安全隐患调查报告

1/1安全隐患调查报告

近年来，随着零售业的快速发展，许多城市新建或改建了各种面积大、功能多、装饰豪华的大中型超市，以满足人们日益加快的生活节奏的需要。然而，随着超市的快速发展，由于防火措施没有及时落实，火灾经常发生。20xx年8月1日，南美洲巴拉圭首都亚松森市中心的一家大型超市发生火灾，造成504人死亡，这无疑为我们敲响了警钟。原因是煤气爆炸是原因，但主要原因是超市工作人员关闭了所有安全出口，导致安全疏散路线不畅，人们无路可逃，导致上述悲剧。当安全疏散通道畅通时，就是逃生的途径；关上了，就是地狱之门。目前，我国超市正朝着大型化、多功能化、综合化的方向发展，占据了几层建筑和数千甚至数万平方米的建筑面积。高空间、大跨度的大型超市也越来越多。一旦发生火灾，火势蔓延迅速，人员疏散困难，产生大量有毒气体和烟雾，容易造成严重的财产损失和大规模人员伤亡的恶性后果。因此，加强超市的消防安全工作非常重要。

一、超市常见的消防安全隐患

(一)虽然安全出口的数量可以满足要求，但在营业期间保持畅通的不多。超市所在建筑在开业前经过建筑设计防火审核、验收和消防安全检查手续后，安全出口数量和疏散通道宽度基本能够满足规范要求。但在营业期间，超市出于防盗和方便经营管理的目的，往往只保留主要出入口，收银台开放，同时锁定其他安全出口或用货架、广告图片覆盖。发生火灾时，即使有专人负责打开上锁的安全出口，往往也因各种原因无法迅速及时疏散顾客；在管理不善的超市里，顾客只能找到自己的逃生之路。我们不能指望这些安全出口发挥应有的作用。

(二)疏散路线被占用。超市开业前的消防安全检查是在超市尚未开业、商品堆放整齐与否、现场人员少的情况下进行的。但是在实际营业期间，为了及时装货，经常会有一些货物堆放在货架旁边。此外，超市的彩车促销和购物车、购物篮的堆放都是为了方便顾客，但都不同程度的占用了疏散路线，减少了疏散路线的宽度。

(三)疏散标志不明显的。超市为了促销，营造购物氛围，往往会在店内装饰大量气球和装饰品，在天花板或吊顶下悬挂海报和广告，基本上撤离指示标志“淹没”，使得疏散标志失效，无法发挥应有的作用。疏散标志指向的一些安全出口被锁定或堵塞，会误导人们，延误紧急情况下宝贵的逃生机会。

(四)应急照明的最低照度达不到规范要求。《建筑防火设计规范》和《高层民用建筑防火设计规范》规定，疏散应急照明的最低照度不应低于，但由于超市内悬挂物、货架等特殊情况，应急照明光线受阻，地面照度达不到。

(五)建筑消防设施普遍缺乏系统维护。大中型超市一般配备火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施。这些设施在通过测试后投入使用后往往被忽视。在缺乏维护的情况下，这些投入了几十万、上百万的消防设施，近年来往往基本处于瘫痪状态。

第二，预防措施

(一)超市消防设计应严格按照规范要求，从源头上杜绝先天性火灾隐患。重点关注以下几个方面:

1。确保人员通行和安全疏散通道区域。人流占用的公共区域按高峰时段客户平均流量计算，人均不低于平方米。柜台成组布置时，组间距离不得小于3m。

2、超市应按规定划分防火分区。多层超市分为地上2500平米和地上500平米。如果超市配有自动喷水灭火系统，火区面积可以翻倍；如果高层建筑设有火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，并采用不燃或阻燃材料装饰，地上超市的防火区面积可扩大至4000平方米，地下超市的防火区面积可扩大至20xx平方米。

3.疏散标志应放置在紧急出口顶部或疏散走道及其转角处离地面1m以下的墙上，走道上标志之间的距离不应大于20m。

4.超市的小型中转仓库、服务加工及家电、钟表、眼镜维修部门应与营业厅分开设置，并严格控制明火使用。

5.油浸式电力变压器不宜设在地下超市。如果一定要设置的话，要避开人多的地方和出入口。

6.进入防火区的空调房间水平支管应按规定设置遇火自动关闭的防火阀。空调风管所用的保温材料和吸音材料应为不燃或阻燃材料。

(二)保证疏散通道的畅通和消防设施的完整有效。疏散路线受阻、缺乏安全出口或封锁是导致大规模伤亡的主要原因之一。超市营业期间保持疏散通道和安全出口畅通是最基本的要求，无论何时何地都要保证安全出口的.畅通；对于彩车的推广和购物车、购物篮的摆放，应确定特殊区域，不得占用疏散路线。员工应加强对消防设施、消防设备、应急照明和安全疏散标志的维护，确保其完好有效，确保火灾发生后能够进行有效扑救。

(三)加强对员工的消防教育和培训，定期开展应急疏散演练，提高自卫能力。超市消防安全负责人申请开业前消防安全检查时，应对员工组织消防安全培训教育，熟悉火灾中的逃生方法，制定应急疏散预案，定期进行应急疏散演练。通过培训和演练，每个员工都应该熟悉每个紧急出口的位置，明确自己在紧急疏散中的责任，帮助客户疏散，报警，使用消防设备扑救初期火灾，培养员工面对紧急情况的良好心理素质。普通人面对突发事件都是紧张、不知所措、从众的心态，尤其是被疏散的时候，会盲目跟随他人，不管逃生路线是否正确。在这种情况下，一名训练有素的员工为客户引导正确的疏散路线，无疑对快速疏散人员、避免人员伤亡起到了极其重要的作用。在超市里，要明确员工有疏散顾客的义务和责任，手里要有强力的手电筒和喊话喇叭，以稳定情绪，在紧急情况下引导疏散。有针对性地加强员工的消防安全培训，并贯彻执行。以人为本。安全工作理念。超市除了定期对员工进行安全培训外，还应针对此类场所员工频繁更换的情况。“一次使用，一次培训”，确保每个员工都能操作灭火器、报警并掌握基本的消防安全知识。

(四)加强大中型超市消防监督管理，严格执法，跟踪实效，帮助超市做好消防安全管理，避免火灾事故。第一，经常进行消防检查。对存在火灾隐患的超市，要按照《消防法》等法律法规进行处理，同时要帮助其按照国家相关技术规范制定合理完善的整改方案，督促其整改，真正达到消除火灾隐患的目的。二是督促超市对建筑消防设施进行维护和保养，充分发挥其作用。应督促超市建立和完善建筑消防设施的维护和保养制度，定期邀请相关专业机构对建筑消防设施进行检查和维护。

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根据xx厅长批示和王处长安排，年月日至日，我率xx前往xxx两市三县一区一镇，就学校安全隐患排查治理和食堂回收工作进行检查指导，就校园安全管理工作进行实地调研，就召开全省校园安全管理工作现场会、xx县校园反渗透报告会以及挂帮xx县、xx县xx镇20xx年度工作进行具体对接。

一、基本情况

工作组严格按照“四帮四促”的要求，紧紧围绕厅、处领导部署的工作任务，坚持“了解情况到一线、调查研究到一线、检查指导到一线、蹲点帮扶到一线、解决问题到一线、学习实践到一线”的工作原则，采取听取汇报、实地检查、翻阅资料、现场提问、走访群众、征求意见以及召开座谈会等工作方式与方法，在7天的时间里，先后深入碧江区、xx县、湄潭县、xx县等4个县(区)教育局，铜仁学院、铜仁职院等2所高校，xx二中、xx三中、xx中学、xx中学、xx中学(民办)、东皇中学、xx镇中学等7所中学，南长城小学、凤清小学、新南小学、xx镇小学、东皇五小等5所小学，以及爱弥儿幼儿园(民办)、xx镇幼儿园等2所幼儿园检查指导和调研帮扶，行程XX余公里，通过深入细致的工作，基本了解了所到学校在安全管理以及安全隐患排查治理、食堂回收等方面的大致情况，肯定了成绩，指出了问题，并就有关工作提出了帮扶指导意见和建议;完成了全省安全管理工作铜仁现场会、xx县校园反参透报告会的踩点任务，确定了交流经验的单位和现场观摩点;初步形成了安稳处xx县以及xx县xx镇挂帮思路;归纳总结了以密切师生关系、打造和谐校园为主题的“双四一”活动和以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的“十查一清”活动两个载体。

二、工作成果

(一)发现了一批安全管理工作先进经验

铜仁市教育局在抓校园安全管理工作上有思路、有招数、有创新，提出了“五四三二一”的工作思路;所属学校安全管理工作各有特色、各有亮点，铜仁学院针对高校学生心理脆弱、容易冲动的特点，积极开展心理教育、心理咨询和心理疏导，确保了广大学生的心理健康，促进了学校的安全稳定;铜仁职院针对校园灾害性事故易发、突发、破坏性强的特点，积极开展防灾救灾演练，不断提高了广大师生的自我防护和规避灾害的能力;南长城小学针对学生年龄小且认知能力弱特点，坚持把安全教育融入校园文化之中，帮助学生在潜移默化中树立安全意识;爱弥儿幼儿园针对幼儿园建设实际，切实加强安全管理工作，确保了幼儿的生命安全和健康成长，均值得肯定和总结推广。另外，东皇中学改化粪池为沼气池，想方设法解决寄宿制学生洗澡难的问题，也值得广泛推广和借鉴。

(二)发现了一些安全隐患并提出了整改措施

按照“一校一策、一事一议”的原则，工作组对检查中发现的问题均给予了现场指导，并在交换意见时将有关情况通报了有关分管安全工作的局领导，规定的整改要求、整改时限、责任单位和督办单位(见附表)

(三)初步形成了xx县以及xx县xx镇挂帮思路

按照“四帮四促”的基本要求，立足教育实际，坚持从校园安全稳定工作出发，做到以出思路为主、出项目为辅;帮思想为主、帮实物为辅，帮助挂帮地区学校健全一套安全管理制度，建立运用两个安全载体，完善部分安全设施设备，不断提高师生安全意识，促进学校和谐稳定和师生生命财产安全。

1、xx县挂帮重点：帮助xx三中建立完善学校警务室建设，积极配合铜仁市教育局、xx县教育局推动xx县三中校外人员搬迁工程和学生宿舍工程建设以及甘溪中学的围墙工程建设。

2、xx县xx镇挂帮重点：帮助xx镇制定教育发展中长期规划，帮助xx镇小学建立完善学校警务室建设，协调贵州大学艺术学院有关专家为xx小学规划设计校园文化建设，积极推动xx镇向省财政厅争取文明村寨建设项目。

(四)总结了安全管理工作两个载体

针对全省教育系统第一季度安全事故情况，结合下基层检查指导工作之际，就如何加强校园安全管理工作进行了集中调研，经初步归纳，总结为两个载体，且已在湄潭县和xx县推荐运用。

1、以密切师生关系、打造和谐校园为主题的“双四一”活动

“四个掌握一个跟上”：老师要随时掌握学生有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，思想政治工作要及时跟上。

“四个报告一个依靠”：学生要随时向老师报告自己有什么人生规划，有什么精神压力，有什么行为习惯，有什么家庭困难，有了困难和问题依靠老师解决。

2、以切实搞好安全隐患排查治理、努力建设平安和谐校园为主题的“十查一清”活动

“十查”：学校坚持每月对安全隐患进行一次普遍排查，教育行政部门坚持每季度对安全隐患进行一次抽查，重点查学校领导重视不重视，查组织机构健全不健全，查制度措施落实不落实，查安全教育深入不深入，查内外关系密切不密切，查方案演练经常不经常(消防、防震、地质灾害)，查卫生监督到位不到位(食品卫生、环境卫生、个人卫生)，查校舍围墙牢固不牢固，查设施设备完好不完好(用水设备、用电设备、用气设备、消防器材、体育训练器材、教学仪器)，查周边环境安全不安全(交通、社情、民情、山体、江河、库坝、雷区)。

“一清”：排查出来的安全隐患限时清除。

三、建议

(一)加快寄宿制学校建设步伐。在这次安全隐患排查治理检查中，我们发现xx三中地处城郊结合部，学校无一间学生宿舍，1020名寄宿生全部租住在学校附近;湄潭县高台镇凤清小学现有学生1031人，寄宿生达600余人，除学校采取并班(每班平均90人左右)等措施，临时将教室改为宿舍解决400余名学生的住宿外，仍有200余名学生在校外租住;东皇中学及其他学校虽然不存在学生在校外租住问题，但也还是有一部分学生借住在学生亲戚家中。这一部分学生由于离开了学校和家长的监管，极易受到人身伤害和社会不良风气的影响。织金县茶店中学煤气中毒事件就是一个例证。同时，由于我省是全国唯一没有平原支撑的省份，地形复杂，山高谷深，沟壑纵横，加上气候多变，交通落后，极不适宜校车接送学生上放学。鉴于此，建议按照《省人民政府关于印发贵州省农村寄宿制学校建设攻坚工程实施方案的通知》(黔

府发[XX]23号)精神，加快农村寄宿制学校的宿舍建设以改善农村学生的学习、生活条件，满足广大农村学生安全学习、健康成长的需要。

(二)帮助甘溪中学修建围墙。甘溪中学是XX年省义务教育项目工程学校，也是XX年义务教育寄宿制项目学校。自学校搬迁新址后，由于工程管理不到位，附属工程经费缺口大，加上学校工程款欠账高达293万元之多，导致学校XX年迁入新址后一直没有修建围墙，校外人员进出学校畅通无阻，学生的安全没有保障，学校压力很大。因此，在全面实施“4加2”工程中优先解决甘溪中学的围墙建设项目。

(三)全省校园安全管理工作现场会在铜仁召开。鉴于铜仁市教育局以及所属学校在校园安全管理中总结的成功经验值得推广，可以考虑在铜仁市组织召开全省校园安全管理工作现场会。时间可考虑在6月中下旬，会期1天。上午由铜仁市教育局和铜仁学院、铜仁职院、南长城小学、爱弥儿幼儿园分别从不同侧面介绍校园安全管理方面的经验，同时部署20xx年校园安全管理工作，下午现场观摩铜仁职院防灾救灾演练、南长城小学校园安全文化展和爱弥儿幼儿园安全设施建设。

(四)解决寄宿制学生洗澡难的问题。从上次到毕节黔西县、大方县、七星关区检查营养改善计划落实情况和食堂回收工作情况，至此次到铜仁、遵义两地检查调研蹲点帮扶，所到近10多所寄宿制学校中无一建有澡堂，学生的个人卫生得不到保障，是细菌滋长和疾病传染的一个重要渠道。东皇中学仅用10多万元改化粪池为沼气池，较好地解决了学生洗澡难的问题。东皇中学的这一做法值得推广借鉴。

(五)彻底纠正成品供餐模式。从两次到基层检查营养改善计划实施的情况看，许多地处偏僻、没有食堂的小学仍采用成品供餐模式，且不能直接供应鲜奶和新鲜面包等营养餐，多是就近超市购买酸酸乳、花生皇、汉堡包等替代。这种模式既简单省事，又能节约水、电、气、煤以及工人工资等各项费用，但存在着巨大的食品卫生安全风险，织金县八步中心小学等3所学校发生的疑似食品中毒事件就是例证。去年，全省虽然建成了9000多个食堂，但仍然有一部分小学没有食堂，尤其偏远贫穷山区的学校，由于受硬件设施的影响，他们的营养改善计划落实起来难度很大。要想彻底解决成品供餐问题，确保食品卫生安全，确保学生生命安全，建议优先为偏远艰苦贫穷山区学校修建食堂。

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XX市人民政府：

结合XX市安全生产实际情况，由市安委办牵头，组织市安监局、住建局、消防大队、XX镇政府等部门组成专项检查组于20xx年3月16—23日对全市建筑工地员工宿舍进行安全生产专项检查整治。现将检查情况汇报如下：

一、工作情况

在这次对全市建筑工地员工宿舍进行安全生产专项检查中，我们重点对全市建筑工地员工宿舍的消防、安全用电等情况进行了专项检查，在这次排查整治中，共检查了XX建筑安装工程公司XX市XX分公司XX项目部等六个建筑工地员工宿舍，共发出检查意见书5份。

二、检查发现存在的安全隐患情况

从专项检查情况发现，我市大部分建筑工地员工宿舍存在以下问题：

1、员工的消防安全意识淡薄

施工单位雇佣临时民工流动性大，没有经过严格的管理和消防安全知识培训，消防安全意识淡薄，不了解、不掌握基本的消防知识，不会利用灭火器扑救初期火灾，不会报警、不会组织人员疏散，尤其是施工时间短、作业分散的民工，很难落实消防安全管理工作。

2、管理层对消防安全管理不到位

用电量大、电气线路敷设不规范，违章安装电气设备、私拉乱接电气线路现象较为严重，也有的直接将配电装置安装在可燃构件上。施工单位忽略烟头点火源管理，民工宿舍;建筑材料堆场;可燃、易燃物较多，并且雇佣的临时民工、外来人员吸烟的随意性强，一旦将烟头丢弃在火灾危险等地方，时间一长，极易造成火灾。

三、措施及建议

针对检查中发现的安全隐患问题，检查组当场提出整改意见，要求有安全隐患的建筑工地立即进行整改。为做好我市建筑工地的安全生产工作，现提出以下建议：

1、加强建筑工地施工现场、室内外装饰装修工程施工现场、工人宿舍、仓库、木作加工场、食堂、配电室及明火作业等防火重点部位的消防安全管理。合理配置足够数量的消防灭火器材，确保消防灭火设施齐全有效，消防疏散通道的畅通，并设置醒目的消防标志牌。建立企业领导和值班人员检查、巡查制度。明确应急处置办法，把消防安全保卫工作落实到具体岗位、具体人员身上，值班人员24小时在岗在位，认真做好检查巡查工作，并能熟练使用灭火器材和报警设施，全力实现防患于未然，确保消防安全工作万无一失。

2、加强施工现场及员工宿舍的用电管理。施工单位确定一名经过安全生产和消防安全培训合格的具有特种作业操作证的电工正确合理地安装及维修电气设备，经常检查电气线路、电气设备的运行情况，重点检查线路接头是否良好、有无保险装置、是否存在短路发热、绝缘损坏等现象。

3、建设主管部门要在建筑施工行业广泛开展消防、安全生产法律法规、基本常识的宣传教育工作和培训，向广大职工宣传有关消防、安全生产的法律法规和消防、安全生产常识，使广大职工的安全生产、消防安全意识和防火灭火技能得到进一步提高，形成群防群治的消防、安全生产局面。

4、市住建局、公安消防部门和市安监局要按照各自职能分工，加强对所监管工程安全生产、消防安全工作的监督检查和指导。对不认真履行消防、安全生产职责，形成重大消防安全事故隐患和重大安全生产事故隐患的责任单位，要严肃查处，必要时，采取停产整顿措施，限期整改，彻底消除隐患。

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根据合肥市做好冬季安全大检查的精神要求和区教育局的文件精神，我校积极做好校内和周边安全的调查工作。现将调查情况作出汇报。

一、组织人员做好安全隐患调查查

我校组织人员对校内的安全进行大大范围的摸排，发现问题及时处理。对教室和教室教师办公室和主要功能室及校园内进行了检查。要求各班级发现问题及时上报，学校及时处理。对于班级内存在隐患的灯，进行更换。雨雪天各班级及办公室门口配置防滑垫。对校园内上次雨雪天折枝的大树，联系区林业部门进行处理。

二、加强安全教育，强化安全意识、落实安全措施

学校全体教师会上学习安全文件和要求，利用班会，红领巾广播站和升旗仪式讲话对全体师生进行安全教育，要求各班队会安全教育有记录。全体教师要有安全意识和保护学生安全的责任。

1、学校门卫要求24小时值班，来访人员进校需登记，禁止家长车辆进入校园。

2、重要功能室设防和110联网，解防设防专人负责，主要室配有灭火器。

3、在课间由大队部安排值日生在楼梯内值日，防止拥挤和踩踏。

4、对学生进行交通安全教育，做文明学生，并致家长一封信，希望家长做好孩子表率，遵守交通规则。

5、在班级进行各种紧急情况的的紧急疏散和自救逃生的知识学习。

6、加强校内用电安全，严禁各班级和办公室私接电源。

7、甲流防控工作，安排教师值班，测量体温，做好消毒和通风，要求各班级一日两次的考勤，做好缺勤学生的记录和追踪，做到早发现，早隔离，早治疗，六年级学生接种甲流疫苗。

三、经过全校性的安全排查，以下一些安全隐患需要教育局帮助解决

1、校园整个电路的线路老化，用电存在很大的隐患。

2、教学楼和综合楼楼顶都存在漏水的情况，需要对楼顶进行整改。

3、主教学楼六百多学生只有一个楼梯，上下楼比较拥堵。

4、在校门口有固定的零食小卖部，流动摊点，多次交流，没有效果，存在食品安全隐患。

5、由于学校旁边就是包公派出所，学校门口来回的警车和私人车辆比较多，存在严重的交通安全隐患。

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学校安全牵连着千家万户，为切实加强我校的安全工作，保证师生安全万无一失，我校根据上级有关校园安全排查治理的通知精神，严格按要求逐项进行认真细致的大排查，现将此次排查情况汇报如下：

一、校舍安全状况。经过认真排查，学校教室和生活用房及围墙均无安全隐患存在。

二、校园周边治安安全状况。校园周边治安一般，道路交通安全存在一定隐患。路边时常有砖磊、路上摩托车速度飞快，为此我们对学生进行了多次交通安全教育。

三、学校重要设施、场所的安全状况。检查了学校用电线路，线路存在不规范和老化现象，具体位置在水井旁的水泵用电线路;各班教室的开关和插座均有破损现象，本周已将隐患排除。

四、消防安全状况。学校的消防设施形同虚设，学校计划“十一“放假期间再采购一批消防设备。

五、食品卫生安全状况。学校加强对学生的食品卫生安全教育，开展讲座，杜绝学生购买零食。

六、安全教育落实情况。本学期开学后，学校组织全体师生进行了一次安全教育，并与家长、班主任签订了安全责任书;学校经常利用夕会、国旗下讲话和班会对学生进行安全教育;组织学生进行紧急疏散与自救逃生演练。

安全工作的落实，并非阶段性的，而是一件长期的工作，我校要以此次安全隐患排查为契机，进一步健全安全工作各项规章制度，深化管理，努力杜绝校园不安全事故发生，为师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。

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一、粮食购销企业安全隐患的重点

粮食购销企业虽无易燃易爆、有毒有害等重大安全隐患的存在，但针对粮食购销企业的特点，有些安全隐患还是需要我们在日常生产经营中加以正视，笔者认为，在安全生产隐患排查中，主要应注重从以下方面排查安全生产的隐患部位：一是粮食熏蒸药剂的购入、保管、领用、投放环节，注意是否有随意存放、领用不遵守制度、投放使用不按操作规程的现象，多余药剂是否及时缴回保管;二是机电设备使用中，注意是否有未领取上岗证人员操作机电设备，机电设备有无防护设施、电路有无老化、有无未经检测设备或超龄设备投入使用的情况;三是仓库维修工程中，注意检查施工队是否具备安全施工资质、有无签订安全施工责任状、施工过程中相关安全设施有无保障等;四是装卸运输环节，是否有装卸运输合同，装卸运输企业是否具备资质、有无投保，装卸运输工具是否经专业部门检测;五是仓房设施，检查是否有墙基下沉、墙面开裂、门窗老化、库区周围排水通风不畅等影响粮食堆放的问题;六是库区码头是否有下沉移位、栏杆不牢或桩基断裂等现象;七是仓房登高设施是否有护栏装置、有无老化锈蚀松动现象;八是出租资产