财政国库收付制度改革实施办法

2023《财政国库收付制度改革实施办法》制度改革背景及目标改革涉及的主要内容具体实施措施改革实施时间及保障措施其他相关说明contents目录01制度改革背景及目标1改革背景介绍23介绍该制度自建国以来的发展历程，以及近年来在市场经济发展下的变化。财政国库收付制度沿革分析当前制度存在的问题，如效率低下、信息不透明等。当前国库收付制度存在的问题阐述改革对于提高财政资金使用效率、加强财政管理以及适应市场经济发展的重要性。改革的必要性明确改革的主要目标，如提高财政资金使用效率、增强财政透明度、加强财政管理等。改革目标阐述改革过程中应遵循的原则，如公开透明、简便易行、积极稳妥等。改革原则改革目标及原则02改革涉及的主要内容03资金调度通过国库单一账户对财政资金进行统一调度，确保各项财政支出得到及时、合理的安排。建立国库单一账户体系01统一财政账户将原先分散的各类财政账户进行整合，建立统一的财政账户体系，实现资金的集中管理。02资金归集将原先分散在各单位、各部门、各商业银行的财政资金全部归集到国库单一账户，实行资金的集中管理。收支两条线实行国库集中收付制度，要求各单位、各部门的收入和支出分别开设账户进行核算，实现收支两条线管理。实行国库集中收付制度资金支付通过国库单一账户将财政资金支付到收款人或用款单位，确保资金支付的及时性和安全性。资金清算通过与商业银行的清算系统进行实时清算，确保财政资金账户余额与国库单一账户实时核对一致。预算刚性约束01要求各单位、各部门严格按照预算执行，不得随意调整预算，确保预算的刚性约束。强化预算执行和监督实时监控02通过国库单一账户对各项财政支出进行实时监控，确保各项支出符合预算规定和财经法规。内部审计03建立内部审计制度，对各单位、各部门的预算执行情况进行定期审计，发现问题及时整改。03具体实施措施建立单一账户体系统一管理财政资金将各类财政资金纳入单一账户体系，实现统一管理和调度，提高资金使用效率。规范账户管理明确账户开设、使用和管理的要求，规范账户开设和变更程序，确保账户管理科学、规范、透明。清理归并银行账户对不符合规定的银行账户进行清理归并，减少账户数量，提高账户使用效率。将财政资金的缴款和拨款集中到一个单一账户，实现财政资金的集中管理，提高资金调度和使用效率。集中缴款和拨款推广电子化支付方式，减少纸质单据传递，提高支付效率，同时方便监管部门对财政资金使用情况进行监督。推进电子化支付加强对财政资金使用的审核，防止不合规支出和浪费现象，确保资金使用的合法性和规范性。强化资金审核实行集中收付制度严格按照预算执行财政支出，不得随意变更预算支出项目和金额，强化预算的约束力。强化预算约束加强预算执行和监督将国库支付中心与预算单位、代理银行等建立直接支付关系，实现国库集中支付，加强对财政资金的监管。实行国库集中支付建立健全监督检查机制，定期对财政国库收付制度执行情况进行监督检查，发现问题及时整改，确保制度执行到位。加强监督检查04改革实施时间及保障措施1实施时间安排23中央财政国库收付制度改革自2023年1月1日起实施。地方财政国库收付制度改革自2023年7月1日起实施。各级财政部门应当按照本办法的规定，制定本地区和本部门的实施细则，报上级财政部门备案。各级财政部门应当加强对本级政府各部门和所属单位的财务制度建设和监督检查，确保财政国库收付制度改革的顺利实施。各级财政部门应当积极推进信息化建设，提高工作效率和服务质量。各级财政部门应当加强宣传和培训工作，提高公众对财政国库收付制度改革的认识和理解。各级财政部门应当及时总结改革实施的经验和问题，不断完善相关政策和制度。保障措施及要求05其他相关说明指财政部门在国库账户中执行收付操作的相关制度。财政国库收付制度指针对现有财政国库收付制度进行优化和改进的改革措施。收付制度改革指将所有财政资金纳入一个统一的银行账户进行管理的账户体系。国库单一账户名词解释及说明监管部门包括对改革实施过程中的合规性、规范性、风险控制等方面进行监督和管理。监管内容考核指标实施办法的监管和考核