新世纪评级-河南省及下辖各市经济财政实力与债务研究

2辖市、计划单列市）该指标降序第22位，较上年前移3位。3和29.64%。但发债量仍集中于少数地市，郑州市和洛阳市城投债发行量及余额为债务负担最为沉重的地市，城投债存续余额与一般公共预算收入的比率高达一、河南省经济与财政实力分析表现低迷。42013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年河南省地区生产总值[亿元]河南省地区生产总值同比增速[%]-右轴02022年地区生产总值[亿元]2022年地区生产总值增速[%]西藏青海宁夏海南甘肃吉林黑龙江天津新疆贵州内蒙古山西广西云南辽宁重庆江西陕西北京河北上海安徽湖南福建湖北四川河南浙江2022年地区生产总值[亿元]2022年地区生产总值增速[%]642053高耗能工业包括煤炭开采和洗选业、化学原料和化学制品制压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热67图表3.近年来河南省房地产市场情况02017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年1-8月房地产投资[亿元]商品房房地产投资增速[%]-右轴商品房销售额增速[%]-右轴--商品房销售面积增速[%]-右轴0从三大需求看，河南省经济增长仍主要依靠投资拉动，2022年在经济稳增比提高5.3个百分点；其中五大主导产业、高技术制造业和技术改造分别增长8消费增长动力，2022年河南省消费市场重回低迷，全年社会消费品零售总额950 2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年 2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年固定资产投资增速[%]消费品零售总额增速[%]进出口总额增速[%]河南省区域整体财政自给能力较弱，收支平衡对中央大额转移支付支持以及地方债发行依赖上升。2023年上半年度，河南省经济运行持续恢复，叠加上年同元，占税收收入的比重为13.25%，主要受经济环境及西藏西藏青海宁夏海南吉林甘肃黑龙江广西新疆天津贵州云南重庆辽宁内蒙古江西湖南湖北陕西福建山西安徽河北河南四川北京山东上海浙江江苏广东2021年一般公共预算收入[亿元]2021年税收占比-右轴2022年一般公共预算收入[亿元]2022年税收占比-右轴05一般公共预算自给率=一般公共预算收入/一般公共预算支出6政府性基金预算自给率=政府性基金预算收入/政府性基金预算支出*上半年得益于上年低基数和新能源汽车等重大工业项目投资强力，经济有所提速普遍高于全省平均水平，洛阳市增长仍显乏力。从区域经济情况看，2022年河南省各市经济增速普遍回落，但地济增速低至1.8%；同时，郑州市面临投资大幅下滑、2021年地区生产总值[亿元]2021年地区生产总值同比增速[%]2022年地区生产总值[亿元]2022年地区生产总值同比增速[%]增速变化2022年各市GDP占全省比重各市GDP增速较全省变动郑州市12,691.0012,691.004.7012,934.7012,934.70-3.70021.09%21.09%2.1)洛阳市5,447.104.805,675.203.00-1.809.25%0.1)南阳市4,342.229.009.004,555.40 -4.207.43%1.7许昌市3,655.405.503,746.80-3.706.11%1.3)周口市3,496.236.303,616.992.90-3.4-3.4005.90%0.2)新乡市3,232.536.603,463.985.305.30-1.305.65%2.2商丘市3,083.324.003,262.685.101.15.32%2.02.0驻马店市3,082.82 7.203,257.365.205.20-2.005.31%2.1信阳市3,064.966.503,196.23-3.3005.21%0.1平顶山市2,694.16 2,839.33 4.10-3.0004.63%1.0开封市2,557.03 7.202,657.11 4.30-2.904.33%1.2安阳市2,435.505.002,512.102.40-2.604.10%0.7)焦作市2,136.844.402,234.78-1.103.64%0.2濮阳市1,771.541,889.53-3.503.08%1.8漯河市1,721.109.109.101,812.905.205.20-3.902.96%2.1三门峡市1,582.54 7.501,676.37 4.60-2.9002.73%1.5鹤壁市1,064.646.701,107.04 4.30-2.401.80%1.2济源市762.236.10806.22 4.40-1.701.31%1.3住人口为961.50万人，较上年末减少1.40万人； 2021年末常住人口[万人2021年末常住人口[万人]2022年末常住人口[万人]—2022年全省人均GDP[万元]-右轴2022年人均GDP[万元]-右轴鹤壁市三门峡市漯河市焦作市濮阳市许昌市开封市平顶山市安阳市信阳市新乡市驻马店市洛阳市商丘市周口市南阳市郑州市从三次产业结构来看，2022年河南省下辖大部分市第三产业增加值超过第第一产业增加值占比[%]第二产业增加值占比[%]第三产业增加值占比[%]第一产业增加值增速[%]-右轴第二产业增加值增速[%]-右轴第三产业增加值增速[%]-右轴市市市市市市2021年固定资产投资总额同比增速[%]2022年固定资产投资总额同比增速[%]济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2021年房地产开发投资额[亿元]2022年房地产开发投资额[亿元]2021年房地产开发投资额同比增速[%]-右轴2022年房地产开发投资额同比增速[%]-右轴位徘徊。具体来看，郑州市仍稳居全省首位，2022年社会消费品零售总额为济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2021年社会消费品零售总额[亿元]2022年社会消费品零售总额[亿元]2021年社会消费品零售总额同比增速[%]-右轴2022年社会消费品零售总额同比增速[%]-右轴马店市也处于较高水平，增速集中在34过仍仅小幅下降，增速为-4.9%。除前述之外，当年外贸规模下降地区还有信阳济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2021年进出口总额[亿元]--2021年进出口总额增速[%]-右轴2022年进出口总额[亿元]--2022年进出口总额增速[%]-右轴全省2.5个百分点。分列二三位的洛阳市和南阳市分别实现2937.70亿元和由于经济发展水平以及产业结构相异，河南省各市一般公共预算收入规模正增长，财政自给率重回首位，开封市和济源市同比降幅较大。元的一般公共预算收入稳居全省首位，占全省的26.60%。洛阳市和南 济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2021年一般公共预算收入[亿元]--2021年一般公共预算收入同比增速[%]-右轴2022年一般公共预算收入[亿元]2022年一般公共预算收入同比增速[%]-右轴2021年税收收入[亿元]2022年税收收入[亿元]2021年税收比率[%]-右轴2022年税收比率[%]-右轴 .2021年一般公共预算自给率[%]-右轴-.-2022年一般公共预算自给率[%]-右轴济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2023年上半年度一般公共预算收入[亿元]2023年上半年度一般公共预算收入增速[%]-右轴2023年上半年度一般公共预算自给率[%]-右轴2.下辖各市政府性基金预算分析河南省各市政府性基金收入主要来源于国有土地使用权出让收入，2022年亿元的相近规模。三门峡市基金收入增幅从上年的高位回落至-35.47%、收入济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2021年政府性基金收入[亿元]____2022年政府性基金收2021年政府性基金收入同比增速[%]-右轴2022年政府性基金收入同比增速[%]-右轴局。当年各市该比率均小于1倍，其中开封市和信阳市仍为前二，比值分别为20212021年政府性基金收入/一般公共预算收入2022年政府性基金收入/一般公共预算收入济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市郑州市2022年以来，河南省地方政府债券发行量保持增长，政府债务规模继续扩广江山四浙河湖河湖安贵云江北福重陕广内天上辽新广江山四浙河湖河湖安贵云江北福重陕广内天上辽新苏川北南南北徽州南西京庆西西蒙津海黑吉山甘海青青宁大深宁厦西龙林西肃南岛海波连圳夏门藏江2022年末政府债务余额[亿元]2022年末政府债务余额/一般公共预算收入-右轴0古42068广山河四江浙河湖北湖安江云福重贵广陕上新辽吉甘天内山黑海深青宁青大厦宁西广山河四江浙河湖北湖安江云福重贵广陕上新辽吉甘天内山黑海深青宁青大厦宁西南川苏北北京南徽西南庆州西西海林肃津蒙西龙南圳岛波海连门夏藏2022年地方政府债券发行额[亿元]2023年9月末地方政府债券余额[亿元]-右轴00____2023年前三季度地方政府债券发行额[亿元]2022年末政府债务余额[亿元]2022年末政府债务限额[亿元]--2022年末政府债务余额/当年一般公共预算收入-右轴券为主的专项债券发行量上升，2022年河南省大部分下辖市政府性基金预算收 ………………济源市驻马店市周口市信阳市商丘市南阳市三门峡市漯河市许昌市濮阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市平顶山市洛阳市开封市………………郑州市2022年末专项债务余额[亿元]2022年末一般债务余额[亿元]2022年末政府一般债务余额/当年一般公共预算收入-右轴2022年末政府专项债务余额/当年政府性基金预算收入-右轴2022年以来，河南省市场融资较为活跃，整体发行额高位增长，但仍集中入可覆盖同期末城投企业带息债务的地区。2022年以来，河南省城投债发行量高位增长，城投债存续规模维持在全国内蒙古内蒙古海南宁夏青海黑龙江辽宁甘肃西藏吉林贵州广西山西上海新疆北京云南河北陕西广东福建重庆湖北江西安徽河南天津湖南四川山东浙江江苏2022年城投债发行额[亿元]2023年9月末城投债余额[亿元]-右轴002023年前三季度城投债发行额[亿元]2021年城投债发行额[亿元]2022年城投债发行额[亿元]2023年前三