无公害农产品生产与质量安全控制措施

无公害农产品生产与质量安全控制措施

近年来，由于其他原料的大量使用，农业健康状况日益突出。特别是在茶叶和蔬菜生产中使用大量有毒农药，严重影响了农业生产和消费者的健康和健康状况。石台县自2002年全县茶叶通过无公害整体认证以后,无公害茶叶生产迅速发展,提高了茶叶产品的质量。因此,大力发展无公害农产品,提高农产品质量,对于增强农产品在国内外市场竞争力,保障人民身体健康,促进农业的可持续发展具有十分重要的意义。1生产状况1.1主要技术指标和管理措施1.1.1制定《石台县无公害茶叶生产质量安全控制措施》,使无公害农产品生产和管理有据可依。2002年4月8日石台县农技部门与县技术监督局共同发布实施安徽省石台县地方标准《无公害茶叶生产技术规范》。安徽省石台县地方标准DB341722/015-2002《有机茶生产与加工技术规范》。与此同时安徽省石台县名优茶开发中心(现石台县有机茶公司)与石台县技术监督局共同制定了企业标准Q/SMCZ001-1998,《仙寓香芽生产和加工标准》,引用国内外有关标准100余条,涉及的技术指标200个、质量指标80多项,规定了茶叶农产品的无公害生产和质量标准。《标准》体系由3个子标准构成,即无公害农产品(或原料)产地环境质量,无公害农产品生产技术规程、无公害农产品质量。1.1.2制定了石台县茶园管理基本模式,在茶园的冬季管理中,对近年病虫害发生较重的茶园使用3°~5°石硫合剂封园(用量45kg/hm2)。对采摘期茶园管理采取农业防治、物理防治、药物防治。药物防治一般用生物农药,全县所有茶园禁止使用“3高、3致”农药。1.1.3制定了《高山蔬菜肥料、农药使用准则》,《无公害蔬菜生产操作规程》,《高山蔬菜无公害农产品质量安全控制措施》。制定了安徽省地方标准DB34/204-2000《无公害蔬菜栽培技术规程》的实施细则。1.1.4制定了《石台县无公害农产品(茶叶)标志使用管理办法》,实施标志后续管理是无公害农产品管理的一项重要措施。为防止我县拥有无公害标志使用权的生产企业在使用标志上超过核定范围,或把标志的使用权转让给其它单位和个人,采取了以下管理措施:①签定标志使用协议。②统一领取标志。加工单位按核定的使用范围和使用量限额领取;③统一试行标志管理。农技推广中心在使用单位领取标志时登记存档,这样有利于各加工单位对上市产品的质量监督和产品质量事故追踪。1.1.5根据制定了的《石台县无公害农产品(茶叶)标志管理办法》以及有关的规定,石台县农委制定了石台县无公害农产品(茶叶)实施细则。1.2质量关的确定县农业部门严格按照石台县无公害农产品实施方案的规定,认真抓好无公害农产品的认定工作,按照《方案》的有关技术指标和要求,层层把好质量关。到目前为止,全县通过认证的农业生产基地有2667hm2,产品包括蔬菜、茶叶及以茶叶为主要原料的加工产品,其中蔬菜基地总面积187hm2。1.2.1加强企业对产品的法律保障,提高企业对产品质量所承担的法律责任为加强无公害农产品生产企业的产品质量意识,明确企业对产品质量所承担的法律责任,企业在领取无公害茶叶标志时,签订无公害农产品质量保证书。1.2.2加强协调,提高相互投资县农业部门结合抓好《标准》的实施工作,举办各类无公害农产品生产技术培训班、研讨班,开展各生产基地之间的技术交流,提高各级农业部门技术管理人员和生产基地管理人员的无公害化生产技术。1.2.3加强监督管理,确保发展质量各级农业部门都有1名指定技术人员负责基地生产的监督管理和技术指导,抓好良种推广、化肥农药使用、病虫害综合防治工作,并根据农情虫情及时举办培训班,解决基地在生产中遇到的实际问题。1.2.4做好基地环境和产品质量的抽样工作对在无公害农产品证书有效期内生产环境发生变化的基地,及时组织对其进行环境质量监督和评价;对基地产品进行定期和不定期抽检。1.3业化是产业发展的根本促进无公害农产品生产向规模化和产业化发展。推进农业产业化,必须立足资源优势、确立主导产业、创办龙头企业、建立商品基地、辐射带动农户等5个环节。到目前为止,全县有无公害农产品生产龙头企业6个,主要模式有4种。1.3.1叶片加工m如天方茶叶有限公司,2000年有5个茶叶产品获得无公害农产品认证,认证面积达2000hm2,公司通过在基地建厂和收购农户的鲜叶进行加工。在生产期间,公司派技术人员驻点基地,严格控制农户的农药使用情况,并进行综合防治,一些茶园还获得有机食品认证,目前该公司已有系列产品150个,产品出口东南亚和欧盟等许多国家,成为我省十大农业产业化龙头企业之一。1.3.2种植及搭建了平台如石台县山圆食品有限公司,建立并经营优质无公害蔬菜生产科技示范基地333hm2。在实现基地生产无公害化的同时,发挥基地的示范带动作用,近年来带动了周边500多农户种植各类无公害蔬菜,由公司提供种子、肥料、农药,定期或不定期组织专家和技术员对生产进行技术指导。农户收获的产品由公司按协议统一收购。目前,该基地已形成日产蔬菜5000kg的生产地规模,95%的产品销往国外市场,在国内外树立了无公害蔬菜品牌,探索出一条“3高”农业发展新路子和农业产业化的成功模式。1.3.3参加病犯,成功颁发如七井山食品有限公司,组织七井乡蔬菜种植户进行无公害蔬菜生产,建立了667hm2的生产基地,开展了生产、服务、销售一条龙服务。该基地的农户全部都要参加农委和农技站举办的无公害蔬菜生产技术培训,经培训合格颁发《无公害蔬菜生产合格证》。公司与农户签订生产和质量保证合同,以高于市场价20%的价格价向合同户收购。公司有技术人员驻生产基地对生产全过程进行监督和产品质量检测,对违反生产操作技术规程的农户,即给予警告,情节严重的收回《无公害蔬菜生产合格证》。目前该公司产品很受消费者的欢迎,“七井山”牌蔬菜在周边等型超级商场设有销售专柜。1.3.4建立和完善病犯把管理培训定在这个模式中,以政府行为为主导。政府负责无公害蔬菜基地建设,组织农技部门进行无公害生产技术员培训和生产过程的技术指导,疏通产品销售渠道。把发展无公害农产品生产作为当地农民增收的一项重要措施。目前高山区已建成1333hm2无公害蔬菜生产示范基地。通过推广因土配方施肥和病虫害综合防治技术,农药及肥料使用成本比原来降低了50%,基地产量比原来提高了30%。由于产品品质及卫生质量明显提高,产品销往江苏、上海等地区。1.4地树碑仪式的宣传力度近几年在无公害农产品宣传方面做了大量的工作,包括在县电视台召开技术指导讲座会,举办多次基地树碑仪式,通过新闻媒介向社会广泛宣传。如县农委成立了农产品质量监测站,组织人员对县城主要农贸市场的蔬菜进行抽样检测,并把检测结果通过各种形成向社会公布,引起了社会的强烈反响。县农委与其他部门密切合作,严格禁止“3高”、“3致”农药流入市场,受到了社会各界的高度重视。2问题和发展措施2.1生产基地建设有待进一步加强2.1.1农药和有害物质污染问题。无公害农产品的生产环境受到农药威胁,随着一些农药污染源的转变,给农业环境的治理带来新的问题。2.1.2无公害农产品生产的发展未能达到市场的需求。尤其我县无公害农产品蔬菜生产发展缓慢,生产规模仍较小,无公害农产品市场占有率低。2.1.3生产基地的生产管理有待进一步加强。特别是少数公司+农户模式的生产基地,未能与农户建立有效质量保障机制,对农户的生产和产品质量未能实现有效的监督。2.1.4技术储备不足,无公害农产品生产技术措施缺乏可以替代的新技术、新成果。如叶菜类蔬菜对农药和硝酸盐的吸收和累积污染控制技术、病虫害的综合防治技术等,叶菜类蔬菜5~11月份普遍超标。2.1.5农业部门监测手段落后、工作经费不足,影响无公害农产品生产的发展和管理工作的开展。2.2加强管理,完善生产管理体系,为不断发展病2.2.1逐步扩大无公害农产品生产。在做好现有基地管理的同时,加快其他果类和畜禽类无公害农产品生产基地的认证工作,通过基地的推广示范作用,促进全县无公害农产品生产的发展,为社会提供更多花色品种、更加丰富的无公害农产品。2.2.2落实工作经费,加强监测手段建设。无公害农产品管理工作是一项社会公益性事业,离不开政府及有关部门的支持。要通过多渠道筹集资金,增加投入,解决工作经费问题,逐步建立健全无公害农产品生产管理体系和基地环境、产品质量监测网络。目前我县已筹建无公害农产品检测站,争取在两年内建成全县农产品检测网络,并投入使用。2.2.3加强无公害农产品管理法规建设。计划在年内出台《石台县无公害蔬菜处理办法》由县政府颁发,对无公害农产品生产技术中石台县有关技术指标进行进一步修订和完善。2.2.4规范无公害农产品市场管理。对于已经认证和未经认证的无公农产品,依照有关规定予以管理,经常性予以检查,以维护消费者和无公害农产品生产单位的利益,促进无公害农产品生产和发展。2.2.5组织开展