苍南县未来乡村数字健康平台建设项目招标文件

PAGE1-招标文件项目名称：苍南县未来乡村数字健康平台建设项目关于苍南县未来乡村数字健康平台建设项目公开招标公告项目概况

苍南县未来乡村数字健康平台建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2022年10月18日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2022310项目名称：苍南县未来乡村数字健康平台建设项目预算金额（元）：1507500最高限价（元）：1507500采购需求：标项名称：苍南县未来乡村数字健康平台建设数量：1预算金额（元）：1507500单位：项简要描述：见采购文件“第二部分采购内容及技术要求”。备注：无。合同履约期限：合同签订之日起5个月内完成系统整体上线。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2022年10月18日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：方式：1、本项目招标文件实行“浙江政府采购网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、获取地点：（1）政采云平台（sdf.lkj//）；（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（sdf.lkj///bs_other/2018-03-30/12002.html）。售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年10月18日14:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。开标时间：2022年10月18日14:30开标地点（网址）：五、公告期限:自本公告发布之日起5个工作日六．其他补充事宜：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：（1）潜在供应商需在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址：sdf.lkj//）。（2）本次政府采购项目按《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见“投标通知(邀请)书”。（3）本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。（4）招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。（5）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

七．对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系投标通知(邀请)书温州超然招标代理有限公司受苍南县卫生健康局委托，就苍南县未来乡村数字健康平台建设项目进行公开招标，我们现通知贵公司（企业）参加投标，并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。招标编号CNDL2022310招标内容苍南县未来乡村数字健康平台建设资金来源财政拨款最高限价1507500元人民币（注：投标报价不得超出最高限价金额）采购方式公开招标评标办法综合评分法投标有效期120日历天（自投标截止日起计算）投标文件递交至通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（）”在线响应投标）投标截止与开标时间2022年10月18日14:30:00投标开评标地点1、代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动；2、投标人通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（）”在线响应投标）；质疑时间、地点及受理人（1）质疑时间：按公告规定时间执行。（2）质疑受理地点：重要提醒1、招标文件中标注“▲”的技术或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标无效。▲信用记录查询与使用根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知》（财库〔2016〕125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。小型、微型企业扶政策（本项目为服务类采购项目，所属行业：软件和信息技术服务业）eq\o\ac(□)专门面向中小企业/小微企业采购项目R非专门面向中小企业/小微企业采购项目（1）小、微企业价格扣除扶持政策：本项目在报价分评审时依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（浙财采监〔2012〕11号）相关规定，对小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分评标办法”。（2）监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策：符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的“监狱企业”和符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定的“残疾人福利性单位”，参照小、微企业给予相同价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分评标办法”。节能、环保落实执行政府采购节约能源、保护环境相关政策（详见评标细则）其他政策说明本项相关金融政策按《浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知》浙财采监〔2020〕3号文件、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》浙财采监〔2022〕3号文件以及《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》温财采〔2020〕3号文件要求执行。政采云平台金融服务模块里进行线上申请（/finance-service/#/home）在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-\o"CA驱动和申领流程"CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。线上电子招标相关要求1、投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、投标文件的签章：政采云平台认可的电子签章。3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。（2）“备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份）（收件地址：5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份），以签收时间为准；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。如因“备份投标文件”自身问题无法上传，同样视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向代理机构书面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归招标代理机构与采购人所有。招标文件目录第一部分、项目简介第二部分、招标内容及技术要求第三部分、供应商须知一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标和评标六、授予合同第四部分、合同主要条款第五部分、投标文件格式商务部分技术部分第六部分、评标办法注：本次文件中有些文字条款已用加粗、加下划线、加“★”的形式强调，这些特别强调的条款及内容，有些是重要条款，有些将在评审过程中量化，如有违反将导致对供应商不利的评审。第一部分项目简介一、项目简介经批准，温州超然招标代理有限公司对苍南县未来乡村数字健康平台建设项目进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实，我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。第二部分招标内容及技术要求一、建设目标、规模与内容1、项目建设目标贯彻国家及省市关于“数字健康”、“未来社区”、“未来乡村“等指示精神，充分运用5G+物联网+人工智能+大数据等创新技术，数字赋能基层诊疗、公共卫生、家庭医生签约等服务，为居民提供健康监测、健康评估、健康积分、健康画像、智慧医疗、慢病管理等全方位全周期医疗健康服务，提升居民健康水平和健康素养，打造未来乡村数字健康新标杆。2、项目建设规模项目覆盖苍南县全域。3、项目建设内容苍南县未来乡村数字健康平台建设建设包括：健康管理、智慧医疗、慢病管理、综合监管、接口改造等内容。二、标准规范建设内容在遵循国际、原国家卫计委等相关标准规范的基础上，修订完善数据标准、交换规范和技术规范，完善信息化标准应用管理工作机制，加强未来社区数字健康平台相关标准的符合性测试，实施标准应用评估，最终形成规范标准体系，确保健康信息标准统一、有效互通和可持续发展。（一）建设标准1、有国家（行业）标准的，优先遵循国家（行业）标准；2、 即将形成国家（行业）标准的，争取在标准基本成熟时，将该标准率先引入试用；3、 无国家（行业）标准，等效采用或约束使用国际标准；4、 无参照标准，按标准制定规范，自行进行研制；5、 在编写健康信息交换标准时，需特别考虑到未来的发展和变化；6、 充分参考在县域卫生平台建设中已经形成的标准；7、 在此基础上形成县卫生信息交换标准。（二）标准体系总体框架以卫健委颁发的行业标准以及国内外相关标准为基础，在县卫生信息化总体框架内，编制县卫生信息化标准规范体系。标准规范总体框架（三）需遵循的标准规范在编制健康信息化标准规范时需要参考目前国家原卫计委已经发布的国家标准规范以及行业标准规范等，同时必须要参考国际标准规范，国际标准规范大致分为两大类：一类是代码、术语标准，例如ICD10、SNOMED、CPT4、ICPC、NDC、UMLS等；还有一类是不仅含有数据标准，更是一种信息技术框架，例如HL7、DICOM，以及目前国际上新兴的IHE标准。对于类似于ICD10这样的代码标准要在系统中使用，对于HL7等标准由于体系比较庞大，我们更多的是参考其思路，在系统设计时加以考虑。针对本次项目需要遵循和指导的标准规范主要包含以下几个方面：1、遵循与参考的数据标准序号引用文档/参考资料作者版本/日期1卫生信息数据元目录WS363.1-17原卫生部20112卫生信息数据元值域代码WS364.1-17原卫生部20113城乡居民健康档案基本数据集WS365原卫生部20114医疗卫生业务领域基本数据集WS370-WS375原卫生部20125电子病历基本架构与数据标准原卫生部、国家中医药管理局20096新型农村合作医疗基本数据集（征求意见稿）原卫生部20127健康档案基本架构与数据标准原卫生部20098中国医院信息基本数据集标准原卫生部20069社区卫生信息技术标准原卫生部200610妇幼卫生基本数据集原卫生部200611疾病分类代码标准原卫生部201112电子病历基本数据集标准原卫生部20122、遵循与参考的技术规范序号引用文档/参考资料作者版本/日期1《基于健康档案的全民健康信息平台建设指南(试行)》原卫生部信息化工作领导小组办公室20092《基于健康档案的全民健康信息平台建设技术解决方案（试行）》原卫生部信息化工作领导小组办公室20093《基于居民健康档案的全民健康信息平台技术规范（征求意见稿）》原国家卫计委20144《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）》原卫生部信息化工作领导小组办公室、卫生部统计信息中心20115《基于全民健康信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案（试行）》原卫生部信息化工作领导小组办公室、原卫生部统计信息中心、原卫生部妇幼保健与社区卫生司、中国疾病预防控制中心妇幼保健中心20106《基层医疗卫生信息系统基本功能规范（征求意见稿）》原卫生部20127《卫生监督业务信息系统基本功能规范（征求意见稿）》原卫生部20128《新型农村合作医疗信息系统基本功能规范（征求意见稿）》原卫生部20129《妇幼保健信息系统基本功能规范（征求意见稿）》原卫生部201210《卫生综合管理信息平台建设指南（试行）》原卫生部信息化工作领导小组办公室201011《居民健康卡技术规范》原卫生部201112《居民健康卡配套管理办法和技术规范》原卫生部201113《健康档案共享文档规范》原卫生部201214《电子病历共享文档规范》原卫生部201215卫生部标准WS/T102-1998，临床检验项目分类与代码原卫生部199816医药行业标准YY0252-1997，化学药品(原料、制剂)分类与代码国家医药局、原卫生部199717卫生信息文档共享规范原卫生部201218健康档案共享文档规范；原卫生部201219电子病历共享文档规范原卫生部201220ICD10、SNOMED、DICOM3、LOINC、ICIDH和HL7、IHE国际标准21温州健康信息共享一级平台数据共享与交换规范温州市卫健委20143、遵循与参考的业务规范序号引用文档/参考资料作者版本/日期1《国家基本公共卫生服务规范》原卫生部20132《全国卫生资源与医疗服务调查制度》原卫生部、国家统计局2009三、应用系统建设方案（一）健康管理1、物联网平台物联网平台作为承接设备与行业应用的中间服务，它承载了抽象化的业务逻辑及标准化的核心数据模型，实现设备的快速接入，同时提供强大的模块化能力，支撑行业应用场景下的各类需求。作为未来乡村平台运维与管理的统一门户，物联网平台可实现患者、医护人员、医疗机构、医疗设备之间的信息互动。提供可视化的图形界面，对物联网设备、应用和平台进行统一管理与配置，及时了解未来乡村整个物联网的运行情况。物联网平台主要涵盖以下功能：基础支撑平台：与温州市相关平台对接，实现数据互联互通，同时基于该平台提供本地数据存储服务。健康360视图：对居民健康检测信息进行汇总，通过PC端实现对相关采集指标信息进行分析及展示，包括但不限于健康监测报告内容（报告涵盖检验项目、检验结果、参考范围、单位、提示等）、指标展示内容、评估内容、运动记录内容综合展示等等。2、健康监测健康监测终端将生命体征数据上传到物联网平台，居民通过居民端应用可以查看个人健康监测数据。实现居民对健康体征指标相关信息的监测，同时支持居民手工录入相关健康数据。针对持续监测的健康数据生成可视化图表，可直观查看到指标变化情况，为居民提供可能发生的疾病风险预警，做到早期干预防范。（1）健康监测信息：实现居民健康检测数据信息同步至个人健康档案系统，检测数据信息以实际测量项目为准。（2）信息录入：居民通过浙里办App对自我测量结果数据手工录入记录，包括但不限于血压、血糖、脉率、心率、身高、体重、BMI、腰围、体温等录入功能。（3）数据分析及查看：居民通过浙里办App可以查看健康监测数据信息（血压、血糖、脉率、心率、身高、体重、BMI、腰围、体温等），提供各项指标的趋势图分析等等。3、健康评估健康评估系统包含四大类别自评项目，包括生活方式、疾病风险、心理健康以及重点人群专项测评，居民可通过健康评估了解自身健康情况以及对应的健康指导建议，从而提高居民自我健康管理意识。居民健康风险评估包括不限于以下模块：（1）生活方式评估：平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助填写系统内的健康评估问卷，包括但不限于饮食评估、身体活动评估、吸烟评估、饮酒评估、睡眠评估等等健康自评。（2）疾病风险评估：平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助填写系统内的健康评估问卷，包括但不限于高血压风险、糖尿病风险、脑卒中风险、大肠癌筛查危险度、慢阻肺风险等等。（3）心理健康评估：平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助填写系统内的健康评估问卷，包括但不限于抑郁症评估、焦虑症评估等等。（4）重点人群评估：平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助填写系统内的健康评估问卷，包括但不限于老年人认知状况自评、老年人跌倒风险评估、老年人自理能力评估等等。4、健康积分为了激励居民进行自我健康管理，未来乡村设置健康积分激励机制，居民完成规定任务后即可获得健康积分，根据政策规定健康积分可兑换相应的健康服务。具体功能模块如下：（1）积分项目①互动资料维护：该功能实现健康互动相关资料后台维护，互动资料包括但不限于视频、文章、问卷等等，后台对维护好的互动资料进行推送。②积分活动维护：该功能实现对积分活动的添加、修改、删除、查询等基础操作，同时可对积分项目/使用活动进行提交及停止操作。根据不同的需要配置积分规则，包括但不限于获取方式、积分分值、积分上限、是否需要审核等内容设置。（2）积分获取①健康互动：该模块主要是为了提升居民自我健康管理参与积极性，居民通过健康互动获取健康积分，健康互动包括但不限于健康文章、健康视频、健康问答等等，健康互动完成后根据积分规则自动为居民添加积分等等。（包括自动获取积分和医生手工增加积分；如两慢病患者一定周期内到档案管辖机构就诊自动产生健康积分；手工增加积分，如参加医院举办的健康讲座，可由医生手工增加积分）。②我的积分：后台对居民健康积分自动进行累加，支持展示当前居民总积分等等，让居民能够时刻看到自我管理的情况，进一步促进居民参与到自我健康管理。③积分记录查询：后台自动统计居民健康积分获取及使用情况，居民可以随时查看个人积分获取与消费记录查看等等。（3）积分审核①积分居民列表：查看管辖范围的居民当前积分情况，以及个人的全部积分明细。②积分记录：查看管辖范围内的全部积分记录等等。③积分审批：对居民积分新增后，需要进行审核的积分进行审批操作，审批通过后居民积分自动添加，审批不通过则无法添加该积分。④退单管理：支持对审核通过的增加和兑换积分申请单撤销，积分恢复到增加或兑换前状态。（4）积分消耗①积分商城：在积分商城中，居民可以使用积分兑换商品券，商品券主要包括药品和小商品等等。②我的商品券：居民登陆后，系统可以展示当前居民待使用商品券数量等等，便于居民更好地进行积分权益兑换。③商品券记录查询：居民登陆后，可以查询个人商品券的全部兑换记录等等。④商品券使用：商品券也支持线下使用，居民可以线下到指定站点去使用商品券兑换商品等等。⑤商品维护：为了更好地保障积分兑换工作正常运行，后台支持对兑换商品的积分数量、兑换站点等基础信息进行维护。⑥商品库存：在积分兑换过程中，针对不同站点不同商品的库存数量会自动更新，库存可通过商品券使用记录自动核减，也支持手动核减等等。⑦商品券使用记录：支持居民对个人商品券使用记录进行查询等等。⑧药品兑换记录：提供药品兑换记录查询功能，协助核对药品库存，确保积分兑换顺利运行。（5）平台接口为实现健康积分就诊时消耗，健康积分平台提供积分查询、积分消耗、积分消耗作废接口，与医疗机构HIS系统对接，实现药瓶、诊疗兑换。（6）HIS接口改造健康积分系统和HIS系统进行对接，HIS系统通过调用平台提供积分查询、积分消耗、积分作废等接口，实现健康积分当现金使用功能。居民在诊疗付费时，HIS系统可以根据同步过来的积分信息自动进行现金抵扣结算，提升健康积分权益的使用效率。两慢病患者医保报销为0时，HIS结算根据指定的规则来进行（包括但不限于指定药品、指定补偿比例等，具体以业务科室需求为主）。（7）健康跟踪①健康打卡：居民登录健康积分移动端应用，通过签到打卡即可得到相应积分，居民可在积分记录里面查看打卡情况，通过该方式提升居民的系统使用率，从第一步登录打卡就拉升居民的积极性。②监测预警：系统支持灵活设置健康监测预警阈值。针对健康一体机或可穿戴设备自动采集的数据，及居民自主录入的健康数据，如果超过预警值，平台给医生和居民推送健康预警信息，预警信息可同步至居民健康档案系统，医生在诊疗或随访过程中可随时调阅。针对超过阈值的指标，系统进行标红醒目显示，点击即可显示预警的具体说明。（二）智慧医疗1、患者就诊应用物联网平台与HIS系统打通，居民在就诊时，医生或护士可以引入居民在智慧健康站的健康检测数据，护士预检分诊和医生诊间可以加载使用健康检测报告数据，包括但不限定于血压、身高、体重等等。基于此，医护人员可以清楚了解居民在院外的健康数据信息，便于更好更精准地开展诊疗服务，提升医疗服务质量和服务效率，增强居民就医满意度。2、医疗健康报告（健康画像）（1）年度健康报告：归集综合健康评估所需的各类数据，生成居民年度健康报告，年度健康报告包括但不限于基础信息、健康问题、健康评价、健康指导建议等等，居民通过浙里办App可进行查看，并可查看历年健康报告。医生可以通过PC端调阅居民年度健康报告。（2）高血压随访分析报告：智能分析高血压随访中的健康信息形成健康报告，包括但不限于健康数据分析、高血压管理情况分析评估与健康指导等等，居民通过浙里办App可进行查看。医生可以通过PC端调阅居民高血压随访分析报告。（3）糖尿病随访分析报告：智能分析糖尿病随访中的健康信息形成健康报告，包括但不限于健康数据分析、糖尿病管理情况分析评估与健康指导等等，居民通过浙里办App可进行查看。医生可以通过PC端调阅居民糖尿病随访分析报告。3、就诊评价为了提升辖区医疗服务质量，利用互联网技术开展线上满意度评价，居民通过浙里办APP应用，可以查看在县域内就诊记录，并可对本次就诊进行满意度评价，基于此不断促进辖区医疗服务水平提升。4、浙里办应用浙里办App设置入口，集成居民健康档案查询及自助维护、健康监测报告查看、年度健康报告查看、高血压随访分析报告查看、糖尿病随访分析报告查看、预约挂号、就诊评价、健康资讯等功能，进一步提升辖区居民的就医便捷性，缓解“看病难、看病烦”等问题。为了更好地落实家庭医生签约服务工作，浙里办APP开发面向居民的家医签约申请功能，居民通过浙里办App可发起家医签约申请，自主选择签约区域、签约机构、签约团队、签约医生，然后填写预签约信息，包括选择签约人并填写签约人基本信息，即可线上完成预签约操作。根据省、市、县家庭医生签约规范的政策调整，软件系统也可做相应的更新升级，具体内容以业务科室实际需求为准。为了提升居民健康素养，利用互联网技术开展健康科普，浙里办App支持对海量健康资讯信息进行发布，居民通过浙里办APP应用，可查阅健康相关资讯动态信息，提升自我健康素养，更好地赋能自我健康管理。（三）慢病管理1、慢病数据中心依托区域全民健康信息平台，以慢病管理为核心，对居民分散在各类业务系统内的慢病相关数据信息进行归集整理，主要包括患者慢病管理数据、疾病诊疗数据，建立慢病数据中心，数字赋能慢病分级筛查和慢病干预，为后续的慢病风险筛查、慢病健康指数、慢病健康管理、慢病数字监控等各类应用提供数据支撑。（1）基本公卫服务数据：个人健康档案、家庭档案、高血压管理、糖尿病管理、健康体检等；（2）基础诊疗数据：症状、诊断、治疗、检验、检查、药品使用等；（3）健康监测数据：身高体重、血脂、血压、血糖等个人体征数据。2、风险筛查根据基本公共卫生服务规范和两慢病防治管理指南，对两慢病管理数据进行标准化和结构化改造，开展人群慢病风险智能分级，筛查数据源包括公卫数据与诊疗数据，筛查结果分为两类，血压/血糖值异常和血压/血糖风险指标异常。基层医生对分级结果进行复核，根据风险分级结果将居民纳入慢病专项管理。（1）高血压风险筛查：血压高值水平（收缩压130-139mmHg和/或舒张压85-89mmHg）且肥胖（体重指数BMI≥28kg/m2和/或腰围男性≥90cm，女性≥85cm）或血压高值水平（收缩压130-139mmHg和/或舒张压85-89mmHg且长期膳食高盐（平均钠盐摄入量≥9克/日）（不赋分）在满足前提条件的情况下，具备一项或以上危险因素者，即判定为高血压高危人群。（2）糖尿病风险是筛查：糖调节受损史：（负荷后2小时血糖7.8～＜11.1mmol/L和/或空腹血糖6.1～＜7.0mmol/L）。在满足前提条件的情况下，具备一项或以上危险因素者，即判定为糖尿病高危人群。（3）体征复测：针对血压/血糖单数值异常居民，需要进入复测环节，血压异常进行2次复测，血糖异常进行1次复测，有基层医生负责进行填写复测数据。（4）复核与确诊：根据复测结果系统自动判定进行到下一个环节：若均无异常，则结束流程；若均异常，进入到待确诊流程，同医院系统协同获取诊断数据，若居民确诊慢病并通过基层医生复核后可纳入到患者专项。（5）专项建立提醒：确诊患者提醒基层医生进行专项建立提醒；若一次异常一次非异常，基层复核后可纳入高危专项项管理，提醒基层医生进行专项建立提醒。3、慢病协同（1）慢病健康指数贯彻落实国家及省市慢病防控要求，结合苍南县实际需求，统计分析居民慢病相关数据信息，智能分析居民慢病健康水平。基于大数据对慢病健康指数进行分析，患者可以通过移动端实时查看慢病健康指数，医生在诊间可调阅患者慢病健康指数。具体包括以下模块：①指标维护：维护健康指数涉及的健康指标以及指标对应的得分规则，依托全民健康信息平台，系统获取居民健康数据并自动计算指标得分等等。②分级维护：维护指标得分与健康分级的对应关系，并维护不同分级的健康指导意见等等。③指数生成：基于慢病数据中心，按照既定指数计算规则，系统自动生成居民的健康指数。④指数查询：与HIS系统打通，医生在诊间可调阅居民慢病健康指数，更好地进行精准诊疗。（2）健康管理助手①患者检验任务维护为了更便捷地开展慢病分级管理，提升辖区慢病管理效率，根据患者慢病健康指数情况，系统支持医护人员对患者应当做的检验检查项目进行维护。②慢病健康管理与区域HIS系统对接，针对两慢病患者，医生可以通过健康管理助手在诊间完成医防融合工作（诊疗、随访等），数据贯通HIS和健康档案。患者在诊间接诊时，医生可以通过健康管理助手查看该居民的健康积分，慢病管理情况，最近随访、最近体检等健康档案信息；同时健康管理助手显示慢病管理患者的年度随访任务完成情况，检验检查任务完成情况，对待办任务进行提醒，医生可针对待办任务提醒进行处理，完成诊疗随访。诊间医生通过弹窗按钮可直接进入随访等界面完成相关工作，具体以业务科室需求为准。4、慢病数字监控建立多维度、动态的老年人“两慢病地图”和“两慢病风险及管理效果图”，主要包括：区域范围内两慢病患者数量及年龄分布、两慢病风险指数、高血压糖尿病患病风险筛查人次、筛查结果异常人次、筛查后确诊人数、筛查后纳入基层管理人数；高血压、糖尿病规范管理率、血压/血糖控制率，签约率，管理效果（吸烟率、饮酒率变化）等。不仅能够为区域慢病防控工作提供决策支持，还能够让医护人员实时动态监测老人的行为和慢病状况，为老人的健康安全提供最坚实的保障。（1）老年人两慢病地图：展现内容包括但不限于区域范围内两慢病患者数量及年龄分布、两慢病风险指数、高血压糖尿病患病风险筛查人次、筛查结果异常人次、筛查后确诊人数、筛查后纳入基层管理人数等等，不仅能够为区域慢病防控工作提供决策支持，还能够让医护人员实时动态监测老人的行为和慢病状况，为老人的健康安全提供了最坚实的保障。（2）两慢病风险及管理效果：展现内容包括但不限于高血压、糖尿病规范管理率、血压/血糖控制率，签约率，管理效果（吸烟率、饮酒率变化）等等，让卫生管理人员实时动态监测辖区内慢病管理工作开展情况，在此基础上更好地进行决策。（四）综合监管1、未来乡村综合健康监管在对辖区医疗卫生数据信息进行挖掘分析基础上，通过大屏端应用可全程实时展示辖区内居民综合健康信息，帮助相关工作人员及时全面掌握社区健康状况。一方面针对辖区综合健康信息进行展示，展现内容包括但不限于家庭医生签约、居民建档、就诊服务、健康评估、辖区居民高血压、血糖等慢病管理数据信息（包含慢病数字）等等。支持下钻至各个智慧健康站点。另一方面针对辖区居民健康积分相关数据信息进行展示，展现内容包括但不限于健康积分数量、积分兑换人数及数量、平均积分排名、月度积分活动活跃度变化趋势等等。支持下钻至各个智慧健康站点。2、健康监测可视化系统在对居民健康检测数据信息进行挖掘分析基础上，通过大屏端应用可全程实时展示辖区内居民健康检测情况，帮助相关工作人员及时全面掌握居民日常健康状况。展现内容包括但不限于：辖区居民血压、血糖等健康监测指标、监测行为统计分析及年龄分布等等。3、户外运动大屏在对居民户外健康运动数据进行挖掘分析基础上，通过大屏端应用可全程实时展示辖区内居民户外运动情况，帮助相关工作人员及时全面掌握居民日常户外运动情况。展现内容包括累计户外跑步人次、评价跑步人次、运动积分排名榜、平均每次跑步步数、平均每次消耗热量、居民参与跑步平均年龄。（五）接口改造为了确保未来乡村数据健康平台与现有医疗卫生信息系统实现数据互联互通共享和业务协同，真正打通健康服务，通过各类接口改造，实现各类系统与未来乡村数字健康平台的互联互通，各系统对接如下：1.第三方硬件厂商系统与站点铺设的各类物联网健康设备厂商进行系统对接，通过物联网平台实现对物联网设备采集的健康数据信息实时同步，实现检测数据集成及可视化展示（在免费质保期内，不限机构及设备数量）。2.健康档案系统与健康档案系统对接，将站点内物联网设备产生的居民健康数据信息归集至居民健康档案，在医生开展两慢病随访或诊疗过程中，可通过居民健康档案查看健康检测数据（血压、血糖、脉率、心率、身高、体重、BMI、腰围、体温等）等等，提升服务效率和服务质量。3.基层HIS及LIS系统与基层HIS进行对接，在预检分诊过程中，医护人员可调阅居民个人健康检测数据等等，便于医护人员更精准地开展分诊。与LIS系统进行对接，将居民在LIS系统内的数据信息同步至居民的报告查询模块，居民通过浙里办App查询模块可查看个人检验数据信息，让居民更全面地了解个人健康状况，从而更好地进行自我管理。4.基层医生助手App与现有基层医生助手App对接，家庭医生可以线上开展签约审批及后续的签约服务（家医随访、档案维护等）。5.县医共体平台与县医共体平台对接，一方面实现医共体平台沉淀的慢病、诊疗、公卫等数据信息与未来乡村进行共享，另一方面将未来乡村产生的健康检测数据信息同步至医共体平台，真正实现县域数据信息一体化管理。四、数据资源规划和共享开放建设方案本次信息化中所有数据接口对接方案，按照国家接口改造规范进行改造，实现本次方案里建设模块互联互通功能。具体数据资源共享内容如下：序号数据名称数据具体内容数据来源采集方式对接方式与数源部门对接结果1健康管理健康检测物联网平台新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行2健康360视图物联网平台新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行3健康评估报告未来乡村系统新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行4健康积分未来乡村系统新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行5智慧医疗就医评价居民端新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行6档案信息公卫系统利旧通过与数据源部门对接，新开放接口获取数据可行7医疗信息县域医共体各机构利旧通过与数据源部门对接，新开放接口获取数据可行8健康画像居民端新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行9签约申请居民端新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行10健康资讯未来乡村系统新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行11慢病管理慢病患者信息县域医共体各机构利旧通过与数据源部门对接，新开放接口获取数据可行12健康指数县域医共体各机构利旧通过与数据源部门对接，新开放接口获取数据可行13慢病随访县域医共体各机构利旧通过与数据源部门对接，新开放接口获取数据可行14综合监管医疗数据医疗系统利旧通过与数据源部门对接，新开放接口获取数据可行15公卫数据公卫系统利旧通过与数据源部门对接，新开放接口获取数据可行16健康数据物联网平台新建自行采集，通过建立数据主题库留存数据可行五、信息安全建设方案随着信息化的高速发展，信息安全已成为网络信息系统能否正常运行所必须面对的问题，它贯穿于网络信息系统的整个生命周期。是保障系统安全的重要手段，通过安全检测，我们可以提前发现系统漏洞，分析安全风险，及时采取安全措施。本次建设采用温州市电子政务云，政务云配套了较为完整的安全体系，可以基本满足项目建设的安全需要。同时项目建设完成后将进行信息系统安全等级保护测评备案，确保系统运行安全。六、主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单序号项目模块子系统子功能功能说明1健康管理物联网平台▲基础支撑平台与温州市卫健委相关平台对接；同时提供苍南县本地数据存储功能等等。2健康360视图对居民健康检测信息进行汇总，通过PC端实现对相关采集指标信息进行分析及展示，包括但不限于健康监测报告内容（报告涵盖检验项目、检验结果、参考范围、单位、提示等）、指标展示内容、评估内容、运动记录内容综合展示等等。3健康监测健康监测信息实现居民健康检测数据信息同步至个人健康档案系统，检测数据信息以实际测量项目为准。4信息录入居民通过浙里办App对自我测量结果数据手工录入记录，包括但不限于血压、血糖、脉率、心率、身高、体重、BMI、腰围、体温等录入功能。5数据分析及查看居民通过浙里办App可以查看健康监测数据信息（血压、血糖、脉率、心率、身高、体重、BMI、腰围、体温等），提供各项指标的趋势图分析等等。6健康评估生活方式评估平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助开展包括但不限于饮食评估、身体活动评估、吸烟评估、饮酒评估、睡眠评估等等。7疾病风险评估平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助开展包括但不限于高血压风险、糖尿病风险、脑卒中风险、大肠癌筛查危险度、慢阻肺风险等等。8心理健康评估平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助开展包括但不限于抑郁症评估、焦虑症评估等等。9重点人群评估平台提供智慧健康站健康一体机接口及嵌入服务，居民可以自助开展包括但不限于老年人认知状况自评、老年人跌倒风险评估、老年人自理能力评估等等。10健康积分积分项目1)互动资料维护：该功能实现健康互动相关资料后台维护，互动资料包括但不限于视频、文章、问卷等等。

2)积分活动维护：该功能实现对积分活动的添加、修改、删除、查询等基础操作，同时可对积分项目/使用活动进行提交及停止操作。根据不同的需要配置积分规则，包括但不限于获取方式、积分分值、积分上限、是否需要审核等内容设置。11★积分获取1)健康互动：居民通过健康互动获取健康积分，健康互动包括但不限于健康文章、健康视频、健康问答、健康监测信息录入等等，健康互动完成后根据积分规则自动为居民添加积分等等（包括自动获取积分和医生手工增加积分；如两慢病患者一定周期内到档案管辖机构就诊自动产生健康积分；手工增加积分，如参加医院举办的健康讲座，可由医生手工增加积分）。

2)我的积分：展示当前居民总积分等等。

3)积分记录查询：查看积分获取与消费记录查看等等。12★积分审核1)积分居民列表：查看管辖范围的居民当前积分情况，以及个人的全部积分明细。

2)积分记录：查看管辖范围内的全部积分记录等等。

3)积分审批：对居民积分新增后，需要进行审核的积分进行审批操作，审批通过后居民积分自动添加，审批不通过则无法添加该积分。

4)退单管理：支持对审核通过的增加和兑换积分申请单撤销，积分恢复到增加或兑换前状态。13★积分消耗1)积分商城：居民在积分商城中使用积分兑换商品券，商品券包括小商品、药品等等。

2)我的商品券：展示当前居民待使用商品券数量等等。

3)商品券记录查询：查询商品券全部商品券兑换记录等等。

4)商品券使用：居民线下到指定站点使用商品券兑换商品等等。

5)商品维护：对兑换商品的积分数量、兑换站点等基础信息维护。

6)商品库存：不同站点商品库存数量更新，可通过商品券使用记录自动核减，也支持手动核减等等。

7)商品券使用记录：商品券使用记录的查询等等。

8)药品兑换记录：提供药品兑换记录查询功能，协助核对药品库存。14平台接口为实现健康积分在居民就诊时消耗，健康积分平台提供积分查询、积分消耗、积分消耗作废接口，实现药品、诊疗兑换。15HIS接口改造HIS系统通过调用平台提供积分查询、积分消耗、积分作废接口，实现健康积分当现金使用功能。付费时，根据积分信息进行抵扣现金结算。实现两慢病患者医保报销为0时，HIS结算根据指定的规则（包括但不限于指定药品、指定补偿比例等，具体以业务科室需求为主）。16健康跟踪1）健康打卡：两慢病居民登录健康积分浙里办APP应用，签到打卡可得到相应积分，可在积分记录里面查看打卡情况。

2）监测预警：健康一体机监测数据和居民信息录入时（可设置健康监测预警阈值）超过预警值给医生和居民推送健康预警信息，预警信息可同步至居民健康档案系统、医生可调阅。针对超过阈值的指标标红醒目显示，点击可显示预警具体说明。17智慧医疗患者就诊应用数据同步居民就诊时可以引入智慧健康站数据，护士预检分诊和医生诊间可以加载使用健康检测报告数据，包括但不限定于血压、身高、体重等等。18医疗健康报告（健康画像）年度健康报告归集综合健康评估所需的各类数据，生成居民年度健康报告，年度健康报告包括但不限于基础信息、健康问题、健康评价、健康指导建议等等，居民通过浙里办App可进行查看，并可查看历年健康报告。医生可以通过PC端调阅居民年度健康报告。19高血压随访分析报告智能分析高血压随访中的健康信息形成健康报告，包括但不限于健康数据分析、高血压管理情况分析评估与健康指导等等，居民通过浙里办App可进行查看。医生可以通过PC端调阅居民高血压随访分析报告。20糖尿病随访分析报告智能分析糖尿病随访中的健康信息形成健康报告，包括但不限于健康数据分析、糖尿病管理情况分析评估与健康指导等等，居民通过浙里办App可进行查看。医生可以通过PC端调阅居民糖尿病随访分析报告。21就诊评价就诊评价居民通过浙里办APP应用，居民可以查看在县域内就诊记录，并可对本次就诊进行评价。22浙里办应用浙里办应用浙里办App设置入口，集成居民健康档案查询及自助维护、健康监测报告查看、预约挂号、就诊评价、健康资讯等功能。23居民通过浙里办App可发起家医签约申请，选择签约区域、签约机构、签约团队、签约医生，然后填写预签约信息，包括选择签约人并填写签约人基本信息完成预签约操作。根据省、市、县签约规范政策调整，软件系统也应做相应的更新升级，具体内容以业务科室实际需求为准。24居民通过浙里办APP应用，查阅健康相关资讯动态信息。25慢病管理慢病数据中心慢病数据中心依托区域全民健康信息平台，以慢病管理为核心，归集各类慢病相关数据信息，建立慢病数据中心，为慢病风险筛查、慢病健康指数应用提供数据支撑。26慢病筛查慢病风险筛查根据基本公共卫生服务规范和两慢病防治管理指南，开展人群慢病风险智能分级，基层医生对分级结果进行复核，根据风险分级结果将居民纳入慢病专项管理。27慢病协同慢病健康指数1）指标维护：维护健康指数涉及的健康指标以及指标对应的得分规则，依托全民健康信息平台，系统获取居民健康数据并自动计算指标得分等等。

2）分级维护：维护指标得分与健康分级的对应关系，并维护不同分级的健康指导意见等等。

3）指数生成：基于慢病数据中心，按照既定指数计算规则，系统自动生成居民的健康指数。

4）指数查询：与HIS系统打通，医生在诊间可调阅居民慢病健康指数。28健康管理助手患者检验任务维护维护患者应当做的检验检查项目29慢病健康管理与区域HIS系统对接，针对两慢病患者，通过健康管理助手在诊间完成医防融合工作，贯通HIS和健康档案（场景：患者在诊间接诊时，医生可以通过健康管理助手查看该居民的健康积分，慢病管理情况，最近随访、最近体检等健康档案信息；同时健康管理助手显示慢病管理患者的年度随访任务完成情况，检验检查任务完成情况，对待办任务进行提醒，医生可针对待办任务提醒进行处理，完成诊疗随访。诊间医生通过弹窗按钮可直接进入随访等界面完成相关工作，具体以业务科室需求为准）。30慢病数字监管老年人两慢病地图展现内容包括但不限于两慢病患者数量及年龄分布、高血压糖尿病患病风险筛查人次、筛查结果异常人次、筛查确诊人数、筛查后纳入基层管理人数等等。31两慢病风险及管理效果图展现内容包括但不限于高血压、糖尿病规范管理率、血压/血糖控制率，签约率，管理效果（吸烟率、饮酒率变化）等等。32综合监管未来乡村综合健康监管未来乡村综合健康监管展现内容包括但不限于家庭医生签约、居民建档、就诊服务、健康评估、辖区居民高血压、血糖等慢病管理数据信息（包含慢病数字）等等。支持下钻至各个智慧健康站点。33展现内容包括但不限于健康积分数量、积分兑换人数及数量、平均积分排名、月度积分活动活跃度变化趋势等等。支持下钻至各个智慧健康站点。34健康监测可视化系统健康监测可视化系统展现内容包括但不限于辖区居民血压、血糖等健康监测指标、监测行为统计分析及年龄分布等等。35户外大屏户外运动大屏户外健康运动数据展示，展示累计户外跑步人次、评价跑步人次、运动积分排名榜、平均每次跑步步数、平均每次消耗热量、居民参与跑步平均年龄。36接口改造接口改造第三方硬件厂商系统对接健康智慧站硬件厂商对应系统（在免费质保期内，不限机构及设备数量），实现检测数据集成及可视化展示。37健康档案系统与健康档案系统对接，实现两慢病随访引入健康检测数据等等。38基层HIS及LIS系统与基层HIS对接，实现预检分诊引入健康检测数据等等。39与LIS系统进行对接，实现浙里办App健康查询模块引入检验数据信息。40基层医生助手App与基层医生助手App对接，实现家庭医生线上开展签约服务。41县医共体平台与县医共体平台对接，实现医共体平台数据与智慧健康站应用对接等等。42其他健康积分系统：在免费质保期内，如果涉及到健康档案系统更换开发商或升级改造，健康积分系统中标方需要全免费改造健康积分系统对接健康档案系统，直到健康积分系统能正常使用为止。七、其他要求1、免费维护期内的运维服务要求1.1运维目标：利用各种技术手段，检测、监控相关系统的运行，分析、优化性能，及时发现处理安全隐患和故障，保证各系统的持续、稳定、安全运行。1.2运维要求：1.2.1基础设施维护要求为保证基础设施的安全性、可靠性、可用性和可扩展性，保证基础设施最优化，定期评估基础设施性能，制定故障维护预案和应急预案，及时消除可能的故障隐患，消除可能存在的安全隐患和威胁，保证基础设施的正常运行。1.2.2数据维护要求为保证数据存储、数据访问、数据通信、数据交换等安全，制定备份、容灾、恢复等策略，制定数据应急处置预案，消除可能存在的安全隐患和威胁。1.2.3系统平台维护要求为保证操作系统、应用系统、数据库系统、中间件及其它支撑等正常运行，应定期评估系统平台的性能，制定系统故障处理应急预案，及时消除故障隐患。八、特别说明1、▲本项目为交钥匙工程，投标报价是履行合同的最终价格，应包括本次项目所涉及的所有系统的设计、安装、调试、系统集成、验收配合、验收费用（含专家费）、平台对接费用、第三方检测（若有）、培训、免费质保服务、税金、人工、管理、合理利润等一切成本及费用。2、▲本项目采用固定总价合同，除特殊情况外，合同总价一律不作调整，请各投标人在报价时充分考虑各种风险。招标文件中未列明但项目建设过程中又实际需要的材料由投标人免费补齐。3、▲安装调试时，中标人须配合招标人对平台系统的功能逐一进行测试验证，如果验证结果与投标文件承诺的不符，货物将被拒收，同时扣罚中标人的履约保证金，并且由此产生的一切后果由中标人自行承担。4、▲投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵。5、各投标人需提供所投产品的详细参数及服务方案，如未提供或提供不全可能出现不利于投标人的评分，该风险由投标人自行承担。6、提供操作及维护培训，所有费用由中标方承担，需提供详细的培训方案。7、中标方应向用户提交测试内容和方法，测试计划和技术内容需经用户单位确认。8、如因供应方软件升级导致的用户客户端无法扩增或兼容性问题，中标方需承诺免费对原系统进行升级，中标后出具生产商书面承诺。9、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。供应商产品与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商产品能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的产品完全按照本招标文件要求。10、技术要求及标准的执行供应商提供的产品应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。11、本招标文件中涉及的金额均以人民币为单位计算。九、商务条款1、工期：合同签订之日起5个月内完成系统整体上线。2、产品交货/安装地点：采购人指定地点。3、付款方式:第一笔付款：合同签订后5个工作日内，招标人向中标人支付合同总价30%（中小企业40%）的预付款；第二笔付款：中标人全部系统平台部署上线运行并通过初验后，招标人向中标人支付至合同总价的70%；第三笔付款：试运行结束并通过终验后，招标人向中标人支付合同总价的30%。4、履约保证金：供应商领取中标通知书后5日内向采购人提交合同总价1%的履约保证金（允许保函），履约保证金在项目验收通过后无息退还。5、质保服务要求5.1▲免费质保维护期限：不少于3年（最终验收合格起算，含远程/上门软件维护、升级等一切费用）。5.2▲驻场要求：中标人需在项目实施期间至少配备1名驻场技术人员（所涉及任何费用均包含本次招标总价内，供应商因充分考虑驻场成本）。6、项目培训要求6.1投标人须提出详细的项目培训计划，具体如下：（1）对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；（2）培训课程安排、培训方式及时间；地点场所由采购人提供；（3）提供系统操作培训：主要面向相关管理部门等使用系统的人员，提供操作培训；（4）提供系统日常维护系统培训：主要面向信息管理技术人员（至少2名，具体由采购人确定）进行培训，使其具备独立进行系统日常维护、故障的诊断与处理等方面的培训。7、项目验收要求7.1项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。7.1.1系统的体系架构及描述；7.1.2提供所有本项目软件系统相关的源码，以便后续的自行更新维护；7.1.3提供的其它技术手册，包括：（1）需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；（2）系统实施确认书；（3）培训资料；（4）安装维护手册；（5）使用操作手册；（6）项目验收报告。8、项目售后服务要求（1）投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。（2）为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目最终验收后提供不少于3年免费质保维护期限，7×24小时售后技术服务，包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询、含远程/上门软件维护等。（3）▲免费质保期内如省、市、县政策性任务要求，中标方也应免费进行改进。（4）投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购机构不承担任何责任。（5）投标人应为用户提供系统培训，使其能对系统熟练的操作和日常的维护以及能对一般系统故障进行处置。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有采购要求进行投标报价，否则按无效投标处理；3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件5、本《招标文件》所称“关联企业”，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》216条之规定。5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标均作无效标处理。5.2不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关投标均作无效标处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（4）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；6、有效供应商不足三家时，本项目作废标处理，重新组织采购。7、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分及报价均相同的，随机抽取方式确定；其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。8、本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（sdf.lkj////）。供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。二、投标供应商资格要求:按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1.1招标文件的获取本项目招标文件实行“浙江政府采购网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。1.2招标文件约束力供应商一旦报名本项目获取本项目招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中招标通知(邀请)书及供应商须知中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.1供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知代理机构，但通知不得迟于投标通知（邀请）书中规定时间使代理机构收到，代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、招标文件的修改3.1在投标截止时间前，采购人或代理机构有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、投标文件1、投标文件1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标货物技术规格要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标设备在基本满足招标货物技术要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。投标文件由资格文件、商务报价部分、技术资信部分三部分组成。资格文件、技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。投标供应商应当按照以下内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任：2.1、资格文件部分组成1）投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2）信用中国、中国政府采购网查询截图2.2、商务报价部分组成1）开标一览表（附件1-1）（统一格式、不得更改）；2）报价分析明细表（附件1-2）；3）中小企业声明函（如有）(附件1-3)；4）监狱企业证明文件（如有）（由相关部门出具）、残疾人福利性单位声明函（如是）(附件1-4)；2.3、技术资信部分组成1）投标函（附件2-1）；2）法定代表人授权书（附件2-2）；3)供应商情况声明（附件2-3）；4）近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件2-4）；5)依法缴纳税收（如依法免税的需提供依法免税证明）和社会保障资金的相关材料（附件2-5）；6）供应商营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证或三（五）证合一证照、供应商资格要求中所需的资格证书（复印件加盖公章）；7）商务、技术响应表（附件2-6、附件2-7）（如不填写，则视为完全响应采购文件的要求）；8）投标供应商类似项目的业绩表（附件2-8）；9）拟派项目负责人介绍，拟派项目组成人员情况介绍（附件2-9）；10)软件整体（总体）设计方案和功能描述（格式自拟）；11）组织实施方案（格式自拟）；12）培训计划（格式自拟）；13）售后服务（格式自拟）；14）与现有医疗卫生信息系统的对接方案（格式自拟）；15）供应商相关资质、认证证书、获得荣誉、资信或信用证书等（如有则提供，复印件加盖有效公章）；16）其它应提供的文件。注：《法定代表人授权委托书》必须由投标人的法定代表人签名（盖章）并加盖单位公章（其他需要签字的部分可由授权代表签字并加盖公章）；资格、资质证书复印件以及其他关键文件资料均须加盖单位公章；签章不齐或未签章的视同未提供；3、投标内容填写说明3.1、投标文件格式供应商应按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。3.2、开标一览表供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。4、投标报价4.1、供应商应按招标文件中《开标一览表》填写投标价格。4.2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4.3、本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对买方最优惠的投标报价。4.4、投标报价应按包含以下费用。应包括项目实施全过程所涉及的软件的设计、开发、制造、安装、调试、验收配合、第三方检测（若有）、培训、免费质保服务、税金、人工、管理、合理利润等一切成本及费用。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标单价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要买方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，不允许空白。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、投标文件的有效期6.1、自开标日起120天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。6.2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。7、投标文件的签署和份数7.1投标文件的签章：1）投标文件的签章：见《投标通知(邀请)书》；2）电子签章操作指南详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。7.2磋商响应文件的份数1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。2）“备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份），以签收时间为准。（收件地址：苍南县灵溪镇上江小区1-7幢1单元202室；收件人：温州超然招标代理有限公司陈先生收联系电话：）。8、投标文件的修改和撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。四、投标文件的密封与递交1、投标文件的上传与递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。2、投标截止时间2.1投标文件必须在投标文件递交截止时间前成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。2.2采购机构如因故推迟投标截止时间，应通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。五、开标和评标1、开标1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。1.2开标的准备工作由采购组织机构负责落实；1.3采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、开标程序（1）采购代理机构向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商在30分钟内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）在所有投标文件解密成功后，采购代理机构向各投标供应商发起在线询标确认是否存在影响公平竞争情况；如各投标供应商对政府采购活动现场情况无异议，须在20分钟内填写（签章）完成《政府采购活动现场确认声明书》并在询标确认中作为附件上传至“政府采购云平台”或发送至采购组织机构邮箱：，否则按投标供应商默认处理；注：格式详见“第五部分