高一政治课件：政治生活-第七课-民族区域自治制度分析

统一的多民族国家1有何特点？西藏自治区新疆维吾尔自治区内蒙古自治区宁夏回族自治区广西壮族自治区名称成立时间内蒙1947.5.1新疆1955.10.1广西1958.3.15宁夏1958.10.25西藏1965.9.1大杂居、小聚居延边朝鲜族自治州景宁畲族自治县民族区域自治制度福建的民族成份共有54个，少数民族人口占1.7%，畲族最多，达35万人左右，占全国畲族人口的一半以上。全省少数民族主要分布在宁德市。全市有28个少数民族19.89万人，全市9个畲族乡21、民族区域自治制度的内涵①自治区洲县都设置在哪些地方呢？②自治地方与国家的关系？③自治机关是什么机关？它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？各少数民族聚居的地方（自治地方）民族自治地方要接受国家的统一领导自治区自治州自治县（旗）人大和政府它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。名称聚居区面积占该区比例少数民族总人口（%）主要少数民族(个)内蒙古蒙古族15.73%85%左右

19.387新疆维吾尔族47.46%73.4%62.4210广西壮族33.51%60%39.0811宁夏回族32.71%30%33.353西藏藏族95.38%96.304是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。前提和基础自治区自治州自治县(旗)人民代表大会立法自治权人民政府其他自治权文化管理自治权经济自治权变通执行权核心（不含民族乡）（不包含司法机关）是中华人民共和国不可分割的一部分,是中央统一领导下的地方行政区域(不是所有国家机关)3②含义：是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。③自治权是有法律保障的。④自治权的范围、内容。自治机关的自治权①地位：民族区域自治制度的核心内容自治权≠完全自治或高度自治45民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。在执行全国性法定节假日的基础上，西藏还将“藏历新年等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。

将《婚姻法》规定的男女法定婚龄分别降低两岁。

根据西藏特殊的自然地理因素，自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。西藏一直执行比全国低3%的税收优惠政策；实行比全国低2%的优惠贷款利率和低保险费率政策。对农牧民实行免费医疗，对农牧民子女上学实行免费吃住等政策。自治机关在执行公务时，可使用当地通用的一种或者几种语言文字。

少数民族干部具有任用优先权123456深圳经济特区西藏民族自治区香港特别行政区比较三者有何不同？知识拓展：7项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限相同点:都是中华人民共和国的地方行政区域解决民族问题祖国和平统一发展经济社会主义资本主义社会主义一定自治权高度自治权特殊的经济管理政策8①历史特点----统一的多民族国家②现实情况政治基础大杂居、小聚居”的民族分布特点相互依存的民族关系社会基础2、民族区域自治是适合国情的必然选择（直接原因）9材料一：我国民族自治地方的行政区域面积占全国总面积的64%，我国两万多公里陆地边境线绝大部分位于少数民族聚居区。①有利于维护国家统一和安全；各族人民万众一心的象征3.民族区域自治制度的优越性（现实意义）①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。10新疆维吾尔自治区政府主席司马义•铁力瓦尔地（维吾尔族）宁夏回族自治区政府主席马启智（回族）在考察西藏自治区政府主席向巴平措（藏族）在调研广西壮族自治区政府主席陆兵（壮族）深入老区内蒙古自治区政府主席杨晶（蒙古族）到基层考察工作民族自治地方的人大常委会中，都有区域自治民族的公民担任主任或者副主任。自治区主席、自治州州长、自治县县长全部由区域自治的少数民族公民担任。②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；材料二：11材料三：近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。121．我国的民族区域自治是（）的自治。A．少数民族高度独立B．在国家统一领导下C．少数民族有自己的中央政权机关D．类似香港澳门的自治B单项选择2.我国在少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权。我国的民族自治机关包括()A.自治地方的人大、政府、法院和检察院B.自治地方的法院和检察院C.自治地方的人大和人民政府D.自治地方的人大和人大常委会C133.民族区域自治制度是在国家统一领导下，

的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。A．各民族聚居

B．各少数民族居住

C．各民族居住

D．各少数民族聚居D4.“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家”，这首歌家喻户晓，广为传唱，歌颂了我国平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。民族区域自治是我国确保新型民族关系的基本政治制度。在这种制度下，各自治机关①是自治地方的权力机关②享有独立的立法权③依法管理内部事务④依法行使自治权A．①②B．①③C．③④D．②④C145.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：①民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。②民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族地区实行区域自治。③民族区域自治适合我国的国情④民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④D15A、民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族居住地区实行区域自治。B、所有有少数民族的地方都实行自治，民族自治地方分为自治区、自治洲、自治县和民族乡。C、民族区域自治适合我国的国情，凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。自治机关包括“一府两院”。

E、民族区域自治是符合我国民族特点，体现民族平等、团结、共同繁荣的基本原则，能保障我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系稳定发展的基本政治制度。D、民族区域自治就是就是少数民族自己管理自己，高度自治权是民族区域自治制度的核心内容。6、判断下列说法：×√×××167、材料一《人民日报》社论指出：民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度。在民族区域自治地方，进一步贯彻民族区域自治法，最重要的是团结和组织各族人民努力把经济搞上去。材料二近年来内蒙古自治区国民经济发展非常迅猛，经济总量、经济增速、财政收入、居民收入都有了较大增长。（1）为什么说民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度？（2）请简要回答内蒙古自治区近年来经济发生如此巨大大变化的政治原因。①②①坚持中共的正确领导，走社会主义道路，坚持以经济建设为中心。②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，实行民族区域自治制度，贯彻落实宗教信仰自由政策，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。③把国家的扶持、发达地区的帮助与内蒙古人民自身的努力结合起来。17小结我国的民族区域自治制度地位解决民族问题的基本政策国家的一项基本政治制度含义前提和基础自治地方－－自治机关－－自治权适合国情必然性优越性四个“有利于”为什么要坚持?作业：为什么说民族区域自治是适合我国国情的具有极大优越性的好政策、好制度？18项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一发展经济，促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区。一定自治权。拥有除外交、国防外的高度自治权。实行特殊的经济管理政策少数民族聚居区5个民族自治区港、澳、台14个经济特区19①民族区域自治制度是在少数民族聚居的地区实行的②民族自治地方设立自治机关，包括自治地方的人大和人民政府③民族自治地方依法享有自治权④民族区域自治制度符合历史特点和现实情况，具有优越性。学习完民族区域自治制度之后，你能指出我国的民族区域自治制度有哪些特色吗?20口头作业：填表新中国民族关系我国处理民族关系的基本原则我国解决民族问题的基本政策211、我国是统一的多民族国家2、民族关系：3、处理民族关系的基本原则：民族平等—首要原则民族团结—重要原则各民族共同繁荣—根本原则关系民族平等民族团结各民族共同繁荣政治基础物质基础前提条件4、巩固社会主义民族关系，我们该做什么，能做什么（1）、珍惜巩固发展（2）、自觉履行维护国家统一和民族团结的义务平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系国家（1）、坚持三原则…………（2）、制定和完善法律、法规………..（3）、坚持正确的（民族、宗教）政策……….（4)、坚持党的领导………..知识回顾22根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来

立法自主权

变通执行权

经济自主权文化管理自主权

其他自治权

①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业自治机关的自治权：连连看231、坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等，民族团结和各民族共同繁荣原则2、制定和完善有关法律，为我国平等、团结、互助的社会主义民族关系提供法律保障3、完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障4、自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务三、怎样巩固社会主义民族关系?24材料一：随着青藏铁路的全线通车，今后几年青藏铁路建设的投资将给西藏带来总计数十亿元的直接经济收入和间接经济收入。随着投资的增加，可带动当地国民经济和社会多个行业和部门快速发展，其中服务行业预计占50％左右。另据初步估算，青藏铁路将为西藏提供直接和间接的就业岗位10万个左右。材料二：西藏的自然风光和风土人情举世无双，是旅游者最向往的地方之一。去年进藏观光的游客总数猛增至50多万人次，旅游业总收入达6．2亿多元。然而，由于以前游客进出西藏主要靠空运，运力有限且费用高，因此旅游界曾有“出国容易进藏难”之说。青藏铁路全线通车对作为西藏支柱产业之一的旅游业的发展非常有利。

运用有关政治生活的知识，结合材料一、二，谈谈国家为何高度重视青藏铁路的建设。范围主体题型对象1、国家修建青藏铁路，积极履行了国家的组织经济建设和提供公共服务的职能。青藏铁路的建成通车有利于青海、西藏经济的发展和人民生活水平的提高2、国家修建青藏铁路，坚持了对人民负责的原则。青藏铁路的建成通车有利于边疆地区经济发展和社会稳定3、国家修建青藏铁路，贯彻了处理民族关系的基本原则和民族政策。有利于巩固新型的民族关系，有利于促进民族团结、巩固边疆、维护祖国统一。251、审题为什么必须进一步坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻《民族区域自治法》2、答案：（题型）对象主观题①、《民族区域自治法》是国家保障上述民族地区各项权利的基本法律。（地位）②、认真贯彻《民族区域自治法》是依法治国的客观要求。有利于为保障少数民族的各项权利提供法律保障。（意义）26【例3】（2007年山东卷单选题14）下图是1953年版人民币10元券背面图案，图案的设计理念体现了①民族团结原则②民族平等原则③民族区域自治制度正式创立④党和政府尊重少数民族文化A．①③④B．①②③C．②③④D．①②④D27名称成立时间内蒙古1947.5.1新疆1955.10.1广西1958.3.15宁夏1958.10.25西藏1965.9.1民族区域自治制度这些地方与其他省市有什么不同？283.民族区域自治制度的优越性①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。292、民族自治地方（1）三级自治区（5个）省一级自治州（30个）设区的市一级自治县（旗）（120个）县一级（2）双重地位既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的民族自治地方。注：民族乡不属于民族自治地方，是与乡、镇平级的行政单位。30自治机关自治地方的人民代表大会自治地方的人民政府（权力机关）（行政机关）（注意：不包括人民法院和人民检察院）双重职权：既行使一般地方国家机关的职权，又行使自治权。3、民族自治机关双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。311、民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本原则。2、民族区域自治制度是我国的一项根本政治制度。3、实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区，享有高度自治权。4、实行民族区域自治的地方有权制定民族区域自治法，有立法权。疑难导析3240多2008年392亿元2008年13754元5.132008156.255现代商业、旅游、饮食服务、文化娱乐等在旧西藏闻所未闻的新兴产业飞速发展，成为西藏第一大产业。近几年，在国家和其他兄弟省份的大力帮助和支援下，全国民族自治地方结合本民族、本地区的特点和优势，加快了经济增长速度，大大超过全国平均增长率。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。材料三：33福建的民族成份共有54个，汉族人口居多；53个少数民族人口为58.38万人，占1.7%。在少数民族人口中，畲族最多；达35万人左右，占全国畲族人口的一半以上。全省少数民族主要分布在宁德地区少数民族人口占全乡总人口30％以上的乡，可以按照规定申请设立民族乡；特殊情况的，可以略低于这个比例。在一个县里的一个民族(汉族除外)的人数占全县总人口的40%以上.就可以向国家申请设立自治县.

宁德市民族宗教基本情况:宁德市是少数民族散杂居地区，是我省乃至华东地区少数民族较多的地区，又是畲族主要聚居地区。全市有28个少数民族19.89万人，占全市总人口的6.08%，其中畲族人口18.14万人，占少数民族人口总数的91.2%，回族人口1.65人，占8.29%，其余壮、满、苗、傣、布依等26个少数民族1009人，占0.51%。畲族人口约占全省畲族人口的二分之一，全国的四分之一。少数民族人口千人以上的乡镇58个，占乡镇总数的47.2%。少数民族人口占30%以上的民族行政村235个，民族自然村1230个。全市设立一区（即福安畲族经济开发区），9个畲族乡。宁德宗教历史悠久，现有佛教、道教、天主教、基督教四大宗教，宗教活动场所1555处，其中批准登记1286处，信教群众25万多人，县级以上宗教团体38个.34（1）1990年，少数民族人口占30%以上的省级行政区有西藏（96.30%）、新疆（62.42%）、青海（42.10%）、广西（39.08%）、贵州（34.69%）、云南（33.39%）、宁夏（33.25%）等7个。（2）某个少数民族人口占15%以上的省级行政区有西藏（藏族95.38%）、新疆（维吾尔族47.46%）、广西（壮族33.51%）、宁夏（回族32.71%）、青海（藏族20.41%）、内蒙古（蒙古族15.73%）、海南（黎族15.55%）等7个。西藏和新疆设立省级民族区域自治地方是最没有疑问的。（3）内蒙古自治区少数民族人口不到30%，自治民族蒙古族人口仅占15.73%，但蒙