电气改造工程施工方案施工组织设计

四、施工总平面图的科学管理建立统一的施工总平面图管理制度，划分总平面图的使用管理范围。各区、各片指定专人负责，严格控制各种材料、构件、机具的位置，占用时间和占用面积。实行施工总平面动态管理，定期对现场平面进行实录、复核，修正其不合理的地方，定期召开总平面执行检查会议，奖优罚劣，协调好各单位之间的关系。做好现场清理维护工作，不准擅自拆迁建筑物和水电线路，不得随意阻塞道路，确保施工道路畅通。尽量保证临时设施所用材料的再利用价值。第十四章、施工及保护措施及承诺第一节、施工措施一、保护措施的总体概论1、编制作业计划：在编制作业计划时，既要考虑工期的需要，又要考虑相互交叉作业的工序之间不致于产生较大的干扰，以满足成品保护的需要。2、成立保护小组：成立项目成品保护小组，组长由主管生产的项目副经理担任，组员由二名工程技术管理人员和六名操作工组成。3、过程保护工作：过程产品要在检验前，由该工序的作业队负责人组织保护，过程产品检验后，则由成品保护小组负责保护，待有作业队伍进入，该作业队伍负责人组织保护。4、交接管理工作：一道工序开始时，由施工员和成品保护小组的代表一起向该工序的作业队伍负责人进行成品保护的技术交底，一道工序完毕后，如无紧张工序，由该工序的作业队伍向成品保护小组进行成品交接，再由成品保护小组向下道工序的作业队伍进行成品交接。5、监督控制工作：工作施工过程中，项目经理负责检查监督成品保护措施的实施情况，通过经济、行政手段促使成品保护小组和各作业队伍按成品措施和技术交底的要求进行成品保护。6、实施成品保护：在成品保护措施的实施过程中，项目工程、技术、质量等方面管理人员要及时验证其适用性、可行性、有效性，并根据验证结果，修改和完善成品保护措施，然后应用于后续工序的成品保护。7、加强协调工作：加强对多工种(专业)交叉作业的协调，促进参与施工的各作业队伍间的沟通和联系，使各作业队伍彼此明了与此交叉作业的工序及前后各道工序的工艺流程、质量要求、成品保护措施，增加各作业队伍的成品保护的自觉性和主动性。8、工序质量控制：加强工序质量的控制，杜绝质量问题和质量事故的发生，避免因工程返工而造成与之相关建筑结构部位的损坏。第二节、工程保护工作的管理措施及承诺一、安装成品保护措施1、各专业交叉施工时，相互配合、相互保护，不得路踩已安装好的产品，特别是已保温完的管理和风管。2、所有精密仪器、仪表元件、灯具、面板等产品进行封闭围护，以防丢失和损坏。3、设备安装完毕后，采取防水、防尘等对设备进行密封保护。二、原材料保护措施1、所有原辅材料经验收合格后，由仓库管理员负责材料入库，做好入库手续，并按规定标记清楚，严禁混合堆放。2、所有材料储存时均制定保护措施，存放时底部使用水平木材垫平，每层之间须以薄木条隔离，且材料堆放最高不宜超过10层，玻璃须竖直存放在专用支架上，每块玻璃之间有隔离纸。3、工厂材料搬运中所需运输均应有预防措施，禁止软件、硬件等直接接触，以免损坏材料。4、材料加工平台须按规定铺垫毛毯，并注意不得有杂物，严禁在平台上施动材料，所有材料移动须垂直抬放。5、加工完成的材料或成品，须将表面内腔的杂屑全部清除，并进行清洁及加贴保护膜。6、每道工序的完成人员均须将本人工号打在流程卡上，经自检合格后方可转入下道工序，并接受质管人员的随时抽检。7、当班质管员负责加工完成的材料或成品按工艺标准进行检验，并检查流程卡填写情况，在流程卡上签名确认。8、只有检验合格的材料及成品才进入成品库，成品库管理员对入库材料须按流程卡上的合同号分类存放，并进行清楚标识。9、材料库及成品均须按规范进行管理，做好防尘、防霉、防火等工作，所有材料均须进行覆盖，且登记造册。三、材料包装及运输保护措施1、所有材料及成品在包装时应注意规格，不同尺寸、品种的料应避免包扎在一起。2、材料表面的保护纸不得任意撕毁，以免材料的装饰表面被硬物划破或被水泥砂浆污染。保护纸除去后留下的多余胶料用清洁剂清洗干净。3、提供书面材料，证明拟采用的清洁剂可用以工程铝材、玻璃片及涂胶等物料的清洁工作。4、每批发运的的材料包装上均贴有物品标签，注明所标示包装中包含有的材料名称、对应合同号、规格、数量、发运地等内容。5、运输车辆应状况良好，车厢板上铺垫橡胶板，以减少运输震动可造成的损坏。6、应尽量避免在阴雨天气运输材料，如必须运输则应由油毡严密遮盖。7、押车员应随时注意检查材料包装及摁孔状况，发现问题应立即停车整理。8、材料运输至工地后，工程材料员和技术员应按清单核对数量、规格、质量等并填写回单，对无合格证明及有质量问题的材料一律予以退回。9、验收合格的材料应立即存放在进工地仓库，并注意按照公司规范进行保护，做好防霉、防盗、防腐等工作。四、完工前的清理1、在竣工当日，公司按施工合同将完成的工程清洁完整地交付业主，我公司对此应采取有效措施以达到上述要求。2、各安装班需在完工前全面清洁外露各部分，并除去不需的标贴及保护材料。3、在除去标贴及保护材料后，如发现有材料严重损坏划破或污染，经清洗并和适当技术处理后仍未达到业主及建筑设计部门要求，我公司应负责把上述部分更换以求达到业主及建筑设计要求。4、施工现场进行环境整理，清除一切杂物。建筑垃圾按规定堆放和处理，不能随意丢弃，以免造成污染。5、零配件等细小材料应按一定数量用牛皮纸包装后集中装箱。五、施工过程中的保护1、材料员须按当天施工任务准备好材料，并做好材料出库手续。2、材料员、项目工程师、质量员检查材料质量，装饰面受损伤或腐蚀的材料严禁用于工程施工。3、不同金属的接触面能滑动，考虑以润滑剂、涂胶或密封垫分隔金属的接触面。六、成品保护措施1、制定详细的成品保护方案，包括成品和半成品两类。其中包括半成品的加工、动输、装卸、保管等、成品的保护方案，根据成品所在的部位、材质、色别等不同而采用不同的保护措施，特别是对已安装好的设备进行必要的保护。2、制定成品保护等级，易碎易污染易损成品为重点保护等级，贵重成品的保护采取隔离保护措施。3、编制成品保护标牌，保护标牌根据保护等级及材种不同制定分类，标牌的规格、字体、色别应清晰鲜明，标牌用语应简洁明确。4、成品保护应由专人巡回检查，发现问题要追究当事人的责任，并及时召开成品保护现场会，对施工人员进行产品保护教育。5、对工人进行产品保护技术交底，并定期召开产品保护专题会，组织工人学习产品保护知识，认识到产品保护的重要性。6、限制成品区人员的进出，非相关人员严禁进入，并建立成品区人员登记措施。7、成品保护可分固定式成品和移动式成品保护两种，固定式成品采用隔离式保护，移动式成品采用集中式包装保护。8、严格按照工序施工，避免成品因工序错乱而造成的污损。9、加强工程调度阶段的成品保护，避免不同工种施工而产生的成品损坏。10、对成品区实施严格的安全管理制度，安全管理措施保护与总体工程的配合和联络体系。第十五章、降低成本措施第一节、降低工程施工成本措施一、对工程成本的认识成本是项目施工过程中各种耗费的总和，它是一项综合指标，它涉及到项目管理中施工组织、技术以及经济管理工作的质量。工程成本一般可分为直接成本和间接成本，根据不同的标准，可以对成本进行不同的划分，如：根据成本随产量的变化情况划分为固定成本和变动成本。按经济性质可分为工资及附加费、外购材料及动力费、折旧费和其它费用，按工程项目的特点和管理要求划分为预算成本、计划成本和实际成本等。对建设单位(甲方)来讲，虽然所处的层次和角度不同，但双方都要进行成本控制。一般说来，成本控制对于建设单位(甲方)来讲通常称为投资控制，可采用价值工程等方法对各种投资方案进行评选，然后通过招投标择优选取承包商进行工程项目的建设。成本控制对于总承包商而言，主要通过加强管理，健全组织堵塞漏洞等方法来实现。加强成本管理，增加经济效益，对建设单位(甲方)和总承包商来讲，都具有十分重要的意义。二、工程成本管理的意义和步骤一项工程从开始立项，经过可行性研究、工程设计、招投标、施工、维修到最后交付使用，每阶段都能用时间和金钱来表示，这种对成本管理和控制的过程总和就叫成本工程。1、工程成本管理的意义建设单位(甲方)和总承包商从各自的利益出发，都需要进行成本管理，但两者所处的地位和角度不同，决定了他们成本管理的内容不同，因此，两者对成本的管理既不冲突，也不矛盾。其意义主要是：(1)工程成本管理的好坏，决定了工程预期利润能否实现。不能盈利的项目，从根本上讲是一个失败的项目。(2)工程的盈利水平，反映了一个企业的综合管理水平和综合势力。只有保持良好的盈利水平，才能确保企业在激烈的市场竞争中处于领先地位。(3)工程成本管理是建设项目从立项到竣工使用过程中不可缺少的环节，没有成本控制的项目管理不是完整的科学的项目管理。(4)实施成本管理不仅可以减少浪费增加效益，更为重要的是通过实施成本管理可以保证支出，防止偷工减料，从而有效地避免质量事故。2、工程成本管理的步骤一般来说，除工程外，所有工程项目均以利润为最终目标。在一个项目实施过程中，时间(Time)、成本(Cost)、和质量(QualityorPerformance)是三个基本要素，而成本管理则涉及前两个基本要素。下面简要介绍成本管理的主要步骤：(1)成本估算。估算是成本管理的开始，它由专业估算人员进行。(2)成本预算。通过进一步细化，将估算变为预算，它是随后进行的成本控制、预测和计划编制的依据和标尺，它应提供整个工程的成本情况。(3)成本控制和预测。成本控制是成本管理的重要环节。成本工程师在了解前阶段工作的基础上，对现场工作、未完工程部分的造价、比选设计方案以及各种现场变更做出估计，以便准备各种精确的成本报告并随时准备对偏差进行纠正。(4)数据分析。数据分析是此循环中的链接环节，包括对过去和现在数据的分析，其中包括材料设备费、人工费、生产率以及设备进场延误和天气变化等对工程进度和成本影响的分析。(5)数据开发。它是将整个工程中的所有数据进行汇总、整理，然后筛选出有用的数据，尤其是各组织机构自己的经验总结。(6)进度计划。进度计划是与整个成本控制过程平行的。因为整个工程是不可分割的统一体，其中进度计划和成本控制尤为息息相关。二、建立动态监测机制动态监测是监测项目实施的重要过程，是对工程施工进展与项目管理运行实时控制的重要方面，建议甲方、监理和施工总承包成立动态监测机构，包括各甲方指定分包参加的相关机构。三、动态监测的方法与思路1、动态监测的思路根据工程总计划与阶段性计划，甲方与监理根据计划对施工总承包单位实时动态监测，并以此来比较实际进度与计划进度出现的偏差。防止出现总承包单位的失误而造成无法来扭转局面时，给甲方带来被动。动态监测不仅比较形象进度与实际进度的关系，同时对总承包管理的资源配置、技术方法等进行抽查监测，以便对工程实施的具体情况控制。2、动态监测的方法常说：“计划赶不上变化”。说明只做好计划管理，也只能是一纸空谈。只有对计划的实施情况进行全面监测，才能最终实现各项目标与指标。建议甲方依据施工总承包投标提供的总进度计划，各项主要设备材料的进场计划表，对总承包管理的计划实施情况进行动态监测。实施时由总承包负责收集现场的监测数据与信息，监理对总承包收集的真实性、可靠性进行核实，并形成月，周，日进展报告：(1)施工进度计划的落实情况，原因及分析。(2)工、料、机的动态情况，现场人员，使用机械，材料进场情况。(3)项目关键点的检查报告。(4)项目执行情况。(5)项目进展趋势等。3、建立计划管理体系(1)完善的计划是掌握施工管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键一环，因此，建议建立由总承包方牵头，各相关单位参加的计划管理保证体系。(2)计划管理与协调组织计划管理是一个系统工程，涉及参与工程建设的各方，因此，为更好地搞好计划管理和协调工作，建立一个由施工总承包方负责牵头组织，甲方、监理参加的计划管理组织。(3)计划管理的思路与范围计划管理的思路：以施工进度计划为主线，以各类专业保障计划为基础，以综合协调和过程控制为手段，确保工期目标的实现。计划管理的范围：计划管理把进度计划及各类专业保障计划都纳入管理范围之中，主要包括：施工总进度计划及月、周进度计划、专业进度计划及进场计划，图纸出图或需求计划，资源供应、设备采购计划，施工准备工作计划，技术保障计划四、保证工程质量降低成本措施所谓质量，是指一组固有特性满足甲方需求的程度。针对本工程而言，我们认为质量的内容是指为甲方做好本工程的“总承包管理”，工程质量达到“精品工程”的要求，做好“对甲方的服务”，实施“全面质量管理”等方面。1、“总承包管理”方面的质量合理化建议“承包管理”质量的好坏，对完成本工程系统化、完美化非常重要。建议进场的任何总承包单位组织全面总承包，要求其组织完善，人员精干。2、“精品工程”方面的质量合理化建议“精品工程”应该是常规质量的升华，在精品工程的理解中我们已经详细描述，另外强调一点是，在总承包单位进场时，甲方让总承包单位确定其“内部企业标准”，对本工程确定的质量目标分解指标与《工程规范》进行比较，最终可以确定总承包对精品工程理解的深度与重视程度。五、保证工程成本所谓成本，就本工程而言，最直观的反映是对工程的费用控制。而费用的控制与进度、技术等方面相辅相承。因此，成本控制应从进度，使用的材料、设备及技术方法的使用等方面考虑。六、资金控制计划对于工程来讲，资金是最重要的一个环节，为了搞好本改造工程，我们将专门成立一个财务管理小组，在公司财务部的领导下，对工程项目各项资金使用、收入和支配进行预测、计划、控制、核算、分析和校核，并制定资金组织运筹措施。1、对甲方的预付款及工程进度款进行预测、计划、合理地使用和支配，使各项工程能顺利进行。2、及时对现场各项材料消耗进行登记，如有不足，及时登补，以保证工程顺利进行。3、每月作好种类报表上交公司财务部和甲方，以便根据工程的进度向甲方提出支付工程进度款的申请。4、为保障工程的按期完成，工程款必须专款专用，合理调配。5、在甲方工程进度款不能及时调拨的情况下，为使工程进行下去，要作好各种准备，包括垫付部分工程款及材料款，但必须按照合同的条款进行。6、定期编写成本控制分析报告，对每一分部分项工程及时作出经济效益和盈亏预测报告，以便合理地使用资金。7、各种借款付款手续必须严格按照公司的有关财务管理规定，对支出的款项，要及时入帐以便统筹安排资金。第二节、关于现场设计变更管理降低成本措施一、工程变更的提出1、工程变更可以由承包商提出，也可能由业主或工程相邻地段的第三方提出，有时监理工程师也会提出工程变更。2、承包商提出的工程变更，一种情况是工程遇到不能预见的地质条件或地下障碍，另一种情况可能是承包商为了节约工程成本或方便其施工条件，加快工程施工进度。这种提出，一般都会涉及费用的增加或引起索赔。合同条件特别强调，没有监理工程师的指令承包商不得作任何变更。3、业主提出变更多数是应当地的要求，或者工程使用性质改变。业主提出工程变更，监理工程师应与承包商协商，看是否合理可行，主要看业主提出的工程变更内容是否超出合同限定的范围。若属于新增工程，则不能作为工程变更，只能另外签署合同，除非承包商同意作为变更。同样也需要提出变更原因、设计图纸和有关计算书。4、工程相邻地段的第三方提出的设计变更，可划分为业主提出变更的范畴。当其提出工程变更的要求时，监理工程师要先报请业主，由业主出面和第三方相协调，以利工程进展。5、监理工程师往往根据工地现场工程进展的具有情况及环境情况的变化，本着节约工程成本和加快工程进度与保证工程质量的原则，提出工程变更，也有一些为了弥补设计中不足或修正错误。监理工程师提出的变更，如属业主授权的范围，可直接下达变更指令，报业主备案。否则，应与业主协商或申请授权。6、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，业主和承包商提出的变更经总监理工程师审查同意后，如果有必要由设计单位编制设计变更文件时，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。二、工程变更的审查和批准1、无论哪方面提出的工程变更，均需经监理工程师审查核准，并上报业主批准备案。对工程更审查的原则是：(1)变更后的工程不能降低使用标准。(2)变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠。(3)变更后的工程费用较之整体工程要合理。(4)变更后的施工工艺不宜复杂，一般不应由于变更后的施工技术方案影响工期。2、工程变更的审核和批准应当根据变更项目的性质或者按照涉及增减费用的多少划分级别，相应的级别由相应的监理组织机构受理。从我国现在推行的施工监理制度来讲，驻地监理工程师每天直接与承包商及其他参加工程建设的人员打交道。因此，应把好对工程变更管理与审核的第一个关口。驻地监理工程师及其班子应负责有关变更的工程数量的核实，以及提供有关现场的数据资料和证明，并审查提出工程变更方的理由是否充分，起草工程变更令。然后上报总监理工程师或其代表，由其负责对工程变更令的最终审查，若基本同意工程变更，可上报业主批准备案。若业主出于其他考虑不批准变更，监理方应视工地进展情况，实事求是地向业主讲明变更的利弊，必须变更时，还是尽量说服业主采纳合理建议而同意变更。若遇紧急情况，监理方可先处理工程变更事宜，然后尽快通知业主。3、对于属于方案性的变更，例如为防止高填方路基沉陷而拟改为桥梁等，一般不由监理工程师审批，而应由业主组织专门小组(监理工程师应参加这个小组)进行评价，然后由业主进行审批。三、工程变更文件的编写1、一项工程变更设计，从提出到实施，一般要经过承包商、监理、业主多次地单独或共同的考察、协商，特别是为了具体实施、计量支付及交、竣工验收的需要，以及为了建设管理检查、审计的需要，必须编制完备的工程变更文件。一项工程变更应包括以下文件：工程变更令对于一项工程变更指令，具有一定的法律性，因此应是严密和公正的。并不是简单地说明决定哪一部分进行变更，而应当是一份包括以下内容的完整的文件：变更的原因和依据。拟采用的技术标准。变更的内容和范围。估算工程变更的价格。2、合同条件下的工程变更，是每项工程变更必须确定其变更项目的费用，包括其单价和根据单价和变更后的工程数量对变更价格进行计算。3、工程变更中的工程量清单是重要的工程变更文件之一，它同原合同中的工程量清单基本相同。其区别在于每个项目都需填写变更前后的单价、数量和金额，目的是便于检查该变更对合同价的影响。四、、工程变更工期和费用的评估：1、总监理工程师应根据实际情况，涉及变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关规定，指定专业监理工程师或承包单位完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：(1)确定工程变更项目与已有工程项目之间的类似程度和困难程度。(2)确定工程变更项目的工程量。(3)确定工程项目的单价或总价。五、工程变更价格的确定关于工程价款的调整，《建设工程工程师清单计价规范》有如下规定。1、在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章及政策发生变化，国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件，工种价款应当进行调整。2、若因施工中出现施工图纸(含设计变更)与工程师清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按新的项目特征，即实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价。3、若因分部分项工程师清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时，其对应的综合单价按下列方法：合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定。合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定。合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。4、若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增加新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，则：原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整。原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。5、在合同履行过程中，若因非承包人原因引起的工程量增减与招标文件中提供的工程量有偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价产生影响，则是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。若合同未作约定，按以下原则办理：当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有的综合单价。当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价及对应的措施费均应予以调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。6、工程变更价款确定的时限：承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整工程价款。承包人在双方确定工程变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，是为该项变更不涉及合同价款的变更。监理工程师应在14天内予以确认，监理工程师无正当利于不确认时，自变更工程价款送达之日起14天后视为变更工程价款已被确认。六、监理工程师认真处理工程变更的重要性1、工程师在合同履行管理中应严格控制变更，施工中承包人未得到工程师的同意也不允许对工程设计随意变更。如果由于承包人擅自变更设计，发生的费用和因此而导致的发包人的直接损失，应由承包人承担，延误的工期不予顺延。2、工程变更常常发生在工程承包合同的执行过程中，通常是不可预见的，因为是无法事前预定，需要监理工程师随着工程的进展现场决定，若久拖不决，即使合理合情的变更也会阻碍工程进展。况且大部分的工程变更会涉及到费用的变化，如处理不当不仅造成资金的浪费，影响工程质量，埋下索赔的隐患，甚至是业主对工程投资失去控制或承包商的利益受到损害第三节、关于现场签证的管理降低成本措施1、工程主管部门下达工作联系单或签发监理单位提出的工作联系单，施工单位根据工作联系单实施，并在相关工作完成后3日内，提请监理单位、工程主管部门现场确认。如属隐蔽工程，必须在其隐蔽之前签字确认。2、施工单位根据确认的工程量将现场签证按规定的统一格式向监理单位报送。签证资料主要包括：工作联系单、简图(若有)、现场照片、计算书等资料(有电子文件的应提供电子文件)。所有资料应由相关人员签字(及签字日期)、部门或单位盖章。3、监理单位应在收到施工单位报送现场签证之日起3日内按监理工作流程，对签证资料完整性、签证内容、费用、质量进行审核，在总监理工程师签字并加盖公章后，报送工程主管部门审核。4、工程主管部门业主代表对监理审核过的签证内容的真实性、签证所涉及的数量和费用等内容签署明确意见，并经工程主管部门负责人签字盖章后进行编号。工程主管部门应在接到监理移交的签证资料7日内审核完毕。5、现场签证实际费用没有超出工作联系单预估费用的，由工程主管部门负责人签批。若超出工作联系单预估费用的，必须报请分管项目领导签批。6、工程主管部门签发的现场签证单应同步抄送经营管理部。施工单位在申请工程款时，应将已经批复的工程现场签证费用在验工计价表中单独列项，统一上报，经审核后按照合同约定支付。7、生效后的工程现场签证地工程主管部门、经营管理部、监理单位和施工单位各存档一份。工程主管部门应安排人员负责工程现场签证的签收、发放、存档、登记。第四节、减少后期维修工作的管理措施一、承包商的成本管理建筑市场的竞争激烈，做为总承包商要想在竞争中求生存、求发展，就必须进一步加强和提高包括成本管理在内的各项管理水平，并尽快与国际工程的项目管理接轨。可以说加强成本管理，提高企业综合势力是总承包商今后发展的必由之路。1、加强成本管理的意义(1)成本管理的水平体现了企业的综合管理能力。成本管理与质量、工期、安全等各项管理都具有密切的联系，因此，成本管理是一项综合性的工作，成本管理水平的高低是企业综合管理能力的体现。(2)加强成本管理可以控制支出，减少浪费。通过加强成本管理可以堵塞材料采购、材料使用及施工工期，工序穿插等各方面的管理工作，从而达到降低损耗，减少浪费，提高经济效益的目的。(3)加强成本管理可以保证支出，防止偷工减料。应当指出的是，控制支出与保证支出并不矛盾，加强成本管理，替高经济效益主要是通过降低损耗，减少浪费，缩短工期或采用“四新”技术实现的，决不是也不能通过偷工减料来达到提高经济效益的目的，从这一点上讲，在成本管理过程中，通过一系列的对成本支出和形成过程的监控，可以有效的防止偷工减料现象的出现，从而保证投入，保证工程质量。(4)加强成本管理是与国际工程项目管理接轨的需要。国外的大多数承包商在多年的项目管理已形成了一整套完整的科学的成本管理体系或办法，而我国的大多数企业在这一方面还是空白或者说十分落后，因此，提高竞争力，作为总承包商必须加强成本管理，并尽快与国际工程项目管理接轨。2、成本管理的原则根据我们近年来的工程实践，通过对一些施工企业成本管理方面的成功经验进行总结，我们认为施工企业的成本管理要遵循下列原则：(1)以人为本，全员参与的原则管理的本质是人，人的本质是思想和精神。对施工成本管理而言，管理的每一项工作，都要有相应的人员来完善。抓住本质，全面提高人的积极性、创造性，是搞好施工成本管理的前提。(2)目标分解，风险分担的原则项目成本管理的工作业绩最终要转化为定量指标，这就存在着指标分解问题。在管理工作中，要把总目标进行层层分解，落实到每一个人，通过每个指标的完成来保证总目标的实现。(3)成本控制的动态性、及时性、准确性原则。项目成本控制是为了实现成本目标而进行的一系列管理活动，是对项目成本实际开支的动态管理过程。在进行项目成本控制时，要及时、准确的提供核算信息，并不断反馈。为成本管理决策提供科学的决策依据。3、承包商成本控制的实施根据项目施工所处的阶段，其每一个阶段的成本控制工作主要有：(1)施工准备阶段1)进行成本预测，确定成本目标。2)优化施工方案，对施工方法、施工顺序、机械设备的选择、作业组织形式的确定，技术组织措施等方面进行认真研究分析，运用价值工程思想，制定出科学先进、经济合理的施工方案。3)制成本计划并进行分解。4)保证施工生产能顺利进行的条件下，尽量减少库存，合理组织物资供应。5)对施工队伍、机械的调迁，临时设施建设等其它间接费用的支出，做出预算，进行控制。6)划分成本中心，落实成本责任，制定成本控制工作制度。(2)施工阶段1)进行标准成本的分解，落实。2)及时准确地记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。3)经常进行成本差异分析，采取有效的纠偏措施，在充分注意不利差异的基础上，认真分析有利差异产生的原因，以防对后续作业成本产生不利影响或因质量低劣造成返工的现象。4)注意质量成本。5)注意工程变更，项目设计及不可预计的外部条件(如交通突然中断)对成本控制的影响。6)经常检查各成本中心的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况，分析成本目标。(3)验收移交阶段1)工程竣工移交后，要及时结算工程款，进行成本分析，总结经验，并将此反馈给在建工程的成本控制工作。2)控制保修期的保修费用支出，并将问题反馈至有关责任者。3)进行成本控制考评，落实奖惩制度。三、劳动力的管理劳动力的管理也是工程成本控制的重要因素，合理安排劳动力，能使工程顺利进行。工程开始，各管理技术人员均分工明确，责任到位，并发挥各个工人的潜力，使他们产生最大工作效率。严格控制施工现场工人人数，按照各单项工程的施工顺序，确定所需工人人数，做到各就其事，各尽其责。制定严密合理的工人安排表，避免出现滞工、误工现象。四、工程的管理1、合理计算成本，控制各项偶然开支，减少必然开支数目。工程开始施工前，经过图纸会审，现场勘测后编制详细合理的工程预算成本，包括直接费、间接费及其它各项费用，做到心中有数，对于可以减少的开支，在施工中尽量减少，严格控制各项偶然开支的发生。2、尽量减少由于变更而导致的工程返工对于设备不够全面及可能发生功能转变设计的部分，施工前积极与甲方洽商、确定，以确定出最佳方案，避免施工完成后发生设计变更，导致返工，造成不必要的浪费，从而提高工程成本。3、抓好工程质量，避免返工现象发生严把“质量关”，避免不合格产品发生，严格按照公司现行管理制度，层层负责，落实检查工作，将质量问题控制在萌芽状态，避免因施工质量而导致的工程返工，同时对于已经发生的质量问题要引起高度重视，一查到底，找出最终原因，以此为鉴杜绝类似问题发做好现场管理及成品保护工作。对施工现场进行封闭管理，减少闲杂人员进入现场对施工带来的不便及导致材料、机具丢失现象。做好现场材料、半成品及成品的保护工作，防止半成品、成品污染、破坏而导致的修补返工现象。五、从技术上保证1、由项目部技术负责人全面负责该项目的施工技术管理，项目经理部设置工程技术部，负责制定施工方案，编制施工工艺，及时解决施工中出现的问题，以方案指导施工，防止出现返工现象而影响工期。

2、实行图纸会审制度，在工程开工前己由总工程师组织有关技术人员进行设计图纸会审，并及时向业主和监理工程师提出施工图纸、技术规范和其他技术文件中的错误和不足之处，使工程能顺利进行。

3、采用新技术、新工艺，尽量压缩工序时间，安排好供需衔接，统一调度指挥，使工程有条不紊地进行施工。

4、实行技术交底制度，施工技术人员在施工前认真做好详细的技术交底。5、施工时采用计算机进行网络管理，确保关键线路上的工序按计划进行，若有滞后，立即采取措施予以弥补。计算机的硬件和软件应满足工地管理的需要，符合业主统一的管理的规定。

六、推广采用新技术、新工艺、新材料、新设备，组织好施工生产

1、推行全面质量管理，开展群众性的QC小组活动，在施工中制定全面质量管理、工作规划，超前探索和解决施工中的疑难问题，消除质量通病。

2、用现代化技术设备,工程实施中，将运用高精度的仪器，采用先进的检测手段，控制施工的每个环节。

3、建立完善的技术管理体系,按照实施性施工组织设计确定的施工程序，精心组织流水线平行作业，控制每道工序，狠抓工序衔接，实行施工技术、测量、试验、计量技术资料全过程的标准化管理，做到技术标准、质量标准、管理标准相统一。

4、妥善保管好有关工程进度、质量检验、障碍物拆除以及所有影响本工程的原始记录和照片。

5、按照监理工程师和业主的技术要求，利用人才优势，发挥技术专长，实行规范化、程度化、标准化施工作业，在现场树立典型示范作业面，为创优质工程奠定坚实的技术基础工作。

6、为提高现场综合管理能力，项目配置影像设备，在主要工序、重点部位上拍摄过程影像资料，并随工程进度同步收集整理，以确保过程质量。

7、信息化施工技术是保证工程质量、施工进度和成本控制的有效工具。对工程质量、进度、技术、材料、安全、资金等目标实行动态控制，把施工过程中发生的有关信息做有序的存储整理，以部门之间、配合单位之间的信息交流为中心，以岗位工作标准为切入点，解决项目部从信息收集、处理到决策等环节的准确性、及时性，为项目部高效优质提供依据。8、采用低噪音高效率施工工具，减少对周边环境的影响。

9、投入先进的通讯设备，以加快信息沟通速度，提高工作效率。第十六章、竣工后服务承诺一、工程的竣工与交工(一)工程的竣工改造工程项目的竣工是指改造工程项目按照要求和甲、乙双方签订的合同所规定的施工内容全部完成，经验收鉴定合格，达到交付使用的条件。竣工日期：由甲方或监理单位核试验为合格工种的签字日期。(二)工程的交工改造工程交工是指竣工办理手续，交付甲方使用。交工日期：指竣工工程办理手续，交付甲方使用的签字日期。(三)交工验收的准备工作1、完成收尾工作。2、收集整理竣工验收资料。3、交工工程的预验收。(四)改造工程的收尾工作改造工程接近交工阶段，不可避免会存在一些零散、分散、量小、面广的未完成项目，这些项目的总和与竣工准备工作、善后工作共称为收尾工作。收尾工作主要有：1、组织有关人员逐步、逐段、逐部位、逐房间地进行查项，检查施工中有无丢项、漏项。一旦发现丢项、漏项，必须立即确定专人定期解决，并在事后按期进行检查。2、保护成品和进行封闭。对已经全部完成的部位或查项后修补完成的部位，要立即组织清理，保护好成品。3、有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程，拆除各种临时管线，清扫施工现场，组织清运垃圾和杂物。4、有步骤地组织材料、工具以及各种物资的回收、退库或向其它施工现场转移和进行处理工作。5、做好电气线路和各种管线的交工前检查，进行电气工程的全负荷试验。6、修补工作。改造工程在频繁交叉施工的过程中，必然会造成一些成品损坏或污染。在不同工程施工中，它们各自工作之间的“结合部“也会出现一些不完善的缝隙。在工程收尾时,必须进行修补。7、清理工作。改造工程的目的之一，就是给甲方以美的感观，清洁、整齐就是美感的要素，因此清理工作也是改造工程项目收尾工作的重要内容之一。(五)收尾工作的组织收尾工程量小、面广，易被忽视，结果交工日期一再拖延。为了保证按时交工，在组织收尾工程时应注意：1、强计划的预见性，提前安排“结合部“工作。2、接近竣工时，提前对照设计图纸和预算项目核对已完成工程，列出未完成项目。3、交工前组织预检，逐个房间查明所有未完成项目，并用“即时贴“在现场标明其部位。4、争取得到建设单位和设计单位的配合，避免因甲方供料延误引起“甩项”，工程变更早作决定，不临时追加。5、组织若干专业班组，按收尾项目不同类型分别扫尾。二、工程项目竣工验收的依据(一)工程竣工验收的依据工程竣工验收的依据，除了必须符合国家规定国家的竣工标准之外，在进行工程竣工验收和办理工程移交手续时，还应以下列文件为依据：1、建设单位同施工单位签订的工程承包合同。2、工种设计文件(包括：工程施工图纸、设计文件、图纸会审记录、设计变更洽商记录、各种设备说明书、技术核定单、设计施工要求等级)。3、国家现行的改造工程施工及验收规范。4、相关的国家现行施工验收规范。5、甲、乙双方特别约定的装修施工守则或质量手册。6、分部分项工程的质量检验评定表。7、有关施工记录和构件、材料合格证明文件。8、引进技术或进口成套设备的项目还应按照签订的合同国外提供的设计等资料进行验收。9、上级主管部门的有关工程竣工的文件和规定。10、凡属施工新技术，还应按照双方签订的合同和提供的文件进行验收。(二)验收在发生问题的部位或项目修理完毕以后，要在保修证书的“保修记录“栏内做好记录，并经甲方验收签认，以表示修理工作完结。三、竣工验收程序竣工验收工作主要分两步：竣工自检和正式验收，其主要验收内容及程序如下：(一)竣工自检1、首先自行组织预验收。一方面检查工程质量，发现问题及时补救，另一方面检查竣工图及技术资料是否齐全，并汇总、整理有关技术资料。2、自验的标准应与正式验收一样，主要依据是：国家(或地方主管部门)规定的竣工标准，工程完成情况是否符合施工图纸和设计的使用要求。工程质量是否符合国家和地方规定的标准和要求。工程是否达到合同规定的要求和标准等。3、参加自验的人员，应由项目经理组织生产、技术、质量、合同、预算以及有关的施工工长(或施工员、工号负责人)等共同参加。4、自验的方式，应分层分段、分房间地由上述人员按照自己主管的内容根据施工图和工艺流程逐项进行检查，找出漏项和需修补工程，及时处理和返修。在检查中要做好记录，并指定专人负责，定期修理完毕，如发现较重大的工程质量问题，无论是设计原因或施工原因，均需在初验会议上研究并提出处理方案。5、复验。在基层施工单位自我检查的基础上，并对查出的问题完全修补完毕以后，通过复验，解决全部遗留问题，为正式验收做好充分的准备。(二)正式验收1、发出《竣工验收通知书》，施工单位应于正式竣工验收之日的前，向建设单位发送《竣工验收通知书》。2、改造工程施工单位向建设单位递交竣工资料。3、建设单位组织改造工程施工单位和设计单位对工程质量进行检查验收。(1)集中会议，介绍工程概况及装饰施工的有关情况。(2)分组分专业汇报检查情况。(3)再集中分组汇报检查情况。(4)提出验收意见，评