日本老龄化对经济的影响

PAGE浙江大学课程论文 课程名称：亚洲经济发展指导老师：XXX姓名：XXX学号：XXXXXXX日本人口老龄化对经济发展的影响摘要：日本是世界上老龄化最为严重的国家之一，其老龄化进程深刻影响着日本的经济发展。人口老龄化现象是一个国家的收入达到中高水平时的必然趋势，应对老龄化除了要提高生育率，更为重要的是解决与经济发展密切相关的民生问题。日本是世界上人口老龄化程度最为严重的国家之一，这篇文章着重阐述日本的老龄化现象及该国的应对方法，对中国应对人口老龄化提出指导。关键词：日本；人口老龄化率；经济发展；劳动力供给；社会负担1．日本人口老龄化的出现及发展1970年日本的老龄化率达到7.1%，进入国际社会规定的老龄化率（65岁以上的人口占该国总人口的比率）达到7%时的“老龄化社会”；1995年该数字达到14.5%，进入了国际规定的14%老龄化率的“老龄社会”；2007年达到21.5%，进入了21％红线的超老龄社会。图1

日本65岁以上人口比例变化促使日本进入老龄化社会的直接原因是人口增长速度放缓。导致人口增速放缓的原因有三个方面。1.1随着战后生活环境的稳定、营养水平的提高以及医疗水平的进步，日本的死亡率大幅下降，人口平均预期寿命升高。图2

日本人口增长率变化1.2随着经济增速放缓，日本出现了人口出生率持续下降，出现少子化现象。受少子化夫妇生育观念的和生育决策的影响，晚婚、未婚率上升和育儿成本增加及因生育退职等因素是造成少子化的原因。1.3有人口增长率曲线可知，战后亟待解决的生产力问题导致人口高增长率和几次“婴儿潮”的产生，大量劳动力的产生固然有利于经济复苏，但是也为后来的大量老龄人口的出现埋下了隐患。纵观战后日本老龄化社会产生期间的国内经济发展状况，从20世纪70年代以来，日本的经济遭遇石油危机的冲击和战后第一次负增长，由经济增速为10%左右的高速发展转向5％左右的中速发展，随着发达程度的提高，经济增速逐渐变为2%左右的低速增长。从人口增长率下降和经济增长速度放缓两个方面可以发现，中国的人口和经济的发展关系与日本有非常相似的过程，从改革开放中国经济和人口的快速发展，到后来计划生育基本国策的提出和21世纪以来中国经济取得的长足进步到增速放慢，与上世纪日本的情况极为类似。除此之外，老年人生活质量难以保障、老年人抚养比率急剧上升和家庭小型化等特点也与当年的日本如出一辙。然而，从现在中国的人均GDP国际排名来看，远不如当时日本。可以说现在的中国人口结构和经济结构的演变正经历着类似于30年前的日本的发展历程，而且，中国面临着的挑战也更艰巨，问题也更加复杂。可见在这样一个历史节点中国着手研究日本这样一个与中国有着很高文化、地缘相似度的国家的老龄化进程的必要性。2．日本老龄化人口结构对经济发展的影响2.1对劳动人口年龄结构及劳动力供应产生影响劳动力是重要的发展要素，对于日本这样一个第三产业发达的国家更是如此，而人口老龄化会减少劳动力的供给。出生率的下降和日本较高的人均寿命。劳动力的不足必定会对经济发展造成不利的影响。从长期看，随着人口老龄化的发展，劳动力的供应将日趋紧缺。如果今后10年各个年龄段劳动力人口比例不变的话，到2020年，日本的劳动人口将比1993年减少7.6%。根据日本国立社会保障与人口问题研究所的资料，15～64岁的劳动年龄人口从1995年以后呈纯减少趋势。预计2007年将比1997年减少400万人，到2010年更锐减600万人。另一方面，劳动人口老化意味着劳动力人口中相对年老部分的比重上升，年轻部分比重下降。在15～64岁劳动年龄人口中，15～39岁的劳动力被称为年轻部分；40～64岁被称为年老部分。随着老龄化的不断加深，劳动力老化程度也在不断加深。年老劳动力的体力下降、脑力衰退，对外界适应能力逐渐降低。如果年老的劳动力占劳动人口比例越来越高，将会降低劳动力的质量。这无疑将影响社会劳动就业和劳动生产率的提高。图3日本劳动人口占总人口的比值变化在这两个放面的影响下，日本的劳动力显现出缺失和水平降低的情况，众多企业的世界竞争力被削弱，思维老化、观念和技术滞后的劳动力不利于创新和产业升级，对外国劳动力的需求增大，反而导致国内产业空心化，失业人口增加。2.2对劳动年龄人口和社会保障造成负担老龄少子化造成老年抚养比迅速增加，进而造成养老保障体系财政困境。人口老龄化会加重劳动年龄人口的社会负担，人口学家把65岁以上的老年人口与15～64岁的劳动年龄人口的比例称为老年扶养系数，简称为扶养系数。人口越老龄化，扶养系数越大，劳动年龄人口的社会负担越重。庞大的老年人群体必定造成巨大的社会负担。随着社会老龄化水平的不断提高，政府用于支付老年人的养老金和医疗保险等老年人的社会保障款项成为最大的支出项目，再加之这部分支出有较大的刚性特征，使得政府可以灵活运用调节经济的资金较少，财政运营的空间较小。税收一定的情况下，就会导致财政赤字，在中央政府一般会计2009年度的决算，国债的发行数额超过了税收总额。这也是日本成为发达国家中债务负担最严重国家的原因之一。2.3导致储蓄率下降和消费力降低消费是社会经济运作的最后一步，提升消费力有拉动内需、刺激经济增长的作用。受到上世纪金融危机的影响，日元升值，其“日元下跌依存型”经济受到重挫，出口受到阻碍，这时需要改变经济发展模式，因而转向内需拉动型的经济发展模式。而人口老龄化使得消费群体中的老年人比例大大升高，老年人消费需求和消费欲都较为低下，导致国内消费市场不断萎缩。近几年的人口负增长作为人口老龄化的原因之一，也同时造成消费人口少，直接制约了消费内需的提升。另一方面，储蓄作为物质资本是国家经济增长的前提条件。根据生命周期理论中人口年龄结构变化与储蓄之间的关系，我们可以得出社会中处在中年和壮年阶段的人群储蓄倾向较高，老年人群储蓄倾向较低。老龄化导致的养老医疗费用支出使得家庭或个人储蓄率下降。不断下降的储蓄率导致日本家庭剩余资金减少，影响到资金信贷规模的扩大和日本的民间投资的增长，从而阻碍了经济增长和就业。3.老龄化社会的应对方法3.1提高劳动力素质以应对劳动力短缺日本一直以来就把教育作为重中之重，在完善的教育体系下，大量高质量的劳动力和人才进入劳动力市场，一定意义上缓解了到动力不足的问题。日本经济得益于较高的人口平均寿命和高退休年龄，老龄劳动力可以持续工作以缓解劳动力压力。图4日本接受过高等教育的劳动力所占百分比变化

3.2提高退休年龄，鼓励再就业20世纪70年代，日本规定的退休年龄为55岁，到了80年代，退休年龄被延长到60岁，而今则进一步延长到65岁。为了鼓励企业雇佣60～64岁退休者，日本政府于1984年建立了“促进雇佣补助金”向雇佣60岁以上高龄工人的企业发放补助金。2013年4月1日，日本“高龄者雇用安定法”修正法正式实施，该法规定企业有义务继续雇用面临退休但有工作意愿的65岁以下员工，受此影响，日本的实际退休年龄线可能将推迟5岁。除此之外，日本吸收国外非熟练劳工，安排高龄退休者到国外进行技术援助，这不仅可以促进发展中国家的经济发展，而且也有利于解决日本老龄化带来的某些问题。只要老年人身体健康，就鼓励其发挥余热，甚至再就业。3.3改变市场结构以适应老龄化社会日本在医疗卫生产业、科教文卫产业以及饮食娱乐等产业上积极适应老年人的消费习惯，不断开发新产品和服务满足老年人的消费需求。同时，日本不断开发老年产业(“银发产业”)，在各方面为老年人提供优质的生活环境，努力提升老年产业的服务水平，让老年人更好地去享受社会的物质文明成果。除此之外，政府为了增加财政收入，拉动内需，设置征收遗产税，随着人口老龄化的加重，税率在不断加高，纳税最低标准也在逐渐下调，遗产税还可以作为控制人口地区分布的方法之一，做到人口与个人经济状况紧密结合。4.研究方法分析本文阐述日本社会老龄化现象与经济发展之间的关系，研究真实世界的经济学，日本战后经济发展的约束条件有很多，老龄化只是其中之一，因而无法直接解释两者之间的关系，这也是没有直接分析老龄化率与经济发展速度之间相关关系的原因。本文以与经济发展有明显关系的要素，如劳动力、消费、储蓄、市场等为对象，寻找老龄化社会与这些要素之间的直接关系，间接证明老龄化社会与经济发展之间的关系。相对应的，通过对这些要素对应的环节进行解决方法的探究，对当代中国提出建议。5.结语随着中国经济的快速发展和计划生育基本国策的实施，中国的人口数量得到了有效的控制，人民的生活水平得到了显著的提高。可是，随之而来的人口老龄化及劳动人口数量下降的现象正在深刻改变着中国的经济结构，巨大的人口压力给经济发展带来阻碍。通过对日本老龄化社会的研究我们可以找到更为合适的解决中国人口老龄化问题的方法。参考文献[1]张宝珍.日本老龄化与社会经济的发展[J].中国社会科学院[2]韦朕韬.人口老龄化对日本经济增长的影