机关档案工作测评标准与实施模板课件

机关档案工作测评标准与实施东城区档案局业务指导科xxx谢谢欣赏2019-7-17背景文件关于印发《北京市区县属机关档案工作目标管理一级》考核标准（2001年修订）的通知（京档发【2001】4号）北京市区、县级机关档案管理工作二级考核标准（京档局字【1992】33号）国家档案局关于废止部分规范性文件的决定（档发【2011】2号）北京市档案局关于废止部分规范性文件的决定（京档发【2011】17号）2019-7-17工作依据《中华人民共和国档案法》《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》北京市档案局关于印发《北京市区县机关档案工作测评办法》的通知（京档发【2012】1号）《东城区档案局关于开展机关档案工作测评的通知》（东档发【2012】号）2019-7-172019-7-17测评标准1.工作保障（20分）

2.基础业务（60分）3.利用与服务（20分）4.对下属单位的监督指导（10分）北京市档案局北京市区县机关档案工作测评细则901001001102019-7-17测评内容对机关档案工作的全面考核档案工作外部环境档案法的贯彻落实档案工作队伍建设档案工作制度建设档案科研工作档案主体的收集、管理、利用、移交档案监督指导工作（科室及下属单位）两个覆盖：覆盖所有机关单位覆盖全部室藏档案（包括专业档案）2019-7-17测评范围各区属立档单位区划调整中合并的单位，合并前获得的北京市区县机关档案工作目标管理北京市一级或二级证书失效，重新接受测评未合并的单位，依据取得北京市区县机关档案工作目标管理北京市一级或二级证书的时间，按照《测评细则》接受复查2019-7-17测评实施——测评人员市档案局委托区档案局成立测评组，组织实施测评工作测评组由3—5名测评员组成，测评员由市档案局进行资格审核申请测评的机关有上级主管机关，测评组要有上级主管机关档案部门的测评员参加市档案局负责审核测评员资格，最终审定测评结果和颁发标牌，并对测评工作不定期抽查2019-7-17测评实施——参加人员测评参加人员：

区档案局领导测评组市局备案测评员（上级主管机关测评员）

（市档案局抽查人员）

档案工作主管领导迎检单位办公室主任档案人员（专/兼职）

2019-7-17测评实施——工作程序评议计分实地查看

程序1程序3

程序4反馈意见程序5听取汇报（自查报告）审查相关证明材料

程序22019-7-17测评实施——测评结果测评组将测评材料报送市档案局审查批准后,颁发市级优秀机关标牌机关档案工作测评结果市、区两级通报年底制发当年全区测评工作通报市档案局每年6月底前通报上年度通过测评机关名单测评结果可作为各级组织推荐评选先进集体和先进个人的依据，建议对档案机构及人员予以奖励2019-7-17三年复查北京市区县机关档案工作市级优秀单位认定有效期为三年。到期后，由区档案局进行复查对复查不合格者，限期整改，整改后仍不合格者，取消资格，收回标牌，并予以公布。2019-7-17测评单位2012年东城区机关档案工作测评单位序号单位名称序号单位名称1区委办公室11区委老干部局2区政府办公室12区建委3区人大常委会办公室13区房管局4区政协14区城管大队5区纪委15区城管委6区委党校16区园林局7区教委17区人民法院★8区卫生局18区人民检察院★9区人力社保局19公安分局★10区财政局2019-7-17复查单位2012年东城区机关档案工作等级复查单位序号单位名称升级时间原有等级1景山街道2000一级2交道口街道2000一级3东华门街道2003一级4永外街道1994一级5龙潭街道1994二级6体育馆路街道1994二级7东方康泰2003企业国二级8环卫二中心1994二级9王府井建管办2000二级2019-7-17北京市区县机关档案工作测评申报表单位名称测评时间档案机构名称联系电话所属部门联系人单位及档案工作情况简介

1.单位名称和职能，及其变化情况

2.单位内部科室和下属单位情况

3.档案工作情况：档案的种类、内容、数量

档案管理情况档案移交工作情况档案工作特点年月日（盖章）注意：公安分局须同时向区档案局及市公安局档案处报送此表2019-7-172012年测评工作安排申报准备自查测评2012年3月

填写《北京市区县机关档案工作测评申报表》报送区档案局

2012年4月—6月按照《测评细则》制定工作方案，落实工作要求，完善基础业务，做好信息开发，准备文件材料2012年7月自查打分，梳理工作，查漏补缺，撰写自查报告2012年8月—10月全区统一进行机关档案工作测评，具体时间安排另行通知

2019-7-17北京市区县机关档案工作测评细则1.工作保障（20分）

2.基础业务（60分）3.利用与服务（20分）4.对下属单位的监督指导（10分）9010010011024302019-7-17下属单位区县机关下属的二、三级单位和管理、指导的企事业单位、自治组织

如：教委管理的学校、幼儿园卫生局管理的医院、卫生站所委办局下辖的队、站、所街道、乡镇所辖的社区、村委会公司管理的企业2019-7-171.工作保障（20分）编号测评内容分值测评细则测评方式1—1机关领导重视档案工作3档案工作列入机关年度工作计划（1.5分）。查看近三年年度工作计划中列有档案工作具体内容。缺一年扣0.5分。档案工作明确由一位机关领导分管（0.5分）；参加区县和本系统档案工作会议（0.5分）；每年至少召开一次档案工作会议或领导班子召开会议专门研究、解决档案工作中存在的问题（0.5分）。查看领导分管职责和会议记录等。（档案业务监督指导网络图，表1）注意：所提供材料均应为档案原件2019-7-171.工作保障（20分）编号测评内容分值测评细则测评方式1—2明确档案工作机构及职责2.5设立档案科或档案室，明确并充分履行档案部门职责（1分）；有档案工作年度计划和总结（1.5分）。查看设立科室文件或实地查看档案室；查看近三年档案工作年度计划和总结，缺一项扣0.5分。1—3档案工作纳入部门职责2档案工作纳入各部门和有关人员的职责范围及岗位责任制（1分），坚持考核（1分）。查看各部门、兼职档案员的工作职责中列入归档工作等内容；查看机关工作考核材料。向区档案局报送2019-7-171.工作保障（20分）编号测评内容分值测评细则测评方式1—4加强档案工作人员队伍建设4.5档案部门配备适应工作需要的专职档案工作人员（1分）；其它部门配备相应的兼职档案工作人员（1分）。列表说明，按比例得分。（专兼职档案人员基本情况一览表，表2）专职档案工作人员接受过档案岗位培训（0.5分），并按有关规定参加了档案专业继续教育培训（1分）；兼职档案工作人员参加了本单位组织的档案业务培训（0.5分）。查看培训证书、培训情况记录，按比例得分。积极参与档案科研、学术交流活动或踊跃为各级档案刊物和信息动态等投稿（0.5分）。查看参与相关活动和向刊物投稿等证明材料。组织本单位专兼职档案人员培训今年岗位培训拟于4月进行2019-7-171.工作保障（20分）编号测评内容分值测评细则测评方式1—5加强基础设施建设及安全管理6设有独立适用的档案库房，库房要预留保管未来三年形成档案的空间（1分），库房选址、建筑符合有关安全要求（1分）。查看实地情况和预案。（档案用房面积设备投资一览表，表3）库房配置符合要求的设备（1分）；有满足需求、符合要求的档案装具（1分）。实现库房、办公、阅览三分开或在办公区设置专门的阅览区域（1分）。有档案安全管理应急预案（1分）。防盗门窗遮光窗帘空调温湿度计加湿抽湿机消防设备(门禁、监视器)办公、阅览可共用库房必须独立计算前三年档案总量（延米）单位整体应急预案中有专门针对档案的内容措施也可以2019-7-171.工作保障（20分）编号测评内容分值测评细则测评方式1—6贯彻落实档案法2认真组织机关全体人员学习、宣传、贯彻《中华人民共和国档案法》、《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，积极宣传档案工作（1分）。查看相关证明性材料。（文字、照片）（法制宣传工作一览表，表4）认真接受区县档案局开展的执法检查（1分）。查看执法检查形成的材料。档案工作测评同时也作为执法检查2019-7-172.基础业务（60分）编号测评内容分值测评细则测评方式2—7制定并实施各项档案管理制度7制定本机关文书、专业、会计、基建、设备、电子文件、声像等文件材料及实物的归档制度（2分）。建立档案的保管、保密、利用、鉴定销毁等制度（2分）。查看有关制度内容，实地抽查案卷质量。每缺一项制度，均扣0.5分，扣完该项分值为止。保管、保密、利用、鉴定销毁等制度要对各门类、载体档案有要求。（档案工作制度一览表，表5）对机关文件的制成材料和质量有要求和措施（1分）。检查电子文件管理制度的落实时，要查看电子文件的脱机备份是否保存在符合规定的载体上，及电子文件定期抽检和数据迁移工作单等凭证材料。制度制定完善，符合实际（1分），有效落实（1分）。制度签发及落实证明材料包含在其他制度中也可一次写光盘硬盘2019-7-172.基础业务（60分）编号测评内容分值测评细则测评方式2—8实现档案的集中统一管理5实现机关各门类和载体档案实体的集中统一管理（5分）。根据实体及信息集中管理情况酌情计分。2—9档案分类科学1档案全宗划分清楚，制定了切合实际的机关档案分类方案（1分）。查看分类方案。（分类方案表6）门类：文书专业会计照片基建设备实物…载体：纸质载体、数码载体、实物载体…2019-7-17分类方案（示例）全宗文书档案年度—组织机构(年度—问题)办公室事业部人事部实物档案年度合同档案项目声像档案年度录音光盘录像照片档案年度(问题)设备档案台/套基建档案项目会计档案类别—年度报表帐簿凭证其它2019-7-172.基础业务（60分）编号测评内容分值测评细则测评方式2—10指导机关档案工作2对机关各部门文件材料的形成、积累、整理和归档工作进行监督指导（1分）；定期对立卷、归档人员进行业务培训（1分）。查看工作记录等。（综合档案室组织培训一览表，表7）2—11完成归档工作10每年按时完成各类文件的归档工作（5分），做到齐全完整，接收手续健全（5分）。查看档案的接收手续、目录、实体等。（综合档案室室藏档案结构数量统计表，表8）档案移交接收登记簿档案案卷目录2019-7-172.基础业务（60分）编号测评内容分值测评细则测评方式2—12档案整理规范化8整理质量符合国家、北京市、本区县有关标准。每发现一种错误扣0.5分，扣完此项分值为止。2—13编制必要的档案检索工具8编制了全部档案案卷级目录（2分）和文书档案文件级目录（2分）；各种目录实现计算机检索（2分）；目录编制符合要求（2分）。均按比例得分。（档案检索工具一览表，表9）认真自查各门类案卷字迹材料页号卷内目录备考表案卷题名期限…2019-7-172.基础业务（60分）编号测评内容分值测评细则测评方式2—14使用计算机管理档案3运用计算机档案管理系统实现档案辅助立卷、归档、编目、检索、统计等功能（3分）。机关OA系统中有档案管理模块并运行。具备三项以上功能才可得满分。2—15完成档案移交工作3向档案馆移交档案手续健全（1分），移交档案的同时移交电子目录（1分）；按区县档案局规定移交电子文件（1分）。查看交接凭证、移交清册等。使用档案局研发的档案室管理系统此项可得分使用Excel酌情减分2019-7-172.基础业务（60分）编号测评内容分值测评细则测评方式2—16开展档案鉴定销毁工作1对超过保管期限的各门类档案按要求鉴定（0.5分）和销毁（0.5分）。查看鉴定报告和销毁清册。2—17实现库房安全管理4库房管理达到“八防”要求（4分）。查看有关记录及实地情况,每一防达不到要求扣0.5分。2—18登记并保管与本单位工作相关的各类资料1编制了各类资料目录（0.5分）；资料上架排列有序（0.5分）。查看目录和实体。库房安全检查记录鉴定未销毁此项减分2019-7-172.基础业务（60分）编号测评内容分值测评细则测评方式2—19建立符合要求的全宗卷3全宗卷内容齐全完整（1分），撰写准确、规范（1分）,根据全宗内档案变化情况及时补充内容（1分）。查看全宗卷内容、质量。2—20开展档案统计工作4对机关档案工作情况有统计且数据准确（2分），定期或及时向区县档案局报送档案管理统计数据和信息（2分）。查看统计数据。(统计年报)全宗卷内材料按件整理编号2019-7-17全宗卷全宗卷的内容：收集：整理：鉴定：保管：统计：利用：档案管理新技术应用：缩微复制和计算机辅助管理等情况的文字说明材料移交接收登记簿移交(接收)档案凭证…保管期限表鉴定报告鉴定销毁清册…库房安全检查记录重点档案管理记录…室藏结构数量统计档案统计年报…全宗指南利用情况统计利用实例汇编…整理工作方案分类方案立卷说明…2019-7-17全宗指南全宗指南编制规范（中华人民共和国行业标准DA/T14-94国家档案局1995年6月12日批准，1995年10月1日实施）

全宗指南是向利用者介绍和报道全宗构成者（立档单位）及其所形成档案情况的工具书。全宗指南结构形式如下：封页正文a.全宗构成者沿革

b.全宗内档案情况简介

c.全宗内档案内容与成分介绍备注2019-7-173.利用与服务（20分）编号测评内容分值测评细则测评方式3—21借阅档案手续健全3坚持做好借阅登记（2分）和利用效果登记（1分）。查看近三年的借阅登记簿和利用效果登记簿。（档案提供利用情况统计表，表10）3—22开展档案编研工作12利用档案编制了机关或系统大事记（1分）、组织机构沿革（1分）、基础数字汇编等（2分），编辑两种以上专题汇编（5分）。查看编研材料。（档案编研材料一览表，表11）后每三年定期续编或至少新编一种专题资料（3分）。题名具体到“基础数字”的名称可由不同部门开展2019-7-173.利用与服务（20分）编号测评内容分值测评细则测评方式3—23总结、宣传档案服务成效3编写了档案利用效果实例汇编（2分），并定期将典型事例报送区县档案局（1分）。查看汇编和报送事例。3—24举办展览，发挥档案宣传教育作用2利用档案举办展览或为区县档案馆等单位办展提供档案素材（2分）。查看展览或相关证明材料。报送利用实例文件2019-7-174.对下属单位的监督指导（10分）编号测评内容分值测评细则测评方式4—25组织学习宣传档案法0.5组织学习、贯彻《档案法》及档案工作的方针、政策、法规（0.5分）。查看学习宣传材料或记录。4—26明确提出档案工作要求0.5有监督指导档案工作的计划、总结等（0.5分）。查看计划和总结。4—27建立档案管理网络1建立业务监督指导网络（0.5分），开展档案工作协作交流活动（0.5分）。查看工作网络图和活动记录等。（业务监督指导网络图，表12）2019-7-174.对下属单位的监督指导（10分）编号测评内容分值测评方式4—28开展对档案工作人员的业务培训2查看培训记录或统计等证明材料。（下属单位档案人员培训一览表,表13）4—29实现档案工作规范化管理4按单位比例得分。4—30按规定完成向档案馆移交档案工作2查看总结、移交手续等证明材料。提供证明材料抽查或提前查下属单位参加专业主管机关业务培训也可2019-7-17测评细则说明由于单位性质不同，对于有些机关实际工作职责中不存在的项目，考核相关内容时按得分计算分值计算到小数点后一位检查涉及时间为最近三年