公卫工作推进会发言

第公卫工作推进会发言

公卫工作推进会发言同志们：

今天，我们在市政府_号会议室召开会议，研究我市20__年度基本公卫绩效评价情况及部署我市2023年基本公共卫生服务项目相关工作。会议通报了我市2023年基本公共卫生服务项目工作进展情况，__家基层医疗卫生单位围绕如何做好2023年基本公共卫生服务项目工作做了交流发言；_家公卫单位分别通报了项目工作进展情况，并对下阶段重点工作进行了安排。下面，我讲几点意见：

一、提高思想认识，逐级压实责任

政治站位要再提高，国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务均等化、全面提升全民健康水平的重要举措，项目实施单位要进一步提高思想认识，以更强的使命感、责任感和紧迫感，全力推进国家基本公共卫生服务项目工作，让老百姓实实在在普受惠、长受惠，得实惠。各县（市、区）要深刻领会基本公共卫生服务项目的重要意义，把基本公共卫生服务项目实施作为政府重点工作来抓，压实各级责任，建立县长、局长、院长逐级落实和定期研判机制，推动国家基本公共卫生服务项目取得实效；市直相关单位要各司其职、各尽其责，密切配合、形成合力，切实保障国家基本公共卫生服务质量和效果。市卫生健康局要严格对照有关文件要求加强统筹和指导；在县级行政部门和专业公共卫生机构成立一级责任主体，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立二级责任主体，在乡村卫生室、社区卫生服务站建立三级责任主体，形成横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖全员的服务管理网格。

二、坚持问题导向，狠抓工作落实

工作质量要再提升，要锚定工作目标抓进度，专注能力提升抓好业务培训，紧盯档案数据抓好质控，补短板强弱项，把基本公共卫生服务的工作抓实抓牢。各地、各有关部门要牢固树立一盘棋思想，坚持目标导向、问题导向、效果导向，强化统筹协调，切实抓好各项工作任务的落实，推动全市国家基本公共卫生服务项目提质增效。一是落实公益一类、二类政策。各县（市、区）要进一步加大财政投入，完善基层医疗卫生机构绩效工资管理措施，确保2023年10月底前全部落实到位。二是加强资金管理。市、县两级财政部门要按要求足额配套本级基本公卫资金，其中因排名倒数扣减的资金由当地财政自行补足，并及时下拨中央、省、市基本公卫补助资金至基层医疗卫生机构，加快预算资金执行进度，确保专款专用。三是加快开通特殊门诊。市医疗保障局要牵头会同有关部门尽快对我市基层医疗机构评估并开通特殊门诊，做好城乡居民高血压、糖尿病等门诊用药保障工作。四是及时补足基层空编。各县（市、区）要加强研究，加快推进基层医疗卫生机构空编补齐，逐步降低基层空编率，充实基层服务力量。

三、加强业务培训，提高服务水平

市、县两级卫生健康部门要牵头会同疾控中心、妇幼保健、卫生监督等有关部门按有关文件要求，加强基层从事公共卫生人员和乡村医生的业务指导和培训，切实提升基层医疗机构基本公共卫生服务能力，满足广大基层群众的卫生健康需求。也要在组织保障方面再加强，各项目实施单位必须高度重视国家基本公共卫生服务项目工作，主要负责人要亲自抓，亲自部署，凝聚奋进力量，赛龙夺锦，奋勇争先，进一步把基本公共卫生服务的工作力量聚起来、激出来，带领队伍实干笃行，以干字攻坚、以实干作答、凭实绩交卷，铆足干劲，奋力书写城区人民健康高分值答卷。

四、加强问题排查，强化督导问责

各地、各有关单位要认真贯彻落实好国家、省2023年有关工作方案和通知要求，认真梳理我市基本公共服务项目工作中存在的问题，深入分析问题原因，并明确改进措施。市、县两级卫生健康部门要牵头会同有关技术指导单位组织开展督导工作，加强基层医疗卫生机构项目实施的督导评价和技术指导，实行定期通报整改机制，并对整改不及时、效果不明显的进行问责。

公卫工作推进会发言

同志们：

今天，市政府专门召开全市公共卫生工作会议，目的是回顾总结20__年公共卫生工作，进一步明确目标，落实责任，深化措施，推进新一年度的全市公共卫生工作，以满足人民群众日益增长的公共卫生需求，努力提高广大人民群众的健康水平。会前，我们参观了黄泽镇的塘头村、官园村、垃圾中转站和社区卫生服务中心，感受非常深刻，值得各地认真借鉴。刚才，夏副市长对今年全市公共卫生工作作了全面部署，夏副市长的报告是今天的主报告，请大家认真抓好贯彻落实。卫生局、长乐镇、三界镇、黄泽镇和金庭镇还分别作了经验交流和表态发言，都讲得很好。下面，我再讲三点意见。

一、提高思想认识

近年来，随着中央关于坚持科学发展观、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会等一系列重要论述的不断提出，公共卫生工作正显得越来越重要。第一，抓好公共卫生工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的精髓是以人为本，而坚持以人为本，最基础、最重要的一条，就是要以健康为本。没有健康，人的全面发展就无从谈起，以人为本也就成为一句空话。现在从上到下越来越强调科学发展，并在十一五规划以及其它一些指标体系中都得到了体现。比如百强县市的考核指标中，就有一项重要的指标??每万人拥有床位数和卫技人员数，另外还有农村合作医疗参保水平，都属于公共卫生的范畴。第二，抓好公共卫生工作，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容。在社会主义新农村五句话、二十字的总要求中，不管是生活宽裕，还是村容整洁，都需要公共卫生作保障，而农村良好的公共卫生环境和医疗服务，反过来又会有力地促进社会和谐。温家宝前几天在答记者问中说到解决城乡差距问题时，就曾引用舰队理论：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。所以，我们一定要抓住公共卫生这根软肋，必须通过教育强智，卫生强身，让广大农民走上全面发展之路，从而切实改变农村落后面貌，促进城乡统筹发展。第三，抓好公共卫生工作，是贯彻工业强市、和谐惠民工作主线，推进加快发展的重要保障。公共卫生事业的发展不仅关系到人民群众的生命安全和生活质量，还关系到国民经济和社会发展的整体水平。据测算，20__年的一场非典，直接影响我国GDP增长0.8～1个百分点，给国家经济带来了重大影响，也给人民群众带来了重大灾难。这反映了人的健康与经济社会发展之间的内在联系。现在的卫生工作已经不单纯是看病、医疗，而是一项事关全局发展的重要工作，是推进经济社会又好又快发展的重要保障。第四，抓好公共卫生工作，是转变政府职能的需要。新形势下，社会管理和公共服务已经成为政府的主要工作职能，而公共卫生工作则是政府加强社会管理和公共服务的重要内容。作为一个负责任的政府，要把实现全体社会成员的公共利益，保证人们的健康和安全作为第一位的责任。总之，加强公共卫生工作至关重要、刻不容缓。加之我们目前已经有条件逐步解决一些公共卫生长期积累下来的突出问题，所以我们一定要进一步统一思想，提高对公共卫生工作重要性的认识，将其提上政府工作的重要议事日程。

二、突出工作重点

刚才夏副市长代表市政府所作的工作报告，已对今年全市公共卫生工作做了一个全面部署。这个任务概括起来就是一二三四4个字，即：一个健全，健全公共卫生管理体系；二个完成，完成农村垃圾集中处理目标和完成首轮农民健康体检工作；三个推进，推进城乡社区卫生服务、推进农村公共卫生服务项目实施、推进卫生强镇（乡）创建和城乡爱国卫生运动；四个提升，提升新型农村合作医疗保障水平、提升预防保健和卫生监管水平、提升无偿献血工作质量、提升农村卫技人员素质。做好所有这些工作，只有一个目标，即保障公共卫生安全。要实现这个目标，重点是抓好三方面的工作：一是改善人居环境。要继续抓好农村垃圾集中处理工作，整治农村环境卫生，在整治的基础上创建卫生村镇。人居的环境改善，既有利于加强预防少发病，也是当前经济社会发展的大势。二是加强卫生监督执法。关键是抓好食品卫生和职业卫生两大方面，要从大的酒店抓到小的饭店，从学校食堂抓到企业食堂。三是抓好农民健康工程。农民健康工程主要包括三方面的内容，即新型农村合作医疗制度、参合农民免费健康体检和12项公共卫生服务项目。新型农村合作医疗制度是缓解农民因病致贫、因病返贫的有效举措，为提高新型农村合作医疗保障水平，市政府在财政十分紧张的情况下，今年仍将适当提高财政补助，让广大参合农民享受到更多的实惠。对此，各乡镇（街道）和有关部门既要做好对参合农民的服务工作，也要做好宣传工作，让群众了解党和政府对农民的关爱。通过实施直接面向农民的公共卫生服务项目和开展参合农民健康体检，对帮助广大农民无病早防、有病早治将起到积极的作用。各乡镇、街道要按照有关文件要求，认真细致地抓好落实，切实提高农民群众对政府公共卫生服务的可及性，进一步改善和提高农民的健康状况。

三、明确工作责任

做好公共卫生工作，保障人民群众身体健康和生命安全，是我们建立为民办实事长效机制的重要体现。各级各部门必须在思想上高度重视，明确责任分工，确保公共卫生工作取得实效。各乡镇（街道）要把公共卫生工作作为政府工作的重要内容，乡镇长、街道办事处主任要亲自抓，要把公共卫生工作要真列入重要议事日程，重点解决好公共卫生工作的人力、财力问题；分管领导要具体抓，要搞好调查研究，对当地公共卫生工作的重点、难点、热点和急需要解决的突出问题要做到心中有数，特别是当工作遇到难题时，更要主动出击，全力解决；乡镇（街道）公共卫生管理员、村级公共卫生联系员要各司其职，认真负责地做好本职工作，各级医疗卫生单位要负责承担起公共卫生的各项业务技术工作。卫生、财政、审计等部门要对农村公共卫生服务质量和农民健康体检质量，资金落实和使用情况进行动态跟踪，专项检查和审计，确保各项工作落到实处。在明确工作责任的基础上，还要加强督查考核。为落实责任，市政府已把公共卫生工作列入政府工作的年度考核和领导干部的政绩考核，并加强对公共卫生工作情况的督查、评估、通报和表彰。

同志们，没有健康，就没有小康，健康是人权的重要组成部分。让我们在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持下，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，开拓创新，在新的起点上推进我市公共卫生工作又快又好发展，为保障全市人民群众的身体健康，为建设小康社会而努力奋斗！

公卫工作推进会发言

同志们：

刚才几位副局长分别就自己分管的工作做了安排，工作思路清晰、任务明确、措施到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面我就今年的重点工作再强调几点：

一要巩固和发展新农合制度。今年要重点加强对基金及定点医疗机构的监管，严格按照基金管理办法进行操作，在确保基金安全的同时，提高基金使用效率，使新农合基金最大限度用于参合农民看病报销。20__年，要将新农合参合率稳定在95%以上，要实现人均筹资300元的目标，并配合做好市级统筹管理工作。

二要全力贯彻国家基本药物制度。今年村卫生室也要全部执行药品三统一政策，实行零差率销售。我们要正确对待，合理消化，引导医务人员合理使用基本药物。同时还要加强基层医疗机构及医护人员基本药物制度执行能力培训，加强舆论宣传，引导群众正确认识基本药物制度，主动使用基本药物，切实把药品费用负担降下来，真正让老百姓得到基本药物政策的实惠。

三要稳妥推进公立医院综合改革和卫生管理县镇一体化改革试点工作。今年我县被确定为公立医院综合改革和卫生管理县镇一体化改革的试点县。我们要根据实施方案，制定改革细则，重点研究解决改革过程中的定位问题、保障问题、监管问题和提高问题，力争经过3-5年的努力，形成较为完善的分级医疗制度和双向转诊制度，真正实现小病不出乡，大病不出县的目标。

四要继续抓好公共卫生服务项目的落实。乡镇卫生院是承担辖区公共卫生服务的主体，要进一步强化管理，规范服务内容，改善服务效果，提高服务质量。今年，我局将继续组织考核组开展公共卫生服务专项考核工作，对完成好的单位继续通过以奖代补的形式进行表彰奖励;对完成不好的单位，不仅要在全系统通报批评，取消当年所有的评优资格，还要对责任单位领导做出严肃处理。

五要深化人事分配制度改革，完善分配激励机制。各乡镇卫生院和公共卫生单位要严格执行绩效工资制度，合理确定医务人员待遇水平，注重向一线人员倾斜，坚持人随岗走、薪随岗定、能者多劳、多劳多