国际图书馆联盟的发展与启示

国际图书馆联盟的发展与启示

1icolc为全球信息共享提供了重要平台icolc（国际图书馆协会，italianfederal）是随着科学技术的发展而成立的国际图书馆协会。在图书和期刊价格上涨、财务费用困难、电子媒体类型和数量增加、信息资源需求数量增加、用户分布广泛等背景下，它是制定的。1997年ICOLC以“协议联盟”的名义召开了非正式会议,它是以非正式团体的身份把电子信息资源更快、更有效的提供给教学或科研人员而开始工作的。ICOLC的宗旨是促进学术研究信息顺利流通,实现全球信息资源共享。当前,ICOLC最关心的是解决签定电子杂志合同问题。ICOLC工作方向有二:一是通过邮寄名单或召开会议,为全世界每个加盟者提供交换信息的场所、制定工作方针,支持各加盟成员的工作;二是把图书馆的需求或读者的心声反映给出版社等电子信息资源提供者,对他们提出要求,满足用户需求。2国际国际合作组织加盟ICOLC机构的图书馆既有高校图书馆、科研图书馆,也有公共图书馆。据2001年的统计,全世界有150个协议联盟加盟ICOLC机构,ICOLC每年召开2次会议。我国的CALIS(ChinaAcademicLibraryandInformationSystem,中国高等教育文献保障系统)也加盟了ICOLC。2.1以英语为苯二甲电子杂志内容的国家成立各国加盟ICOLC机构所占的比例(如图1):美国占总数的56%,加拿大占10%,英国占6%(爱尔兰除外),澳大利亚和新西兰占5%,这些国家所占比例之和相当于加盟ICOLC机构总数的80%。亚洲有六所机构加盟,其中中国大陆一所,香港两所,台湾一所,韩国、日本各有一所机构加盟。亚洲加盟ICOLC的机构只占总数的4%。以英语作为母语的国家加盟ICOLC机构所占比例高的原因有以下几种情况:电子杂志以英语为主;电子杂志出版社的主要销售市场是以英语为母语的国家;ICOLC的办事处设在美国;邮寄名单使用的是英语。2.2主要的大学图书馆从地理范围来看协议联盟的组成形式可以说是各式各样,有国家级的、州省级的,也有市县级联合组成的协议联盟,也有几个行政区域联合组成的。从图书馆的类型看,有私立大学图书馆、州立大学图书馆、4年制有学位授予权的大学图书馆、属于特定宗教的大学图书馆、有特定规模的专业图书馆等。象大规模的州省级大学图书馆一所大学就形成一个协议联盟。从参加馆的图书馆种类看,含有大学图书馆的协议联盟占90%,说明高校是主要力量,以高校图书馆为中心,由地区结合而成的协议联盟中公共图书馆和中小学图书馆占40%。从主题内容及语言来看,健康卫生信息、商业信息等主题及加拿大、瑞士等英语之外的语言为主组成的协议联盟只是少数。2.3通过协议联盟获取非营利团体的优惠政策协议联盟接受大学正式、非正式的资助约40%,接受国家及政府等的资助约20%,接受具有非营利法人资格的赞助约20%。将来,具有法人资格的资助有可能成为协议联盟合同的主体。美国根据国内税收法503(c)(3)条,如果接受以宗教、慈善、教育等为目的的团体的认可,根据提出的申请,可以得到税制方面的优惠甚至对其团体进行捐赠免税等。美国高等教育机构有相当一部分是这样的非营利组织,其所属机构图书馆联合而成的协议联盟接受非营利团体的认定的例子,如新墨西哥州的AllianceforInnovationinScienceTechnologyInformation和美国中西部的GreaterWesternLibraryAlliance等。协议联盟的资金主要来自加盟馆的会费和分担费、大学和政府的促进费等,因接受上述非营利团体的认证,容易导致会费和促进费之外的援助。另外,承担制定团体工作细则,使选举任命的理事责任明确化,为公开信息撰写年度报告等义务,也必需增加相应费用负担。由上述可知,ICOLC的加盟机构不论是从规模上,还是从种类上都是多种多样的。各馆和协议联盟之间不是1对1的关系,一个图书馆加入多个协议联盟的情况也不少。各馆根据协议联盟提出的参加资格和条件,首先考虑杂志的种类,根据其目的分别使用几个协议联盟。3ic的进展3.1图书馆和出的主要信息资源的协议联盟合同1997年ICOLC成立以后,不断有计划地扩大工作范围,1998年3月发表了《关于电子信息的选择和购入的试行声明》(StatementofCurrentPerspectiveandPreferredPracticesfortheSelectionandPurchaseofElectronicInformation。以下简称《声明》)。《声明》中明确了现存的问题及未来的需求,把协议联盟和某些图书馆的要求或建议反映给出版社等电子信息的提供者。为改善获取电子学术研究信息的环境,提出了当前应解决的6项课题:a.预算问题。在不能估计的预算中,增加探讨简单且具有弹性的检索方法,满足用户的多种需求,提高服务质量。b.知识产权问题。在电子环境下图书馆应维护知识产权的合理使用原则,维护著作权的根本利益。c.电子信息保存问题。为保证电子信息的长期使用,电子信息应采取购入的方式获得,而不是获得一次性使用权的形式。d.学术通信功能不完善的问题。随着学术杂志出版数量的增加,预算资金缺乏,一些出版社过多追求经济利益而制约了电子信息的流通等,著者、出版社、图书馆都必须为完善学术通信功能做出自己的贡献。e.出版社的价格战略问题。出版社采取的价格战略虽然是不得已的过渡性战略,但其价格认为谁都能接受是不妥当的,应把信息生产成本的缩减产生的效益还原给用户,图书馆和出版社协作为用户提供高质量的服务,树立比印刷媒体生产出更为精良的产品思想。f.效果测定问题。当时,出版社和图书馆决定信息成本标准价格都不具有充分的经验和具体的标准,为保证合理预算,二者都应研究电子信息更好的效果测定方法。这6项课题基本上概括了1998年ICOLC工作中涉及以电子杂志为主要电子信息资源的协议联盟合同问题的所有方面。ICOLC为便于加盟机构操作,在下面两个文件中对“合同实际业务”和“效果测定”问题提出了具体的注意事项:a.《关于在显示条件要求(REP)和签定合同时技术方面的指导方针》(GuidelinesforTechnicalIssuesinRequestforProposal(REP)RequirementsandContractNegotiations)(1999年1月发表)。因为加盟协议联盟的图书馆的硬件和软件平台各自不同,这个文件指明了在链接之间签定合同的检索位置,这样,即使在不同的环境下也能顺利地提供电子信息。文件表明了电子文件的格式和系统构造、检索制约、密码、系统应用等方面的注意事项。b.《关于利用Web上提供的索引、文摘、全文信息的统计测定方面的指导方针》(GuidelinesforStatisticalMeasuresofUsageofWebbasedIndexed,Abstracted,andFullTextResources)(1998年11月发表)。这个文件表明了图书馆或者协议联盟必要的利用统计数据,对以提供电子杂志为主的Web上利用的电子信息资源的出版社等提出要求,具体地指出了必要的数据项目、累计次数、统计数据的保护、统计数据的提供方法等。ICOLC制定的方针并不是一成不变的,因为围绕电子信息资源的环境不稳定因素太多可随时对指导方针进行修订,2001年12月进行了第一次修订。2001年版的《声明》指出了三个重点领域及建议:首先,制定多种价格体系和购入模式。对这方面提出的建议有:从印刷媒体向电子媒体转移;选择性购入模式;撤消不良的条款项目;禁止重复结合;中介者职能的改变;利用统计;适应全球需要的弹性模型。其中除建议废除制约合同条件(如对利用少的题名给予罚款等)之外,建议把用于印刷媒体的费用向电子媒体转移等,引进多种购买模式。其次,提高利用电子杂志的便利性。具体提出的建议有:保证信息完整并且始终如一的内容;合理使用;形成开放式链接;关照英语以外的语言。这方面用户感受到了利用电子信息资源的好处,建议证实稳定地提供和合理使用电子信息资源的原则,形成多种杂志之间的链接,适应多种语言的提供方式等。2000年10月ICOLC就形成多种杂志之间的链接问题对CrossRef提出了要求,CrossRef是把每篇论文标记的DOI(DigitalObjectIdentifier)作为检索点,在电子杂志之间形成参考文献链接的构造,但ICOLC指出这个构造由于不同的地方性系统和不同的集中服务形式,不一定支持检索原文献,要求定位链接。表明ICOLC代表了电子信息资源用户的意见,广泛涉及合同以外的有关问题。再次,保证长期性检索和大容量存储器。具体建议有:a.为保证将来长期能够检索,确立和出版社的合作关系;b.计划大容量存储器的成本;c.适应大容量存储器的模型。这方面着重指出了为确实保证现在提供的信息能够长期检索,期待大容量存储器等的配合,呼吁和出版社协作的同时,要事先对所担负的成本费用与出版社进行协商。由上述三个方面可知,1998年以后随着利用电子杂志环境的改变和由此产生出的新问题,对出版社提出了要求。同时提出关照英语以外的语言,反映了使用英语以外的国家加盟ICOLC的数量不断增加。3.2关于基础配备和合同制订协议联盟因是图书馆协作的一种形式,其协作的范围涉及图书馆实施的各项工作。如收集资料、组织资料、提供资料、保存资料、图书馆管理、基础配备等(参见表1)。当初,ICOLC的措施是以收集资料签定购入合同为主,同时也进行资料保存、效果测定和基础配备等有关购买合同的签定,是收集中心的措施。今后,ICOLC的工作动向有3个方面:a.关于电子信息资源的合同问题,联合支持与出版社协商和尝试构建新型学术通信机制。对于后者,2000年2月InternationalScholarlyCommunication