学校保安、宿管服务投标方案

学校保安、宿管服务投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u第一章项目背景及需求分析 12第一节项目背景 12第二节项目需求分析 28一、学校基本概况 28二、安保服务要求 29三、宿舍管理服务要求 36四、应急管理要求 41五、服务质量评定及考核要求 41第二章整体服务设想 43第一节服务思路与策略 43一、管理理念 43二、管理策划 43三、管理模式 43第二节服务思想及目标 44一、保安服务思想及目标 44二、学生宿管服务思想及目标 47第三节服务内容及要求 47一、保安服务内容及要求 47二、宿舍管理服务内容及要求 55第四节保安服务总体实施方案 64一、指导思想 64二、工作计划 64三、学校布防安排 67四、保安队伍建设 67五、主要工作流程 69六、服务标准 75七、寒暑假管理 77第五节学校宿舍管理总体实施方案 78一、学生宿舍管理的基本原则 78二、特点分析 78三、宿舍管理服务定位 79四、管理服务理念 79五、运作流程 81六、激励机制 83七、监督机制、信息反馈渠道及处理机制 84九、宿舍安全管理服务 86十、管理措施 87第六节项目重难点分析 89一、保安服务重难点分析 89二、学校宿舍管理重难点 93第三章项目组织架构及人员配备 102第一节项目组织机构 102一、建立项目组织的步骤 102二、项目管理模式与目标 103三、项目组织机构 105第二节项目服务人员配备 106第三节岗位职责 109一、部门职责 109二、岗位职责 116第四章物资配置及管理方案 137第一节物资配备明细表 137第二节物资装备管理办法 140一、职责 140二、保安员装备管理规定 140三、采购要求 141四、使用和管理 141五、保安人员装备的保养 143第三节物资使用管理方案 145一、保安员服装使用管理 145二、学校保安装备八大件的使用管理 148三、日常工具使用管理 150四、其他物资使用管理 154第五章项目管理制度 156第一节人员管理制度 156一、工作制度 156二、考勤制度 158三、奖惩制度 160四、考核制度 162五、培训及例会制度 170第二节学校安全管理工作制度 172一、学校门卫安全工作制度 172二、学校监控制度 173三、安全巡逻制度 175四、消防安全制度 176五、学校车辆停放制度 184六、站岗制度 184第三节宿舍管理制度 185一、学生宿舍卫生管理制度 185二、学生宿舍水电管理制度 187三、钥匙管理制度 188四、学生宿舍治安管理制度 189五、假期学生留校住宿制度 190六、校“文明寝室”评比制度 191七、学生离校管理制度 193八、疫情防控期间学校宿管人员管理制度 194第六章学校宿舍管理方案 195第一节整体工作方案 195一、指导思想 195二、工作要求及规范 195三、服务规范 196四、工作管理规定 197第二节学生宿舍文化活动建设实施方案 202一、文化建设目标 202二、职责 202三、记录 202四、建设流程 202第三节学生宿舍报修管理标准作业规程 203一、目的 203二、适用范围 203三、维修承诺时限 204四、职责 204五、程序要点 204第四节学生宿舍卫生管理 206一、学生宿舍卫生规范 206二、学生宿舍卫生管理细则 207三、学生宿舍卫生评比 209第五节学生宿舍安全管理 211一、学生安全管理 211二、防止高空坠物 212三、用电安全 212四、预防火灾管理规定 213五、宿舍区消防设施管理 213六、其他安全 214第七章门卫安全防护方案 215第一节工作规范和服务内容 215一、工作规范 215二、门卫服务的内容 216第二节门卫服务要求及标准 218一、服务要求 218二、服务标准规范 222三、操作规程 224第三节门卫勤务管理 227一、门卫人员交接班 227二、请示报告 228三、勤务检查 228四、勤务登记 228第四节校园高峰期管理方案 228第八章学校交通秩序管理 230第一节学校车辆进出管理 230一、总则 230二、机动车的管理 230三、非机动车的管理 231四、管理办法 232第二节停车卡出入使用管理 233第三节停车场管理 233一、管理工作规程 233二、停车场安全管理程序 238三、停车场管理流程 239四、停车场特殊情况处理程序 239五、停车场使用守则 240第四节停车场岗位操作规程 241一、车辆入场 242二、车辆离场 243三、车管员服务用语 243四、非机动车辆停车管理 244第九章学校安防安全管理 245第一节学校监控管理 245一、监控人员管理 245二、保安监控系统设备 255三、保安监控管理 262第二节消防安全管理 270一、消防安全隐患及消防工作管理 270二、安保消防管理的内容及流程 273三、消防服务方案 277第十章巡逻管理方案 288第一节巡逻人员管理 288一、人员配备及工作要求 288二、工作规范 289三、保安巡逻人员行为规范 290四、管理措施 294五、处罚措施 296第二节保安巡逻实施方案 297一、工作内容 297二、主要任务 304三、夜间巡逻 309第十一章服务承诺及质量保障措施 313第一节服务承诺 313第二节服务质量保障措施 315一、保证顺利接管的措施 315二、机制保障措施 318三、应急保障措施 319四、服务质量的改进与检查 320第十二章应急预案 322第一节保安服务应急预案 322一、防火应急预案 322二、防盗应急预案 323三、防灾应急预案 324四、突发事件应急预案 325五、刑事治安应急预案 329六、卫生防疫应急预案 330七、执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的应急预案 333八、群体围堵（堵门、堵车）应急预案 333九、拥挤踩踏事故应急预案 334十、可疑物品的应急预案 336十一、爆炸、恐吓事件应急预案 337十二、高空坠物应急预案 340十三、在执勤中拾到遗失物品的应急预案 341第二节学生宿舍管理应急预案 341一、发生火灾的应急方案 341二、发生治安事件的应急预案 342三、发生自然灾害的应急预案 343四、发生人身伤害、突发疾病、疫情性传染病的处理预案 344五、发生群体性事件的应急预案 345温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件评分标准要求“项目整体设想”详情可见本文第二章。二、如招标文件评分标准要求“项目管理机构”详情可见本文第三章。三、如招标文件评分标准要求“物资配置及管理方案”详情可见本文第四章。四、如招标文件评分标准要求“项目管理制度”详情可见本文第五章。五、如招标文件评分标准要求“学校宿舍管理方案”详情可见本文第六章。六、如招标文件评分标准要求“门卫安全防护方案”详情可见本文第七章。七、如招标文件评分标准要求“学校交通秩序管理”详情可见第八章。八、如招标文件评分标准要求“学校安防安全管理”详情可见本文第九章。九、如招标文件评分标准要求“巡逻方案”详情可见本文第十章十、如招标文件评分标准要求“服务承诺、服务质量保障方案”详情可见本文第十一章。十一、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本文第十二章。编制依据一、项目招标文件、补遗文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》（二）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目背景及需求分析第一节项目背景一、保安服务行业定义与分类（一）保安服务行业定义保安服务是为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为。保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益。（二）保安服务相关分类1.业务范围中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等。在改革的背景下，保安服务业已朝着物业小区、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸。保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类学校、物业小区、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略。从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。2.主要服务种类（1）保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务。（2）巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务。（3）门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务。（4）守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务。（5）押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务。（6）技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务。二、我国保安行业的历史发展（一）我国保安行业的历史可以追溯到封建社会。明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业。民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失。新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系。文革结束后，随着1978年党的十一届三中全会的召开，党的工作重点全面转移到社会主义现代化建设上来，会对安全防范需求日益增长。在这种大的历史背景下，1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳诞生了。1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城市中如雨后春笋般地发展起来。2.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生。1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”。同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会。1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立。中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨。三、我国保安行业的基本特征自80年代中期，在我国出现首家以向客户提供商业性安全服务为宗旨的保安服务公司之后，保安服务业的发展异常迅猛，主要表现为以下几个方面的特征：1.保安服务公司从专业化不断向社会化方向发展，形成了以政府主管的保安服务公司为龙头、社会各种力量开办的保安服务企业为辅助的多种所有制、多种管理模式的保安服务主体的大格局。保安服务公司是为客户承担保安服务和提供安全防范咨询业务的服务型企业，经济上实行独立核算，自负盈亏。保安服务公司的主管部门是公安机关，业务活动由公安机关指导和监督。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这种情况下，除了正规的保安服务公司在依法向客户提供安全服务之外，一些社会组织或者居民社区开始自聘保安人员维护秩序，而许多未经公安机关事先许可的企业组织也介入了保安服务市场。随着市场需求的扩大，企业登记的法定条件也发生了变化，加上相关法律规定滞后，形成了另一种现实，即没有经过公安机关批准，但到工商机关注册，以物业保安的形式进入到商业服务，导致管理混乱，服务多样化。2.保安服务的服务范围也日渐扩大，从一般性的社会安全服务逐渐扩展到特殊形式的安全服务，形成了多种形式的保安服务并存的保安服务业务体系。传统的保安服务业务主要是提供人防服务，即通过向客户提供保安人员的方式，来帮助客户解决安全防护的问题。保安人员所提供的安全服务一般限于警戒、巡逻和协助客户维持安全秩序等。随着保安服务业务的拓展，技防业务和咨询、培训等业务也逐渐成为保安服务的重要项目。3.保安服务的服务对象的规模、数量也不断增加，目前已经基本上涵盖了各类性质的社会客户。保安服务最初的服务对象是一些三资企业、居民社区以及宾馆、娱乐场所等安全问题比较突出、依靠自身的保安力量无法有效地解决安全防护的单位和场所。随着社会主义市场经济的不断发展，社会公众对商业性的安全服务形式逐渐予以认可，越来越多的领域开始产生对商业性保安服务的需求。目前，保安服务公司或者是其他保安服务组织可以向客户提供的服务范围涉及到门卫验证、内部安全巡视检查、目标守护人型活动会议秩序维护、物资押运、安全产品的设计研究开发、安全工程施工、设施监护（报警服务）等。保安服务公司通过与客户之间签订安全服务合同和劳务服务合同的方式，已经建立了与社会各界紧密联系的保安服务客户网络。4.保安服务公司在服务方式上坚持社会服务与辅警服务相结合，在追求经济效益的同时，社会效益也是保安服务公司着重追求的企业目标。保安服务公司的经营服务项目和安全服务活动与公安机关的工作有着紧密联系，其社会功能都是维护社会安全和治安秩序。从广义上讲，所有保安服务活动，都具有辅警性质。保安组织的某些安全服务工作，保安的一些业务如交通、治安巡逻、社区保卫都是直接受公安机关管理的。5.政府主管部门对保安服务公司的管理方式正在从政企不分的管理模式向政府主管部门主要对保安服务公司实行监督管理的模式转变和过渡。四、校园保安行业市场分析中小学生、少年儿童是祖国的未来、民族的希望。中小学和学校的安全问题不同于一般的社会治安问题，不仅关乎千家万户的幸福，而且关系到社会的安宁和国家长远发展。近年来，公安机关积极会同教育、综治等多部门，不断加强中小学和学校的安全防范工作，严厉打击侵害中小学生和学校儿童安全的违法犯罪活动，深入开展法制宣传和安全教育，集中整治中小学和学校周边治安环境，取得了一定成效。但是，侵害中小学生和学校儿童安全的案件仍屡有发生，一些地方的中小学和学校发生多起严重危害中小学生和学校儿童生命安全的刑事案件。一些个人极端暴力行为者铤而走险，把侵害矛头转向了防范工作较为薄弱、自我保护能力低的中小学生和少年儿童，影响极其恶劣，社会高度关注、反响强烈。目前，由于各地经济、文化、城乡及学校自身等内外部因素的影响，中小学和学校安全环境状况不容乐观，不少学校还没有完全建立校园安全危机处置机制，亟须认真贯彻执行《中小学学校安全管理办法》和《企业事业单位内部治安保卫条例》、《中小学学校安全防范工作规范（试行）》等法规规范，从预防入手，着力构建人防、物防、技防相结合的校园安全管理机制，增加安全系数。今后一个时期，针对中小学校和学校的违法犯罪活动、治安灾害事故和安全事故还有可能增多，作案手段可能会更加多样化、暴力化，造成的社会影响和危害可能会更大。要“防得犯罪分子不能对孩子下手”，就应全面升级中小学和学校校园安保。当前校园安全管理服务需求极大，也为中国保安服务业带来新的发展机遇和空间。保安行业将在校园安全人防、物防、技防和咨询四个领域大有作为。一是人防方面，各地中小学学校都已建立健全内部保卫组织，部分地方还专门组建了校园保安队伍，大量增配专职保安特别是年轻保安，进行门卫出入口控制和巡查守护。无论是自行招用保安员还是聘请专业保安服务公司的保安员，都必将拉动人力保安市场的需求。二是物防方面，中小学学校需要落实配备安全防护装备设施和器材，用物理的方法防止不法侵害和安全事故。不少地方正在为中小学、学校配备钢叉、防割手套、防刺背心、辣椒喷雾、橡皮棍、头盔、消防器材、安检器材等。安全防护产品将大有“用武之地”。三是技防方面，由于受经济条件和其他多种社会因素的制约，校园内投入大量的公安、保安人员进行人力防范是不现实的，“人海”战术也是有局限的，建立完善的校园安全技术防范系统，用安全科技创造平安校园将事半功倍。目前，在经济较发达城市的中小学学校已经应用了包括视频监控、防盗报警、门禁系统、巡更系统、紧急求助、智能消防系统、广播呼叫系统、对讲系统、射频一卡通等各种安防系统。在一些地方，校园的紧急报警和视频监控系统还与当地公安指挥中心实现了联网。校园安防产品及配套服务将成为未来保安服务业一个新的增长点。四是安保咨询方面，校园安全需要定期进行安全调查和风险评估，并在此基础上规划、制定科学安保策略、保卫制度和危机应急处置预案；需要定期对学校师生进行安全教育培训，对保安人员开展业务培训，传授安全防范技能，提高其法制意识、防范意识和自我保护能力。随着中国保安法制的健全和市场的逐步开放，专业的保安公司可以提供与校园安全概念相匹配的安全解决方案和高端咨询服务。“无恃其不来，恃吾有以待之；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也。”（《孙子兵法》）当前的校园安全形势，为安保产业带来了广阔的市场发展空间，校园安保领域潜力巨大，安保行业将大有可为！五、校园保安行业现状及要求当前科技与经济的快速发展，网络技术的发达，使得社会纷繁复杂，鱼龙混杂，学生作为未来的接班人，其成长与发展越来越受到国家的关注，学校是学生学习成长的地方，无论是受到危害还是发生犯罪行为，都是以学校为主体进行的，因此学校必须成立安全保上科，建立相关的安全制度，加强与学校各部门之间的沟通与交流，促进学校安保工作的有序进行。（一）学校在新形势下的安保工作情况1.缺乏学生安全教育近年来，校园暴力事件、社会人员伤人事件、教师猥琐与威胁学生事件、交通安全问题、上学路上的社会人员伤害学生事件等逐渐增多，学生安全一度成为困扰学校和家长的问题，在这里学校要负主要责任，学生安全教育的缺乏，导致当面对校园暴力和社会人员时，学生缺乏自身的安全保护意识，不知该如何应对；当面对教师的猥琐和威胁行为时，学生不敢言语，不敢反抗，不知所措；而交通安全意识的缺乏，合理的交通管理秩序的缺乏，才会使得交通安全问题常常发生在学校门口。因此，学校要加强对学生的安全教育，做好安全管理工作，做好教师的道德素质审核，还可通过法制教育宣传片让学生去学习，去了解。2.缺乏专业的安全保卫人员虽然现在的学校都设有安全保卫处，但是受资金或其他因素的影响，大部分学校保卫处的工作人员老龄化严重，要么是退休工人的二次就业，要么是大龄务工人员，少部分的专业安保人员，人员素质参差不齐，安保意识不强，安保队伍力量薄弱，这些直接导致面对校园暴力时，学校保卫处不能第一时间将伤害降到最低，面对社会人员时，不能有效将其制服，保护学生的人身安全，面对混乱的校门口交通，不能合理有序的指挥与调度，导致学生的安全得不到保障。3.缺乏健全的安全保卫规章制度体系各行各业的发展都有健全的规章制度体系与办事流程，正所谓：无规矩不成方圆，一个国家需要道德与法律的相辅相成，才能正常发展；一个企业需要公司管理机制与员工规章制度的有效结合，才能有效运营；同样学校的正常运转也需要规章制度体系的约束，而保卫工作的要求是要具有及时性、起到上传下达的作用，需要学校各部门的支持与理解，因此，学校必须制定出健全的规章制度体系，来保障保卫处工作的有效开展，对于触犯校规不论是学生还是教师都应一视同仁，各部门在处理问题时严格按照规章制度进行，促进工作协调发展。（二）学校在新形势下的安保工作改进1.加强安保人员素质学习，提高安保人员工作意识社会形势的复杂，迫使学校成立保卫处来保护学生、教师的生命财产安全，维护学校的稳定与发展，因此，必须要让安保人员认识到自己的重要性，担负起这份工作中的责任。正规专业的安保人员由于受过专业的教育，明白安保工作有什么样的责任与义务，但业余的安保人员对于本身的责任与服务意识也不太明确，因此必须对安保上岗人员进行二次培训，给他们提供学习的机会，以此加强安保人员的素质，提高安保人员的意识，让他们明白维护学校内部的稳定和保护学校的财产与学生的安全是他们的责任，树立他们爱岗敬业、乐于奉献的精神面貌，强化他们遵守工作纪律，坚持依法可依，依法办事的工作意识，同时还要提高他们的思想觉悟，与时俱进，孜孜不倦的学习。2.制定健全的安全保卫规章制度体系学校安全工作的有序进行关系着学生的财产与安全，关系着家庭的和谐，关系着社会的发展。健全的安全保卫规章制度体系则是保卫处有据可依的基础，有理可循的保障，在进行事件处理时只要依据规章制度，即可得到学校各部门的理解与支持，最终形成一个团体，共同处理各种危害学校安全，学生人身安全的事件。而且当面对校外人员的入侵时，先进行警告，警告不听将其强行驱逐，若是校外人员一意孤行，就要进行110报警，这样也可将损失与伤害降到最低。3.加强对学生人身财产的安全教育学生作为学校的主体，在学校内学生认识不到社会的复杂，对于陌生人的防范意识低，对于自身的人身财产缺乏保护意识，因此首先必须加强学生自身的安全意识，通过开展学习讲座的方式，聘请公安部门的专家向学生宣传当下流行的犯罪方式，给学生以警示，提高学生的安全认识，或者通过播放系列专题片，让学生对于人身与财产安全有一个全新的认识，对危害的行为有初步的了解和应对措施，以致在处于危害当中时能机智、冷静沉着地应对，及时发出呼救，保护自己，保护财产。总而言之，学校的安全保卫工作是维持学校稳定，保护学生安全的基础，新形势下安全保卫工作虽然有了初步改善，但它不是一朝一夕的事情，需要学校与时俱进，紧跟时代步伐，不断地对安全保卫工作提出更高的要求，建立更加完善的制度体系，给安全保卫人员提供学习的机会，提高安全保卫人员的责任感，忠于本职工作，保护好学生的安全，维护好学校的秩序。六、学生宿舍管理背景学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。改进和加强学生宿舍管理，关乎学生的切身利益，对于稳定正常的教学、科研秩序，乃至整个学校、社会的和谐发展意义深远。（一）学校后勤改革与学生宿舍现状20世纪90年代末开始的高学校后勤社会化改革，在促进后勤服务设施建设、提高后勤服务水平和后勤实体的实力、增强后勤管理水平和竞争能力、改善学生生活条件等方面取得了较大的成绩。学校后勤社会化改革所起的作用是非常明显的。但是，学生宿舍设施老化，缺口较大，管理手段落后，管理人员素质低下，仍是制约学校后勤工作的瓶颈。为解决学校招生带来的压力，各学校想方设法，拓展思路，挖掘潜力，充分利用社会资源多渠道解决这一问题。1.学生宿舍的主要存在方式目前，全国学生宿舍主要有以下几种：一是学校利用国家投资等自建的学生宿舍，这种形式占全国学生宿舍的比重最大；二是学校利用社会力量联建学生宿舍，尤以一方出土地，一方出资金的方式居多；三是由社会力量通过建设或改建向学校提供学生宿舍；四是少数学生自行租住的校外学生宿舍，这种方式教育部原则上不允许，但客观上存在且有上升的趋势。2.学生宿舍的主要管理模式第一种模式是传统模式，即学生宿舍由学校内相应的管委会管理，这个管委会通常由学校的学工、保卫、后勤等部门组成，采用“齐抓共管”的管理方式，按各自分工对学生宿舍进行日常管理，存在着组织松散、管理交叉、工作迟缓等弊病。传.统模式的学生宿舍管理，是一种保姆式的管理，侧重管理，而淡化了服务。在学校收费制度改革后的今天，这种管理模式不但会增加学校在管理上的难度、精力和成本，而且很难体现以人为本的科学发展观。第二种模式是学生宿舍的公寓化管理或社会化管理，其管理主体有三种类型：一是管理工作由学校成立的后勤服务公司或相应的物业管理公司承担，责任人仍是学校；二是学校与社会力量共同组成管理队伍管理；三是完全依托社会力量管理。在这一模式下，学生宿舍工作包含管理与服务两个基本方面。学生宿舍的社会化是学生宿舍管理模式改革的大方向。根据以往的实践我们发现，学生宿舍社会化改革的结果也不均衡。由于学校过于放手，且责、权、利不清晰，管理人员服务意识不强、素质低下，加之学生宿舍在管理上的诸多特点，实践中既有成功的实例也有失败的教训。这充分说明，不论如何改革，学校对学生宿舍管理责任重大，这是不争的事实。3.学校学生的新特征现在的学生与以往相比，具有非常鲜明的时代特征。首先是消费者的特征。自学校收费制度改革以后，学生住宿都要向校方交纳一定的费用，从这个意义上讲，学生是消费者，学生对宿舍管理和服务，有一定的知情权和选择权。第二，宽松的学习环境，较为舒适的生活条件，功能更加齐全的设施，使得学生宿舍由纯粹的休息场所，变成了内容丰富的学习、生活、享受、交流的领地。第三，在信息化时代，学生宿舍是各种信息的集散地。学生社会经验和辨别能力欠缺，自由意识与自控意识非同步增长，情感和行为容易相互感染，如果管理和疏导不及时的话，一有合适的机会，容易产生“情绪共振”而爆发群体事件，影响学校的稳定。（二）国外学生宿舍管理模式的启迪有些人认为，国外的学校只负责教学，师生的住宿、饮食等后勤生活，学校不管。这一认识并不全面，很多学校是这种状况，但也有相当一部分学校有自己的后勤机构，有自己的学生宿舍，并在实践中总结出了一些成功的管理经验和模式，如后勤社会化的法律保障、严格的管理检查制度、清晰的责权利关系等，值得我们借鉴。HD即专职学生宿舍管理员。美国高等院校大多地处城市郊区，且面向全国招生，由于多数学生愿意住校，大部分院校建有相当规模的学生宿舍。在管理方面，美国大学推行HD制，HD从全国招聘，与学生同吃同住，工作职责是提供管理、教育服务。这些HD热爱学生，工作勤恳，在学生中很有威信。（三）切实加强学校学生宿舍管理在推进学校后勤社会化改革的过程中，对宿舍内学生的管理，特别是对学生思想政治工作和日常行为管理，始终是高等学校的一项主要责任。”学生宿舍管理的主体是学校，但这并不表示学校什么都要管。在后力社会化背景下，如何加强学生宿舍管理，首先应里顺关系，明确责任。学生宿舍管理包含管理和服务两个层面。管理层面主要是对学生思想品惠、行为规范、各种素质的教育和培养，无论后勤如何社会化，这是学校必须承担的责任。服务层主要包括宿舍物资及水电管理、环境卫生等方面的事务，学生宿舍管理的社会化具体在这个层面上进行。因此，学校应根据学生宿舍管理两个层面不同的责任要求，发挥主导作用。1.做好学生思想政治工作和日常行为管理对学生加强思想教育，培养学生良好的道德情操和行为规范，开展社会主义荣辱观的教育，督足学生遵守各项规章制度，协调帮助学生解决困难，在学生宿舍开展丰富多彩的活动，是学校的主要责任。2.建立和完善学生宿舍管理规章制度规章制度的建立是一个方面，更重要的是要经常检查、监督执行情况。过去学生宿舍管理中出现的一些问题与执行制度不力有很大关系。3.大力推进学生宿舍的公寓化管理、社会化管理无论是学校的后勤服务中心还是社会上的物业公司，他们的工作职责在于如何为学生提供更多、更周到的服务，如何节约管理成本等。从前几年的实践看，实行目标管理责任制，吸引社会力量参与竞争，对提高学生宿舍管理效益和质量，是非常有益的。学校所要做的就是通过招标竞争等方式，确定管理单位（公司），签订合作协议，明确各自的责、权、利，并监督协议的执行，加强队伍的管理和人员的培训。4.以人为本，加强学生自我管理的意识学生宿舍的主体是学生，作为消费者，他们对管理和服务有知情权、选择权和发表意见的权力。让学生参加宿舍管理委员会，参与到学生宿舍管理规章的制定和管理过程中来，充分发挥学生干部、学生党团员、楼长、室长在学生宿舍管理中的骨干和助手作用。学生的参与使管理工作更具有针对性，有利于信息的沟通，是对学生自我管理能力的一种培养，也是落实以人为本科学发展观的体现。对于学生通过正常途径反映的意见和建议，要充分尊重，及时落实解决；不能马上解决的要及时反馈，向学生说明情况，切不可杳无音信；不尽合理的意见也要做好解释和引导工作。这样，才能保护好学生参与的积极性。5.开展丰富多彩的活动，拓宽学生宿舍的作用和服务功能我们不提倡把学生宿舍建设得多么豪华，也不可能像发达国家那样在学生宿舍配置全套的文体娱乐设施。但是，应尽可能为学生宿舍提供一定的文体娱乐设施，以室、层、楼为单位组织一些健康有益的活动，这样，既能增进学生对宿舍的感情，丰富学生的业余生活，又能融洽学生间的关系，培养良好的风气。第二节项目需求分析一、学校基本概况XX学校辖有XX校区、XX校区、XX校区、XX校区、XX校区等五个片区。XX校区位于XX市XX区XX大道XX号，为学校行政、教学主要校园，占地面积XX亩，在校师生数XX多人。总用地面积XX㎡；总建筑面积XX㎡；校园绿化面积XX㎡；绿地率XX%。主要有：图书综合楼、学术报告厅、教学楼、实训楼、学生公寓楼、食堂、学生活动中心、职工附属用房（教师宿舍）、体育馆、风雨操场、篮球场、排球场、地下停车场、地面停车场、室内给排水、电气工程、室外水电工程、道路、绿化、围墙以及XX部电梯等配套设施。XX校区位于XX镇XX大道XX号，为学校主要的教学校园，占地面积XX亩，在校师生XX多人，主要有综合楼、教学楼、学生公寓楼、运动场、篮球场食堂、职工宿舍楼、按摩实训基地、鱼塘、道路、绿化等配套设施。XX校区：位于XX市XX路XX号，为原来我校老校区，现主要为职工住宿区。总用地面积XX㎡；总建筑面积：XX㎡；校园绿化面积：XX㎡；绿地率XX%。主要有：图书综合楼、实验楼、学生公寓、道路、绿化、围墙以及大门等配套设施。XX校区位于XX市XX大道XX路口附近的XX大厦，配备有教室、桌椅、宿舍、床架、锅炉等设施设备，主要用于学生培训等短期培训。二、安保服务要求（一）安保服务范围XX校区、XX校区的校园安全保卫和秩序维持、消防监控、宿舍管理、校内公共场所及环境的卫生保洁、绿化浇灌、日常水电维修；（二）安保服务质量要求：1.服务总体要求（1）根据行业服务标准与学校规定要求，制定和落实校园安保管理整体方案，独立运作，并结合实际在实践中不断完善；保障学校所辖的区域内生产生活和工作秩序井然，环境整洁，校内安全、文明、和谐。（2）安保负责人须与学校分管领导保持必要的工作交流，每天必须向学校相关管理部门口头汇报工作，每月一次向采购人书面汇报工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；（3）制定符合学校各个片区管理实情的工作制度和工作流程、突发情况应急预案，每学期独立举行不少于一次紧急演练，每学期举行不少于一次的岗位业务培训，演练和培训活动须留有资料和相片；（4）建立详细的员工档案、考勤记录、工作记录，原始台账保存完好，以备采购人核查；（5）使用的工具、器材须在指定地点整齐摆放，农药、化肥和刀具等带有危险性的物品要妥善保存并告知学校；（6）除工作需要外，严禁将外来人员、车辆带入校内，禁止在校内存放违禁品；（7）统筹安排全体物管员工无条件配合学校处理各种突发事件和做好临时安排工作；（8）与当地综治办、派出所、卫生防疫等职能部门加强合作与交流。2.学校安全保卫管理服务要求范围：校区内的门岗，所有教学楼、实训楼、图书综合楼、教师公寓、图书馆、体育馆等场所及全校师生人身、财产安全的保卫工作，重点防范部位：学校门岗、围墙、教学楼、行政楼、实训楼、学生公寓、教师公寓等。（1）严格24小时值班巡查。协助学校纠察、处理学生和其他人员的违法违纪行为，防止治安、破坏及盗窃事件发生，为学校提供安全、安静、优美、舒适的工作、学习和生活环境。（2）严控人员车辆出入。对进出人员以礼相待；拒绝闲杂人员进入学校，对来访人员进行登记、传达，及时处理校门口的各种情况，维护正常教学秩序（按照学校门岗制度执行），按照公安部门相关要求在学生上下放学期间安保人员穿防爆服及防爆器械值班；指挥各类车辆停放整齐，对进出车辆进行检查，做到凭牌出入，搬运出校区的各类物品需凭采购人主管部门的放行条方可放行；按学校要求监督学生的行为规范，巡逻校门围墙周边，对学生外卖行为进行劝导；不得辱骂、体罚或变相体罚学生；（3）加强游动巡逻警戒。巡逻保安员要按照学校治安巡逻线路24小时不间断对校园范围内重点部位、各栋建筑物、校园死角进行巡查，发现可疑人员及时控制并向上级汇报；（4）积极完成学校承接的各项活动的安保工作；（5）认真排查各种安全隐患。按照学校要求，定时、定期经常对水、电、消防设备及其他公共设施进行检查并记录，及时处理、报告可疑情况，消除安全事故隐患；本着节约的原则，按学校要求开关水、电，避免资源浪费，如由于安全保卫人员工作不到位造成学校财产损失应照价赔偿；（6）加强对校内的所有财物的监控保管，如发生财产损失案件（以公安机关立案为准），经确认属我方责任的，我方要承担相应赔偿责任。3.学校交通秩序管理服务要求（1）执行学校有关车辆进出的日常规定，对于学校有开放日、考试考务、大型赛事、节假日等特殊情况，应按照学校要求，制定相关车辆进出方案，在关键路口安排秩序维护员引导车辆，做好路标，做到车辆停放有序、道路通畅、无堵塞、乱停乱放等现象，纠正违章行为，公共秩序良好。（2）车辆凭卡出入。进入时，应发放出入卡，提示出示证件，查验校外人员的有效证件并登记（外来车辆记录车牌号和车主手机号码）。车辆需驶出时，应收回出入卡，核对车号，并记录车辆出入时间，核查完毕后放行。（3）停车场管理：指挥车辆慢速行驶，引导车辆放在指定车位，保证消防通道畅通。对停车场内滞留的可疑人员进行询问，保持停车场车位的清洁卫生。（4）正常上课时间车辆禁止驶入教学区，我方应在进入教学区主要关口安装禁行设备设施，禁止将非教学、科研使用的易燃易爆物品、有毒有害物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。4.学校安防安全管理服务要求（1）与消防监控联合开展校园安防监控，对接点在学校总监控室。配备专职人员，24小时值班，并做好值班记录。（2）按国家相关规定，执行监控影像资料、报警记录的存留与查阅。（3）消防、安防监控中心应及时接听公安、消防及学校保卫部门报警联动电话。（4）建立消防台账，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。（5）配合校方制定消防安全管理制度，明确消防安全管理责任人及防火安全责任。（6）定期检查消防器材，健全管理制度，责任落实到人，并严格执行。秩序维护人员要求能够正确使用校内得消防器材，一旦发生火灾事故时必须能正确处理（7）定期进行消防知识培训和消防演练，保留演练记录。（8）按国家相关规定，进行防火巡查和检查，并保留记录。重点关注实验室、图书综合大楼、食堂和师生宿舍区等，发现火险隐患，应采取相应措施并及时报告校方，配合校方消除火灾隐患。（三）保安人员要求：1.保安人员素质要求：（1）具有初中毕业及以上文化程度；（2）有较高的思想政治觉悟、法制意识和较强的事业心、责任心；（3）身体健康，无传染性疾病，无精神病史和其他不能控制自己行为能力的疾病病史，符合相关申请认定教师资格人员体检标准要求，具备应对突发事件能力；（4）品行良好，遵纪守法，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、行政拘留或者被开除工作、军籍等不良记录；（5）有学校工作经历或公安、部队、保安公司服役（或工作）的经历；（6）年龄不得超过40岁。2.保安人员培训要求公安机关根据《保安服务操作规程和质量控制》的要求，对保安人员进行为期15天的岗前应急培训，根据XX市教育局根据学校实际情况提出有关学校管理的培训内容，由我方负责组织培训。培训内容主要包括队列训练、基本礼仪、工作职责和任务、禁止规定及门卫、巡逻、安全检查勤务操作规程、消防器材使用等，迅速掌握应知应会的基本知识和技能。3.保安人员服装、标志及警械配备要求服装、标志由按照统一样式进行制作，统一佩戴“安全协管执勤证”标志。学校安全协管员应配备警械上岗执勤，所需警械按照每人XX套的标准统一配备，费用由我方负责。4.保安人员工作职责：（1）依法使用并妥善保管配发的警械；（2）加强学生进、出校园的管理。确保在校生在学校期间出入校门安全，并维护校门的治安、交通秩序；（3）严格门卫值班，查验来访人员证件，对出入校园的外来人员、车辆进行登记，对所携带的可疑物品进行安全检查；（4）先期处置危害师生安全的突发事件并及时报警。协助公安部门开展学校周边环境治理；（5）结合学校安全工作实际，参与学校定期、不定期地校园安全隐患排查，平时注意发现校园安全漏洞，协助学校落实安全整改措施，确保学校安全和稳定；（6）在校园内开展巡逻。防止校园财政和师生生命安全受到不法侵害；（7）与学校其他安全人员坚持24小时不间断值班（含节假日），并做好当班和交接班记录，三班轮换形式。（8）安全协管员必须穿保安制服，着装整齐，佩证上岗，按规定时间上岗交接班。（9）执勤中不准擅离岗位，不得做与工作无关的事。每班当班人员巡视校园不少于两次。随时注意安全动向，及时处理安全问题。制止外来人员在校门口摆摊设点，维护好校园的工作秩序。（10）执勤中要求文明、讲礼貌，态度和蔼，不急不躁。（11）认真检查出入车辆，不准车辆在校园及校大门口乱停乱放，避免交通堵塞。（12）严格控制外来车辆及闲杂人员进入校区。对外来车辆和外来人员必须做好登记手续；认真履行值班登记制度，并做好交接班手续。（13）保持门卫室清洁卫生，物品摆放整齐。（14）遵守学校的各项有关规定，认真做好安全保卫工作。（15）自觉接受学校的监督检查。（16）安全协管员经过考核，完成工作任务，不出差错。5.保安人员的管理要求（1）接受公安和工作所在学校的双重管理；（2）按照要求对保安人员进行管理。（3）严格日常管理工作制度，规范工作行为、完善监督机制，遵守“七个严禁”：1）严禁执勤时不按规定着装或着装不整齐；2）严禁安全管理员当班时看阅书报小说，玩游戏机等与工作无关的事情；3）严禁安全管理员值班时打瞌睡、饮酒或聚众聊天嬉闹；4）严禁私自请人顶班，私自留宿他人；5）严禁在突发事件，紧急情况中临阵脱逃或置之不理；6）严禁将执勤警械转借；7）严禁未经批准缺勤和擅离岗位或请假不按时归队。三、宿舍管理服务要求（一）学生宿舍管理服务要求1.男生、女生分区管理，严禁异性进入、严禁外来人员进入。2.宿管员严守24小时在岗值班工作制度：（1）负责白天、夜晚、节假日所管宿舍楼的安全保卫工作。（2）宿管员上岗时要求穿着工作服，佩戴上岗证，保持仪容仪表整洁大方。（3）掌管所在的宿舍楼的各门房的钥匙，及时为学生及维修人员开门、锁门，不得随意把钥匙交给外人（包括学生），不得弄丢钥匙。（4）不得擅离岗位，不得做与本职工作无关的事，有急事应事先请假，并找好替代人。严禁宿舍管理员在宿舍内开展兜售、推销活动。（5）对所管宿舍楼的物品损失、维修及时上报，并做好楼内每日水、电地节约管理工作。监督好宿舍的公共财产。（6）来客进入宿舍必须凭相关部室的证明并登记后方可进入，外来人员一律不得在学生宿舍留宿。（7）学生进入宿舍必须检查其胸牌或学生证。（8）负责本楼区寝室的用电用火管理工作，寝室内不准私拉私接电线，不准点蜡烛，不准用电炉等。督促学生搞好宿舍卫生。（9）负责学生就宿情况，清查晚上学生宿舍人员，对夜不归宿学生要准确掌握，及时通知当日值班的班主任或家长并上报学生科。负责监督学生就寝纪律。（10）如遇学生突发疾病，负责及时上报值班校医并协助送医。3.督导学生遵章守纪，消除违章违规问题和安全隐患（1）平时经常巡视宿舍楼周围，防止失窃、损坏公物等事件的发生。（2）管理在宿舍楼学生的日常行为，禁止学生在寝室内抽烟、喝酒、赌博等。督促学生遵守电梯乘用安全规则，保持电梯候乘厅、轿厢内干净无异物。（3）及时制止违反校纪校规、违反卫生条例的行为。（4）按规定时间熄灯，并检查学生的就寝纪律，对晚归、未归学生进行登记。（5）规定周五、周六晚例行全面查铺，平时每天抽查。（6）每天检查寝室卫生并公布成绩（上、下午各一次），全面检查次数每周不得少于3次。4.完成学生部门安排的相关事宜。（二）学校宿舍管理内容1.宿舍管理（1）宿舍门口管理：负责门口值班，维持学生进出宿舍秩序，防止外来人员进入学生宿舍，做好上课期间学生进出宿舍的登记。（2）安全管理：监督检查宿舍公物使用和保管，防止公物受到破坏和被盗。监督提醒学生做好防盗措施，保管好个人物品。宿舍管理员不能擅自拿走学生物品，在学生科授权下宿舍管理员可以代管学生违规使用的物品。（3）维持宿舍纪律：执行《学生公寓管理制度》，确保宿舍纪律秩序正常。对违纪现象进行检查登记并纠正，对违纪学生进行适当批评教育。（4）内务和清洁卫生检查：指导和监督学生整理内务，安排和监督学生清洁公共区每天进行打扫、检查和评比。（5）宿舍宣传教育：每天公布违纪现象，及时公布表彰优秀宿舍或个人，不定期进行宿舍管理制度，纪律安全等方面的宣传教育。（6）协助学生科进行文明宿舍评比：提供有关数据和资料，参与评定。（7）周末、假期查寝：配合学生会做好周末查房工作；做好对熄灯后，宿舍就寝纪律监督工作。（8）处理宿舍突发事件。（9）协助总务科做好宿舍后勤保障工作。2.驻校宿舍管理员工作要求：（1）我方在派往学校的驻校宿舍管理员队伍，年龄不超过XX岁（包括XX岁）。驻校宿舍管理员中需要指派一名队长，该名队长负责与学校沟通德育管理相关事宜。驻校宿舍管理员队长应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的训练，有丰富的经验。（2）我方应严格控制人员轮换比例，在服务期限内，一个自然月内的人员变动数量不得超过XX人，采取切实有效措施维护队伍的稳定，并在响应文件中作出详细说明，驻校宿舍管理员人员的变动需要得到学校的同意。驻校宿舍管理员队长更换，应提前一个月以书面形式通知校方并得到学校同意，一般人员更换必须先到学校备案登记；未经学校书面许可，严禁利用外单位人员擅自顶岗。学校要求更换驻校宿舍管理员人员的，我方在接到学校的书面通知后，应在三个工作日内无条件按学校要求进行更换。（3）驻校宿舍管理员值班或加班，由我方自行解决。我方组织、安排其员工工作，应符合国家相关规定及学校的特殊要求。驻校宿舍管理员人员履行职责致伤、致残、致亡的，或者导致他人人身伤害、财产损失的，由我方自行承担全部责任，并负责妥善解决。我方工作人员与学校之间不存在任何劳动关系。（4）应及时向学校书面通告有关管理工作的重大事项，及时处理投诉，接受行业管理部门及政府有关部门的指导，接受学校的监督。（5）在服务期限和服务范围内，应全力保护学校及学生物品。在学校内发生偷盗行为，驻校宿舍管理员人员有过错的，我方应承担相应责任。（6）如遇危害学校或学校师生的紧急情况，我方有权采取一切必要的行动补救和处理。（7）我方及派驻的驻校宿舍管理员人员应当遵守学校的规章制度。对学校反馈的情况及时做出反应，与学校进行协调沟通。学校有重大活动时，应积极配合做好集会相关工作。（8）应负责对派驻的驻校宿舍管理员人员进行经常性的管理教育、业务训练、安全培训，不断提高其服务质量。学校向我方提出更换不称职的驻校宿舍管理员人员的，我方应立即调换，但要保持服务总人数不变。（9）若遇学校上级单位或教育行政部门执行临时任务需我方的驻校宿舍管理员力量配合时，在保证学校驻校宿舍管理员力量正常工作安排的前提下，我方安排好工作。（10）与学校签订合同之日起，我方应按照合同的约定按时进场，依约向学校提供服务。（11）与学校之间的合同终止时，我方必须在XX个工作日内向学校移交全部办公场所及办公设备等；全部管理档案及其他相关资料。（12）以下情形之一的，学校有权解除与我方之间的合同：1）驻校宿舍管理员与异性学生谈恋爱的；2）驻校宿舍管理员故意或过失致使师生受伤的；3）驻校宿舍管理员体罚学生，受到学生或家长投诉者。四、应急管理要求1.应急预案（1）制定突发事件应急预案，包括：防火、防洪涝、防台风、意外停水停电、电梯运行异常、人员踩踏事故、突发实验事故、校内交通意外事件和人员意外伤害事件、治安、群体、突发卫生事件等。（2）大型活动应配合学校安全部门制定人群疏散安全应急预案，并配备相应的管理设施。2.应急预案演练与处置（1）定期配合学校安全部门组织突发事件应急处置演练，并对应急预案进行评估和改进。（2）启动应急预案，应向学校及有关部门报告，并保留相关记录。五、服务质量评定及考核要求1.校园内室外环境优美，道路整洁、畅通、有序。2.保证师生的生活、学习、办公、教学等场所内部整洁干净；3.确保无涉外来人员进入校园而引发的不安全事件；4.服务态度、服务质量受到师生广泛好评，满意度调查，“好评”达80%及以上；5.采购人将定期定考评核我方服务质量，如校方代表对我方工作质量不满意，采购人书面提出整改通知，累计提出达三次，我方未按要求及时整改的，采购人有权终止合同，由此造成的经济损失由我方负责。第二章整体服务设想第一节服务思路与策略一、管理理念倡导“管理和服务相结合，以服务为主”的理念。在管理学中，管理和服务似乎是辩证的矛盾统一体，只有将两者有机地结合，方能实现管理和服务水平的同步提升，并获得持续改进。尤其是以提供安全服务、学生宿舍管理服务为本的服务，其必须依照有关法律、法规、政策及服务合同赋予的权力和责任行使职权和承担责任，实施对公共秩序的管理。没有管理，服务只是一名空话，服务要靠管理来实现。但是，我们必须明确，管理是手段，服务才是目的，管理的最终归宿是服务。通过有效的管理，达到为委托方服务的目的。二、管理策划在全面执行国务院颁布的相关法律法规的前提下，以管理和服务两个中心为支撑点，为学校提供优质的管理和服务，来营造安全、舒适、方便的工作环境。三、管理模式统一管理标准：严格执行公司有关标准及公司各项规章制度。统一管理理念：以人为本，服务为主，注重对各级保安员、宿舍管理员的关心、激励、挖潜，做到人尽其才，在外派保安员、宿舍管理员上则是以学校的服务为焦点，对学校的合理需求给予最大限度地满足。统一服务意识：创新性、全方位的服务意识，想客户之未想，急客户之所急，通过不断创新服务内容、服务方法来满足不断转变观念和不断扩展需求的顾客。统一管理目标：“接一客户，创一方文明，保一方平安，树一个品牌。”本公司将着力实施品牌战略和形象工程，进一步倡导我们管理实践中一直坚持的科学发展观，信守“服务第一、客户至上”的经营方针，通过专业精细化管理，确保学校及学校宿舍安全，优美环境，从而提升品牌形象，达到社会效益、环境效益、经济效益良性循环发展。第二节服务思想及目标一、保安服务思想及目标（一）服务思想认真贯彻执行国家法律法规和有关保安行业的方针政策，认真贯彻《保安服务管理条例》、《保安服务操作规程与质量控制》和学校的各项规章制度，认真抓好保安队伍教育管理，不断完善各项安全保卫措施，确保以一流的工作业绩、一流的服务质量、一流的作风纪律，出色完成安全保卫任务。（二）服务目标1.工作目标（1）坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好保安队员以及单位员工的安全教育和法制教育，杜绝违法、违纪行为。（2）完善学校的安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，实现学校全年无安全事故发生。（3）进一步加强学校辖区治安排查治理工作，落实好各项制度、落实各种预案治理防范措施，建立我们保安公司所服务周边单位的联动机制，集中排查学校辖区治安环境，让学校的治安案件发案率为零。（4）建立信息收集，做好保安队员培训工作。加强客户单位基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。2.质量目标（1）服务人员上岗率达100%；（2）服务区域责任分工到人，明确职责，新员工到岗培训合格率100%；（3）服务热情、周到、耐心、细心；（4）不发生精神松懈、行为散漫、无精打采、消极怠工、推诿扯皮；（5）不执行工作指令的行为或者工作状态；（6）服务所在部门负责人满意度95%以上；（7）服务对象满意度达到率达90%以上。3.安全目标（1）不发生人身未遂及以上事故；（2）不发生因现场安保管理服务人员巡查、处置不到位而引起的失窃、破坏电力设施等群体性事件；（3）不发生有现场消防管理服务人员责任的火灾事故，以及因现场消防管理服务人员巡查、处置不到位而引起的火灾事故扩大；（4）不发生八级及以上的人身、设备、信息系统事件；（5）不发生因未执行采购人定期工作或巡视不到位发生的影响学校正常运作的事件；（6）不发生现场安保、消防管理服务人员习惯性违章和公司范围的违章记分（或严格控制在考核指标内）事件；（7）不发生现场安保、消防管理服务人员负同等及以上责任的轻微及以上交通事故；（8）不发生与现场消防管理服务人员有关的突发事件、安全事故和各类报表迟报、漏报、谎报和瞒报事件；（9）现场安保、消防管理服务人员按规定要求使用安全防护劳保用品；（10）遵守甲方保密规定，不发生泄密及内网外联事件；（11）不发生工作期间由于自身原因造成的负主要责任的治安、刑事案件；（12）不发生应急突发处置不当事件（13）不发生损害XX校园社会形象的行为。二、学生宿管服务思想及目标（一）服务思想1.工作理念——微笑式的管理，亲情式的服务，全心全意，说到做到，讲求实务实。2.服务宗旨——科学管理，规范服务，设身处地为学生着想，体贴入微为学生服务。3.工作基点——诚心、热心、耐心、细心。4.工作要素——眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。（二）服务目标1.恪尽职守，坚守岗位，无缺席、旷工等现象；2.严格管理，宿舍内无重大违纪现象发生；3.做好安全检查和教育，安全责任事故率为0；4.公物管护到位，学生损坏公物追赔到位；5.做好宿舍环境保洁和文化建设督查，创建星级学生公寓；6.精心服务，关爱学生，学生满意度达90%；7.学生满意率85%以上，投诉解决率100%，无重大安全责任事故。第三节服务内容及要求一、保安服务内容及要求（一）保安服务内容1.服务内容（1）负责进出校园的机动车、非机动车、行人的检查和登记，负责各类货物进出校园的检查登记，对可疑人员的检查和登记；处理校门及其周边三包范围内的各项突发事件。阻止外来乞讨者、精神失常者等异常人员进入校园。（2）负责维护校园秩序的，对校园内隔离桩、自行车架、标识牌等三防设施看守、归位，遇有损坏情况及时报告；制止违规停放的各类车辆，保持消防通道畅通；清理校园内各种从事营销活动等摆摊设点；制止闲杂人员在校园内收废品和捡拾垃圾；发现散发“法轮功”等非法宣传品要及时收缴，对不法人员及时扭送至安全工作处值班室；清理制止未经审批悬挂、张贴宣传横幅及广告。（3）校园内24小时巡逻检查，及时发现并报告不安全因素，避免危害校园安全的事件发生；对可疑人员进行盘查，指导并带领学生义务巡逻队治安巡逻，并制止校园不文明举止；进行防火、防盗、防破坏巡查，发现情况及时报告并妥善处置；进行校园公共部位安全隐患排查，及时发现、上报并消除安全隐患，纠正违规；守护重点、要害部位；有针对性地开展安全教育和提示。（4）做好校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，遇师生员工求助随时出警，为师生提供紧急救助服务；配合学校主管单位，处置校区内各类纠纷和治安案件，制止各类治安纠纷，缓解冲突；协助主管单位打击校园内部的违法犯罪活动，进行案件排查，保护案发现场不被破坏；配合主管单位，及时处置校园内的各类突发事件及反恐防暴的应急处理。（5）在学校主管部门领导下，做好校园内部治安综合治理工作；完成学校主管部门交办的与安保工作有关的其他任务。（6）对学校日常开放的校门实行24小时门卫管理。（7）负责校区内安全重点部位的防破坏、防事故、防盗、防外来人员私自进入等守护、守卫工作。（8）负责对外来机动车辆收费，外来人员、出入校门物资（品）检查、登记等门卫值勤工作。（9）负责组织治安巡逻，及时发现各类安全隐患，制止校园不文明举止，发现和制止校园恐怖、暴力事件，随时准备为师生提供紧急救助。（10）配合保卫处执行各项管理制度，维护校园内教学、交通、生活秩序，执行率100%；接受保卫处的监督检查、考核及业务指导。参与校内突发事件处置、灾害预防、火灾扑救、大型活动安保等。（11）其他属于保安服务范围内的工作以及学校临时交办的任务。（二）服务要求1.基本要求（1）校园保安应当履行以下岗位职责：1）保护师生人身安全。对各校园师生进行看护、守护，确保师生的人身安全；2）保护校园财产安全。对存放贵重教学设备、设施、危险物品或大量物资的部位，进行重点守护，防止违法分子进行破坏和盗窃活动；3）检查消除安全隐患。在开展日常维护学校、学校内部的治安秩序工作中，要认真履行职责，及时发现并排除危及学校的各种不安全隐患，做好安全防范记录；4）及时、妥善处置突发事件。对突发性的火灾、爆炸、挤踩等治安灾害事件（故），按照应急处置预案的要求，做好相应处置工作，并立即上报学校领导。（2）校园保安应当严格执行以下外来人员、车辆出入审验规定：1）外来人员、车辆需经学校有关领导批准并登记后方可放行，换岗时履行查验登记和签字交接记录程序；2）学生家长进校时，应问清事由，协助家长找到有关人员，并做好进出时间记录；3）外来车辆出入校园时，要严格检查车载物品；4）学生出校未经学校领导和班主任签字的，应立即制止，不得放行，并及时与班主任取得联系。（3）校园保安在执行校园日常护卫巡逻任务时，严格执行以下护卫巡逻规定：1）护卫巡逻范围为整个校园，重点检查教室、办公室、食堂等场所的门、窗是否完好，做到随时发现，随时解决，不能解决的要做好记录并及时上报学校有关领导；2）白天巡查不得少于四次，主要巡查学生通道。要保持学生通道随时畅通，任何车辆不得在学生通道停放；3）夜间执行不定时巡查。巡查时必须随身携带警用器具及照明灯具，并重点做好学生房舍巡查工作；4）协助学校定期检查管制刀具与危险物品，一经发现及时收缴；5）护卫巡逻情况应当形成记录。（4）校园保安必须遵守下列规定：1）遵守国家法律、法规和政策；2）遵守所服务学校的各项规章制度；3）服从辖区派出所及学校的领导和管理；4）举止文明，着装整洁，上岗时着校园保安制式服装，各种标志佩戴齐全。（5）校园保安禁止性规定：1）严禁限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人，严禁参与打架斗殴、教唆或蛊惑他人打斗；2）严禁采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；3）严禁参与追索债务；4）严禁扣押、没收他人证件、财物；5）严禁阻碍依法执行公务；6）严禁私自动用和损坏学校财产物品；7）严禁删改或者扩散监控影像资料、报警记录；8）严禁侵犯个人隐私或者泄露明确要求保密的信息；9）严禁干扰学校教学秩序；2.具体要求（1）自行配备保安服务所需的服装、劳保等用品。（2）门卫保安由我公司填写“安保人员登记表”报保卫处，如有人员变动应及时到保卫处登记备案。门卫值班表每周提前报送保卫处。（3）工作时着保安统一制服，佩戴统一标识。（4）文明执勤，热情服务。上岗人员仪表整洁卫生，动作规范标准。（5）维护学校的窗口形象，按照XX校园安保服务项目有关规定，认真管理好进出校园的人员、车辆和物资等。（6）积极主动参与处理校内秩序、消防等方面的突发事件，迅速排除各种险情，及时制止违法犯罪行为，及时向学校保卫处报告各类案件、事故及其他重大问题和重要情况。（7）值班场所做到整洁、卫生、有序，负责门前三包：“包安全、包卫生、包秩序”；上岗人员做到“七不准”：不准擅自离开岗位，不准打瞌睡，不准与无关人员闲聊，不准喝酒，不准干私活会客，不准听音乐、打牌、下棋、看书等。（8）严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》等治安综合管理有关规定，加强治安管理，消除各种治安不稳定因素，不发生影响学校稳定的恶性事件和刑事案件，确保校园内安全。（9）安保岗位实行24小时值班制度，严格履行岗位职责，认真负责做好区域内的防火、防爆、防盗、防毒、防突发事件等工作，确保广大师生员工的人身和财产的安全，如遇发生意外情况及时报告校方，特殊事件可直接上报相关部门。（10）安保人员必须熟悉消防器材的操作规程，并对配备的消防器材进行维护和保养，不许随意消耗和损坏，如人为损坏和丢失，由乙方负责补充，并做到每天巡逻检查，及时消除火灾隐患，一旦发生火灾必须马上报警，立即组织力量扑救，减少损失，并及时报告校方。（11）在执勤时间内，要求安保人员着制服和挂牌上岗，严格落实审查外来人员证件和登记制度。严禁各类闲杂人员进入校园。（12）学校有关车辆凭车辆出入证进出校园，临时来访车辆需登记和电话联系，并要求车辆在校园内低速行驶。物资出门必须持有相关部门开具的出门证方可放行。（13）值班人员不得断岗、脱岗或夜间睡觉。不间断地加强责任区域的治安巡逻，盘查可疑人员，接受处置师生员工的求助，处理、报告各类突发事件。其中：白天巡查每小时一次，夜间（11：00以后）按二小时间隔巡查一次。（14）维护校园正常、安静地教育教学环境，负责校园公共区域人员与设施（含校园四周铁栅栏围墙）的安全保卫。对妨碍师生正常工作、学习和生活秩序的行为（如校园内不正常的纠纷、吵闹和噪声，学生间的冲突等），要及时制止、报告，直至送交安全保卫处或公安机关处理。（15）校园交通安全和公共秩序的管理维护。负责校园公共区域内各种车辆（含非机动车辆）停放的管理工作，做到整齐、统一、美观，无乱停乱放现象；学校召开大型会议、重大集会和举办各种文艺活动及法定假日、政治敏感防护期等，必须加强巡逻防范，保证校园的安全和稳定，防止发生意外事故。（16）协助学校积极做好学生思想教育与管理工作，预防各类事故的发生。3.其他要求（1）要求派遣保安人员具有高中以上文化程度，队员年龄在XX—XX周岁之间，五官端正、身心健康，无不良嗜好，不存在酗酒、吸毒等恶劣习惯。人员相对稳定。未受过治安拘留、劳动教养、刑事处罚。（2）保安队员有较高的政治思想素养和业务水平，受过专门的保安业务培训；本项目所配人员全部取得中华人民共和国保安员证；（3）所派保安人员必须恪守职责，遵守招标人的各项规章制度，服从采购单位的管理。采购单位有权对保安人员进行具体的工作安排，并对工作进行监督检查，对不称职的保安人员采购单位有权要求调换；（4）我方须定期对保安人员进行岗位再培训；（5）签订合同时，须向采购单位提交保安队员的个人基本信息；（6）工作期间保安人员对于突发事件必须能够在第一时间进行现场处置；（7）保安人员的工资、福利、医疗社会保险等均由投标人负责，费用由其承担；二、宿舍管理服务内容及要求（一）宿舍管理服务内容为规范学生宿舍管理，维护学生正常的生活秩序，创造安静、和谐、安全、卫生的生活休息环境，维护住宿生的权益，培养学生良好的集体生活习惯，特对学生宿舍进行以下管理：1.所有住宿生应服从政教处并依照本规定的管理，认真履行住宿生在学生宿舍应尽的责任和义务。本项目人员对学生宿舍实行全封闭式管理，纪律严明；实行夜查房制度，学生夜不归宿将给予严肃处理。2.纪律管理（1）校外人员未经政教处，不准进入学生宿舍；学生不准私自带校外人员进入学生宿舍或留宿，违者按《学生处罚条例》处理。（2）所有住宿学生在上课（晚自习）时间或全校性活动时间未经批准，不得在宿舍逗留。（3）爱护公共设施，不得故意破坏、乱涂乱画、私自挪用、移动宿舍内用具或公共财产设施。（4）禁止男女生互串宿舍。（5）禁止吸烟、喝酒、看色情信息或者传看色情电子书等不良行为，屡教不改者将严肃处理。（6）按要求放置、保管好各自的行李物品，未经他人允许不得私自使用、移动、破坏他人物品，违者均以偷盗论处。（7）在休息时间时应保持宿舍安静，不得在宿舍内打电话、跑动、打闹、大声喧哗、吹拉弹唱或播放音乐。（8）严格遵守作息时间，按规定的晚间查房时间提前10分钟到位，按时熄灯就寝，有事不住校应事先请假；熄灯后保持安静，不得在宿舍外面逗留或在宿舍内打电话、走动、讲话、吹拉弹唱、下棋、吃东西、洗澡、清洗衣物等（10）注意节约水电，做到随手锁门，人走灯灭，并关好水龙头。（11）不准往窗外、公共楼道、宿舍门口倒水、扔垃圾或随地大小便。（12）严禁偷盗、聚众赌博（在宿舍打扑克牌、麻将或玩耍其它赌具均以赌博论处）。3.安全管理（1）安全教诲1）加强管理服务人员和学生防火、防盗、防意外伤害、防地震等安全教诲，开展寻常安全告知，每月进行一次以上集中学习教诲，每学期开展一次以上消防、地震等安全演习，做好应急预案、演习方案和记录。2）管理服务人员和学生纯熟掌握消防器材使用及安全逃生办法，熟悉报警、报案电话及程序。3）管理服务人员熟悉掌握突发事件应急解决预案，具备突发事件应急处置技能。（2）安全防范1）管理服务人员和学生不带火种进入宿舍（公寓），禁止师生吸烟。2）学生不私拉乱接电线，不擅自更换照明设备，不擅自和违规使用电器、油炉、酒精炉、蜡烛等容易引起火灾设备，不在室内蒸煮食物，不在室内使用木炭、无烟煤取暖，以防一氧化碳中毒。3）学生不将管制刀具（器械）、易燃、易爆、有毒、有害等危险物品带入宿舍（公寓），不养宠物和有毒有害植物。4）学生不攀爬和翻越阳台、栏杆、墙、门、窗。5）一层出入口及门窗设立符合消防安全规定防护设施，出入口大门外开。6）宿舍（公寓）出入口、通道及四周设立监控设施。7）每晚对宿舍（公寓）及周边安全状况进行巡逻，做好记录。（8）每周对消防设施、安全设施、安全隐患进行一次以上安全检查，做好安全检查记录，及时整治存在问题。9）学生床上用品符合国家规定质量和安全规定。3.消防安全宿舍（公寓）消防安全要符合规定：1）消防通道、出入通道和疏散通道畅通，不摆放任何物品。2）消防设施配备齐全，摆放规范，完好有效。消防安全疏散批示图规范醒目。3）应急灯和安全批示灯齐全、完好，疏散警示标志齐全，位置对的，规范醒目。4）防雷设施符合原则，电器安装符合安全用电规定。4.学生管理（1）依照宿舍（公寓）建筑格局和管理模式实际，配备满足需求管理服务人员，管理服务人员与住宿学生比例原则上不大于1：200，分别由男、女管理服务人员管理男、女生宿舍（公寓）。（2）宿舍（公寓）实行封闭式管理，24小时有人值班，无管理空档和脱岗现象。门厅（值班室外）公示管理服务人员照片、姓名、电话等信息。（3）学生入住前学生和家长提出住宿申请，并与宿舍（公寓）管理方订立入住合同，明确各自责任与义务。（4）宿舍（公寓）不留宿客人，无关人员未经容许人员不得进入学生宿舍（公寓），来人探访做好登记。（5）门厅（值班室）或寝室门处公示入住学生信息，准时清点学生就寝人数，巡逻学生就寝状况，做好记录。（6）学生不擅自调换、挪动床位，男生、女生不互串寝室。（7）寝室钥匙和个人物品妥善保管，离开寝室和就寝前关好门窗、水电。（8）宿舍（公寓）内不得进行赌博、打闹、喝酒等不健康活动。（9）加强留守学生管理，做好留守学生安全、心理健康和养成习惯教诲，及时与家长沟通学生在校状况。5.卫生管理（1）卫生制度1）建立健全清洁卫生管理、学生值日、卫生大扫除及考核奖惩等制度。2）明确并贯彻管理服务人员和住校学生卫生责任区域。（2）寝室卫生1）每天进行卫生打扫，地面无垃圾，床上无杂物，屋内无尘埃，墙面无蜘蛛网，厕所无异味，物品无污垢。2）每天检查寝室卫生，发现问题及时整治，做好检查记录。（3）环境卫生1）宿舍（公寓）区无乱象、无“四害”、无卫生死角，环境整洁优美。2）卫生保洁设施齐全，清洁用品摆放整洁有序。（4）个人卫生1）强化学生行为习惯和文明礼仪养成教诲，学生个人卫生习惯良好。2）学生做到勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服和被褥。（5）卫生防疫1）做