安全学原理课件-安全效益评价

安全效益评价安全的效益分为经济效益和非经济效益。对安全效益的评价，不仅要重视经济效益，也要重视非经济效益。无益消耗和经济损失的减轻，以及对经济生产的增值作用是安全的经济效益。安全经济效益的体现在“减损”和“增值”，安全经济效益的实现过程有：安全性目标的科学确定，安全措施方案的优选。生命与健康、自然环境和社会环境的安全与安定，是安全的非经济效益（习惯称社会效益）

，它是通过安全技术的、管理的、教育的手段，杜绝或减少事故发生、危害事件发生来实现的。第三节安全效益评价安全效益评价是安全经济原理的重要组成部分，通过对事故伤亡、事故损失、安全扣资及消耗等数量状况的统讨及经济效益的评价，可为研究和分析安全问题，认识事故发生规律提供客观的信息，从而为安全活动的组织、管理和控制等进行科学的决策，提供可靠的保证和依据。一、安全经济统计指标体系

1.安全经济统计指标体系建立7原则(1)符合客观性和科学性原则。安全经济指标必须科学地反映安全经济现象的质和量。安全经济活动所具有的质和量的特征，其指标体系都应准确地反映出来。(2)必须符合客观性和可操作性原则。即指标的设定具有明确的实际应用性，故对其指标的定义，必须考虑实际数据的可统计性和可测算性，指标应是安全经济实践活动中需要且有实际意义的质和量的规定。(3)宏观性与微观性相结合的原则，即不仅反映安全经济系统的宏观特征，也能反映安全经济的微观特征。一、安全经济统计指标体系

1.安全经济统计指标体系建立7原则(4)必须反映安全经济效益的特征。必须包括经济核算、降低消耗、系统安全性能与成本比等综合性指标，从而反映出以最小的成本取得最大的安全与经济效益。(5)要体现同国民经济其他部门经济指标相容的原则，即能与其他专业的经济指标相协调和综合比较。(6)指标体系结构应从安全经济活动规律的要求出发，性质应能反映安全活动的目标、任务和要求，在宏观和微观上都能把事故的后果和影响，安全活动的成本和效益反映出来。(7)具体指标应既适应于计划，也适应于统计。其指标体系既包括计划指标体系，也包括统计指标体系。2.安全经济指标体系的结构

1）安全经济指标体系三个构成部分下图为安全经济系统运行模型。由图可知，描述安全经济的特性有三个环节：①安全投资；②安全后果；③安全效益。2.1）安全经济指标体系构成部分因而，安全经济指标体系由三部分组成：①安全投资指标；②安全后果指标；③安全效益指标。其中每一部分根据其范围特征又可分为宏观综合性指标和微观指标，称为安全经济指标的两个层次。2.1）安全经济指标体系构成部分

(1)安全投资指标安全投资分宏观综合性指标和微观指标。如图所示。2.1）安全经济指标体系构成部分(2)安全效果（后果）指标包含内容及结构如图所示。(

3)安全效益指标安全效益指标内容、结构如图所示。2.安全经济指标体系的结构

2)安全绝对指标与相对指标(1)绝对指标包括两个方面，具体如图所示。2.2)安全绝对指标与相对指标(2)相对指标——是相对于某种背景状况来考察绝对指标的特征量。安全经济的相对指标主要以如下背景来考察问题，如产量、产值、利税、职工人数等，安全效益常常用相对指标来反映。二、安全经济评价指标1.安全经济评价指标的主要内容包括：安全效益指标和安全经济指标。(1)安全效益指标：①计划指标体系和统计指标体系；②安全效益评价标准。二、安全经济评价指标(2）安全经济指标：①安全投资指标：安全投资分安全投资合格率及安全投资指数等宏观综合指标和职工安全投资强度等微观指标。②安全效果（后果）指标：它包含安全达标率等宏观综合指标和损失严重度等微观指标。③安全效益指标：安全效益指标包括安全投资率等宏观综合指标和安全生产代价率等微观指标。2.煤矿安全统计指标介绍l）各国煤矿安全统计指标各国采用的情况不尽相同，中国、独联体各国、印度、印度尼西亚等国的煤矿安全统计指标，采用与产品（煤炭）相关的百万吨煤死亡率。其计算公式是：百万吨煤死亡率=〔死亡人数／煤炭产量（t）〕X106式中的“煤炭产量(t)",中国、独联体各国以及印度为原煤产量，印度尼西亚为商品煤产量，式中的“死亡人数”，均为煤炭生产过程中死亡人数。此外，印度的统计指标除采用本项指标外，还采用千人死亡率统计指标。2.煤矿安全统计指标介绍美国、澳大利亚、德国等国家的煤矿安全统计指标，采用与工作时间相关的百万工时死亡率，其计算方法是：百万工时死亡率=（死亡人数／工作小时数）X106其中，美国和澳大利亚还同时采用千人死亡率统计指标（即1千人工作1年的死亡率）。德国煤矿安全统计指标，除本项的百万工时死亡率外，还有另外3种，即按发生事故后的恢复生产时间来划分的安全统计指标，具体是：①需4天至4个星期才能恢复生产的事故次数；②需4-8个星期才能恢复生产的事故次数；③需8个星期以上才能恢复生产以及出现死亡的事故次数。2.煤矿安全统计指标介绍美、英、法、西班牙、加拿大、匈牙利、波兰、南非、我国台湾、新西兰、意大利等国家和地区的煤矿安全统计指标，采用与职工人数相关的千人死亡率：千人死亡率=（死亡人数／职工人数）X103其中美、英、法、西班牙、加拿大、意大利等国的“千人”，为每千名生产工人。印度、澳大利亚、匈牙利、波兰、南非、台湾、新西兰的“千人”，系每千名煤矿从业人员。美、英、法、西班牙、加拿大、印度、澳大利亚、匈牙利、波兰的“死亡人数”为全部因煤炭生产而死亡的人数，而南非，台湾、新西兰、意大利的“死亡人数”，为“须给予经济赔偿”的因公死亡人数。此外，英国除采用本项煤矿安全统计指标外，还采用每10万个工班因事故而造成的经济损失率这种安全统计指标。南非除采用本项指标外，还采用年度死亡人数指标，即不考虑煤炭产量、职工人数，也不考虑工作时间，只以每年煤炭生产部门在煤炭生产过程中死亡的总人数，作为煤矿安全的统计指标。2.煤矿安全统计指标介绍日本的煤矿安全统计指标除百万工时死亡率外，还有:(1）全年全国所有煤矿各类事故的总数。(2)全年全国所有煤矿职工伤亡总数，并具体统计出死亡人数、重伤人数和轻伤人数。(3）每百万职工伤亡率，其中包括死亡率、重伤率和轻伤率。其计算方法为：百万职工伤亡率=（伤亡总数／职工人数）X106(4)每百万吨煤伤亡，其中包括死亡、重伤和轻伤。其计算方法为：百万吨煤伤亡率＝｛伤亡总数／煤炭产量〔商品煤（t）〕｝X106(5）百万工时伤亡率(日本亦亦称为“伤亡度数率”)，其计算方法为：百万工时伤亡率=〔伤亡总数／总作业时间(h)]X106(6）工作日损失率(日本亦称为“强度率”)，即每1000个工时中，因事故而损失的工作日数，其计算方法为：工作日损失率=（总工作日损失数八总工时）X1032)安全统计指标的局限性目前，世界各国的煤矿安全统计指标均比较单一，不能对煤矿的安全进行系统评价，不能反映煤矿安全的全貌。仅就百万吨死亡率来说，它只反映人身安全中的“死亡”这一种状况，与煤矿安全的丰富内涵不适应。

(1)各煤矿条件不同，仅以百万吨死亡率考核煤矿安全缺乏可比性，例如对于较小型矿井，由于产量低，偶发的死亡事故将使其百万吨死亡率远远超过指标，而在大型矿井则不然，所以，单一的百万吨死亡率指标使小矿和大矿出现不可比现象。此外，百万吨死亡率未考虑作业人员数，机械化程度高、作业人员少的矿井，即使安全状况不好，也可能低于安全管理较好的机械化程度低、作业人员多的矿井。

(2)只以死亡人数来考核安全，存在着片面性，缺乏整体的系统观念，好象只是死亡才是不安全的，忽略了事故造成的其他后果，如轻、重伤及经济损失等。

(3）随着技术进步及管理水平的提高等，百万吨死亡率不断下降，总有一天会出现百万吨死亡率为零的时候，因此，死亡事故之外的人员的轻、重伤以及其他非人身事故，也必须是考核的指标。

(4)效益是煤矿企业管理的原则，百万吨死亡率指标不能很好地体现煤矿的效益。百万吨死亡率指标不能有效地对安全事故进行预控。三、安全经济效益的计量方法1.宏观经济效益的计量方法安全经济效益E=安全产出量B／安全投资量C安全经济效益E=安全产出量B-安全投资量C安全的产出可分为如下两部分考虑。1）安全的“减损产出量”2)安全增值产出量安全产出量B=减损产出量B1＋增值产出量B21）安全的“减损产出量”安全的减损产出量B1=∑损失减少增量=∑［前期（安全措施前）损失-后期（安全措施后）损失由于损失项目包括伤亡损失、职业病损失、事故的财产损失、危害事件的经济消耗损失。所以安全减损产出量

B1=K1J1＋K2J2＋K3J3＋K4J4＝∑KjJj

式中Jl——计算期内伤亡直接损失减少量=死亡减少量＋受伤减少量，价值量；J2——计算期内职业病直接损失减少量，价值量；J3——计算期内事故财产直接损失减少量，价值量；J4——计算期内危害事件直接损失减少量；Kj——J种损失的间接损失与直接损失比例倍数。1）安全的“减损产出量”（1）计算期内伤亡损失减少量就是计算期内假如没有投资情况下的预测（或实际）事故损失与进行投资后的实际事故伤亡损失之差：伤亡损失减少量J1=预测事故伤亡损失-投资后事故伤亡损失=(R10-R1)NV3＋(R20一R2)NV4式中R10—投资前的死亡率；Rl—投资后的死亡率；R20—投资前的受伤率；R2—投资后的受伤率；N—考察期内的总体，取决于R（职工数或工时数）；V3—人的生命价值；V4—人的健康价值。假如未统计投资后的事故率（死亡率和受伤率），计算时，可以把前一时期的事故发生率作为基础，结合计算期内的生命危险性质和规模，用外推预测法等方法加以确定。间接损失与直接损失的比例倍数K，的确定，通常在3-10之间取定。1）安全的“减损产出量”(2)计算期内职业病直接损失减少量的计算：J2=职业病下降率X接尘总人数X单位人职业病消费期望值(3)计算期内事故财产直接损失减少量计算：J3=∑各类财产直接损失减少量(4)计算期危害事件损失减少量计算：计算期危害事件损失主要指环境危害事件造成的损失。2)安全增值产出量安全增值产出量是安全对生产产值的贡献，估算方法安全增值产出量B2=安全的生产贡献率X生产总值2)安全增值产出量安全的生产贡献率可由投资比重法、对安措经费比例系数放大的方法、统计学的方法等方法确定：(1)投资比重法——根据投资比重来确定贡献率。如安全投资占生产投资的比重，或安措经费占更新改造费的比例，以其占用比重指数作为安全增值的贡献率系数取值的依据。2)安全增值产出量(2)采用对安措经费比例系数放大的方法，来计算安全的贡献率。其思路是：从更新改造活动的经济增长作用中根据安措费所占比例划分出安全贡献的分额，作为安全的增值量。由于安全投资不只是安措投资，因此，还需要考虑其他方面的投资，其计算则是在更新费占用比例的基础上，根据其他安全投资的规模或数量，用一放大系数对更新改造费确定的系数进行适当的放大修正，作为安全的总的贡献率。2)安全增值产出量(3)采用统计学的方法进行实际统计测算，在掌握其“正作用”和“负作用”的基础上，对安全增值“贡献率”作出确定。2.安全微观经济效益的计量方法安全微观经济效益是指对于具体的一种安全活动、一户个体、一个项目、一个企业等小范围、小规模的安全活动效益。1)各类安全投资活动经济效益的计算——计算各类安全投资的经济效益的总体思路可参照安全宏观效益的计算方法进行，只是具体把各种效果分别进行考核，再计人各类安全投资活动中。2.安全微观经济效益的计量方法安全投资活动主要表现为五种类型：安全技术投资、工业卫生投资、辅助设施投资、宣传教育投资、防护用品投资。安全投资活动从安全“减损效益”和“增值效益”又可分为：(1)降低事故发生率和损失严重度，从而减少事故本身的直接损失和赔偿损失；(2)降低伤亡人数或频率，从而减少工日停产损失；(1)和(2)的安全效果是“减损产出”；(3)通过创造良好的工作条件，提高劳动生产率，从而增加产值与利税；(4)通过安全、舒适的劳动和生存环境，满足人们对安全的特殊需求，实现良好的社会环境，从而创造社会效益；(3)和(4)的效果是“增值产出”。2)项目的安全效益计算式中E——项目的安全效益；h——安全系数的寿命周期，年；L(t)——安全措施实施后的事故损失函数；L。（t）——安全措施实施前的事故损失函数；I(t)——安全措施实施后的生产增值函数；Exp(it)——连续贴现函数；t——系统服务时间；i——贴现率（期内利息率）；C（t）——安全工程项目的运行成本函数；C0——安全工程设施的建造投资（成本）。事故损失L,安全运行成本C,以及安全的增值效果I均与时间成线性关系有：L（t）=λtVL

I(t)=KtV1C（t）=rtC0式中λ—系统服务期内的事故发生率，次／年；VL—系统服务期内的一次事故的平均损失价值，万元；K—系统服务期内的安全生产增值贡献率；％；V1—系统服务期内单位时间平均生产产值，万元／年；r—系统服务期内安全设施运行费相对于设施建造成本的年投资率，％。积分得：所以分析可知，λh是安全系统服务期内的事故发生总量；hVI是系统服务期内的生产增值总量；rh是系统服务期内安全设施运行费用相对于建造成本的总比例。四、安全效益的实际统计和计算

1.安全宏观经济效益的计算举例例1：1988年，我国国有工业企业的工业总产值为18224.57亿元，职工总人数6158万人，物质消耗总值6963.6亿元，安措投资人均93.47元，总投资57.56亿元，事故人均直接损失1987年为6.28元，1988年为5.60元。求1988年我国国营工业企业的安全效益。

解：(1)根据安全的减损产出量B1=∑［前期（安全措施前）损失-后期（安全措施损失〕]，1988年我国国营工业事故直接损失相对1987年的减少量为：（6.28一5.60）X6158X105＝4187.44（万元）取直间比为1：5，则1988年我国国营工业的事故损失（直接损失＋间接损失）相对1987年的减少量为：

B1＝4187．44X105X（1＋5）＝2.5125（亿元）

(2)求“增值产出量”B2，采用“投资比重法”确定安全活动对生产的贡献率有：安全贡献率=安全投资／生产投资=57.56/6963.6=0.83%根据安全增值产出量B2=安全的生产贡献率X生产总值所以B2=0.0083X18224.57=151.26（亿元）

(3)求安全总产出量BB=B1＋B2=2.5125＋151.26＝153.77（亿元）

(4)根据安全经济效益E=安全产出量B/安全投资量C，求年度安全效益：E＝153.77／57.56=2.67即我国1988年工业安全投资1元，获得效益为2.67元。四、安全效益的实际统计和计算

2.安全微观经济效益计算举例例2：某矿山企业1983年进行了一次工业卫生方面的通风防尘工程