全市中小学校（幼儿园）布局调整规划实施方案（2023-2030年）

全市中小学校（幼儿园）布局调整规划实施方案（2023—2030年）为贯彻落实自治区教育厅《关于进一步优化中小学幼儿园布局的通知》《关于做好全区中小学幼儿园布局规划和基本建设发展规划工作的通知》和《关于印发xx边境地区教育提升工程实施方案的通知》等文件精神，针对当前我市中小学幼儿园布局不优、教育质量不高等突出问题，进一步优化教育资源配置，推进各级各类教育高质量发展，结合我市教育发展实际情况，特制定本规划方案。一、基本情况2023年春季学期，全市有各级各类学校xx所，在校学生xx人。高中阶段学校x所，其中普通高中x所、完全中学x所，普通高中在校生xx人；职业技术学校x所，在校生xx人；义务教育学校xx所，其中初中xx所（城区初中x所），初中在校生xx人；小学xx所（乡镇xx小学xx所，城区小学xx所，完全小学xx所，教学点xx个），小学在校生xx人；幼儿园xx所，其中公办园xx所，民办园xx所，在园人数xx人。特殊教育学校x所，特殊教育学校学生xx人（含送教上门xx人）。二、“十三五”期间学校布局调整工作成效2016年以来，全市共撤并乡镇初中xx所，教学点xx个。投入xx亿元，新建改扩建了xx所学校（含幼儿园）：新建xx市xx中学、xx小学、xx小学、xx小学，改扩建了xx中学、xx高中、xx中学、xx中学、xx小学、xx小学和xx一小学；新建xx市xx幼儿园xx分园、xx市xx幼儿园xx分园、xx市xx幼儿园等x所城区幼儿园，新建xx镇xx幼儿园、xx乡xx幼儿园等xx所乡镇公办xx幼儿园。“十三五”布局调整，有效消除城区学校超大班额和大班额现象，基本上满足了进城务工人员随迁子女就近入学需求，大幅解决了“上学难”“入园难”“择校热”的问题。2020年通过自治区普及高中教育评估验收，2021年通过国家义务教育基本均衡评估认定，2022年全市公办幼儿园在园幼儿占比达到xx%，提高了广大群众对教育的满意度，让教育资源得到更加优化，教育教学质量稳步提升。三、存在问题和形势分析近年来，随着社会经济和城镇化进程的快速发展，以及国家对学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展、普及高中教育以及多样化发展的实施，我市呈现出公办幼儿园资源紧缺、义务教育与优质均衡发展要求差距大、高中学位明显不足等诸多问题，区域之间、校际发展不均衡仍然较为突出。（一）学校办学条件亟待进一步加强1.学前教育：城区公办园学位紧缺，目前在园幼儿数超过办园规模的幼儿园有xx幼儿园、xx幼儿园、xx幼儿园、xx幼儿园xx分园等x所，共超额xx人，按照公办幼儿园在园幼儿占比xx%的要求，城区公办幼儿园还缺xx个学位。2.义务教育：对照《xx自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则》，还存在大校额、部分学校校舍面积和运动场面积不足、设备老化等问题，按照“义务教育学校在校学生不能超过xx人”的优质均衡评估标准要求，城区超过xx人的义务教育学校有xx所，其中小学7所，需分流学生xx人；初中x所，需分流学生xx人。3.高中教育：根据《xx自治区普及高中阶段教育评估验收办法》，至2030年全市应有普通高中学位xx人，而现有高中x所，在校学生仅xx人，高中学位明显不足。4.特殊教育：根据自治区教育厅《关于印发自治区示范性特殊教育学校建设实施方案的通知》要求，市特殊教育学校存在办学条件不足，学校文化特色基础薄弱等问题，未达到自治区示范性特殊教育学校标准要求。5.职业教育：根据自治区教育厅等五部门关于《职业学校办学条件达标工程实施方案》的要求，职业技术学校还存在校舍面积不足、相关专业设备配套不全、在校学生数未达到xx人的目标要求等问题。（二）未来中小学幼儿园在校生预测根据各年度出生人口数以及随迁子女情况进行综合分析，全市出生人口呈逐年下降趋势，未来的在校生整体也呈现下降趋势，预测情况如下：幼儿园预计到2026年在园幼儿由现在的xx人降至xx人，至2030年预计有xx人；小学到2026年在校生预计有xx人，至2030年降至xx人；初中到2026年在校生预计xx人，至2030年降至xx人。（三）城乡学校学位分析当前，全市呈现城区学位紧缺、乡镇学校学位富余的情况。一方面是城区在园幼儿共xx人，城区公办幼儿园学位仅有xx个，仅占城区在园幼儿总数的xx%；另一方面是公办幼儿园“大班额”问题突出；根据义务教育优质均衡评估标准，义务教育学校不能超过xx人，目前全市义务教育超过xx人的学校有xx所，“大校额”问题突出。按照2026年全市通过国家级优质均衡发展验收、学前教育普及普惠的目标，需要全力化解“大班额”“大校额”，科学分流学生，解决城乡学位供给矛盾问题。根据当前学位情况，结合城镇化发展人口变化趋势测算，到2026年，学位缺口xx个，需要新建学校xx所，新增学位xx个，需投入资金xx亿元。四、布局调整规划目标及策略（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神和关于教育的重要论述，坚持教育优先发展，着力优化布局、促进公平、补齐短板、提高质量，紧紧围绕科教兴靖战略、乡村振兴战略，聚焦边境教育发展，进一步改善边境学校办学条件，有效扩大边境教育资源，全面优化中小学校及幼儿园布局，提高办学效益，促进教育公平，办好人民满意教育。（二）规划原则1.统一规划与分步实施相结合的原则。要根据xx教育发展要求、资金投入能力，统一规划，逐步推进。2.积极推进与因地制宜相结合的原则。要立足xx实际，因地制宜，积极推进，科学制订调整方案。3.资源优化与规模效益相结合的原则。坚持规模适度，内涵发展，在科学分析、论证的基础上对学校的校园校舍、仪器设备、师资队伍等资源进行优化配置，切实提高办学效益。4.按照“两个集中”原则进行优化。按照“村级办好幼儿园，逐步将小学向乡镇集中、保留必要的村小学和教学点以及边境一线的小学和教学点，初级中学向县城集中”的原则推进布局调整。（三）规划目标通过中小学校幼儿园布局调整专项规划，整合教育资源，提高中小学、幼儿园办学效益，消除城镇大班额、大校额，各学段学校班级按标准班额（幼儿园平均30人/班、小学45人/班、初中50人/班、高中50人/班）设置，为推进全市学前教育实施普及普惠、义务教育实现优质均衡、普及高中教育多样化发展奠定基础。至2030年，需要新建和改扩建一批学校、大力开展义务教育学校标准化建设，城区初中增加到x所，城区小学达到x所；新建x所普通高中，高中学校达x所；新建x所城区幼儿园和x所乡镇xx幼儿园。（四）规划期限和范围1.规划期限：2023年—2030年。2.规划范围：全市中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校。五、布局调整规划主要措施及内容（一）学前教育当前，随着人口结构的变化和城镇化的发展，城区在园幼儿迅速增长，导致城区幼儿园出现大校额、大班额（平均班额超过30人）现象。现城区出现大校额、大班额的幼儿园有x所，超过容量xx人。2023年春季学期，城区幼儿园一共有幼儿xx人，按照公办幼儿园在园幼儿占比率xx%计算，城区公办园在园幼儿应为xx人，按现有的城区公办幼儿园建设规模仅能容纳幼儿xx人，还缺xx个学位。至2027年，需要在城区新扩建xx所公办幼儿园才能达到公办幼儿园在园幼儿占比率xx%以上，同时化解城区公办幼儿园大班额问题。1.化解城区公办幼儿园超规模规划（1）xx市xx幼儿园规划建设xx个班，容纳幼儿xx个，现有班级xx个，在园幼儿xx人，超过容量xx人，规划将超额的幼儿分流到新建的xx幼儿园。（2）xx市xx幼儿园规划建设xx个班，容纳幼儿xx个，现有班级xx个，在园幼儿xx人，超过容量xx人，规划将超额的幼儿分流到新建的xx幼儿园。（3）xx市xx幼儿园规划建设xx个班，容纳幼儿xx个，现有班级xx个，在园幼儿xx人，超过容量xx人，规划将超额的幼儿分流到新建的xx幼儿园。（4）xx市xx幼儿园xx分园规划建设xx个班，容纳幼儿xx个，现有班级xx个，在园幼儿xx人，超过容量xx人，规划将超额的幼儿分流到新建的xxx幼儿园。2.城区幼儿园新建扩建规划（1）新建xx市xx幼儿园，选址在农贸市场旧电影院，2022年已开工建设，2023年9月投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，将化解xx幼儿园和xx幼儿园超容量问题，并解决农贸市场区域幼儿入园难问题；（2）新建xx市xx幼儿园，选址在xx小学旁边，2022年已开工建设，2024年3月投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，将化解xx幼儿园超容量问题，并解决了xx小学片区幼儿入园难问题；（3）新建xx市xx幼儿园，选址在原xx市农机局旧址，2022年已开工建设，2024年9月投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，将解决xx社区片区幼儿入园难问题；（4）新建xx市xx幼儿园，选址在xx镇xx小学旧址，2023年6月开标，计划2024年9月投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，将解决xx村、xx村、xx村等附近居民幼儿入园难问题；（5）扩建xx市xx一幼儿园，选址在新甲乡xx小学旧址，2023年6月开标，计划2024年9月投入使用，办园规模xx人。xx一幼儿园建成后，将化解xx分园超容量问题，并解决xx村、其荣村及附近居民幼儿入园难问题；（6）改建xx市xx二幼儿园，将外国语学校国际部改办为幼儿园，计划2024年改办，2024年9月投入使用，办园规模xx人。xxx幼儿园建成后，解决外国语学校片区幼儿入园难问题；（7）新建xx市xx幼儿园，选址在新城学府小区内，小区已预留有教育用地，计划2025年开工建设，2026年投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，解决xx片区及附近居民幼儿入园难问题；（8）新建xx市xx幼儿园，选址在xx乡xx乡原址，计划2025年开工建设，2026年投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，解决xx管理区无公办幼儿园及附近居民幼儿入园难问题；（9）新建xx市xx幼儿园，选址在xx小学旁交通局公路养护站，计划2025年开工建设，2026年投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，解决xx小学片区幼儿入园难问题；（10）新建xx市xx幼儿园，选址在xx中学旁边，计划2026年开工建设，2027年投入使用，办园规模xx人。xx幼儿园建成后，解决xx村及附近居民幼儿入园难问题；（11）新建xx镇xx幼儿园，选址在xx初中校园内，计划2023年8月开工，2024年投入使用，办园规模xx人；已落实资金xx万元。xx幼儿园建成后，解决xx管理区无公办幼儿园问题，有效提高该乡（镇）的公办园幼儿在园率。（12）新建xx镇xx幼儿园，选址在xx旧乡府原址，计划2023年8月开工，2024年投入使用，办园规模xx人；已落实资金xx万元。xx幼儿园建成后，解决xx管理区无公办幼儿园问题，有效提高该乡（镇）的公办园幼儿在园率。至2026年城区完成新扩建x所幼儿园，增加xx个班xx个幼儿学位，公办幼儿在园率将达到xx%；至2030年，公办幼儿在园率将达到x%。（二）小学阶段随着城区建设的扩建扩容、县域工业发展，以及群众对优质教育资源的需求，全市小学呈现城区学生逐年增长、乡镇学生逐年下降的趋势，导致城区小学出现大校额、大班额现象。按照义务教育优质均衡发展的标准，校额不能超过xx人，小学班额不超xx人。至2023年春季学期，城区小学超过xx人的学校有x所，需化解分流学生xx人。至2026年，需新建x所小学，化解城区小学大校额问题，解决城镇化发展城区人口增多产生的学位需求问题。1.化解城区小学大校额规划（1）xx市实验小学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级x个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人，规划将超额的人数分流到xx市实验小学城东校区（原xx市xx中学搬迁后改建）。（2）xx市xx镇xx小学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人，规划将超额的人数分流到xx市实验小学城东校区（原xx市xx中学搬迁后改建）。（3）xx市xx小学建设规模为xx个班，应容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人，规划将超额的人数分流到新建的xx小学。（4）xx市xx小学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人；规划通过分流方式化解超额学生问题，主要分流到xx市xx一小学和xx市外国语学校小学部，其中分流到xx一小学约xx人，分流到外国语学校约xx人。（5）xx市xx小学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人，规划将超额的学生分流到新建的xx小学。（6）xx市xx小学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人，规划将超额的学生分流到新建的xx小学。（7）xx市xx小学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人，规划将超额的学生分流到新建的xx小学。2.城区小学新建扩建规划（1）改建xx市实验小学城东校区（原xx市xx中学搬迁后改建），将xx市xx中学搬迁到外国语学校初中部，计划2025年改建，2025年投入使用，办学规模xx个班xx人。建成后将化解实验小学和xx镇xx小学大校额问题，解决xx小学、实验小学、xx镇xx小学片区过大导致学位紧缺问题。（2）新建xx市xx小学，选址初定在xx小区旁边，已预留有教育用地，计划2025年开工建设，2026年投入使用，办学规模xx个班xx人；建成后将化解xx小学和xx小学大校额问题，解决xx小学、xx小学片区过大导致学位紧缺问题。（3）新建xx市xx小学，选址初定在火车站旁边，计划2025年开工建设，2026年投入使用，办学规模xx个班xx人；建成后将化解xx小学和xx小学大校额问题，解决xx小学和xx小学片区过大导致学位紧缺问题。至2026年，共新建x所城区小学，新增学位xx个，全部化解大校额、大班额问题，达到优质均衡评估标准要求。至2030年，根据城区扩容建设发展和城乡人口结构变化情况，按照合理布局、解决适龄儿童就近入学的原则，再新建xxx小学和xx小学，每所学校建设规模xx个班，容纳xx人，共增加xx个学位，进一步优化城区小学的布局。3.乡镇小学布局调整规划根据在校学生预测，现有的乡镇学校基本能满足当地适龄儿童入学需求，至2026年，按优质均衡评估标准，进一步加强乡镇学校标准化建设，坚持边境乡镇学校不撤并原则，恢复xx镇大莫村弄关xx小学为村完小，加强边境学校建设，树立国门形象。（三）初中阶段随着“初级中学向县城集中”布局的不断发展，以及城区小学毕业生逐年增加，城区初中学生随之逐年增长、乡镇初中学生逐年下降，但也导致了城区初中学校出现大校额、大班额等问题。按照义务教育优质均衡发展的标准，义务教育学校不能超过xx人，初中班额不超xx人。至2023年春季学期，城区初中超过xx人的学校有x所，需化解分流学生xx人。至2026年，需新建x所初中，化解城区初中大校额问题。1.化解城区初中大校额规划（1）xx市xx中学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人，规划通过将超额的学生分流到新建的xx中学，并从2023年9月起限额招收七年级学生数，逐年压缩在校学生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。（2）xx市xx中学建设规模为xx个班，应容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，超过容量xx人；规划通过将xx市xx中学搬迁到xx市外国语学校初中部，解决学位不足问题，并从2023年9月起限额招收七年级学生数，逐年压缩在校学生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。（3）xx市xx中学建设规模为xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人；规划通过将超额的学生分流到新建的xx中学，并从2023年9月起限额招收七年级学生数，逐年压缩在校学生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。（4）xx市xx中学建设规模xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人；规划通过将超额的学生分流到新建的xx中学，并进一步规范招生，限制七年级招生数量，逐年降低在校学生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。（5）xx市xx中学建设规模xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人；规划通过将超额的学生分流到xx中学，并从2023年9月起限额招收七年级学生数，逐年压缩在校学生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。（6）xx市xx中学建设规模xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按优质均衡发展标准要求义务教育学校不能超过xx人，现超过校额标准要求xx人；规划通过将超额的学生分流到新建的xx中学，并从2023年9月起限额招收七年级学生数，逐年压缩在校学生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。2.城区初中学校新建扩建规划（1）扩建xx市xx中学，将xx市xx中学搬迁到外国语学校初中部，扩建办学规模，计划2025年改建，2025年投入使用，办学规模xx个班xx人，将原学校改建为xx市实验小学城东校区。（2）新建xx市xx中学，选址初定在xx城旁边，计划2025年开工建设，2026年投入使用，办学规模xx个班xx人；建成后将化解xx中学和xx中学大额问题，以及解决城区小学毕业生学位紧缺问题。（3）新建xx市xx中学，选址初定在xx小区旁边，已预留有教育用地，计划2025年开工建设，2026年投入使用，办学规模xx个班xx人；建成后将化解xx市xx中学、xx中学和xx中学大额问题，以及解决城区小学毕业生学位紧缺问题。至2026年，共新建2所城区初中，新增学位xx个，部分学生向外国语学校初中部分流，并从2023年秋季学期起城区初中限量招生，全部化解大校额、大班额问题，达到优质均衡评估标准要求。至2030年，根据城区扩容建设发展和城乡人口结构变化情况，按照“初级中学向县城集中”的原则，再新建xx市xx中学，建设规模xx个班，容纳xx人，再新增学位xx个，进一步优化城区初中的布局。3.乡镇初中布局调整规划至2026年，保留现有的xx所乡镇初中，按优质均衡评估标准配备设施设备，提高办学条件，进一步加强学校管理，提高学校办学质量。至2030年，根据城镇化发展和人口结构变化需求，撤并3—5所人数少、办学效益低的农村初中学校，进一步优化城乡学校布局。（四）特殊教育xx市特殊教育学校现有占地面积xx亩，校舍面积xx平方米，建设规模xx个班，能容纳xx人；现有xx个教学班，在校学生xx人（含xx人送教上门），教职工xx人，专任教师xx人，特殊教育专业教师xx人。当前，xx市特殊教育学校还存在学校没有教师宿舍周转房、办学条件还未达到自治区示范性特殊教育学校要求、学校文化特色有待加强等问题。教师周转房需建设资金xx万元，申报示范性特殊教育学校需投入资金xx万，共需资金xx万元。通过新建教师周转房、投入改善办学条件、加强学校文化特色等途径，至2026年，学校申报为自治区示范性特殊教育学校，至2030年，申报为自治区高品质星级特殊教育学校。（五）普通高中教育随着普及高中阶段教育的不断推进，全市高中学校呈现出学位严重不足、初中毕业生升学率偏低等现象，导致现在的高中学校出现大校额、大班额等问题。按照普及高中阶段教育要求，普通高中招生占比应占初中毕业生的xx%，我市普通高中学位应有xx个，现有普通高中x所，在校生xx人，全市普通高中招生占比仅占初中毕业生的xx%，而且xx中学和xx民高校额均超过xx人。需要通过减少现两所普通高中高一招生人数来解决大校额问题，通过新建高中学校扩大全市普通高中招生规模。至2026年，通过新建x所高中，新增xx个学位，将普通高中招生占比初中毕业生提高到xx%，至2030年，再建x所高中，全市普通高中学位将达xx个，普通高中招生占比初中毕业生达x%。1.xx市xx中学建设规模xx个班，可容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按高中学校标准化建设要求不超过xx人，现超过校额标准要求xx人；规划通过逐年减少高一招生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。2.xx市xx高中建设规模xx个班，应容纳学生xx人，现有班级xx个，在校学生xx人，按高中学校标准化建设要求不超过xx人，现超过校额标准要求xx人；规划通过逐年减少高一招生人数，至2026年达到校额xx人的办学规模要求。3.xx市xx中学（完全中学）高中部建设规模xx个班，容纳学生xx人，现有班级xx个（占用初中部教室x个），在校学生xx人，超过规模容量xx人；规划通过开办xx市外国语学校高中部（xx市xx高中），该校2023年9月起停止招生，至2025年办成xx中学校。4.新建xx市xx高级中学，加快xx市外国语学校高中部的建设，并将其成立为xx市xx高中，建设规模为xx个班，容纳xx人，2023年8月竣工投入使用，2023年9月开始招生，计划每年招生xx人，至2025年秋季学期在校学生可达xx人。5.新建xx市xx高级中学（民办），xx市xx高中于2022年12月已开工建设，建设规模为xx个班，可容纳xx人，2023年8月竣工投入使用，2023年9月开始招生，每年招生xx人，至2025年秋季学期在校学生可达xx人。至2030年，根据城区的发展布局再新建一所高中，即xx市xx高中，规模为xx个教学班xx人，建成后全市高中学位将达xx个，高中招生占比达到占初中毕业生xx%的目标要求，满足全市高中学位需求，提高普及高中阶段教育力度。（六）职业教育依据自治区教育厅相关文件要求，职校生均校舍面积不低于xx平方米，到2025年全日制在校生要达xx人，当前xx职校校舍面积为xx平方米，校舍面积不足xx万平方米。现有在校生xx人，当前还缺额xx个；扩建校园需要投入资金xx万元，xx个专业缺口资金共xx万元。扩建方面，到2026年投入xx万元，新建宿舍楼x栋、食堂x栋，风雨球场x座，新增校舍面积xx㎡，至2030年全日制在校生达到xx人的规模。专业实训设备方面，现有x个专业还需投入资金xx万元，至2030年，还有x个专业预计需要投入xx万，共需资金xx万元。总投入资金需xx万元。六、保障措施（一）健全机构，强化领导成立xx市中小学校幼儿园布局调整规划工作领导小组。组长由市人民政府主要领导担任，成员由市各有关部门主要领导组成，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，具体负责全布局调整规划日常工作。各有关部门工作职责：市教育局负责义务教育学校布局调整，做好布局规划、工程建设、监督检查、评估验收等工作。市委编办负责按照编制标准，做好配齐、配足教师编制使用和保障工作。市信访局负责答复群众来信来访，维护社会安全稳定。