保洁持续到17：30结束；7月至9月首次保洁在7：30前完成，末次保洁持续到18：30结束；10月至次年3月首次保洁在8：00前完成，末次保洁持续到17：00结束。河道保洁员在作业时应穿救生衣戴救生帽；岸上工作人员按规定统一着装、配证上岗，不做与保洁工作无关事情。未按规定时间执行早、晚班作业时间，发现一次扣2分。未按规定着装、配证上岗，影响内河保洁工作形象的，发现一次扣0.5分。保洁时发现有消极怠工或从事与保洁工作无关的活动（如发现船只驶离保洁区域闲谈、销售各种杂物、捕鱼等），扣2-5分/次。1.2河道保洁工作采用巡回式动态保洁方式进行，每天巡回保洁次数不少于4次。每天巡回保洁次数少于4次的，扣2分/船次；1.3水面应保持清洁，及时清除各类水面垃圾（如饮料瓶、纸巾、烟蒂等）和各类漂浮物（底泥、树枝、油污等），巡回保洁时段内无大面积水面垃圾和大面积漂浮物停留零星水面垃圾与漂浮物停留时间≦30分钟保洁时段内发现未岸规定时间清理的垃圾月漂浮物扣1分/处。发现大量垃圾或大面积漂浮物现象严重扣2分/处。（0.25㎡以上为大面积）1.4河道内无大面积浮萍、底泥、落叶集聚现象（集聚区域超过该条河道面积3％）；出现集聚的河道应有专人清理保洁，并于1日内清理干净。对夏季大面积爆发的浮萍，应当在3日内清理完毕台风过后的河道清理工作应当在各区域放水结束后一日内完成，汛期碶闸排水结束后二天内清理完水草，垃圾及其它漂浮物。未及时清理完毕的，每延迟一天扣1分。1.5生态护岸应保持清洁，范围内无垃圾、杂草等发现未清理的一处扣1分。1.6保持河坎里面整洁，无垃圾、污渍、河坎立面垃圾、污渍应于1日内清理完毕。未及时清理完毕的，每延迟一天扣1分。1.7做好福寿螺防治清理工作。福寿螺数量控制在每15M河坎少于10只超出控制范围的扣1分/处，1.8河道清理后垃圾由保洁公司按照环卫标准清运至指定垃圾中转站，不得乱倒弃、焚烧垃圾。垃圾未送入规定的中转站内，扣1分/次；如发现乱倒弃、焚烧垃圾的，扣5分/次。2、船只码头管理房2.1城区内河养管单位应对保洁船只进行标识，在外观、颜色、配置等方面进行统一并编号，并规范停放（停放点位及相应船只编号报主管科室备案）。船上各种废弃物不得排入水体。如发现船只未统一编号，扣1分/船。未按备案点位规范停放的扣1分/船。废弃物排入水体扣1分/次。2.2保洁船只应保持船容船貌整洁，船只须每天清洗，油漆杂物未能定期清除及船只破损未及时保养。未达要求，扣0.5分/船。2.3船只必须配备救生圈等各类安全用具，同时不得堆放与保洁工作无关杂物。未达要求，扣1分/船。2.4建立码头使用台帐制度，记录码头的日常清洁及保养情况、大型设备应由专人操作、维护并做好登记。无相关台账资料或记录不全的扣1分/次。2.5码头、管理房物品摆放整齐、有序：卫生整洁，无异味，油品按要求存放、卷帘门启闭正常。未达要求，扣1分/处。2.6消防设施配备齐全、有效;严格安全用电管理，禁止使用大功率电器及私自乱接电线等不安全行为。未配备有效消防器材或有不安全用电行为等均扣2分/次3、管理体系3.1城区内河保洁单位应建立河道保洁管理体系（包括劳动纪律，文明作业等）及考核体系，并按照要求上墙公示。未达要求，缺一项扣1分。3.2城区内河养管单位应建立人员管理体系，并依次设立总负责人、专职主管、河道巡查考核人员（可兼职）、班长、船长、保洁员、机修工（可兼职）、电工（可兼职）等岗位。如现未依次设立总负责人、专职主管、河道巡查考核人员（可兼职）、班长、船长、保洁员、机修工（可兼职）、电工（可兼职）等岗位，扣1分/人。3.3作业单位应建立由保洁队员、巡查考核员（可兼职）、单位管理人员组成的河道巡查体系，并配备专用巡查船只，负责开展河道巡查工作。巡查工作要求覆盖保洁区域内所有河道，巡查内容包括水面保洁、违章搭建、填埋侵占、违规养殖捕捞、无证船只等违章现象、排污、水质变化等情况，并建立巡查台帐每日反馈内河管理部门，涉河突发事件及时有效应对，情况严重时应立即报告内河管理部门。保洁区域内发现违章搭建、填埋侵占、违规养殖捕捞、无证船只等违章现象、排污、水质变化等情况、水中障碍物（河桩必须清理）、沿岸违法建筑和垃圾堆放等情况未及时清理或未按要求上报的，扣2分/次。3.4建立水面保洁工作台帐制度，填写各类报表记录，并于每月规定日前上报。台帐资料应包括工作制度、考核细则及养护单位基本情况等，同时对每日作业船只的出动航次、人次、清捞垃圾量、水质情况、巡查情况等信息当日及时记录。台账资料缺失或未及时记录的扣1-3分/次。3.5应建立区管河道应急管理制度，按照要求编制重大事件、汛期等各项应急预案，配备应急物资。未达要求，扣1-2分/次。3.6按要求出席会议，落实处室布置的各项任务。做好年度养护计划与总结、半年度养护计划与总结、月养护计划与总结。未按要求参加会议扣2分/人次、未完成各项任务扣2分/次。4、安全4.1安全措施到位，保障作业工人安全。保洁员作业时间必须穿救生衣、戴安全帽;规范作业操作，不在酒后作业。保洁人员未穿救生衣、未戴安全帽，扣2分/人。年度发生如安全责任事故，造成人员伤亡扣10分/次，并取消当年评先进资格。5、活动保障及其它工作5.1积极有效做好各级检查、活动的保障工作，如不服从调度或工作安排，未做好相关保障工作。未达要求扣2-5分/次。5.2保洁单位不得因工作不到位或工作人员不良行为影响行业信誉。如有举报、投诉事件，核实后视情节轻重扣1-5分/次。6、投诉及媒体曝光等6.1保洁到位，确保不被市民投诉、智慧城管平台曝光、媒体曝光及各级督查等。由于河道保洁未到位，河面垃圾较多，受到新闻媒体曝光、各级督查，经核实无误一次扣6-10分，受到市民投诉、智慧城管平台曝光，经核实无误视情节轻重一次扣1-5分。备注保洁公司内河考核员每天自查不少于一次。台账资料检查方式：不定期抽查首末次保洁作业时间及巡回保洁次数以GPS轨迹记录为依据其他（1）由于河道保洁未到位，被有责投诉或新闻媒体曝光的，经核实无误，除按考核细则扣分外，根据影响大小，每次处1000-2000元的罚款，从当月该河道保洁经费中扣除，扣完为止。（2）对于在日常考核、监管中存在的问题，应及时予以整改，若对存在的同一问题连续二次未予以整改的，每次处1000元的罚款，从当月该河道保洁经费中扣除，扣完为止。（3）保洁公司未能按要求参加会议等活动、未能积极配合做好应急保障工作造成不良影响的，扣款2000-5000元/次。保洁公司法人代表未能按要求参加会议等活动的，扣款5000-10000元/次。（4）根据日常考核情况，对垃圾弃岸、大量漂浮垃圾、重大活动保障不到位及其它严重违规操作，因保洁单位责任产生重大后果的，除执行本细则以上条款外，业主单位有权解除合同。（5）本考核标准适用鄞州区城区河道（不包括东部新城区域）。

第六部分拟签订的合同文本（供参考；本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定，但实质性条款不得变动）甲方：宁波市鄞州区园林绿化中心（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规及公开招标采购的结果，在自愿、平等、协商一致的基础上，订立本合同。一、项目相关情况1.项目名称：鄞州公园水域保洁服务项目2.养护范围及面积：鄞州公园河（一期）、甬新西河（鄞州公园二期），水域保洁面积约218986平方米（具体详见附件1），河道数据以最终测量结果或甲方实际核实量为准。3.养护期限：总期限为3年，合同一年一签。第一阶段：自合同签订之日起1年；后两阶段：采购人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。二、保洁船、人员配备及养护要求1.人员配备和养护设施配备要求1.1人员配备要求：①项目经理1人，要求熟悉分管区域情况，并具有良好沟通能力。合同履约期间，合同履约期间，未经甲方同意，不得更换项目经理。如在合同履约阶段甲方如发现项目经理无法胜任本职工作，甲方可要求乙方及时更换符合要求的项目经理，否则甲方有权要求终止合同并没收全部履约保证金，给甲方额外造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任；②所需一线保洁人员数量：至少9人（含）（根据《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的要求：5万平方米/2人的要求配备）；=3\*GB3③另需配备兼职巡查考核员1名、机修工1名，电工1名，安全员1名；④另需至少配备2名或以上应急机动人员（根据《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的要求：水面保洁作业区域面积超过300000㎡以上的，乙方应至少配备4名或以上应急机动人员）。注：（1）以上所有人员均要求为男性，年龄在60周岁以下。（2）因部分设施量待移交等原因，养护过程中，乙方可根据实际暂定养护水域面积配置人员，保洁费用按实际暂定养护水域面积结算。1.2养护设施配备要求：①所需船只数量至少4艘保洁船，其中2艘为双体保洁船。（根据《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的要求（5万平方米/艘）配备）；②所有船只均要求乙方自行配备（配备船只长度不小于5米，宽度不小于1.5米），并安装GPS（乙方安装的GPS需有良好的兼容性，以便后期接入鄞州区综合行政执法局考核系统）；③配备的船只应保证能正常投入使用。到报废期限的船只，应根据相关要求予以报废，并重新按要求配置替换船只。2.人员配置过程中对岗位有持证上岗要求的必须严格执行，按要求配齐全部人员。持证上岗人员要求如下：安全员必须具有救生员职业资格证书、机电工必须具有电工证或高配证，资质证明附后，由甲方留存复印件备案。3.为保证保洁工人作业的熟练操作程度，要求持有作业培训证书的保洁人员数量比例至少达到30%及以上，而且人员队伍调整中，保洁人员必须梯度调换（梯度更换比例不大于10%），不得一次性全部更换原有保洁人员。4.具体养护作业要求：（1）清理河面垃圾（包括建筑垃圾、生活垃圾、上浮底泥，杂草、油污等），范围为生态护岸河道清洁至河两岸一米的护坡面积，重力式护岸河道清洁至压顶为止。（2）湿地浅滩环境整治。（3）桥下空间密闭区域（环卫保洁人员从陆路无法进入区域）保洁。（4）及时清理木桩、沉船、福寿螺、地笼网箱及其它影响河道通行、河道景观的所有障碍物。（5）有效控制水生植物蔓延。（6）垃圾上岸及运送至指定地点。（7）防台防汛抗旱期间、浮萍水草旺发及秋冬落叶季节等应急保障。（8）拦草坝安装、维修。（9）加强每日巡查，如驳岸墙、栏杆等河道附属设施是否完好；钓鱼、河道内非法养殖等行为；水质黑臭等异常现象；不按规定排污、排泥浆等违章情况等，及时记录、上报，如有异常情况第一时间进行处理，并上报处理措施。（10）河中病死动物无害化处理。（11）活动保障及突击任务。（12）甲方指定的其他（临时）任务。5.垃圾处理措施:（1）提供每日垃圾必须当天清运处理的措施及方式。（2）配备必要的垃圾上岸设备，垃圾清运处理的上路车辆必须符合现行全市统一要求的车型。（3）河道清理过程中收集的垃圾，按垃圾处理规定予以妥善处理。三、项目其他要求：1.由乙方承包养护的项目应达到《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》的标准，承包期限内，乙方应按照城市内河保洁养护操作规程及城市内河保洁养护质量标准合理组织，精心养护，保质、保量完成河道保洁养护管理任务。具体河道保洁养护标准和要求详见《宁波市鄞州区城区内河河道水面保洁作业管理规范》。2.河道保洁养护内容不考虑河坎及挡墙维修，但在承包期间内如因乙方原因使河坎或挡墙发生人为损毁的，乙方应予以及时补齐或修复，并自行承担所需费用。若乙方不予修复，甲方可代为修复，所需费用由乙方承担。3.乙方应定期向甲方提供养护管理计划及相关措施文件，按要求及时向甲方上报各类报表及数据等其它相关资料。4.乙方在搞好日常保洁养护工作的同时，必须配合甲方参加市、区、局布置的各项节庆和各类活动保障及其他临时布置任务。5.乙方须为全体员工购买社保（五金）或人身意外保险等其他保险，必须重视安全生产工作，对现场负有安全保障及安全注意义务，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由乙方承担一切责任及损失，与甲方无涉。甲方因此承担责任的，有权向乙方全额追偿。6.河道清理过程中产生的垃圾由乙方按照环卫标准清运至指定垃圾中转站，不得乱倒弃、焚烧垃圾。7.因自然灾害等不可抗力因素造成本河道保洁养护项目经济损失的，由甲方、乙方双方共同协商妥善解决。8.承包期内乙方需按规定对自购、租赁的设施设备进行维修、保养，设施设备保养、维修的费用包含在养护经费内，甲方原则上不再另行支付相关费用。9.乙方须配备必要的垃圾上岸设备，直接用于河道保洁养护所产生的水电费由乙方自行承担。10.完成河道保洁养护内容所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由乙方自行组织、配置（除码头有特殊约定外），由此产生的一切费用由乙方承担。11.如甲方认为乙方保洁不力，甲方可另行委托其他单位代为保洁，由此产生的一切费用由乙方承担。四、合同金额、考核及经费核拨方式：1.合同金额：元/年（元/年），综合单价：元/年.m2（元/年.m2）；合同履行期间，乙方承诺的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整，但如发生保洁面积的增加或减少的，由甲方统一调配并以签证认可的联系单为准。如发生河道保洁面积增加的，在乙方配齐相应船只、一线保洁人员等前提下，经甲方统一调配并签证认可后按综合单价元/年.m2（元/年.m2）×确定的新增面积所得金额计入发生期所对应的月份中。如发生河道保洁面积减少的，经甲方统一调配并签证认可后按综合单价元/年.m2（元/年.m2）×确认的减少面积所得金额在发生期所对应的月份中进行核减。2.考核验收：区综合行政执法局、主管科室、第三方辅助考核单位考核每月不定期采取检查保洁要点、普查与随机抽查相结合办法对乙方的河道保洁质量进行考核验收；此外，市级领导部门、区文明办、城管义工等外单位对河道保洁情况的业务考核也计入每月的考核成绩。3.考核内容：具体考核内容详见附件2《鄞州城区河道保洁考核标准及扣分细则》，甲方具有根据河道保洁需求调整考核内容的权力。4.养护经费的核拨：根据考评结果按月进行核拨。=1\*GB3①当月考核分在95分以上（包括95分）的为优秀，拨付全额月养护经费；=2\*GB3②当月考核分在90（含）~95分（不含）的为良好，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的1%；=3\*GB3③当月考核分在85（含）~90分（不含）的为合格，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的2%，如一年内连续二次不合格或累积三次不合格，则取消年底各类先进、奖励资格。=4\*GB3④当月考核分在85分以下的为不合格，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的3%，扣完为止。如一年内连续两个月或累计三个月份考核不合格，甲方有权单方解除合同并没收全部履约保证金，给甲方额外造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费等费用，且乙方不得参与该项目下一轮的招投标活动。五、履约保证金及违约责任1.履约保证金：（1）履约保证金金额：年度合同金额的1%，计人民币元整；合同签订后15日内缴入甲方指定账户。（2）履约保证金形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等甲方认可的非现金形式。（3）履约保证金的退取：项目验收通过后无息退还（但如乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中得到补偿）。合同期限内，乙方不得把履约保证金作任何抵押或扣除。如乙方按约履行的，合同期限界满时，甲方应予以全额无息返还。如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2.乙方违反本合同约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改或整改不合格的，甲方有权终止合同并没收全部履约保证金；给甲方额外造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费等费用。3.合同期间，乙方连续两个月或累计三次考核不合格，甲方有权终止合同并没收全部履约保证金；给甲方额外造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费等费用。4.乙方因内部管理不力造成员工群体性事件的，且性质严重，甲方有权终止合同并没收全部履约保证金；给甲方额外造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费等费用。5.乙方违反本合同有关约定，擅自收费的，甲方有权终止本合同并没收全部履约保证金；给甲方额外造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费等费用。同时甲方有权要求乙方立即清退。6.甲、乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付违约金；给对方造成的经济损失超过违约金的，另一方有权继续进行追索。7.乙方在合同履行期间出现严重安全及人身伤亡事故或被新闻媒体曝光，在社会上造成严重影响的，甲方有权提前终止合同并没收全部履约保证金；给甲方额外造成损失的，乙方还应承担全部赔偿责任，赔偿范围包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、诉讼费等费用。六、附则1.招标文件、乙方投标文件及投标澄清或承诺，作为合同附件，对合同条款具有补充作用，具有同等法律效力。2.未尽事宜，甲乙双方协商解决，并签订书面补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。3.甲乙双方因本协议产生的所有争议，经双方协商解决，如协商不成，提交宁波市鄞州区人民法院起诉。七、本合同壹式陆份，甲乙双方各执叁份。八、合同生效合计订立时间：年月日合计订立地点：合同需经甲乙双方签字盖章有效。甲方（公章）：乙方（公章）：

地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮政编码：邮政编码：

第七部分格式与表格1、所有投标文件的外包装封面格式：（可选用）投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资格证明文件/报价文件/技术商务文件/电子备份投标文件投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）开标时启封年月日2、封面格式：（可选用）正本/或副本投标文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资格证明文件/报价文件/技术商务文件投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）年月日

格式一投标函投标函致：中冠工程管理咨询有限公司（投标人全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜。在此：1、提供采购文件中“投标须知”规定的全部投标文件资料。2、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）我们已详细审查全部“采购文件”，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。已经了解对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。（2）本投标自开标之日起天内有效。（3）保证遵守采购文件有关条款规定。（4）保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照采购文件的规定支付招标代理服务费。（5）承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。3、与本项目有关的澄清、补充文件请发送至：电子邮箱：传真号码：4、与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

附：招标服务费支付承诺书招标服务费支付承诺书致：中冠工程管理咨询有限公司我公司已认真阅读了项目招标文件并在此承诺：如在本项目中标，我公司将在结果公示发布之日起5个工作日之内按招标文件规定的标准（金额）一次性向贵公司支付招标服务费。若我司未按上述承诺内容执行，我司自愿承担本项目招标服务费200%的违约金，且在中标通知书领取后5个工作日内支付上述违约金，否则由此引起的一切法律责任和经济责任由我公司承担。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：中冠工程管理咨询有限公司招标服务费收取账号信息：开户银行：温州银行股份有限公司宁波分行营业部户名：中冠工程管理咨询有限公司账号：9020004格式二开标一览表开标一览表项目名称：项目编号：序号项目名称保洁面积（㎡）全费用综合单价（元/㎡.年）投标总价（元/年）服务期限1鄞州公园水域保洁服务项目218986小写：大写：投标声明投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

分项报价表项目名称：项目编号：序号内容数量单价合价（元/年）一人工费（包括项目经理、一线保洁人员、兼职巡查考核员、电工、安全员、应急机动人员等，≥10人）其中：1.人员工资2.社会保险3.加班补贴4.高温津贴5.人身意外险二机械费其中：1.折旧费2.维修保养费3.动力费三材料费（人员工作服、作业工具、救生设备等）四垃圾清运处置费五拦草坝维护修理费六应急保障费用其中：1.水生动植物集中清理2.台风等突发自然灾害3.重大活动专项考核七管理费其中：1.码头租赁费（如有）2.人员培训费3.其他管理费（含项目经理等管理人员工资）八其他费用（由投标人作费用说明）九企业利润十税金合计（一+二+三+四+五+六+七+八+九+十）面积（平方米）218986单价（元/平方米.年）注：1、本表中“合计”金额需与开标一览表中“投标总价（元）”保持一致。2、投标人可自行设计此表；3、本表内容仅供参考；投标人应根据招标项目特征及理解分解，提供详细的报价明细清单，如实填报有关各分项有关报价的情况，并核实价格组成与总和。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式三资格条件审查表资格条件自查表评审内容招标文件要求自查结论证明资料页码资格性审查一、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件：□通过□不通过/1.关于资格的承诺函（格式见附件）第（）页-（）页2.有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件。（投标人如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。）第（）页-（）页二、投标人未被列入信用中国网站()“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。□通过□不通过信用记录是/否已失效，如失效，证明材料详见第（）页-（）页三、本项目的特定资格要求：/□通过□不通过/四、本项目专门面向中小企业/小微企业采购。（提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，如为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利单位声明函》）□通过□不通过第（）页-（）页五、本项目接受联合体投标。（如为联合体投标，须附联合体协议书）□通过□不通过第（）页-（）页投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日

格式四关于资格的承诺函关于资格的承诺函致：中冠工程管理咨询有限公司关于项目（项目编号：），我方愿意参加投标，并声明：1、我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定资格条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规规定的其他条件。2、我方的单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。3、我方不是本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。4、我方未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我方承担。特此声明！投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式五符合性自查表符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料符合性审查1、投标人按招标文件要求签署、签章（不影响投标文件法律效力的除外）；□通过□不通过/2、投标有效期满足招标文件要求；□通过□不通过第（）页3、投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的。□通过□不通过第（）页4、投标文件没有采购人不能接受的附加的条件；□通过□不通过/5、委托人提供法定代表人授权委托书，填写项目齐全；□通过□不通过第（）页6、投标文件提供资料齐全并且不存在内容虚假；□通过□不通过/7、投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不存在矛盾且使用计量单位均符合招标文件要求；□通过□不通过/8、投标文件的关键内容字迹清晰、能够辨认，且投标文件中经修正的内容（如有）字迹清晰可以辩认并且修改处均按规定签署、盖章；□通过□不通过/9、不含法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。□通过□不通过/10、报价未超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的□通过□不通过/11、采用招标文件要求的报价形式报价的□通过□不通过/12、投标报价不具有选择性的□通过□不通过/备注：投标人自查表将作为投标投标人有效性审查的重要内容之一，投标投标人请按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供。

格式六类似项目业绩表类似项目业绩表项目编号：项目名称：序号项目名称业主名称合同金额合同签订时间联系人/电话1234567891011附合同复印件加盖公章投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式七技术条款偏离表技术条款偏离表项目编号：项目名称：序号《采购文件》中的技术要求《投标文件》技术条款响应说明1技术需求：23456……78910……备注：1、列明采购文件的技术要求与投标文件对应响应，并说明偏离状况（正偏离或负偏离）；2、无偏离应在本表“说明”处醒目地注明“无条款偏离”的字样。3、本表格供参考，投标人可根据项目实际情况自拟（增减）表格。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式八商务条款偏离表商务条款偏离表项目编号：项目名称：序号《采购文件》商务条款要求《投标文件》商务条款响应说明1付款方式：2服务期限：3投标有效期：456……78910……备注：1、列明采购文件的商务要求与投标文件对应响应，并说明偏离状况（正偏离或负偏离）；2、无偏离应在本表“说明”处醒目地注明“无条款偏离”的字样。3、本表格供参考，投标人可根据项目实际情况自拟（增减）表格。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式九拟投入的设备情况拟投入的设备情况序号产品名称品牌及型号数量自有/租赁……投标人（盖章）：法定代表人或全权代表（盖章或签字）：日期：

格式十项目经理简历表格式项目经理简历表采购项目：项目编号：姓名性别资质等级职称学历年龄参加工作时间从事项目经理年限已完成及正在实施类似项目情况业主单位项目名称合同金额（万元）服务期限承接项目质量备注供应商（盖章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

格式十一项目人员配备表项目人员配备表项目名称：项目编号：序号姓名岗位或工种职称或技术等级承担过的类似项目合计：___人注：附相关证明文件。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式十二类似项目业绩表类似项目业绩表项目编号：项目名称：序号服务名称业主名称合同金额合同签订时间联系人/电话1234567891011附合同复印件投标人（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或盖章）：日期：

格式十三供应商基本情况表格式供应商基本情况表单位名称统一社会信用代码注册地址经营地址单位性质注册资本经营范围营业期限年月-年月资质情况员工数量共人，其中，高级职称人，中级职称人联系电话传真主要业绩法定代表人基本情况姓名身份证号码职务职称学历备注:兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：

格式十四法定代表人授权书法定代表人授权书致：中冠工程管理咨询有限公司（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（被授权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵采购代理机构组织的(项目编号)(项目名称)项目的招标投标活动，全权代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。（后附被授权人身份证正反面复印件）法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：日期：附：被授权人姓名（印刷体）：职务：被授权人（签字或盖章）：详细通讯地址：传真：电话：

法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人单位全称）的法定代表人。特此证明。（后附法定代表人身份证正反面复印件）投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：格式十五中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业：其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业：其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

格式十六残疾人福利性单位声明函（选用，如投标人为残疾人福利性单位，须提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：

格式十七联合体协议书（选用）联合体协议书（甲公司名称）、（乙公司名称）……愿意组成联合体，参加投标。现就有关事宜订立协议如下：1、（甲公司名称）为联合体牵头人，（乙公司名称）……为联合体成员；2、联合体内部有关事项规定如下：（1）联合体由牵头人负责与业主联系；（2）投标工作由联合体牵头人负责，由各方组成的投标小组实施；（3）联合体严格按照采购文件的各项要求，递交响应文件，切实履行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担各自应负的责任和风险；（4）如成交，联合体内部将签订协议书，各自按协议规定承担相应工作；联合体牵头人（甲公司名称）承担工作，联合体成员（乙公司名称）承担工作；（5）投标工作和联合体在成交后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊，比例是：。3、本协议书自签署之日起生效，在本项目合同任务完成后自行失效。4、本协议书正本一式份，递交招标代理单位一份，业主一份，联合体各方各一份；副本一式份，联合体各方各执三份。牵头人名称：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）成员一名称：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）成员二名称：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）年月日

附件技术商务分自评表技术商务分自评表评分项目评分标准分值自评分投标文件对应页码技术商务资信分85分1、项目了解程度（5分）投标人自行前往保洁河道现场进行踏勘，根据投标人对本项目所涉及到的保洁河道现场实际情况的了解和调研情况的全面性、对本次养护任务的理解深度分析的全面性进行评审。52、实施方案（35分）投标人提供针对不同河面垃圾（包括建筑垃圾、生活垃圾、上浮底泥，杂草、油污等）的处理方案，评委根据方案各项服务作业计划和作业流程（程序）是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评审。5投标人针对本项目湿地浅滩环境情况，提供相应的整治方案，评委根据方案内容的完整性，作业流程（程序）是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评审。5投标人提供针对保洁范围内桥下空间密闭区域（环卫保洁人员从陆路无法进入区域）保洁方案，评委根据方案中服务作业计划和作业流程（程序）是否详细、是否可行、是否全面、是否合理且是否符合规范的情况进行评审。5投标人针对保洁河道中如何控制水生植物蔓延、及如何进行河中病死动物无害化处理提供解决方案，评委根据方案中的解决措施是否可行、是否合理且是否符合规范进行评审。5投标人针对垃圾收集及处置提供相应方案，评委根据方案中的解决措施是否可行、是否合理且是否符合规范进行评审。5根据供应商针对本项目提供的安全文明作业保障及措施是否详细、是否全面、是否可行、是否符合相关情况且是否合理的情况进行评审。5投标人提供的针对本项目提供的项目质量控制措施是否详细、是否全面、是否可行、是否符合相关情况且是否合理的情况进行评审53、重难点分析及应对措施（10分）由评委对投标人针对河道保洁过程中阐述的重难点分析的全面性及