返乡农民工创业存在的问题及对策分析――以基立村为例

贵州财经大学本科生毕业论文（设计）PAGEPAGEII返乡农民工创业存在的问题及对策分析――以基立村为例摘要：自2008年金融危机以来农民工返乡的人数越来越多，而近两年我国经济增速全面放缓，我国经济也没有达到极大的回暖的状态。人民币逐渐升值导致我国在出口方面越来越疲软，同时在招商引资方面我国转变思路，对外资的要求也是逐渐提高门槛，要求外资在投资过程中能够保证我国的可持续发展，这样使得外资的进入也逐渐减少。在这样的背景下李克强总理提出大众创新、万众创业的战略方针，给予创业大量政策和融资管理方面的支持，比如降低税收，给予创业贷款，允许在部分住宅中组建公司，那么可以说在这种背景下研究农民工返乡创业是非常有必要的。关键词：农民工返乡；融资管理；创业；政策支持

ResearchondiversificationstrategyofAdidascompanyAbstract:Sincethefinancialcrisisin2008,moreandmoremigrantworkershavereturnedtotheirhometowns.inthepasttwoyears,theoveralleconomicgrowthinourcountryhassloweddown.ithasnotactuallygivenChinaagreateconomicrecovery.Thegradualriseinourcountryisbecomingmoreandmoreweaknessinexports,atthesametimeourcountrychangeintermsofinvestmentpromotionandcapitalintroduction,onforeigndemandisalsograduallyimprovethethreshold,therequirementofforeigncapitalintheprocessofinvestmenttoensurethesustainabledevelopmentofourcountry,whichmakesforeigninvestmentintoalsograduallyreduced.Underthebackgroundoftheprimeministerlikeqiang,putforwardthestrategyofmassinnovation,peoplesentrepreneurship,businessalotofpolicyandfinancingmanagementsupport,suchaslowertaxes,businessloans,allowtheparttoformacompanyintheresidence,thencansayinthisbackgroundresearchmigrantreturnhomeentrepreneurshipisnecessary.Keywords:migrantworkersreturnhome;financingmanagement;entrepreneurship;policysupport

目录1 绪论 12引言 13基立村返乡农民工的基本情况、概念 24基立村返乡农民工创业现状 34.1返乡及创业人数概况与分布 34.2创业主要形式和产业分布 34.3返乡创业对就业的带动 44.4基立村农民工返乡创业的特征分析 45基立村农民工返乡创业存在的问题及原因分析 55.1融资条件不完善、创业起步难 55.2服务意识及优惠政策缺乏 65.3农民工返乡创业用地难、招工差 66促进基立村农民工返乡创业的政策和建议 66.1政府提高重视、调整政府目标体系 66.2创新金融制度、解决融资难问题 76.3优先解决农民工返乡创业用地问题 87结论 9参考文献 10PAGE5绪论近年来，农民工回乡创业高潮兴起。这打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的旧格局。鼓励回乡农民工自主创业可以实现农民工由普通打工者向创业者转变，形成以创业带动就业、以就业促创业的良性互动新格局，真正实现从外出打工“输出一人、致富一家”的“加法”，向回乡创业“一人创业、致富一方”的“乘法”转变，对推进城乡区域协调发展，特别是农村经济社会发展起到重要作用。2引言由于我国的经济发展过程中资源分配的不均，导致城乡发展速度不同。同时由于生产技术的不断提升使得生产效率也得到提升，这就使得农村面临着一个非常大的问题，劳动力剩余问题。为了解决这一问题大量的农村青壮年选择到城里工作，这些人被称为农民工。近年来，由于城乡收入差距越来越大，农民工也越来越多。为了更清楚的了解到当前农民工的实际情况我们将农民工的相关数据绘制成表格的形式进行说明：表1农民工相关情况一览表人数同比变化农民工人均收入2014年2.69亿34608.2元2015年2.77亿0.29%37621.8元2016年2.81亿0.14%40302.7元通过这些数据，我们看到我国的农民工人数已经达到了2.81亿，而且这一人数还在不断的增加，更加相关数据显示我国的农民工人数已经占到了我国全国总人口的20%左右，由此我们可以看到农民工个体在我国的影响是非常巨大的。在当前农民工人数不断增加的背景下，我们不仅要思考，这些农民工年老时如何生存，他们的收入来源在哪。当前很多农民工群体开始进行反向创业，这就非常值得研究。农民工个体往往低学历，缺乏工作经验往往只能从事力工或者其他简单的技术工种，这些工作往往工资水平比较低，整体工作不稳定这就使得农民工个体的收入问题非常值得担忧，另外，农民工个体由于收入水平的限制导致这些农民工的往往没有什么积蓄，这就使得农民工个体的往往没有充足的资金进行创业，因此农民工的创业问题就尤为严重。我们已经阐述了农民工个体数量巨大那么，而且我国的农民工的生活质量差，进城务工的效果也不理想，因此从这一角度来看农民工的生活问题正在加剧，这些农民工未来的养老问题如何解决就成为政府、农民工个体共同担忧的重要问题。而当前越来越多的农民工选择返乡创业，这就非常值得研究。3基立村返乡农民工的基本情况、概念在近两年的基立村农民工返乡人口中（见图1），青壮年所占比例为43%；妇女所占比例为30％；老年人口所占的比例为27%。我们了解到这些返乡农民工的平均文化程度比较低（见图2），其中有48%的文盲多为妇女和老年人；有36%的农民工为小学或初中水平；仅有16%的农民工是高中以上的学历。（见表1）返乡人口中85％的家庭人口数都低于五人，仅有15%的家庭超过了五人。返乡农民工的子女68％为成年人，不依靠老人可以独立生活；34%为未成年人（在校读书学生）。有79%的子女与返乡农民工生活在一个省内；剩余的21%的农民工子女因为工作等原因，未与返乡农民工生活在一个省内。图1基立村返乡农民工人口年龄分布表1基立村返乡农民工调查结果图2基立村返乡农民工文化程度4基立村返乡农民工创业现状4.1返乡及创业人数概况与分布据有关部门统计,目前基立村有2800进城务工人员,50%以上都处于流动状态，跨省就业也占到了总体的40%左右。这就使得这些农民工工作状态不佳，30%已经开始住家返乡，从各地汇总的数据来看截止到2017年1月1日，实际在外的农民工的人数不足1400人。而且当前农民工对于返乡创业的认可度也不高，他们往往认为在外工作的效果并不佳，就目前来看，在外务工的农民工的生活质量差，相关思想陈旧，往往难以接受他人的意见，已经有很多人开始试图返乡找到新的工作模式，过去一旦农民工回到家乡他们就失去了收入来源，陷入困境的不仅仅是农民工个体更是整个家庭，而现在并不是这样，很多人开始在家乡也找到了自己的工作方向，整个发展也比较好。4.2创业主要形式和产业分布2015我国经济增速全面放缓，可以说整体经济非常不景气。虽然今年央行等多次下调存款准备金率和贷款利息，但是并没有实际的给予我国经济极大的回暖的状态。在招商引资方面我国转变思路，对外资的要求也是逐渐提高门槛，要求外资在投资过程中能够保证我国的可持续发展，这样使得外资的进入也逐渐减少。我国虽然一再强调拉动内需，但是我们需要注意的是我国当前的经济形势并不景气，那么单纯的降低存款准备金率降低商业贷款利息是否就能刺激消费呢。显然答案是不能的。李克强总理曾经提出过全民创业这样一个战略方针，并且给予了大量的政策方面的支持，降低税收，给予创业贷款，允许在部分住宅中组建公司，那么可以说在这种宏观背景下中小企业应该是层出不穷，发展迅速，给整个经济带来极大的正面影响。而在这样的背景下整个返乡创业的得到了很好的发展，当前基立村的返乡创业大多数都是一些服务类以及低端的产业诸如快递，快餐等等，这些产业的门槛低，发展模式落后，大多仍然是依靠体力获取利润，显然这种模式是非常不理想的。4.3返乡创业对就业的带动中小企业是我国当前经济发展过程中非常重要的一部分力量，据不完全统计，我国中小企业已经达到企业占比的65%以上，而且这个比例还在逐年升高，可以说中小企业在我国经济发展过程中以及占据了越来越多的力量，那么在这样的条件下我国必然要促进中小企业的发展，然而限制我国中小企业发展最大的问题就是资金问题，而这些中小企业有很多就是由中小企业主建立的，当前返乡创业对于地方经济法发展也自己对于当地的经济都是有着非常强的带动作用的，因此从这一角度来看返乡创业对于就业的发现来说是有着极强的带动能力的。4.4基立村农民工返乡创业的特征分析1.性别特征返乡创业的人群中大部分都是男性，这些人能够在外地吸收发展的思路，能够为自己的创业提供学习的机会以及锻炼的机会，往往在外地工作一段时间以后这些人开始选择返乡创业并且继续从事自己喜欢甚至擅长从事的工作，期望就是为了更好的进行创业发展。2.年龄特征基立村农民工返乡创业的特征中创业的大部分年龄集中在30-40岁，这些人的特点就是有活力的，在这个年龄段思想较成熟，也有一定的社会资源和积累了一定的资本，同时有创业的需求。这些人往往吃苦耐劳，对于整个创业有着较为稳定的需求，因此这些人成为了创业的主力。3.受教育情况从受教育程度来看，创业人群逐渐呈现出中高学历，往往学历越高，创业的激情越强烈，创业的需求也就越高。因此从这一角度来看保证教育是保证创业的基础。5基立村农民工返乡创业存在的问题及原因分析5.1融资条件不完善、创业起步难农民工返乡创业的融资都是依靠内源性融资，也就是利用的是自然人融资的方式，自然人贷款将个人和农民工返乡创业绑在了一起，让自然人承担起了无限责任。但是在另一方面，这种融资模式却让担保人承担了巨大的风险，一旦公司经营过程中出现问题，担保人需要承担巨大的负担，因此能够通过这种方式进行贷款的农民工返乡创业也不多。1.直接融资难度大商业银行必须降低其贷款门槛，而大部分的农民工返乡创业的经营者都过分的依赖银行贷款、小额贷款公司进行融资的。能够得到天使融资、风险投资的农民工返乡创业可以说少之又少。随着我国商业银行一再提升商业贷款的门槛，使得大部分农民工返乡创业无法满足这一要求的，那么必然很难筹集营运资金。为了更好的进行融资，农民工返乡创业不得不选择一些高利贷公司或者通过远高于市场利率的价格进行融资，这就导致了当前我国农民工返乡创业融资成本过高。这中现状充分的表明了直接融资难度大的问题。2.银行融资成本高农民工返乡创业融资成本和企业的实力是相对应的，正是因为企业的整体实力不足才使得农民工返乡创业难以得到外界投资的认可。由于农民工返乡创业融资风险大因此企业想要融资就必须要比其他企业的利率更高，这也使得农民工返乡创业必须要拿出更多的资本才能获得资金。农民工返乡创业本身的效率就比较低，由于融资成本提升就使得农民工返乡创业的实际利润进一步被降低，显然是不利于农民工返乡创业的发展的。3.民间融资风险大农民工返乡创业融资风险主要体现在偿还资本的能力方面，很多农民工返乡创业没有足够的抵押物以及相应的技术这就使得很多农民工返乡创业融资之后没有抵押物。这就使得很多农民工返乡创业只能通过信用贷款的模式进行融资，这也使得整个融资风险增大。另一方面农民工返乡创业往往缺乏完善的组织机构整个企业内部就是几个员工这种松散的组织结构使得农民工返乡创业往往无法最大限度的发挥出自己的实力从而使得企业经营出现问题，不利于企业的长期发展。而且企业经营一旦出现问题自然使得企业难以偿还贷款进而增加了农民工返乡创业的的违约风险。这种违约风险也使得农民工返乡创业的融资工作更加困难。5.2服务意识及优惠政策缺乏农民工返乡创业是真正的激发人民的创业需要，让人民结合自己的实际情况去进行创业、创新，我们看到当前微商、电商等模式快速发展这就是很多人结合了自己的实际情况以后进行创业的一种模式，这种模式低成本，门槛低非常适合一些学历低的人群。而且我们看到当前很多企业都开始利用互联网+模式进行创业，诸如饿了吗等企业就是通过网络飞速发展起来的。传统企业结合互联网重新发展规划就是当前万众创新模式的最真实的写照。诸如定制营销等很多手段都是充分的了解到市场的实际需求以后所开展的，这和全面实现小康社会是有着非常大的关系的。全面小康社会的构想最初是通过先富带后富来实现的，但是我们看到当前先富的人群已经进入到了一种超小康的状态，但是后富的人群则仍然处于一种起步状态，这部分人群往往有着特殊的情况，诸如学历低，能力较差，知识水平低等问题，这些问题是由于多方面原因造成的，这些人才是影响全面小康社会发展的最为重要的因素，因此想要更好的实现全面小康社会重点就应该是这些人群。5.3农民工返乡创业用地难、招工差当前基立村在创业过程中土地审批困难，国家对土地的管理越来越严格，农民工用地要走程序，由于现在年轻劳动力都外出打工，在家的都是一些妇女和老人，因此农民工返乡创业在招工过程中非常困难，缺少实际劳动力，缺少有技能的专业劳动工人，这些问题都是非常明显的问题，这些问题已经严重的限制了当前基立村的创业工作的有序开展。6促进基立村农民工返乡创业的政策和建议6.1政府提高重视、调整政府目标体系中国经过了数十年的发展已经从最初的一个单纯的领土大国逐渐发展成为一个经济，政治，军事整体能力都非常强劲的现代化国家付出了其他国家难以想象的艰辛。从国有企业的改制导致了大量工人下岗自谋生路，到当前民营企业的快速发展我们的国家经历了太多，但是发展是必须的，如何保证发展就是当前我们必须要思考的问题所在。对于一个现代化的国家，高就业率才能保证税收，才能保证国家政权的稳定，因此如何更好的提升就业率是一个非常严峻的问题。针对当前我国的实际情况，用工双方均是自愿签订合同的情况下，政府不能够强制的安置就业，因此这就需要政府给予一种良好的就业环境，以便更好的安置就业。正是在这样的背景下李克强为代表的新一届政府提出了农民工返乡创业的决策，这一决策从表面意义上来看是将就业的机会完全交给了人民，让人民自谋生路，自己发展。但是深究其内涵我们不难发现，这一策略实际上是对于中国国情与人民未来发展相结合而得出的正确结论。当前我国的发展已经不是过去的单纯发展农业或者工业。我国的发展必须要深入的结合个人能力寻求多元化的发展，因此我国需要更多的创新，诸如OTO模式等都需要我们不断的去探索，在市场经济体制下，政府不应该成为探索的行动人，而是应该做好一个发起人和管理者的身份，让人民充分的发挥自己的主卦能动性结合自己的实际情况去探索市场，大胆创业。而政府则应该牢牢掌握自己的原则，更多的从指定规则的角度出发，简化创业流程，提供创业产业基地，提供创业园区，建立创业基金等一些列方式都是为了更好的鼓励创业。只有在正确的引导下才能保证大众创业是一种积极的迎合市场的创业，而不是单纯的为了解决就业问题，提升就业率而开展的行为。尤其是当前我国正在全面建设小康社会，从这一角度来看，深入体会全面建设小康社会和农民工返乡创业的紧密联系才能保证我国的发展更加符合市场的需求，充分的保证调动每一个人的积极性。6.2创新金融制度、解决融资难问题农民工返乡创业所有者家族色彩较浓，企业法人以及会计等都是家庭成员，很多企业都没有聘请专业的经营管理者和财务管理人员，由于受文化层次和先进管理水平的制约，造成资金使用效率低下，缺乏费用、成本、营销和资产等方面的管理经验，信息闭塞，财务管理及产品质量等跟不上市场的发展与需求。因此规范农民工返乡创业的财务管理制度是农民工返乡创业稳步发展的现实需要。只有规范农民工返乡创业的财务、报表制度，才能进一步规范和完善农民工返乡创业的经济管理体制；同时，建立信用记录的基础需要企业提供规范可操作的数据，只有通过这些详细真实的报表资料，才能够能够评价出农民工返乡创业的信誉程度，作为金融信贷的可靠依据。对于农民工返乡创业来说，资本固然重要，但是更重要的是切实提升自己的企业实力，将企业的企业的科学技术水平以及经营能力进行提升，保证自己的核心竞争力。对于很多企业来说他们有足够的资金为其他优质的企业进行融资，但是目前市场上非常缺乏优质的项目和企业，因此农民工返乡创业切实将自己的实力进行提升，才能保证企业本身具有更大的竞争力，才能做到多种方式融资力度。农民工返乡创业的总资本中往往货币资本所占的比重较小，资金实力也相对薄弱，因此如果只是单纯的通过自己的能力进行发展的真正发展起来，而且当市场出现好转时，也很难有资本进行扩大生产经营规模，最终导致农民工返乡创业往往会错失发展良机。因此通过与人合并经营、请他人入股、员工内部入股等方式来扩大企业规模，提升企业的竞争力才能保证企业更好的发展。在我国有一种现象，很多农民工返乡创业都是家族企业，并没有选择到专业的人才市场聘用专业的经营精英和管理精英。由于受文化层次和先进管理水平的制约，造成资金使用效率低下，缺乏费用、成本、营销和资产等方面的管理经验，信息交流不畅通，财务管理决策的不专业及产品质量不过关等诸多问题，已经满足不了市场现有的需求了。因此针对农民工返乡创业来说，建立正确的财务管理制度，是其健康持续发展的重要决策。只有规范农民工返乡创业的财务、报表制度，才能进一步规范和完善农民工返乡创业的经济管理体制；同时，建立信用记录的基础需要企业提供规范可操作的数据，只有通过这些详细真实的报表资料，才能够能够评价出农民工返乡创业的信誉程度，作为金融信贷的可靠依据。农民工返乡创业想要更好的进行融资就必须要多元化的进行融资。互联网金融时代的特点就是要借助互联网的优势开展金融业务。当前互联网金融时代有大量的金融机构，如互联网理财公司、P2P公司，这些公司做的就是互联网融资贷款工作，而且这些公司的发展规划就是将资金拆散，小规模的对外房贷。显然这和农民工返乡创业的融资需求是非常吻合的，因此农民工返乡创业必须要通过这些方式进行融资。另外，当前非常流行的众筹模式也可以帮助农民工返乡创业进行融资。众筹项目能够通过将小微资金的需求进行打散，从而让单个的融资需求非常少，让所有的投资个体都可以负担起来。通过这种模式无形中将资金需求打散，将资金的供给增加，这对于农民工返乡创业的融资工作是非常有帮助的。6.3优先解决农民工返乡创业用地问题而农民工返乡创业更多的是针对这部分人群，当前政府非常鼓励人们以各种形式创业，对于一些小的店面的门槛非常低，而且审批手续的效率也大幅度的提升了从这一角度来看显然这部分人想要创业的难度小了很多，另外当前创业允许住宅办公，又节省了成本，显然从这一角度来看农民工返乡创业的环境是极大程度被优化了的了，在这样的条件下创业是要比在其他情况下更为有利的。因此只有让创业的用地更加方便才能更好的促进创业的发展。其次，农民工返乡创业需要更为优越的环境，当前政府不断的简化工作流程，提升办事效率就是为了更好的为人民提供福利，让更多人创新创业的效率提升，这不仅仅能够提升他们的创新创业的积极性，而且也会让他们对于社会的整体氛围更加认可，这有助于充分发挥社会主义核心价值观，对于全面小康社会也是有着非常积极的意义的。通过更多的政策的支持，让人们感受到当前政府确实鼓励创新创业，从而激发人们创新创业的积极性。让农民工返乡创业真正的深入到社会的每一个角落才是最为重要的。再次，农民工返乡创业重点要针对那些经济发展相对缓慢的地区，但是这些人口往往并不具备这样的能力，因此必须要加强对于这些人的教育和培训，通过培训组织以及公益宣传等方式相结合，让更多的人参与到技能培训之中，有了一定技能以后这些人才能更好的就业以及创业、创新，有基础以后才能保证他们的就业以及创业更加有效率和效果。因此必须要尽快健全职业技能培训体系，加强远程公益创业培训，提升基层创业人员创业能力。最后，加大财政资金支持和统筹力度。各级财政要根据创业创新需要，统筹安排各类支持小微企业和创业创新的资金，加大对创业创新支持力度，强化资金预算执行和监管，加强资金使用绩效评价。支持有条件的地方政府设立创业基金，扶持创业创新发展。在确保公平竞争前提下，鼓励对众创空间等孵化机构的办公用房、用水、用能、网络等软硬件设施给予适当优惠，减轻创业者负担。7结论近几年农民工返乡已成为一种趋势，而对于当前的社会来说创新、创业已经成为大众化的词语，但是只有真正的将创新创业落实到实处的人才能了解到这一行为究竟有多难，特别对于农民工返乡创业更是艰难，无论在资金上还是科学技术上，农民工的创业得到的资源帮助都是有限的。农民工回家创业确实能够为农民增加就业机会，提高农民的收入也为地方政府以及带来巨大的价值，而且对于整个社会发展也有着非常大的帮助，但是同时创业人员也需要政府给予政策以及资金以及技能培训等方面的扶持，通过给予农民技能培训，为这些他们提供管理指导和技能指导等方式让他们的创业更好的发展是非常必要的。但是与此同时，农民工自己也要积极学习新知识，学习理论知识，将理论知识与实践相结合，在不断的学习中丰富自己的见识，也要与同行或者前辈学习，积极开拓自己的视野为了更好的完成人民的收入提升，就业率稳定，真正的让社会更加和谐，富强，让每一个人都能够享受到这种福利，真正让那些低收入者也有增加收入的机会，全面实现共同富裕的理念。在此过程中政府必须全面发挥领导者和领路人的作用积极的提供政策，提供帮助，让大众创业万众创新真正得以落实才能保证我们的小康社会有群众基础，有发展空间，也能提升全面小康社会的建设速度。

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