保密法规定的定密责任人制度(5篇)

第页共页保密法规定的定密责任人制度(5篇)保密法规定的定密责任人制度篇一【内容【摘要】：^p】定密是保密工作的重要根底，也是保密工作的一个难点，已成为制约保密工作开展的瓶颈，直接影响着保密管理的开展和保密工作的开展。定密工作是一个系统工程，涉及多个方面的问题，因此，导致定密存在问题的原因也非常复杂。从目前定密工作实际来看，其中定密责任人方面表现得较为突出。为了更好的明确定密责任，进步定密的标准和准确性，防止人人可以定密现象的发生，新保密法建立了定密责任人制度。它是保密法修订的重点之一，是改良定密工作，作好定密工作的重要保证，是推动“依法定密、科学定密、标准定密”的一项关键性措施，也为破解难题找到了一把钥匙。【【关键词】：^p】定密；定密责任人；责任；1引言定密，是指机关、单位根据法律规定行使定密权，按照法定程序将信息确定为国家机密，并确定其密级、知悉范围和保密期限的过程。定密是保密的前提和根底，是新时期加强各级机关、单位保密工作的重要前提。定密工作是贯彻施行《保密法》、《保密法施行方法》的一项重要工作，是保密工作管理体系构造中的首要工作，是做好保密工作的重要的根底性工作，是各机关、单位必须履行的法律责任和义务。只有认真地把属国家机密的每一详细事项及其密级，及时准确地依法确定下来才能最大限度地保障国家平安和利益不受损害。不定密，会混淆密与非密的界限，分不清哪些是国家机密，哪些是非国家机密，更谈不上贯彻“积极防范，突出重点”的方针，容易造成管理上的混乱，既不能维护国家平安和利益，又会不同程度地阻碍国家改革开放和社会建立事业的顺利进展，因此，搞好定密工作至关重要。近年来，结合详细问题，在吸收试点工作经历根底上，新保密法确立了定密责任人制度，规定“机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人，负责本机关、单位的国家机密确定、变更和解除工作。机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家机密，应当由承办人提出详细意见，经定密责任人审核批准。”这一规定，在一定程度上借鉴了美国、法国、俄罗斯等关于定密由专人负责的制度，对于实现科学定密具有重要意义，是全面提升保守国家机密才能的根本制度保障，也意味着我国定密工作正在进入一种新的组织管理形式。2详细分析^p一、定密责任人制度的特征定密责任人制度的显著特征主要表现为三个方面：〔一〕受权的法定性。是指定密责任人不能任意确定，必须遵循一定的法律程序。首先，机关、单位的主要负责人作为本机关、单位的法人是天然的定密责任人；其次，机关、单位主要负责人可以根据工作需要指定人员担任定密责任人；最后，定密责任人的指定不是任意的，必须符合法定条件，经过书面受权，经过专业培训。〔二〕享有派生定密权。按照保密法的有关规定，机关、单位只能按照保密范围定密，对保密范围没有规定的事项，应作为不明确事项按照程序报有关保密工作部门进展定密，也就是说定密责任人对不明确事项没有定密权。所以，我国的定密责任人享有的定密权属于派生定密权。〔三〕职权法定原那么。定密责任人的自由裁量权是有限制的，只能在法定的职权范围内行使定密权，其根本职责可以分为三局部内容：确定、变更和解除国家机密，即职责范围包括国家机密从产生到消亡的整个过程。假如进展详细分解的话，是指在国家机密确实定阶段，定密责任人要在保密范围规定的范围内，先要判断某一事项是否属于国家机密以及何种密级，然后根据工作需要限定该国家机密事项的知悉范围及保密期限，最后在国家机密载体上作出国家机密标志。在国家机密的变更阶段，从内容上讲，国家机密的变更包括密级、保密期限和知悉范围的变更。国家机密的变更本质上是适应工作需要所作的一种特殊规定，定密责任人可以根据详细情况按照法定条件进展自由裁量。在国家机密的解除阶段，即通常所说的解密阶段。解密分为以下几种情况，一种是到期自行解密，定密责任人要在保密期限届满前的一段时间内，对国家机密进展审核，需要延长保密期限的，要及时延长，否那么就视为该国家机密到期解密。另一种是保密期限未满，如，保密范围调整后不再是国家机密的，或者是客观形势发生变化，需要提早解密的，需要定密责任人作出利益评估，判断是否可以解密。二、在定密工作中存在的主要问题目前，我国定密责任人制度尚处在探究阶段，理论中，对定密责任人的理解还有不同。主要表如今：〔一〕对定密责任人的资格条件认识不同。在定密责任人的任职条件上，有的强调政治、业务、保密等方面的素质，有的还要求定密责任人必须具备一定行政级别，也有的要求定密责任人必须是单位或者部门负责人等，不一而足。〔二〕定密责任人确实定方式不同。有的认为定密责任人是兼职人员，也有的认为定密责任人应当是专职人员，有的实行定密一人负责制，有的实行定密双人负责制。〔三〕定密责任人的职责也有所不同。有的授予定密责任人完全定密权，既可以根据保密范围定密，也可以在保密范围没有规定时，直接按照保密法律法规进展定密，而有的那么只受权定密责任人拥有审核权，没有最终确定权。此外，定密工作的随意性很大，定密责任人不明确、定密范围偏宽、密级偏高等问题一直没有很好地解决，严重影响了国家机密的严肃性，也威胁着真正的国家机密的平安。详细表现为：〔一〕定密责任主体没有详细到个人。现行保密法对由谁来行使国家机密确实定权，只作了笼统规定，没有明确限定定密权限的归属。如，保密法第10条规定，“国家机密及其密级的详细范围，由国家保密工作部门分别会同外交、公安、国家平安和其他中央有关机关规定”；第11条规定：“各级国家机关、单位对所产生的国家机密事项，应当按照国家机密及其密级详细范围的规定确定密级。对是否属于国家机密和属于何种密级不明确的事项，由国家保密工作部门，省、自治区、直辖市的保密工作部门，省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的保密工作部门或者国家保密工作部门审定的机关确定。”从上述规定可以看出，国家机密确实定权可以分为三个层次：抽象的国家机密确定权，即保密范围的制定，由国家保密工作部门会同有关中央国家机关共同行使；详细的国家机密确定权，即根据保密范围确定某一详细事项为国家机密，由产生国家机密的各级国家机关、单位行使；特殊事项的国家机密确定权，即对保密范围没有规定，是否属于国家机密和属于何种密级不明确事项的定密权，由有关保密工作部门或者国家保密工作部门审定的机关行使。虽然保密法实施方法第17条规定，各机关、单位确定密级，应当由承办人员提出详细意见交本机关、单位的主管____审核批准，但并没有明确机关、单位的主管____就是定密责任人。把定密权只限定到机关、单位，而不限定到详细人的做法，在业务工作中出现问题时，责任追究难以落实。人人可以定密，但并非人人都掌握国家政策、理解行业动态、熟悉定密知识，因此出现了对保密事项范围的理解和把握各取其道、各解其意，难以保证定密的准确性。容易导致谁都有权定密，但谁都不负责任的情况，无法建立定密责任制度，无法实现对定密行为的有效监视。〔二〕定密权责不清。现行保密法的有关规定表达了“重管理、轻定密”的倾向，比方，在保密制度和管理方面规定的较为明确、详细，而对作为保密管理根底和前提的定密工作，却规定的较为原那么，缺乏可操作性。如，保密法第二章中只规定了国家机密范围和密级确定的原那么，而对于国家机密产生的法定程序、定密责任主体职责权限和定密责任等都没有涉及，国家机密确定程序不清，使定密无章可循，容易随意定密；定密主体职责权限不清，无法有效行使定密权，容易出现定密不当；定密责任不清，会使定密人员对定密不负责任，要么定密过宽、过高，要么该定不定。定密责任主体确定某一事项是否属于国家机密、何种密级和保密期限的过程，本质上是一个主观判断、自由裁量的过程，因此，如何标准定密主体自由裁量权的行使，是确保定密准确的一个前提，这就需要定密权的行使必需要有法定程序、详细的定密人和明确的定密权限责任。〔三〕定密者缺乏定密知识与技能，定密才能不强。一是定密人员业务素质不高。通过对一些单位的调研情况来看，有的单位定密人员对定密工作程序不理解，甚至有的人还不知道保密范围，不知道如何“对号入座”确定密级，错误的把单位并不涉及国家机密的内部事项归类为标密文件，随意定密的现象非常普遍等等，极大的降低了定密的准确性。保密法及其施行方法对国家机密的范围、定密原那么和程序等都有相关规定，尽管这些规定比拟笼统，但也很少有人真正使用，更有甚者，有人对国家机密的性质和内涵认识不清，对国家机密与工作机密如何判断把握不准。二是对定密的重要性认识缺乏。在定密工作中，定密人员往往秉持“宁可错定三千，不可漏定一个”的原那么，对国家机密的过度保护、乱定密的危害性认识缺乏，认为定多了、定高了没有危害，导致工作中产生的一般工作信息也被确定为国家机密，增大了国家机密的保护本钱，降低了国家机密的权威性，造成了信息资的浪费，损害了公民的知情权。〔四〕未有效施行动态管理。目前，多数人对定密的操作仅限于定密环节，致使绝大多数机密事项一旦确定，就不再有相应的责任人跟踪管理，而是按照通常密级确定年限，届时自行解密。出现有人定密，无人解密，国家机密一定终身的状况。这一状况导致国家机密事项在某一时间段终究有多少、处于何种状态根本无法确定。使得被确定为国家机密的信息即使失去了国家机密的本质属性，因没有解密而始终被标明是国家机密，人为地进步了工作本钱，造成了资浪费，不仅损害了公民的知情权，还阻碍了信息的公开与合理利用。因此，鉴于上述定密工作中存在的诸多问题，有必要结合定密责任人制度的特征，进一步明确定密责任人和法定程序，改变人人都可以定密、随意定密的现象，完善落实定密责任人制度，使定密工作标准化、法制化，使定密更准确、科学，做到既保障公众的知情权，推动政务公开的开展，又维护国家机密的严肃性，确保国家机密平安。3完善措施一、正确认识定密责任人制度定密责任人制度的本质是，由定密责任人详细负责本单位国家机密确实定、变更和解除工作。这一制度的作用，其一是有利于建立科学的定密责任制，防止了过去定密工作中人人有责、追究责任时又人人无责的现象，使定密工作责任明确、分工合理、程序严谨；其二是有利于准确掌握本单位各项涉密业务的机密数量和等级，及时完成密级变更工作，实现定密工作精准、高效、可靠；其三是有利于实现解密审查工作程序化、制度化，解决以往定密有人做、解密无人管的问题，使保密工作由以定密为开端、以保密为重点、以解密为终结的整个流程畅通无阻，既能适应信息时代国家机密数量不断增长的要求，又能满足经济社会不断开展带来的信息公开的需要。二、建立健全定密责任人制度〔一〕加强理论研究，出台相关政策与其他新惹事物一样，定密责任人制度还需要在详细理论过程中，不断丰富和完善。而落实定密责任人制度，就要继续深化开展相关理论、政策研究，进一步制订和完善与之配套的法律法规，使这项制度的设计更加科学、合理。标准定密权与定密范围。实行定密责任人制度的核心，就是以法律的形式明确，定密权是产生国家机密的机关、单位中的特定人员的专有权利。定密范围是与机关、单位的业务工作亲密相关的，被受权人行使职权的范围。当前，应由国家保密行政管理部门与各中央和国家机关部委协作，根据各级政府机关、单位的级别、工作性质以及掌握国家机密程度的不同，研究定密权限和定密范围的原那么，并制订出相应的规定条文，再根据这些原那么和规定，由各单位的定密责任人详细负责制订本单位的定密制度，内容包括定密工作分工、定密范围、定密级别、保密期限、解密审查等，报上级主管部门批准后执行。确定定密责任人的法律地位。定密责任人在履行职能时，应该具有权威性和决断性，只有这样才能对本单位的定密工作负起完全的责任。因此，如何确定定密责任人的法律地位，进一步明确其权、责、利的关系，就显得尤为重要和迫切。这方面的研究，可以由国家保密行政管理部门领导，其他部门配合，结合当前保密工作面临的新形势、新任务，参照国外的先进经历和做法，对现有的法律法规进展修改完善，或做出补充说明。健全定密、解密工作程序。随着电子政务程度的不断进步和办公自动化系统的普及，机关工作程序和公文处理流程已经与过去有了本质的不同，延续以前的定密、解密工作程序已经不能适应当前保密工作的需要。必须抓紧研究、建立科学的定密机制，使定密、解密工作适应办公自动化的要求，到达控制国家机密知悉范围、防止发生泄密事件的目的。研究应结合公文处理的流程，合理确定公文起草、流转、承办、审批、签发等各个环节的定密规定和责任区分，确定争议事项的处理原那么和方法，尽快形成标准统一、操作标准、易于推广的新定密、解密工作程序，以便在全国范围内普及应用。确定定密责任人的工作职责。为了使定密责任人能很好的履行定密工作职能，就必须以条令或条例的形式，对定密责任人所应履行的各项职能做出明晰、详细、明确的规定。这就需要深化研究定密责任人在定密工作组织、机密确定、解密审查、定密统计、报告及其他方面的详细工作内容、工作范围以及工作重点，制订统一的工作职责，为建立标准的定密工作责任制打下良好根底。加强定密责任人的监视检查，施行动态监视管理。定密责任人作为本单位定密工作的主要负责人，其个人的工作态度、工作标准和履行职责情况，直接关系到该单位的定密工作乃至保密工作的整体程度。监视机制应从两个方面着手研究：一方面，发挥内部监视机制，通过国家各个部委的垂直管理系统，加强对下级机关和单位的内部监视检查，并且充分发挥各级机关的自我监视机制，及时发现并纠正问题。另一方面，国家保密行政管理部门应发挥监视检查职能，通过开展定期结合检查和不定期专项抽查等方法，加大对各级政府机关、单位定密责任人工作的监视检查力度，从而形成监视检查的双保险机制。同时，建立定密责任人的动态监视机制和奖惩制度，特别是要加强对定密责任人的流动性管理。保密行政管理部门应制订相关管理规定，对责任人因公或因私出国、职务升迁、工作变动、离岗等提出详细要求，建立和完善定密责任人数据库，进展动态管理。建立定密、解密统计报告制度。建立定密、解密统计报告制度，对落实定密责任人制度、准确评估定密工作开展情况，有极大的促进作用。当前，应通过调研，探究出一套合理有效的统计报告制度，比方以月报、季报、年报等形式上报数据，并制定相关的报表数据格式，建立定密报告数据库，加强对定密、解密情况的综合分析^p，从而使上级机关和国家保密行政管理部门可以全面掌握定密、解密工作的开展情况。〔二〕抓好定密责任人队伍建立定密责任人的任职条件及构成。在实际工作中，应明确由本单位主要负责人担任定密第一责任人，并对本单位定密工作负总责。同时，可以根据本单位的规模和性质，筹划组合定密工作专家组。专家组成员包括本单位各个业务部门的主要负责人或业务方面的专家，保证定密工作专家组在定密事务上的权威性和专业性。假如该单位涉及国家机密的数量较大、性质敏感或专业性较强，那么可以由定密第一责任人指定人员专职负责处理本单位定密专家组的日常工作。由单位负责人与定密工作专家组共同履行本单位的定密责任人职责，比单纯由单位负责人担任定密责任人更合理、更有效，既能克制定密工作的随意性，又能减轻责任人的工作压力，杜绝定密过程中“宁高勿低、宁多勿少”等推卸责任的现象，还能保证定密的工作流程、工作形式、工作标准等不会因个别人员的变动而受到影响，使定密工作可以保持连续性和稳定性。定密责任人应具备的根本素质。定密责任人在保密工作中处于头的位置，不但关系着定密工作的标准和质量，还直接关系着保密工作的成败，因此对定密责任人的素质应该有很高的要求。第一，定密责任人要在政治上绝对可靠，要可以自觉维护党和国家的利益、保守国家机密；第二，定密责任人要精通本单位的专业工作，在自己的业务范围内要有权威，要可以准确界定国家机密，并确定密级；第三，定密责任人要具有良好的职业道德和个人修养，要能经得起诱惑与考验；第四，随着信息技术的不断开展和应用范围不断扩大，定密责任人还必须具备一定的计算机及办公自动化专业知识，适应新形势下加强信息平安保密工作的需要。定密责任人的选拔和任前考察。目前，我国的定密责任人制度还处于起步阶段，对相关人员的选拔和任前考察工作还没有标准的程序和做法，建议借鉴国内某些特殊行业在干部任用时的选拔方法，包括组织鉴定、政治考察、民意测验等方式，按照对定密责任人根本素质的要求进展全面审查。定密责任人的选拔和任前考察工作，要由各级党组织负责，决不允许走过场、搞形式、敷衍了事。各级政府机关、单位应该积极探究，尽快形成一套完善的、标准的、可操作性强的选拔考察机制，为定密责任人队伍建立打下坚实的根底。定密责任人的培训、考核和任命。定密责任人上岗前，必须进展专门培训，经考核合格前方可任命，这是定密责任人有效履行职责的前提，也是专业技能方面的根本保障。对于不同级别、不同部门、不同性质的单位，其培训、考核可以根据实际需要按不同方式组织施行。培训的根本原那么应该是涉密级别越高、涉密内容越多，培训级别就越高、考核要求就越严。通过培训，使其能对保密法、保密纪律、定密原那么、定密制度等有全面深化的理解，真正成为定密工作的行家里手。要做好培训工作，需要国家保密行政管理部门会同有关单位，编写培训教材，建立考试题库，制订培训细那么，管理资格证书发放，对培训经费来、组织方式、涉密级别、培训周期、考核方式等做出明确规定。定密责任人的管理和奖惩。定密责任人的管理和奖惩制度，对这支队伍能否有效发挥积极作用具有重要意义。国家保密行政管理部门应该制订相关管理规定，对责任人的岗位职责提出详细要求，并催促各级政府机关、单位的人事部门抓好落实；建立权益保护和鼓励机制，对定密责任人的合法权益，通过岗位津贴等形式予以保障；对在履行职责过程中获得成绩或出现问题的定密责任人，要做到奖罚清楚。〔三〕运用科技手段提升工作效能建议将以计算机、通信和网络技术等为代表的科技手段引入定密工作管理中，运用科技手段，提升定密责任人工作效能。如，可组织开发定密管理系统，对涉密计算机中的国家机密电子文件进展数字化、智能化的定密、加密和解密，同时可完成电子文件的密级分类和归档，有效推动定密工作的信息化、数字化和科技化。可开发定密责任人管理系统，将定密责任人的根本信息、培训课时、受权时间、定密数量等录入数据库，以实现对定密责任人的动态管理。保密行政管理部门要从对定密责任人的监视、效劳和管理三个角度入手，不断推陈出新，逐步解决定密过程不标准、定密监视制约机制不健全、定密自由裁量权过大等问题，努力做到监视到位、效劳到位和管理到位。〔四〕明确定密责任人的责任，推行定密工作绩效管理定密责任人对定密不当应承当什么样的责任，一直存在争议。有人主张，定密责任人只有造成国家机密泄露时，才承当定密责任，也有人主张，只要造成定密不当情况出现，就应当承当定密责任。之所以存在上述争议，主要在于对定密责任的理解不同。实际上，定密责任不仅包括法律责任，还包括党纪、政纪责任。对于定密不当造成国家机密泄露，构成犯罪的，可以以渎职罪追究刑事责任，不构成犯罪的，可以追究行政责任；对于不该定密的定了或者是低密高定行为，虽然不会造成国家机密泄露的显性危害后果，但同样会带来增加保密本钱、制约信息资的利用和进犯公民的知情权等隐性危害后果，也应当追究定密责任，只不过这种责任不是法律责任，而是不正确履行职责所应承当的工作责任。定密责任人行使定密权是一种职务行为，定密不当属于不正确履行职责行为。今后，保密行政管理部门和机关、单位保密工作部门要定期对定密责任人进展绩效考评，尝试引入量化考核方法。结合定密工作的各个环节，按照工作责任制、绩效考核的相关要求设计定密责任，探究量化管理指标，根据各环节在定密工作中的分量，设置合理的加权系数，进展考核评估，并最终纳入所在机关单位的年终考核，在考核时，也将定密的准确率作为考核工作的一项指标，分为优秀、称职、根本称职、不称职等档次，当考核为不称职时，取消定密责任人资格；对于情节严重的行为，也可以追究相应的党纪、政纪责任，以此来进步定密工作效率，有效控制定密本钱。结论在保密工作中，定密是一项头性工作，做好标准定密工作，实在落实定密责任，施行科学定密，是保密依法行政的重要组成局部，是新时期加强各级机关、单位保密工作的重要前提。只有实在做到科学定密，才能实现保护国家机密平安和公民知情权的最正确平衡。我国定密责任人制度的建立，为科学定密提供了有力的制度保障。但总的来说，还存在一些缺陷，还有一些制度性的东西需要进一步明确。必须用法律法规加以标准。一方面，积极配合法制部门做好《保密法》修订的相关工作，努力争取用法律来明确定密责任人制度的根本要求，明确定密责任人的法律地位和法定职责；另一方面，积极探究，大胆创新，加强详细业务指导，紧紧依靠各地各部门的保密工作者，为建立合适国情的定密责任人制度，提供丰富的保密工作理论积累和强有力的理论理论支撑。【参考文献】：^p：[1]《保密工作》第256期[2]《保密工作》第8期[3]《保密工作》第260期保密法规定的定密责任人制度篇二定密责任人制度〔试行〕第一条根据《保密法》、《保密法施行方法》和有关保险机制，使定密工作在各级机关、单位得到有效的施行，特制定本规定。第二条我州各级机关、单位的定密工作实行定密责任人制度。各级机关、单位应明确指定定密责任人一人，负责对国家机密及其密级确定情况的审定和管理工作。第三条产生国家机密的各级机关、单位是定密工作的主体，各级机关、单位的定密责任人代表本机关、单位独立行使密权，其定密行为对本级机关、单位行政____负责。第四条定密责任人在定密工作中对国家机密确实定、审核、密级变动等定密行为最终结果的权威性，得到本级机关单位的行政____的认可。第五条定密责任人应具备的根本条件是：〔一〕具有较高的保密观念和保密法制意识，热爱保密工作：〔二〕熟悉并能运用根本的保密法律、法规和规章；〔三〕政治素质较高、责任心强、工作认真细致，且具备一定的独立鉴别判断才能。第六条定密责任人一般由所在机关、单位在承当日常保密工作的机构负责人或保密兼职干部、涉密人员中指定，并通过保密工作部门培训合格获得定密资格后由所在机关、单位下达定密委托书，正式授予定密权，方可施行国家机密信息载体密级的审核和管理工作。第七条定密责任人杂熟悉与定密工作相关知识并具备一定定密技能的根底上，还应重点掌握中央、国家机关发布或修订有关《国家机密及其密级详细范围的规定》〔以下简称《保密范围》〕的情况，以便本机关、单位对制作产生的《国家机密事项一览表》或《国家机密事工程标》及时进展修订，从而保证定密工作的动态化管理。第八条定密责任人的主要职责是：1、审查和审核国家机密事项的密级、保密期限、知悉范围等拟办意见是否准确，定密根据对照是否得当，定密程序是否符合规定。2、负责本机关、单位定密工作的日常管理，对国家机密事项的详细承办人员进展业务指导，帮助详细承办人员按法定程序准确拟定密级、保密期限、知悉范围和作出标准标志；3、参与、指导和监视本机关、单位做好“不明确事项”、“有争议事项”的密级申报工作；4、直接参与国家机密事项的动态化管理，做好国家机密事项密级变更和建议解密的工作；5、经常检查理解、监视本机关、单位的定密工作，及时发生和纠正定密工作中存在的问题。6、详细负责本机关、单位国家机密事项的记载备案登记，并按保密工作部门的要求作好每年产生的国家机密事项有关情况的统计和年度报告工作。第九条定密责任人在定密审核中发现以下情形之一的，应当予以纠正：1、不符合《保密法》第二条、《保密法施行方法》第四条规定，且在有关《保密范围》中未作规定，但却被确定和标明为国家机密事项的；2、符合《保密法》第二条、《保密法施行方法》第四条规定，且被列入有关《保密范围》，但却未被确定和标明为国家机密事项的；3、属于国家机密，但所确定的密级不符合有关《保密范围》的规定，密级偏高或偏低的；4、所确定的保密期限不适当，或者可以确定和标明保密期限而未作确定和标明的；5、国家机密标志不正确，或者标志位置不正确；6、因情况变化或工作需要，应当变更密级或者解密而没有及时变更密级或者解密的；7、所确定的国家机密事项的知悉范围过宽或者过窄，不利于保密或者不利于工作的；8、定密操作规程不符合法定程序的。第十条定密责任人工作岗位发生变动，其定密资格自然终止。各机关、单位应严格按照本规定第五条、第六条之规定重新指定定密责任人，并做好交接工作。第十一条各级机关、单位的工作人员特别是各类信息载体的制作承办人员，应当熟悉《保密法》、《保密法施行方法》中有关定密工作的规定，熟悉掌握和运用《保密范围》、《国家机密保密期限的规定》、《国家机密文件、资料和其他物品标志的规定》等工具性保密规章。第十二条各类信息载体的制作承办人员对制作完成的信息载体是否属于国家机密和属于何种密级，必须按照法定程序，认真查对本机关、单位制作完成的《国家机密事项一览表》或《国家机密事工程录》，核准落实；对属于国家机密的信息载体，应先行拟定其密级、保密期限、知悉范围和采取保密措施进展保护，并及时送定密责任人审核最终确定。第十三条各级机关、单位定密工作的职责：1、对所产生的国家机密事项，按照有关《保密范围》的规定或本机关、单位制作产生的《国家机密事项一览表》〔或《国家机密事工程录》〕确定密级；2、确定国家机密密级时，同时确定保密期限；3、对属于国家机密的文件、资料和其他物品标准标明密级和保密期限；4、对接触〔知悉〕国家机密事项的人员或机关、单位的范围作出限定；5、根据情况变化及时变更国家机密事项的密级和保密期限；6、国家机密事项在保密期限内不需要继续保密的应及时予以解密；7、根据保密法律、法规和规章的规定，制度详细的定密工作制度及审定国家机密及其密级的规程，使定密工作到达标准化的要求；8、定期对定密工作进展指导和检查，及时发现问题，纠正错定、漏定国家机密事项和其他不符合依法定密的行为，不断进步定密工作的质量。9、多个部门或单位结合发文，定密工作在各方的配合下由主办部门或单位牵头负责。第十四条县〔市〕保密工作部门定密工作的管理职责：1、根据《保密法》、《保密法施行方法》等有关法规和规章，规定定密工作的详细标准和工作要求；2、组织定密工作的知识培训，培训各机关、单位的定密责任人，使他们纯熟掌握定密工作的方法和技能；3、制作各机关、单位定密责任人名册，建立保密工作部门与定密责任人之间的联络，落实对定密责任人的管理。4、对各机关、单位的定密工作进展业务指导，及时纠正错定、漏定国家机密事项和其他不符合定密工作法定程序的问题；5、对有关单位申报的“不明确事项”或“有争议事项”是否属于国家机密和属于何种密级，应在法律受权的范围内及时进展审定、批复或履行上报批复手续。6、对定密工作进展调查研究，不断改良定密工作，推广好的工作方法和经历，促进定密工作的平衡开展；7、组织、协调有关部门解决被撤并单位未了的定密工作；8、掌握本行政区域内机关、单位国家机密事项的分布和动态变化情况，做好统计和分析^p工作。第十五条本规定由州国家保密工作部门负责解释。保密法规定的定密责任人制度篇三测绘地理信息定密制度为加强测绘地理信息定密工作，促进定密工作标准化、程序化、制度化、进步定密工作的准确性和科学性，制定如下定密工作制度。一、建立健全定密工作组织成立定密工作领导小组负责对我公司依法产生或派生的国家机密事项确定密级和保密期限，以及在保密期限内对国家机密变更密级，变更保密期限或解密等项工作。二、认真落实定密工作责任制1、明确定密审核人，负责办理领导批准前的定密审核工作，详细审核承办人提出确实定、变更密级和保密期限或者解密的详细意见和其他与定密工作有关的意见、建议或者异议，并向审批领导提出审核意见。2、文件、资料等信息、采集承办人应根据《中华人民共和国测绘成果管理规定》，对所承办的工作内容进展定密评估，并将评估结果以定密详细意见形式提出。认为该事项不属于国家机密的，应注明“非密”，属于工作机密的，应注明“内部”；认为属于国家机密的，拟定密级，保密期限和限定接触人员的范围，注明拟定密级根据，并按保密相关规定呈报审定；认为属于“不明确事项”或“有争议事项”的应写明情况报请定密工作小组讨论确定。三、严格遵循定密工作程序1、领导交办工作事项时，应事先提出保密和定密的要求；2、承办人在公文送审签发单或定密审核单上提出定密详细意见；3、定密审核人对承办人提出的定密详细意见进展审核，对“密”或“非密”及“密级”、“保密期限”等提出明确的审核意见。4、主管领导或受权的分管领导签发批准。四、加强对定密工作的检查监视把定密工作纳入经常性的工作抓紧抓好，定期对本公司工作情况进展检查，确保定密工作经常有序开展。认真履行工作职责，无定密错、漏现象的。保密法规定的定密责任人制度篇四国家机密定密管理暂行规定国家保密局令2024年第1号现公布《国家机密定密管理暂行规定》，自公布之日起施行。局长孟祥锋2024年3月9日国家机密定密管理暂行规定第一章总那么第一条为加强国家机密定密管理，标准定密行为，根据《中华人民共和国保守国家机密法》〔以下简称保密法〕及其施行条例，制定本规定。第二条本规定所称定密，是指国家机关和涉及国家机密的单位〔以下简称机关、单位〕依法确定、变更和解除国家机密的活动。第三条机关、单位定密以及定密责任人确实定、定密受权和定密监视等工作，适用本规定。第四条机关、单位定密应当坚持最小化、精准化原那么，做到权责明确、根据充分、程序标准、及时准确，既确保国家机密平安，又便利信息资合理利用。第五条机关、单位应当依法开展定密工作，建立健全相关管理制度，定期组织培训和检查，承受保密行政管理部门和上级机关、单位或者业务主管部门的指导和监视。第二章定密受权第六条中央国家机关、省级机关以及设区的市、自治州一级的机关〔以下简称受权机关〕可以根据工作需要或者机关、单位申请作出定密受权。保密行政管理部门应当将受权机关在有关范围内公布。第七条中央国家机关可以在主管业务工作范围内作出授予绝密级、机密级和机密级国家机密定密权的决定。省级机关可以在主管业务工作范围内或者本行政区域内作出授予绝密级、机密级和机密级国家机密定密权的决定。设区的市、自治州一级的机关可以在主管业务工作范围内或者本行政区域内作出授予机密级和机密级国家机密定密权的决定。定密受权不得超出受权机关的定密权限。被受权机关、单位不得再行受权。第八条受权机关根据工作需要，可以对承当本机关定密权限内的涉密科研、消费或者其他涉密任务的机关、单位，就详细事项作出定密受权。第九条没有定密权但经常产生国家机密事项的机关、单位，或者虽有定密权但经常产生超出其定密权限的国家机密事项的机关、单位，可以向受权机关申请定密受权。机关、单位申请定密受权，应当向其上级业务主管部门提出；没有上级业务主管部门的，应当向其上级机关提出。机关、单位申请定密受权，应当书面说明拟申请的定密权限、事项范围、受权期限以及申请根据和理由。第十条受权机关收到定密受权申请后，应当按照保密法律法规和国家机密及其密级的详细范围〔以下简称保密事项范围〕进展审查。对符合受权条件的，应当作出定密受权决定；对不符合受权条