经济师工程法规第1章导论课件

建设工程法规2023/12/62

问题什么是建设法规？建设法规的作用是什么？建设法规与建设工程有什么关系？建设法规基本制度有哪些？2023/12/63主要内容1、绪论与建设法导论2h2、城市规划法律制度3h3、建设工程勘察设计法律制度2h4、建筑法律制度4h2023/12/64主要内容5、招标投标法律制度4h6、建设工程标准化法律制度2h7、建设从业资格法律制度2h8、建设工程合同3h

复习及机动

2h2023/12/65第1章建设法导论2023/12/66一、建设法的概念

建设法是法律体系的重要组成部分。它是指调整国家管理机关、自然人、法人和其他组织在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称.

第一节概述2023/12/67

第一节概述

建设法的调整对象

（1）纵向的建设行政法律关系

（2）横向的建设民事法律关系

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第一节概述1、一般特征

作为一般法律，建设法是国家制定或认可的行为规范。具有权威性、普遍性、规范性和强制性等法律所具有的一般特性。二、建设法规的特征2023/12/69

第一节概述2、特有的特征1)建设法具有综合性2)建设法具有技术性2023/12/610

第一节概述三、建设法律原则一）建设法律的一般原则

1、从事建设活动应当遵守法律、法规原则

2、不得损害社会公共利益和他人的合法权益原则

3、合法权利受法律保护原则

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第一节概述二）建设法律的特殊原则1、建设活动应当确保建设工程质量与安全原则2、建设活动应当符合国家的建设工程安全标准原则2023/12/612

第一节概述钟祥汉江大桥：提前40年成“危桥”

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第一节概述

河南安阳“5.12”事故2005年12月14日，正在施工的贵（阳）开（阳）路大尖山大桥发生垮塌事故2023/12/614

第一节概述

重庆綦江彩虹桥垮塌，40人死亡2023/12/615

第一节概述2007年8月13日湖南凤凰县在建公路桥跨塌2023/12/616

第一节概述2023/12/617

第一节概述1995年6月29日，韩国首都汉城三丰百货大楼坍塌，501人死亡，937人受伤，损失2.16亿美元。2023/12/618第二节建设法的形式与效力一、建设法的形式宪法法律行政法规部门规章地方性法规与规章司法解释技术法规政策、规范性文件国际公约、标准2023/12/619第二节建设法的形式与效力二、建设法的效力

建设法的效力，是指作为规范性法律文件的建设法的生效范围或调整范围，也称建设法的适用范围。

（一）空间效力2023/12/620第二节建设法的形式与效力（二）时间效力1、建设法规的生效时间2、建设法规的失效时间3、建设法规的溯及力（三）对人效力2023/12/621第三节建设法律关系与事实一、建设法律关系的概念

法律关系是法律规范在调整人们行为过程中产生的权利与义务关系，是一种特殊的社会关系。

建设法律关系是法律关系的一种，是指由建设法律规范所确认和调整的，在建设活动过程中所形成的具体的权利、义务关系。

2023/12/622第三节建设法律关系与事实一）主体

1、概念

指建设法律关系的参与者，是依法享有经济权利、承担经济义务的当事人。二、建设法律关系的构成要素2023/12/623第三节建设法律关系与事实2、种类

1）自然人或公民2）法人(1)概念

依法成立的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。2023/12/624第三节建设法律关系与事实(2)法人的条件依法成立有自己的名称、组织机构和场所有必要的财产和经费能独立承担民事责任3）其他组织2023/12/625第三节建设法律关系与事实二）客体1、概念：主体的权利、义务共同所指的对象。2、种类物

行为

智力成果

(非物质财富)

2023/12/626第三节建设法律关系与事实三）内容

1、概念指当事人依法应享有的权利和应承担的义务2、权利:是指建设法律关系主体在一定条件下，按照自己意志，为某种行为或实现某种利益的资格

3、义务:指建设法律关系主体在一定的条件下，为一定行为或不为一定行为的约束

2023/12/627第三节建设法律关系与事实三、建设法律关系的产生、变更和消灭1、建设法律关系的产生2、建设法律关系的变更1）主体变更2）客体变更3）内容变更2023/12/628第三节建设法律关系与事实3、建设法律关系的消灭1）自然消灭2）协议消灭3）违约消灭2023/12/629第三节建设法律关系与事实4、建设法律事实1）建设法律事实的含义建设法律事实，是指引起建设法律关系产生、变更和消灭的事实或客观情况。2023/12/630第三节建设法律关系与事实2、建设法律事实的分类建设法律事实按是否包含当事人的意志分为两类，即行为和事件

行为是指人的有意识的活动。包括积极的作为或消极的不作为，都能引起建设法律关系的产生、变更或消灭。

2023/12/631第三节建设法律关系与事实

事件是指不以当事人意志为转移而产生的客观情况。（1）自然现象引起的。如地震、台风、水灾、火灾等自然灾害等；（2）社会现象引起的。如战争、暴乱、政府禁令等。

2023/12/632第四节建设法的实施一、建设法实施的含义

是指建设法在社会现实中的具体运用、执行和实现，是国家机关、公民依法执行建设法律和自觉依照法律从事社会活动的基本方式。

主要有司法、行政执法和守法三种方式

2023/12/633第四节建设法的实施二、建设法的司法

指国家司法机关（人民法院、检察院、公安机关）依法审理案件的专门活动

三、建设行政执法

建设行政执法，指建设行政主体（建设行政机关或法律、法规授权的其他组织）依法对各项建设活动和建设行为进行行政管理的行为。2023/12/634第四节建设法的实