政府预算 课件 第8章 政府决算与综合财务报告

政府预算GovernmentBudgeting第八章政府决算与综合财务报告综合财务报告政府决算CONTENTS8.28.18.1政府决算政府决算，是对年度政府预算收支执行情况的最终反映，也是一年内国民经济和社会发展计划执行结果在财政上的集中反映。与政府预算一样，政府决算也同样由中央决算和地方决算组成。政府决算是预算管理流程的最终环节，体现了预算管理系统的最终运行成果。政府决算是实现预算监督管理的重要手段。政府决算是整理与积累财政统计资料的主要渠道。政府决算概述政府决算的意义根据2014年修正通过的《预算法》规定，编制决算草案，必须符合法律、行政法规，做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。地方政府财政部门根据上级政府财政部门的部署，制定本行政区域决算草案和本级各部门决算草案的具体编制办法。各级政府财政部门、各部门、各单位在每一预算年度终了时，应当清理核实全年预算收入、支出数据和往来款项，做好决算数据对账工作。各级预算收入征收部门和单位应当按照财政部门的要求，及时编制收入年报以及有关资料并报送财政部门。8.1政府决算政府决算的主要法律规定国务院财政部门编制中央决算草案，经国务院审计部门审计后，报国务院审定，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。国务院财政部门应当在全国人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准中央决算草案的30日前，将上一年度中央决算草案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。全国人民代表大会财政经济委员会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民代表大会有关专门委员会，向本级人民代表大会常务委员会提出关于本级决算草案的审查结果报告。各级决算经批准后，财政部门应当在20日内向本级各部门批复决算。8.1政府决算政府决算的主要法律规定8.2综合财务报告政府财务报告的改革进程政府财务报告是市场经济国家向立法机构和社会公众提供政府财务信息的重要制度载体。政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。8.2综合财务报告政府财务报告的改革进程2013年，《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次要求建立权责发生制的政府综合财务报告制度。2014—2015年，重点是建立健全政府会计准则体系和财务报告制度框架体系，清查核实政府资产负债信息，开展政府综合财务报告信息系统建设。2016—2017年，在前期准备的基础上，开展政府综合财务报告编制试点。2018—2020年，基于试点工作，全面开展政府综合财务报告编制工作，建立健全政府财务报告分析应用体系，制定发布政府财务报告审计制度、公开制度等。主要内容政府部门财务报告应当包括会计报表、报表附注、财务分析等。政府综合财务报告应当包括会计报表、报表附注、财政经济分析、政府财政财务管理情况等。编制与报送政府部门财务报告由本部门所属单位逐级编制。政府财政部门应当以财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表等为基础编制政府综合财务报表。政府财务报告的报送：按照规定内容和时限采取自下而上方式逐级报送。构建中的中国政府财务报告体系8.2综合财务报告数据质量审核政府财务报告数据质量审核重点是：内容真实性、数据准确性、范围完整性、格式规范性。政府财务报告的审核包括自行审核、集中会审、委托审核等多种形式。政府财务报告审核应当采取人工审核和计算机审核相结合方式进行，审核方法主要包括政策性审核、规范性审核等。政府财务报告数据质量监督检查采取随机抽取与定向选择相结合的方式，对政府财务报告存在明显质量问题或以往年份监督检查不合格单位进行重点核查。构建中的中国政府财务报告体系8.2综合财务报告为规范权责发生制政府综合财务报告的编制工作，财政部于2019年12月发布了《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》。财务报表由会计报表和报表附注组成。其中，会计报表主要包括资产负债表、收入费用表。会计报表附注主要包括会计报表编制基础、