环境因素、危险源识别(2014)

环境因素、危险源识别

环境因素定义环境因素识别与评价的方法和步骤环境因素识别需考虑环境因素识别的方法环境因素的评价方法环境因素识别与评价的小结环境因素识别评价表目录危险源定义危险源识别注意事项危险源的分类“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤危险源辨识和评价表危险源辨识小结环境因素定义环境因素是指一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。其中包括时间和空间因素。像大楼、办公室地点、家具等这类环境因素也能传递信息。一间特殊的办公室、一幅名人字画、一套名牌服装、一枚昂贵的钻石、一块劳力士手表、一辆奔驰汽车可能提醒来访者：本公司负责人是一位成功人士，与这样的人打交道是可靠的。在沟通中应充分注意到环境因素所传递的信息。环境因素识别与评价的方法和步骤选择组织的过程（活动、产品或服务）

l确定过程伴随的环境因素

l确定环境影响

环境因素识别与评价的方法和步骤环境因素识别是以生命周期理论为指导，以环境影响为主线，从污染物的产生、排放、造成环境影响等因素综合考虑，通过污染物转化规律全过程的分析，找出环境因素。环境因素识别与评价的方法和步骤1、环境因素识别与评价的步骤第一步选择活动、过程、产品、服务第二步识别与所选择的活动、过程、产品、服务的有关环境因素第三步识别每个环境因素的有关环境影响第四步评价每个环境影响的重要程度第五步确定重要环境因素，排定优先次序环境因素识别与评价的方法和步骤2、环境因素识别的范围

要充分地对组织的环境因素进行识别，要以产品“生命周期”理论为指导，进行环境因素识别。

从组织的活动、产品、服务中识别环境因素。

环境因素识别与评价的方法和步骤1)产品设计开发过程；2)生产工艺设计过程；3)原材料采购过程；4)设备维护修理过程；5)产品售后服务过程；6)产品和原材料的仓储、运输过程；7)产品制造过程；8)产品使用过程；9)危险化学品的使用、储存、管理过程；10)组织厂区进行改、扩建项目实施过程；11)能源、资源的供应和使用；12)组织设备、设施的使用和环保设备的运行；13)办公和行政管理过程；14)生产调度过程；15)食堂、宿舍、浴室、车队、医务室、等后勤服务过程；16)供应商、服务商等相关方的相关活动。环境因素识别与评价的方法和步骤3.环境因素的描述

环境因素通常可以描述为：环境因子、污染物和行动、动作的组合，即：名词+动词==环境因素。下面的表格是活动、产品、服务、环境影响及环境因素的描述示例。环境因素和环境影响的关系及环境因素的描述活动/产品/服务环境因素环境影响例1：燃煤锅炉的运行SO2排放烟尘排放大气污染例2：锻造气锤工作噪音排放噪声污染压缩气体的使用能源的消耗例3：液氯钢瓶泄漏氯气泄漏人员中毒、大气污染例4：空调器的使用氟利昂泄漏破坏臭氧层环境因素识别需考虑：三种时态过去时现在时将来时三种状态正常时异常时紧急时七种类型1大气排放2水体排放

3噪声排放4固废管理6能源资源的使用

5土地污染7其他环境问题

识别环境因素需考虑“三种时态”、“三种状态”和“七种类型”a.三种时态---过去时、现在时、将来时过去时：指以往产生的环境影响一直持续到现在。现在时：正在进行的活动、产品、服务中的环境因素及其影响。将来时：规划中的活动、产品、服务，将来可能产生环境影响。b.三种状态---正常状态、异常状态、紧急状态正常状态：常规的运行状态。异常状态：可以合理预期的非正常状态。紧急状态：不可合理预期的突发事件。识别环境因素需考虑c.七种类型---水体排放、大气排放、噪声排放、固体废弃物的管理、土地污染、能源资源的使用、其他环境问题水体排放：生活废水、工业废水的排放。大气排放：指《大气污染物综合排放标准》规定的33种向大气排放的污染物的排放。噪声排放：指各种作业活动、生活娱乐活动产生的噪声。固体废弃物的管理:含生活垃圾、工业垃圾、危险固体废弃物的管理。土地污染：含各种化学物质、各种油类、有害物质、各种重金属对土地的污染。识别环境因素需考虑能源资源的使用：能源资源的使用和消耗，必然伴随着对环境的影响，节能降耗是减少环境污染的重要手段。其他环境问题:各种放射性、各种辐射的污染；地方、社区的环境问题；相关方的环境问题等。环境因素识别的方法环境因素的识别方法主要包括：生命周期法、物料衡算法、输入输出法、专家咨询法、现场观察法、过程分析法等等。下面即以过程分析法为例进行介绍。٭

过程分析法的基本步骤a.组织按其组织机构和职责分工，以产品生命周期原理为主线，将组织总的运行活动及活动过程相应的职责部门进行流程排序，绘出流程图，划分出各个活动单元。b.每一个职责部门按其自身运行活动，做进一步流程排序细化，将自身运行活动细分至某台设备、某道工序、某项操作，并划分出若干个细化单元,绘出本部门流程图。环境因素识别的方法

c.以每一个（细化）单元为对象，以输入输出法为基本方法，进行环境因素识别。d.明确每一个环境因素所产生的环境影响。e.汇总、纪录环境因素及其环境影响。②.输入输出法介绍：输入输出法分析的对象是工艺流程的每一个细化单元，它对能源、资源的投入（输入）和产出（输出）----产品、服务及废水、废气、固体废弃物、化学品泄漏等，进行输入和输出的物料平衡计算（或估算），分析物料流动规律、变化规律，发现污染源，找出环境因素。

环境因素识别的方法燃煤蒸汽锅炉运行

燃煤水电空气输入蒸汽烟气噪声灰渣废水爆炸输出分析单元例1环境因素识别的方法输入输出环境因素环境影响环境因素环境影响燃煤的使用能源消耗蒸汽的输出能源的消耗水的使用水资源消耗烟气的排放大气污染电的使用能源消耗噪声的排放噪声污染空气的消耗环境影响很小可忽略不计灰渣的排放土地污染

废水的排放水环境污染锅炉爆炸（紧急情况）人员伤害资源破坏燃煤蒸汽锅炉运行存在的环境因素和环境影响注：锅炉输出的蒸汽在其输送、使用过程还应作进一步细化分析环境因素识别的方法例2《产品（汽车）的使用》燃油消耗润滑油消耗尾气排放噪音排放制冷剂泄漏油料泄漏冷却液使用蓄电瓶废弃汽车的报废环境因素识别的方法输入输出环境因素环境影响环境因素环境影响燃油消耗能源消耗尾气排放大气污染润滑油消耗资源消耗噪音排放噪声污染冷却液使用资源消耗油料泄漏土地污染制冷剂泄漏臭氧层破坏蓄电瓶废弃土地污染汽车报废环境污染汽车使用过程存在的环境因素和环境影响环境因素识别的方法③.流程图的编制方法企业活动流程的定义是：“企业活动流程是指企业为了将一个或多个输入，在特定时间产生特定输出的一系列逻辑关系的有序的集合”。企业流程有以下特性，应给予充分关注：运动性——是由一种状态向另一种状态进行转变。目的性——是向着某一个目标进行。有序性——流程的每个活动单元都是按一定的逻辑关系有序排列。连续性——流程的每项活动一环扣一环进行，不可脱节。全局性——每个活动单元都按整体流程要求承担各自的职责、发挥各自的作用。

某企业各职能部门工作流程图（例1）NONO产品开发设计设计评审工艺技术策划生产任务下达物资采购运输加工制造第一、二、三车间半成品检验产品装配第四车间产品检验包装运输入库产品出库运输销售产品售后服务和信息反馈NO环境因素识别的方法环境因素识别的方法材料采购运输检验运输入库加工车间检验装配车间检验包装检验成品库NONONONO产品制造流程图例2环境因素识别的方法加工反应清洗干燥成型组装产品原料某加工车间生产工艺流程图（例3）环境因素识别的方法注意的几个问题流程图分析单元的划分应该细化到能够对环境行为和活动过程做有意义的分析，要防止分析单元过大而忽略了中间环节存在的环境因素。环境因素识别不要忽视产品开发设计阶段的环境因素。各职能部门进行环境因素识别，不能只考虑办公活动存在的环境因素，还要考虑到在其管理职能范围内可控制的环境因素和可施加影响的环境因素。环境因素的评价方法1.评价环境因素应重点考虑的问题有：1）环境因素对环境的影响程度；2）环保法律法规的不符合情况；3）发生频次高低；4）社区关注程度；5）资源、能源的利用情况。环境因素的评价方法2.评价环境因素方法：定性和定量评分

直接判断法：（定性法）下述情况的环境行为，可直接判定为重要环境因素：1）已违反或接近违反法律及标准要求的环境因素：2）当地政府高度关注或强制监测的环境因素3）政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物质；

环境因素的评价方法4）政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素；如：

有利用价值而没有回收利用的固体废弃物

未进行必要的分类，处于不合理混放状态的固体废弃物

与使用有毒有害化学品相关的环境因素

有较大节约潜能的能源、资源消耗环境因素的评价方法5）异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素：如火灾、危险品泄露事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响及有较大环境影响的自然灾害；6）相关方高度关注或有明确要求的环境因素：如一些国家或消费者拒绝接受白色包装物，一些地区限制低于某一标准产品（如汽车）进入市场；7）最近三年内曾引起污染事故的环境因素；环境因素的评价方法3.多因素评分法：（定量评分法）1）多因素评分法的基本步骤是：a.将评价对象（环境因素）对应于每一个评价因子评价表相应等级区间和分值区间，记取分值；b.将评价对象（环境因素）在每一个评价因子上的得分分值，进行数学运算（连乘或连加或加乘结合），求得总分；c.将所得总分与事先设定的重要环境因素判定标准值进行对比，大于标准值的即确定为重要环境因素。环境因素的评价方法2)对污染物及噪声的评价需考虑：

造成环境影响的规模和范围；

造成环境影响的严重程度；

环境影响发生的频率；

污染物排放对法律法规要求的符合情况；

环境影响的社区关注度。3)对能源、资源的评价需考虑：

单位产值年消耗量；

可节约程度。环境因素的评价方法4）对污染物及噪声的评分：（1）评价因子a等级环境影响的规模和范围

分值aⅠ全球性严重破坏5Ⅱ国家范围的破坏4Ⅲ超出社区性破坏3Ⅳ周围社区性破坏2Ⅴ场界内破坏（或无）1环境因素的评价方法（2）评价因子b等级环境影响的严重程度分值bⅠ严重5Ⅱ一般3Ⅲ轻微1（3）评价因子c等级发生频率分值cⅠ每日一次~持续发生5Ⅱ每周一次~每日一次4Ⅲ每月一次~每周一次3Ⅳ每年一次~每月一次2Ⅴ一年以上一次1环境因素的评价方法5)对污染物及噪声的评价：

٭当a或b或d=5时，或∑(a+b+c+d+e)≥15时，一般定为重要环境因素；

٭其中：a或b或d=5时，或∑(a+b+c+d+e)≥20时一般定为紧急优先项；

٭∑(a+b+c+d+e)≥15时，定为高度优先项；

٭∑(a+b+c+d+e)≥10时，定为中度优先项；

٭

∑(a+b+c+d+e)＜10时，定为一般项。环境因素的评价方法6）对能源、资源的评分：

（1）评价因子a等级万元产值年消耗量分值aⅠ大5Ⅱ中3Ⅲ小1（2）评价因子b等级可节约程度分值bⅠ加强管理可明显见效5Ⅱ改造工艺可明显见效3Ⅲ较为节约1环境因素的评价方法7）对能源、资源的评价

a=5或b=5或∑(a+b)＞7者为重要环境因素。环境因素识别与评价小结

环境因素识别与评价步骤是先识别环境因素，然后对识别出来的环境因素进行评价，判定出重要环境因素。所谓重要环境因素，是一个相对概念。环境因素识别与评价小结

环境因素的分类

组织所识别的环境因素包含可以控制的和可望施加影响的

可控制的是指组织自身可以管理、处理、处置的环境因素。可望施加影响的环境因素是指组织不能直接加以管理的，但是可以通过其他途径来施加影响，改善其环境行为。环境因素识别与评价小结环境因素的分类水、气、声、渣等污染物排放或处置

l能源、资源、原材料消耗

l相关方的环境问题及要求

l其他环境因素识别与评价小结确定环境因素的依据客观地具有或可能具有环境影响的

l法律法规及要求有明确规定

l积极的或负面的

l相关方有要求的

l其他

环境因素识别评价表1)凡D≥22分以上或达不到法律、法规要求的环境因素均为重要环境因素。2)凡得分在10-21分的一般环境因素可根据具体情况,由人力资源管理部组织有关专家讨论后决定是否列为重要环境因素。

环境因素调查表部门：日期：序号活动/产品/服务（发生点）环境因素频次环境影响类别时态状态使用量/排放量现有控制现状水气固废噪音土壤资源能源其它过去现在将来正常异常紧急环境因素识别评价表环境因素识别评价表

环境因素评价表部门：日期：序号活动/产品/服务（发生点）环境因素评价记录总分(D)评估结果备注ABCDEFG环境因素评价表

部门：上海研发中心日期：2013.12.04序号活动/产品/服务（发生点）环境因素评价记录总分(D)评估结果备注ABCDEFG1美工刀使用美工刀消耗11111117一般环境因素2美工刀废弃11111117一般环境因素3办公用纸纸的废弃113153317一般环境因素4电脑的使用电能的消耗111151111一般环境因素5热量的排放111151111一般环境因素6电脑的维修电脑零件的废弃331311113一般环境因素7打印机的使用墨的消耗331111111一般环境因素71办公大楼/火灾电器短路引起火灾353511523重要环境因素评价人：确认：环境因素识别评价表重要环境因素清单

序号重要环境因素涉及主要的部门活动点环境影响状态主要控制措施备注水体大气噪声废物管理资源能源其它正常异常紧急管理方案运行控制程序应急预案作业指导文件1潜在火灾发生办公室电脑的电路老化、短路;车间电线的老化、短路、电线保护失灵、超负荷使用、错误操作、配电室等引起;电气焊接作业点（手工焊接、氩弧焊）、气瓶泄露或使用不当易燃材料库房及作业面、危险化学品仓库易燃化学品泄漏引起。

《消防事故应急演习报告》《火灾及化学品泄漏应急预案》《消防管理规定》

2噪声的产生大巴车间：冲压机、切割机、磨刀机、锯床、空气压缩机小车车间：冲压机、钻床、切割机

2013年环境检测报告

《噪声管理规定》

3废水排放各车间：拖把清洗产生的污水、厕所食堂废水

《水污染治理管理规定》

4电的消耗小车车间：钎焊炉的使用车间：空压机的使用各部门：制冷空调的使用、照明设施。

√

《节约用电的管理方案》

《节能降耗控制程序》

《节能降耗管理规定》

5燃气/液化气泄漏、爆炸氧气瓶库、乙炔瓶库、油库、食堂液化气瓶、库房瓦斯超标;气体管道破例。

《应急准备和响应控制程序》《火灾及化学品泄漏应急预案》《化学品管理规定》

6危险化学品泄漏危险化学品仓库生产现场化学品使用不当3.危险废弃物外泄

《建立危险化学品仓库的管理方案》2013-01《应急准备和响应控制程序》《废弃物控制程序》《火灾及化学品泄漏应急预案》SZ/EI-10《化学品管理规定》SZ/EI-06

环境因素识别评价表

重要环境因素控制结果

序号重要环境因素涉及主要的部门活动点主要控制措施控制结果管理方案运行控制程序应急预案作业指导文件1潜在火灾发生办公室电脑的电路老化、短路;车间电线的老化、短路、电线保护失灵、超负荷使用、错误操作、配电室等引起;电气焊接作业点（手工焊接、氩弧焊）、气瓶泄露或使用不当易燃材料库房及作业面、危险化学品仓库易燃化学品泄漏引起。

《消防事故应急演习报告》《火灾及化学品泄漏应急预案》《消防管理规定》1.未发生火灾;2.2噪声的产生1.2.

2013年环境检测报告

《噪声管理规定》经检测噪声达标，见《年度环境监测测试报告》。3废水排放1.2.

《环境影响报告表的批复》雨污水分流，无生产废水排放，厨房废水经隔油后与生活污水一并纳入市污水水管网。

《水污染治理管理规定》各车间门口配备一个水池，供车间清洗赃物，清洗后废水排入到污水管道食堂污水经隔油后排放，餐厨垃圾、油类经处置带走。4电的消耗小车车间：钎焊炉的使用车间：空压机的使用各部门：制冷空调的使用、照明设施。《节约用电的管理方案》2013-02

《节能降耗控制程序》

《节能降耗管理规定》见水、电和纸张消耗统计表》5燃气/液化气泄漏、爆炸氧气瓶库、乙炔瓶库、油库、食堂液化气瓶、库房瓦斯超标;气体管道破例。

《应急准备和响应控制程序》《火灾及化学品泄漏应急预案》《化学品管理规定》未发生气体泄漏6危险化学品泄漏危险化学品仓库生产现场化学品使用不当3.危险废弃物外泄;《建立危险化学品仓库的管理方案》-01《应急准备和响应控制程序》《废弃物控制程序》《火灾及化学品泄漏应急预案》SZ/EI-10《化学品管理规定》建立了危险源辨识和评价危险源定义危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。在《职业健康安全管理体系要求GB/T28001-2011》中的定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。危险源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。工业生产作业过程的危险源一般分为七类。危险源辨识注意事项危险源辨识要突出一个“全”字。即：三种时态：现在、过去、将来三种状态：正常、异常、紧急七种类型：机械伤害、电器伤害、物理伤害、化学伤害、生物伤害、人机工程伤害三个对象：企业所有的活动、所有的设备设施、所有的人员危险源辨识注意事项三种时态过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况；将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危险因素。危险源辨识注意事项三种状态

正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态；异常：作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态；紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。七类危险源机械伤害

造成人体：砸伤、压伤、倒塌压（埋）伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；电器伤害

设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等七类危险源物理危害造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等。

◆噪音◆振动◆辐射◆温度◆压力◆雷射◆微波◆红外线、紫外线七类危险源

化学危害各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等。

◆烟雾

◆蒸汽

◆气体

◆熏烟◆烟尘

◆液体

◆粘液七类危险源

人体工程伤害不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害。◆搬举重物◆疲劳◆作息周期◆精神性七类危险源生物伤害病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。

◆昆虫◆微菌◆菌类(FUNGI)◆病毒◆寄生虫“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤第一步辨识危险源第二步风险评价第三步风险控制是非判断法

D=LEC法目标、方案运行控制程序应急程序新工艺、新材料新技术新扩改项目法规变化一、危险源辨识危险源辨识的思路及对象过去时异常状态紧急状态正常状态现在时将来时活动、设备、人员的全过程机械伤害电器伤害化学伤害生物伤害人机工程伤害物理伤害“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤辨识范围及重点辨识的范围涉及厂址、厂区平面布置、运输线路及码头、建筑物、材料、生产工艺过程、生产设备、辅助设施、员工作业环境、工时制度等。可能产生偏差的五个方面：人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因）机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等）料（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性）法（方法不当、操作不当）环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤危险源辨识范围案例厂址地形、风向、自然灾害、气象、运输线路及码头厂址地形、风向、自然灾害、气象、运输线路及码头平面布置功能区、危险设施布置、工艺流程生产设备机械设备、电气设备、压力设备建筑物防火、通道、安全卫生设施辅助设施锅炉房、氧气站、危险品库、空压站材料厂危险化学品、易燃易爆品、MSDS作业环境粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、温度生产工艺作业及控制条件、温度、压力、速度工时制度女工劳保、体力劳动强度“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤机电工厂案例——生产活动危险源辨识范围过程机械伤害起重运输伤害触电伤害高温伤害爆炸与火灾粉尘与烟尘有毒有害物质噪声振动辐射铸造●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●冲压●●●●●●●●●●●●焊接、热切割、热喷涂●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●热处理●●●●●●●●●●●●●●●●●●●注塑●●●●●●●●●●●●●包装●●●●●●●●检验●●●●●●●●●●●●●●●“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤机电工厂案例——设备设施危险源辨识范围及重点序号类别举例1生产主机锻造机械、铸造机械、筹造熔炼炉窑（铸、锻、热处理）、电焊机、冲剪压机械、切削机床、特种加工机床、注塑机械、木工机械、电镀设备、涂装设备、制版设备、离子镀膜设备、热喷涂设备、清洗设备、自动控制系统、装配线2工模器具砂轮机、手持电动工具、风动工具、工卡量刃具模具、工位器具、酸碱油槽3物流（起重运输）设备起重机械、机械化运输线、带式运输机、厂内机动车辆4电力设备变配电站及发电设备、低压电气线路、动力照明箱（柜、板）接地系统、防轩装置5高压、易燃、易爆设施及物品锅炉与畏机、压力容器、空坟机站、煤气站、制氧站、液化气站、乙炔发生站、工业气瓶、油库、危险化学品库、木料场所6检验、试验设备型式仪式试验台、电气试验台、探伤设备7办公设备计算机、复印机、传真机、网络系统8其他辅助设施工业管道、登高梯台、防火通道、通风设施、移动式电风扇、炊事机械“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤

机电工厂案例——人员及作业环境危险源辨识范围及重点序号类别举例1作业环境粉尘、有毒有害物质、噪声、振动、辐射、高温、低温、照明、安全通道2操作工艺及规程作业及控制条件、操作次序、温度、压力、速度、量程3特种工种培训及持证上岗电工、金属-焊接切割、压力容器操作、起重机械（含电梯）作业、厂内机动车驾驶、冲减压机操作、锅炉作业、登高架设、制冷作业4工时制度女工及未成年工劳保、体力劳动强度5人员安全防护措施安全防护装置、危险牌示和识别标志、个人防护用品“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤危险源新知识还应考虑的其他因素◆适用的法律法规标准和其他要求；◆来自员工及相关方有关职业安全健康方面的意见和要求；◆本企业曾经发生过的事故信息及典型危险源；◆同行业其他企业曾经发生过的事故信息；◆企业的其他有关活动、过程、设施、人员方面的信息。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤

企业各车间、部门将其活动划分为具体工序，针对工序的人员活动、设备设施、作业环境和能源资源的输入---输出，分别识别出设备设施的不安全状态、人的不安全行为、工业卫生（作业环境）、社会性事件、相关方等各种类型的危险源。3、危险源辨识方法

一般采用“工序---设备---人员分析法”“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤切削加工车间危险源案例辨识的步骤及结果如下：◆结合车间的实际情况，将生产活动划分为不同工序。◆首先选取应用最广泛的车床加工这道工序，画出“工序---设备---人员流程图”。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤“工序-设备-人员分析法”流程图突发事件危险源设备设施活动（工序）人员能源原材料零部件工业卫生(作业环境)危险源相关方危险源不安全状态危险源产品、服务排放、泄漏人的不安全行为危险源工业卫生(作业环境)危险源突发事件危险源“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤◆应用“工序---设备---人员分析法”逐项对危险源进行辨识。

■能源及设备设施的危险源：电器漏电卡盘飞逸润滑油泄漏切削液泄漏脚踏板损坏“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤■加工过程（活动、人员）的危险源：切屑飞溅

工件飞逸

刀具破碎飞逸

“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤■工业卫生（作业环境）危险源：噪声排放

铸件加工粉尘排放铸锻件加工油烟排放“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤■将辨识结果及对应的风险（危险）进行整理，填写在

事先设计好的危险源清单。序号工段（班组）工序过程工序/设备/人员危险源(危害)风险(危险)1车工工段车削加工车削、车床、车工(1)切悄飞溅(2)工件飞逸(3)卡盘飞逸(4)刀具破碎飞逸(5)加工中测量、擦洗(6)机床接地不良(7)电器漏电(8)防护用品使用不当(9)润滑油泄漏(10)切削液泄漏(11)噪声排放(12)铸件加工粉尘排放(13)铸锻件加工油烟排放(14)脚踏板损坏伤人、灼人、扎脚机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害触电伤害触电伤害人员伤害人员滑倒摔伤人员滑倒摔伤听力损伤诱发职业病诱发职业病人员绊倒摔伤“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤企业风险评价程序危险源清单重大危险源清单风险级别划分D=LEC相关方合理反复抱怨要求曾发生过事故尚无合理措施直接观察到潜在重大风险不符合法规、标准D界限值二、风险评价判定重大危险源“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤风险评价判定重大危险源

◆风险评价要突出一个“准”字。

◆辨识出危险源及其可能引发的风险，评价出重大危险源，作为运行严加控制的对象。

◆风险评价方法：“是非判断法”和“作业条件危险性评价D=LEC法”。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤1、风险评价的依据事实和准则◆事实：企业的危险源清单。◆事实：企业曾经发生过的安全事故及整改情况。

◆准则：相关的法律、法规、标准和其他要求。

◆准则：相关方（特别是员工）的利益和要求。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤2、风险（危险）评价方法◆是非判断法根据相关法律、法规、标准，参考本企业的实际，依靠人的经验和判断能力，直接将本企业的某些危险源带来的风险，定为级别较高的重大危险源。当企业的危险源及可能产生的后果符合下述4种情况之一者，则直接定为重大危险源：■不符合职业安全健康法规、标准的。■直接观察到存在潜在重大风险（泄漏、火灾、爆炸等）的。■曾发生过事故，尚无合理有效控制措施的。■相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤◆作业条件危险性评价法（D=LEC法）作业条件危险性评价法是用与作业条件风险率有关的三种因素指标值之积来评价人员伤亡风险大小的，这三种因素是：

L——发生事故的可能性大小；

E——人体暴露于危险环境中的频繁程度；

C——一旦发生事故会造成的损失后果。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤D=L*E*CD值大，说明该作业条件危险性大，需要增加安全

措施，或减小发生事故的可能性，或减少人体暴露环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤L——发生事故的可能性大小。事故或危险事件发生的可能性大小：

■“发生事故可能性极小”的分数定为0.1；■必然要发生的事件的分数定为10；■介于这两种情况之间的情况确定了若干个中间值。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤■事故发生的可能性L分数值事帮发生的可能性分数值事故发生的可以性10631完全可以预料相当可能可能,但不经常可能性小,完全意外0.50.20.1很不可能,可以设想极不可能实际不可能“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤E——暴露于危险环境的频繁程度。人员出在危险环境中的时间越多，则危险性越大。■规定连续处于危险环境的情况为10，■非常罕见地出现危险环境中定为0.5，■介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤■暴露于危险环境的频繁程度E分数值频繁程度分数值频繁程度1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露210.5很不可能,可以设想极不可能实际不可能“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤C——发生事故产生的后果

事故造成的人身伤害与财产损失变化范围越大：所以规定分数值为1~100，把需要救护的轻微伤害或很小的财产损失的分数值规定为1，把造成多人死亡或特大财产损失的可能性分规定为100，其他情况的数值均为1与100之间。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤■发生事故产生的后果C分数值后果分数值后果1004015大灾难,许多人死亡,或造成特大财产损失灾难,数人死亡,或造民重大财产损失非常严重,一人死亡,或造成较大财产损失731严重,重伤,或一定的财产损失重大,致残,或较小的财产损失轻微伤害,需要救护,或很小财产损失“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤D——危险性分值D=L×E×C即：危险性分值D=事故发生的可能性L×暴露于危险环境的频繁程度E

×发生事故产生的后果C“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤危险等级划分DD值危险程度D值危险程度>320160~32070~159极其危险,不能继续作业高度危险,需立即整改显著危险,需要整改20~69<20一般危险,需要注意稍有危险,可以接受“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤风险等级划分D值风险程度风险级别>320极其危险，不能继续作业5160~320高度危险，需立即整改470~159显著危险，需要整改320~69一般危险，需要注意2<20稍有危险，可以接受1“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤三、风险控制◆风险控制要突出一个“效”字。即：针对评价出的具有重大风险的危险采取有效的控制措施，确保将重大风险可能引发的事故隐患降至最小。◆企业评价出具有重大风险的危险源后，要采取有效的控制途径和技术措施，确保将重大危险源可能发生的事故隐患降至最小。◆控制途径一般是指借助职业安全健康管理体系的建立和实施，主要通过加强管理（配以必要的技术改造措施）对重大危险源进行有效控制的方式。◆技术措施主要通过劳动保护技术及设施对重大危险源实施控制的方法。“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤1、重大危险源的控制途径◆建立职业安全健康目标和管理方案◆运行控制程序◆应急准备与响应程序控制紧急、异常、突发性的风险（如危险化学品泄漏、火灾、爆炸等）◆制订管理规范“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤2、重大风险的控制技术措施◆消除风险——直接安全措施■确保机械、电气、厂房、工量刃具等的本质安全■采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料◆降低风险——间接安全技术措施■多种机械、电气、电子、光电式安全防护装置及措施■采用低毒低害原辅材料代替高毒、高害原辅材料■采用多种除尘、通风换气、降噪、防辐射技术措施“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤◆规避风险——批示性安全技术措施

■检测报警装置及仪器■警示标志◆减弱风险——操作性能安全措施■个人防护用品■安全操作规程■安全教育培训“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤危险源辨识和评价表

危险源识别评价表部门：日期：序号作业活动（工序/场所）危险源风险评价结果风险等级控制措施是否可允许风险危险源描述类别可能导致的风险LECD是否

危险源识别评价表部门：小车质量保证部日期：2013.12.04序号作业活动（工序/场所）危险源风险评价结果风险等级控制措施危险源描述类别可能导致的风险LECD1办公室削铅笔物理性轻微划伤13131管理规定2办公室美工刀,剪刀的使用物理性轻微划伤16161管理规定31办公室电线短路引起火灾物理性重大人身伤亡16402404应急程序32办公室电脑的电路老化、短路等引起火灾物理性重大人身伤亡16402404应急程序48检验室冷凝风机检测工装使用物理性夹伤0.567212设备操作规程49检验室检具的使用物理性夹伤0.567212设备操作规程50检验室电插座损坏与裸露物理性触电伤亡0.567212应急预案51检验室气瓶的爆炸其他重大人身伤亡30.51001503应急预案52使用氮气时漏气体危害物理性人员危害0.2611.21管理规定评价人：郭飞陈家新确认：项爱娜危险源辨识和评价表依据作业条件风险性评价的结果，属极其风险和高度风险的危害评价为重大危险源，由公司统一控制；通过作业条件风险性评价方法，总分≥160分的160分以下的风险（隐患、违章）由各作业岗位自行控制。危险源辨识和评价表危险源辨识和评价表序号重大危险源类别主要存在场所风险等级主要控制措施备注1潜在火灾发生其他风险危害因素办公室电脑的电路老化、短路;车间电线老化、短路、电线保护失灵、超负荷使用、错误操作、配电室引起;电气焊接作业点（手工焊接、氩弧焊）、气瓶泄露或使用不当易燃材料库房及作业面、危险化学品仓库易燃化学品泄漏引起。41.《应急准备及响应管理程序》2.《火灾及化学品泄漏应急预案》

2机械噪声物理性风险危害因素大巴车间：冲压机脉冲噪声、剪板机、制管机、空气压缩机、打磨机生产运行过程中产生2.小车车间：冲压机脉冲噪声、超声波清洗机脉冲噪声4《噪声管理规定》《劳防用品发放和使用管理规定》3.佩戴防护用品

3电焊弧光化学性风险危害因素大巴车间：手工补焊、氩