建设项目环境影响报告表（污染影响类）废弃电器电子产品拆解综合回收产业化项目

1、PAGE 建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：废弃电器电子产品拆解综合回收产业化项目建设单位（盖章）：昆明鹏程再生资源回收有限公司 编制日期： 二0二二年三月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称废弃电器电子产品拆解综合回收产业化项目项目代码2112-530113-89-01-287278建设单位联系人黄*联系方式133*建设地点昆明市东川区特色再就业工业园区四方地片区地理坐标 103 度 8 分 0.912 秒， 26 度 9 分 27.845 秒国民经济行业类别C4210金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别85金属废料和碎屑加工处理421建设性质新建（迁建

2、）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）东川区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）6532.54环保投资（万元）312.7环保投资占比（%）4.79施工工期6个月是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）13606.48专项评价设置情况无规划情况本项目位于东川再就业特色产业园总体规划中的四方地-碧谷产业园内的四方地工业片区。根据调查，规划情况具体如下：2007年8月，东川再就业特色产业园总体规划（2006-2020）由昆明市规划设计研究院编制完成，包括四方地工业区、碧

3、谷工业区、对门山工业区和阿旺工业区四个产业片区，规划用地面积11km2，重点发展以铜为主的有色金属加工产业、稀贵金属加工产业、以磷矿石深加工为主体的磷化工产业和以铁矿石深加工为主体的黑色金属产业四大主导产业。2011年，东川再就业特色产业园区管理委员会委托云南省城乡规划设计院对东川再就业特色产业园总体规划（2006-2020）进行修编，编制完成了云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2011-2030。2013年1月昆明市工业和信息化委员对该规划提实施意见（昆工信发201314号），修编后东川再就业特色特区总体规划变为“一廊带九区”，即碧谷工业园区、四方地工业园区、寻甸天生桥工业园区、拖布卡

4、工业园区、因民片区、汤丹片区、倘甸片区、乌龙片区、阿旺工业园区，规划面积调整为54km2。2014年，东川再就业特色产业园区管理委员会按照昆政发20141号文件要求及园区发展实际情况，委托云南省城乡规划设计研究院对原东川再就业特色产业园再次重新规划，形成云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2014-2025），并于2015年11月取得了昆明市工业和信息化委员会下发的实施意见（昆工信发2015206号）。修编后东川再就业特色产业园总体规划的产业布局调整为“一廊三产业园区”，即四方地-碧谷产业园、太阳谷产业园、天生桥产业园。规划面积调整为36.24km2，重点发展以铜为主的有色产业，精细磷化工

5、产业、农副食品加工业。根据云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2014- 2025）：四方地-碧谷产业园规划总面积1697.39公顷，分为2个片区，四方地片区和碧谷片区。四方地工业片区规划用地面积912.73公顷，规划范围北至大梁子山、南至老村、西至炭窑子、东至营盘村委会。碧谷工业片区规划面积784.66公顷，规划范围西至龙东格公路、众智铜业股份有限公司，东到新规划的30米环城道路，南接老干沟，北到移民安置小区。产业园发展定位为：以铜为主的有色产业、精细磷化工产业为主导，以黑色金属、稀贵金属加工及延展产业、机械制造、建筑材料等为辅。规划环境影响评价情况2007年8月，东川再就业特色产业园区

6、管理委员会委托云南新世纪环境保护科学研究院对东川再就业特色产业园区总体规划（2006-2020）编制环境影响报告书，并于2008年12月取得审查意见（云环函2008248号）。2011年修编完成的云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2011-2030未开展环境影响评价工作。2015年修编完成的云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2014-2025）共布设三产业园区，包括四方地-碧谷产业园、太阳谷产业园、天生桥产业园。东川再就业特色产业园区管理委员会于2012年4月、2015年6月、2017年2月先后委托云南新世纪环境保护科学研究院有限公司、云南保兴环境科技咨询有限公司、南京国环科技股份

7、有限公司分别编制了云南省东川再就业特区天生桥特色产业园规划环境影响报告书、云南省东川再就业特区太阳谷生物科技产业园区总体规划（2014-2025）环境影响报告书、云南省东川再就业特色产业园四方地碧谷产业园规划修编（2014-2025）环境影响报告书。本项目所在的四方地-碧谷产业园于2018年12月26日取得云南省生态环境厅关于审查意见的函（云环函2018778号）。规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2014-2025）中的四方地-碧谷产业园内的四方地工业片区。本评价对照云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2014-2025）和云南省东川再就业

8、特色产业园四方地碧谷产业园规划修编（2014-2025）环境影响报告书分析本项目的相符性，详见表1-1。表1-1 本项目与规划及规划环评的符合性分析名称相关要求本项目内容相符性云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2014- 2025）四方地-碧谷产业园发展定位为：以铜为主的有色产业、精细磷化工产业为主导，以黑色金属、稀贵金属加工及延展产业、机械制造、建筑材料等为辅。本项目针对废弃电器电子产品（包括废弃电视机、冰箱、电脑、手机等）进行拆解和回收，主要产品包括线路板、塑料、五金、铁件、零部件等。项目的实施不违反产业园发展定位。符合云南省东川再就业特色产业园四方地碧谷产业园规划修编（2014-2

9、025）环境影响报告书入区新建项目大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996）表2中的二级标准，有行业标准执行行业标准。本项目大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）和挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）。符合按照“清污分流、一水多用、循环使用”的原则，加强节水和统筹用水的管理，严格限制使用地下水，最大限度提高水的复用率，减少外排量；入区有色金属冶炼废水、磷化工废水、污水处理厂尾水等，实施深度处理，达标重复利用，实现零排放；其他类型废水达到接管标准接入污水处理厂处理；入区企业固废需妥善处理；厂界噪声达标；对可能造成地下水

10、污染的生产单元，要求采取有效的分区防渗措施。项目实施“雨污分流、清污分流”排水体制。项目不利用地下水。运营期无生产废水产生；生活污水排入隔油池和化粪池处理，化粪池含水粪渣委托当地环卫部门清运处置，不外排；项目不设废水排放口。运营期各类固废均得到妥善处置。厂界噪声实现达标排放。对整个厂区采取了分区防渗措施。符合入区项目必须建立专门的环境管理机构、制定完善的环境管理制度。在厂内成立安环部负责厂内环境管理制度的制定和管理。符合拟进行新建、改建、扩建的项目，现有项目未按照承诺实施居民搬迁等环境问题的，必须在先行解决全部遗留环境问题后方可实施。本项目不涉及居民搬迁，无遗留环境问题。符合审查意见（云环函2

11、018778号）树立红线意识和底线思维，严格遵守法律法规底线和生态保护红线，统筹保护好生态空间，严禁不符合管控要求的开发和建设活动。本项目位于东川再就业特色产业园总体规划中的四方地-碧谷产业园内的四方地工业片区。根据四方地工业片区用地规划图（详见附图1），本项目用地属于三类工业用地，据此判断，本项目不涉及占用生态保护红线和生态空间。符合受城市、地形、气象、风向的影响，园区不宜再新增布局污染重的有色金属冶炼及磷化工等重化产业。产业布局应充分考虑区域的资源和环境承载力，严格环境准入，根据区域大气环境容量，严格控制有色金属冶炼、磷化工等重污染产业规模，重点发展污染小的有色金属精深加工，加快能源结构升

12、级改造和使用清洁能源，降低大气污染物对城市环境的影响。本项目是废弃电器电子产品（包括废弃电视机、冰箱、电脑、手机等）的拆解回收项目，不是有色金属冶炼及磷化工等重化产业项目。符合园区产业布局应重视地下水污染防控，采取有效的分区防渗措施，建立地下水污染监控体系及应急机制，确保区域地下水安全。本评价要求对整个厂区采取分区防渗措施，分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。符合园区属于小江断裂带附近，应慎重布局重污染或对周围有潜在重大影响的产业，同时产业布局应避开地质灾害危险区。本项目是废弃电器电子产品的拆解回收项目，运营期污染影响小，不属于重污染行业、也不属于对周围有潜在重大影响行业。项目建设地点不是

13、地质灾害危险区。符合园区应重视重化产业规划布局与周边居住区的关系，结合主导风向、环境防护距离等因素优化调整产业布局，加大各片区内现有住户的搬迁安置，重视园区周边公众环境诉求。本项目周围500m范围内无居住区分布。符合规划实施应把加强环境综合整治，改善环境质量作为重点。认真调查分析区域地表水、地下水和土壤环境质量超标原因，制定区域环境综合整治方案和恢复工程，并抓紧实施。对土壤重金属超标区域应划定禁耕区、禁牧区，改变区域种植结构。新入驻项目应实行污染物倍量削减替代，区内现有企业的技改扩建改造，须以废水、废气污染物总量减排为前提。本项目属于新建项目，项目用地原为昆明耐力克橡胶制品有限公司地块。昆明耐

14、力克橡胶制品有限公司公司已停产多年，无水环境和土壤环境超标问题。项目所需颗粒物、非甲烷总烃总量由东川区区域削减量提供。符合加快环保基础设施建设，各片区污水集中处理设施及中水回用设施应根据用地规模、开发程度、产业集聚程度及排水条件因地制宜规划建设，加快完成各片区雨污分流管网、废（污)水集中处理、中水回用等环保基础设施的建设。按照分散和集中相结合的原则，加快固体废物集中处置设施建设，确保入园企业的固废得到妥善处置，同时重点做好危险废物的处理处置及监管等工作。项目实施“雨污分流、清污分流”排水体制。运营期无生产废水产生；生活污水排入隔油池和化粪池处理，化粪池含水粪渣委托当地环卫部门清运处置，不外排；

15、项目不设废水排放口。运营期各类固废均得到妥善处置。符合加强环境风险防范和管理措施，对于进驻园区建设项目在选址布局时要充分考虑卫生防护距离和安全防护距离的要求，避免对周围环境敏感目标产生影响。严格按环境保护公众参与办法的相关规定，征求公众意见，降低环境影响风险，同时制定有效、完善的事故应急预案并加强演练，减少对环境造成的影响。项目制定了环境风险管理及防范措施、加强环境管理。符合综上，项目与云南省东川再就业特色产业园总体规划修编（2014-2025）关于产业定位的相关要求相符，也符合云南省东川再就业特色产业园四方地碧谷产业园规划修编（2014- 2025）环境影响报告书及云环函2018778号文件

16、的相关要求。其他符合性分析1.产业政策相符性本项目针对废弃电器电子产品（包括废弃电视机、冰箱、电脑、手机、废线路板等）进行拆解和回收，符合产业结构调整指导目录（2019本）鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中的“27、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技术、设备开发及应用”，属于鼓励类，因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。2.“三线一单”符合性分析2021年11月23日，昆明市人民政府发布昆明市人民政府关于昆明市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见

17、（昆政发202121号），本次评价对照实施意见的相关要求分析项目相符性。2.1与“三线一单”生态环境分区管控主要目标的符合性分析表1-2 本项目与生态环境分区管控主要目标的相符性分析序号相关内容项目情况符合性主要目标生态保护红线和一般生态空间生态保护红线区严格执行云南省人民政府发布的云南省生态保护红线生态保护红线区按照国家和云南省颁布的生态保护红线有关管控政策办法执行，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。将未划入生态保护红线的自然保护地、饮用水水源保护区、重要湿地、基本草原、生态公益

18、林、天然林等生态功能重要、生态环境敏感区域划为一般生态空间一般生态空间参照主体功能区中重点生态功能区的开发和管制原则进行管控，以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，依法限制大规模高强度的工业化和城镇化开发建设活动。划入一般生态空间的各类自然保护地原则上按照原管控要求进行管理，其他一般生态空间根据用途分区，依法依规进行生态环境管控。本项目为新建项目，项目用地原为昆明耐力克橡胶制品有限公司地块。根据四方地工业片区用地规划图（详见附图1），本项目用地属于三类工业用地，据此判断，本项目不涉及占用生态保护红线和一般生态空间。符合环境质量底线到2025年，全市生态环境质量持续改善，生态空间得到优化

19、和有效保护，区域生态安全屏障更加牢固。全市环境空气质量总体保持优良，主城建成区空气质量优良天数占比达99%以上。纳入国家和省级考核的地表水监测断面水质优良率稳步提升，滇池流域、阳宗海流域水环境质量明显改善，水生态系统功能逐步恢复，集中式饮用水源水质巩固改善。土壤环境风险防范体系进一步完善，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率进一步提高，逐步改善全市土壤环境质量，遏制土壤污染恶化趋势，土壤环境风险得到基本管控。污染地块安全利用率、耕地土壤环境质量达到国家和云南省考核要求。根据本次调查，项目所在区域环境空气可达到环境空气质量标准（GB3095 -2012）二类区标准，属于环境空气质量达标区；主

20、要地表水体小江水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，属于达标水体；区域声环境可满足声环境质量标准（GB3096- 2008）3类区标准。项目所在地环境质量现状均满足相应标准要求。本项目实施后，正常运行时不会改变当地环境功能。因此，本项目的建设不违背环境质量底线的要求。符合资源利用上线按照国家、省、市有关要求和规划，按时完成全市用水总量、用水效率、限制纳污“三条红线”水资源上限控制指标；按时完成耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等土地资源利用上限控制指标；按时完成单位GDP能耗下降率、能源消费总量等能源控制指标。本项目生产过程中主要使用电能，生产用水量不大。项目用

21、地属于四方地工业片区的三类工业用地，不占用耕地和基本农田。本项目的建设不违背资源利用上线要求。符合2.2与昆明市生态环境分区管控要求的符合性分析生态环境管控单元划分：全市共划分129个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类。生态环境准入清单：严格落实云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（云政发202029号）管控要求。强化污染防治和自然生态系统保护修复，改善区域生态环境质量。根据划分的全市环境管控单元的特征，对每个管控单元分别提出了生态环境管控要求，形成昆明市环境管控单元生态环境准入清单，构建全市生态环境分区管控体系，落实总体管控要求。本评价对照昆明市环境管

22、控单元分类图进行叠图分析，详见附图2。根据叠图结果，本项目位于云南东川再就业特色产业园区重点管控单元，与该环境管控单元生态环境准入清单的相符性分析见表1-3。表1-3 本项目与东川区生态环境准入清单的相符性分析单元名称单元分类管控要求项目情况符合性云南东川再就业特色产业园区重点管控单元重点管控单元空间布局约束重点发展重化工、有色冶金、铸造、有色金属和稀贵金属加工、机械制造、机电设备、黄金精加工、建筑建材以及食品加工、生物医药行业。本项目为废弃电器电子产品拆解和回收项目，主要产品包括线路板、塑料、五金、铁件、其他零部件等。项目的实施不违反产业空间布局要求。符合污染物排放管控1.四方地组团禁止再安

23、排重污染企业，防止加重该区域的环境污染。2.碧谷片区靠近城区一侧安排居住及轻污染的工业项目，该地区地势较低，不得布置空气污染较重的项目。3.对门山片区不宜作为工业片区，作为城市服务功能区，靠近城区一侧应营造绿化带和布置低噪声影响项目。4.阿旺片区不宜布局空气污染大的项目。本项目位于四方地片区，项目本身不属于重污染或高排放项目。符合环境风险防控对门山片区发展生物制药及食品加工业时不得使用氨冷冻方式，以免氨泄露造成风险。本项目不在对门山片区，也不属于生物制药及食品加工业。符合资源开发效率要求城市污水再生利用率在20%以上。工业污水处理达标率达到100%。运营期无生产废水产生；生活污水排入隔油池和化

24、粪池处理，化粪池含水粪渣委托当地环卫部门清运处置，不外排；项目不设废水排放口。符合本项目不涉及占用生态保护红线，也不占用永久基本农田，从生态保护红线和一般生态空间、环境质量底线和资源利用上限这三个方面分析，不会影响昆明市“三线一单”生态环境分区管控主要目标的实现。根据昆明市环境管控单元分类图进行叠图分析，本项目位于云南东川再就业特色产业园区重点管控单元，项目的实施符合各类单元的管控要求。综上，本项目的建设符合“三线一单”要求。3.与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）的符合性项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）的相符性分析见表1-4。表1-4 项目与长江经济带发展

25、负面清单指南（试行，2022年版）的相符性序号长江经济带发展负面清单指南本项目情况1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体现划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目非码头项目及过长江通道项目。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在

26、饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目选址不涉及饮用水水源一级保护区、二级保护区。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目选址不涉及水产种质资源保护区以及国家湿地公园。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区

27、划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目选址不涉及长江流域河湖岸线、也不涉及长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区、不涉及全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区和保留区。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不设置废水排污口。7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目为废弃电器电子产品拆解和回收项目，不涉及水生生物生产性捕捞内容。8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流沿岸三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建，改建、扩

28、建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内，也不属于化工园区和化工项目。本项目不涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库建设内容。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目选址位于东川再就业特色产业园总体规划中的四方地-碧谷产业园内的四方地工业片区，项目本身不属于高污染项目。10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、煤化工项目。11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产

29、能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目、不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业项目、也不是不符合要求的高耗能高污染项目。根据上表分析，本项目不属于长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）中禁止建设的项目类型，项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）的相关要求相符。4.与云南省主体功能区划的相符性云南省人民政府于2014年1月6日印发云南省主体功能区划，根据区划划分，本工程所在的东川区为省级重点生态功能区，属于云南省限制开发区域，不涉及云南省禁止开发区域。根据云南省主体功能区规划要求，云南省限制开发区域包括农产品生产区和重点生态

30、功能区2类，是保障全省乃至全国生态安全、粮食安全的重要区域。其中，重点生态功能区的功能定位为：在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用，是关系全省、全国或更大区域生态安全的重要区域；重点生态功能区要以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务，因地制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业，引导超载人口逐步有序转移。本项目位于东川再就业特色产业园总体规划中的四方地-碧谷产业园内的四方地工业片区，项目用地原为昆明耐力克橡胶制品有限公司地块，属于三类工业用地。本项目不涉及占用生态保护红线，也不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、风景名胜区、湿地公园等环境敏感区，

31、不位于禁止建设区内。因此，项目的建设不违背云南省主体功能区划的相关要求。5.与云南省生态功能区划情况云南省环境保护厅于2009年11月17日印发了云南省生态功能区划，项目所在区域属于该区划中“2-5金沙江、小江高山峡谷水土保持功能区”，项目所属的生态功能区类型图见附图3。表1-5 项目区域生态功能区划生态功能分区单元所在区域与面积主要生态特征主要生态环境问题生态环境敏感性主要生态系统服务功能保护措施与发展方向生态区生态亚区生态功能区高原亚热带北部常绿阔叶林生态区2滇中、北中山峡谷暖性针叶林生态亚区2-5金沙江、小江高山峡谷水土保持功能区武定县东北，禄劝县北部，东川区大部分地区，巧家、会泽县西部

32、地区，面积6214.85 平方公里以高山峡谷地貌为主。年降雨量河谷地带700-900毫米，山地和高原面上可达到1200 毫米。低海拔河谷地带植被以稀树灌木草丛为主，高原面上主要是云南松林，河谷土壤以燥红壤为主，山地上的土壤以红壤为主森林覆盖率极低、水土流失和泥石流严重土壤侵蚀高度敏感、泥石流隐患严重金沙江中段峡谷地带的水土保持和生态灾害的综合治理水土流失和泥石流的生物治理和工程治理，提高森林的数量和质量，防止生态灾害的进一步恶化由上表可知，项目所属的2-5金沙江、小江高山峡谷水土保持功能区的主要生态特征是“以高山峡谷地貌为主。年降雨量河谷地带700-900毫米，山地和高原面上可达到1200毫米

33、。低海拔河谷地带植被以稀树灌木草丛为主，高原面上主要是云南松林，河谷土壤以燥红壤为主，山地上的土壤以红壤为主。”主要生态环境问题是森林覆盖率极低、水土流失和泥石流严重。主要生态服务功能是金沙江中段峡谷地带的水土保持和生态灾害的综合治理。本项目位于昆明市东川区特色再就业工业园区四方地片区内，项目用地为原昆明耐力克橡胶制品有限公司地块，本评价要求施工期严格落实各项水土保持、生态保护措施，防治水土流失，确保项目的实施不会导致区域生态环境的恶化。在此前提下，项目的建设不违反该区域的生态系统服务功能和发展目标，与云南省生态功能区划相符。6.与云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012-2030年）的相

34、符性云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012-2030年）根据中国生物多样性保护战略与行动计划（2011-2030年）划分的中国生物多样性保护优先区域，结合云南生态系统类型的典型性、特有程度、特殊生态功能以及物种的丰富程度、珍稀濒危程度、受威胁因子、经济用途、科学研究价值等因素，提出了全省生物多样性保护的6个一级优先区域和18个二级优先区域，涉及 16个州、市101个县、市、区，总面积约9.5万平方千米，占云南国土面积的23.8%。表1-6 6个一级优先区域和18个二级优先区域一览表序号一级优先区域二级优先区域1滇西北高山峡谷针叶林区域高黎贡山北段温凉性针叶林区梅里雪山碧罗雪山寒温性针叶林

35、区云岭山脉寒温性暖温性针叶林区香格里拉山原寒温性针叶林区2云南南部边缘热带雨林区域高黎贡山南段中山湿性常绿阔叶林区铜壁关热带雨林区南汀河热带雨林区西双版纳热带雨林区红河湿润雨林区3滇东南喀斯特东南季风阔叶林区域滇东南喀斯特东南季风阔叶林区域4滇东北乌蒙山湿润常绿阔叶林区域乌蒙山湿润常绿阔叶林区金沙江下游干热、干暖河谷区5澜沧江中游哀牢山中山湿性常绿阔叶林区域澜沧江中山宽谷常绿阔叶林区无量山中山湿性常绿阔叶林区哀牢山中山湿性常绿阔叶林6云南高原湿地区域滇中高原湖泊区滇西北高原湖泊区滇东北高山沼泽化草甸区根据叠图分析结果（详见附图4），本工程所在区域不涉及划定的生物多样性保护优先保护区域，因此，本

36、项目的建设符合云南省生物多样性保护战略行动计划（2012-2030年）的要求。7.与废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策的符合性分析本项目与废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策（国家环保总局 环发2006115号）的符合性分析详见表1-7。表1-7 本项目与废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策的符合性分析废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策相关要求本项目情况符合性处理处置厂的要求1、处理处置厂的选址应符合国家及地方的相关规划要求。处理处置厂不应选在自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区和人口密集的居住区，以及其他需要特殊保护的地区。本项目位于东川再就业特色产业园总体规划中的四方地-

37、碧谷产业园内的四方地工业片区。项目符合规划产业定位，也符合规划环评的相关要求。项目选址不涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域。符合2、废弃产品中含有毒有害物质元（器）件、零（部）件的破碎、分选都应当在封闭设施中进行，产生的废气、粉尘应收集净化，达标后排放。项目所用工艺属于废弃电器电子产品处理工程设计规范(GB50678-2011）中推荐工艺，涉及破碎、分选均在密闭设施中进行，产生的废气、粉尘经收集和布袋除尘器处理后实现达标排放。符合3、处理处置厂应设置废液收集设备与容器，作业场所的地面应采取防渗漏处理，清洗废水进行预处理，达标后排放。拆解产生的废冷冻润滑油采用专用罐装容积收集。本次评价对整

38、个厂区提出了分区防渗措施。项目所用工艺无清洗废水产生。符合4、处理处置过程中产生的残渣，以及废水处理过程中产生的污泥，应按照危险废物鉴别标准(GB5085.1-3-1996)进行危险特性鉴别。属于危险废物的，应按照危险废物处置，不得混入生活垃圾。项目运营期无生产废水产生，运营期危险废物委托有资质的单位妥善处置，不混入生活垃圾。符合拆解1、废弃家用电器与电子产品无法维修或升级再使用时，应以手工或机械的方式进行拆解，分别进行处理。对于拆解下的有使用价值的元（器）件、零（部）件，应首先考虑再使用；对于那些无法继续再使用的（元）器件、（零）部件等，应送往专业的再利用厂，回收利用其中的金属、玻璃和塑料等

39、材料。本项目以手工拆解工艺为主，部分拆解线（冰箱、铜米）以机械的方式进行拆解。运营期拆解产生的零部件外售给下游再利用厂家进行深度回收利用。符合2、含下述物质的元（器）件、零（部）件应单独拆除，分类收集：（1）显示器、电视机中的阴极射线管（CRT）；（2）表面积大于100cm2的液晶显示屏（LCD）及气体放电灯泡；（3）表面积大于10cm2的印刷线路板；（4）含多溴联苯或多溴二苯醚阻燃剂的塑料电线电缆、机壳等；（5）多氯联苯电容器及含汞零（部）件；（6）镉镍充电电池、锂电池等；（7）废电冰箱、空调器及其他制冷器具压缩机中的制冷剂与润滑油。本项目对电视机和电脑废CRT、制冷剂和润滑油等均可实现单独

40、拆除，分类收集。分离出的镉镍电池、锂电池、电容器等均不进行深度拆解，交由有资质的单位回收处置。废线路板经本项目废线路板破碎回收线处理后，产品铜粉（铜和贵金属混合物）近期外售，后期送至昆明鹏程再生资源回收有限公司“从废线路板中综合回收有价金属新技术产业化项目”回收利用。符合含危险物质的零（部）件的处理1、阴极射线管（CRT）（1）彩色阴极射线管含铅玻锥与无铅玻屏应分类收集。含铅玻锥可作为阴极射线管玻壳制造厂的制造原料，或以其他的方式再利用和安全处置。（2）玻屏上的含荧光粉涂层可采用干法或湿法两种工艺进行清除：采用干法工艺清除玻屏上的荧光粉涂层时，应安装粉尘抽取和过滤装置，并妥善收集荧光粉；采用湿

41、法工艺洗涤玻屏上的荧光粉涂层时，产生的洗涤废水需经处理达标后排放，含荧光粉的污泥应进行无害化处置。本项目电视机和电脑CRT拆解出的锥玻璃（含铅）和屏玻璃（无铅）分类收集，锥玻璃交由有资质的单位回收处置。本项目采用干法工艺，真空抽吸法吸取CRT面板玻璃荧光粉涂层，收集后交由有资质的单位回收处置。符合2、液晶显示器(LCD)3、线路板4、含多溴联苯或多溴二苯醚阻燃剂的电线电缆、塑料机壳本项目拆解出的液晶面板、线路板等均不再进行深度加工处理。液晶面板外售给下游再利用厂家进行深度回收利用。废线路板经本项目废线路板破碎回收线处理后，产品铜粉（铜和贵金属混合物）近期外售，后期送至昆明鹏程再生资源回收有限公

42、司“从废线路板中综合回收有价金属新技术产业化项目”回收利用。符合5、电池废弃家用电器与电子产品拆解下的各类电池（蓄电池、充电电池和纽扣电池）的处理处置遵循废电池污染防治技术政策及相关规定和标准要求。本项目拆解下的各类废电池分类贮存，禁止露天堆放，避免遭受雨淋水浸。废锂电池避光贮存，并控制贮存场所的环境温度，避免因高温自燃等引起的环境风险。符合综上，本项目符合废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策（国家环保总局 环发2006115号）相关要求，合理可行。8.与废弃电器电子产品处理工程设计规范（GB50678-2011）的符合性分析本项目与废弃电器电子产品处理工程设计规范（GB50678- 201

43、1）的符合性分析详见表1-8。表1-8 与GB50678-2011的符合性分析GB50678-2011相关要求本项目情况符合性厂址选择（1）厂址宜选择在工业园区内。（2）厂址选择宜靠近当地废弃电器电子产品产生量大、配套设施或回收体系集中的地区。（3）厂址周边应具有方便的交通运输条件。（4）厂址的选择不宜设在当地居住区、文化区、商业区、医疗区等常年主导风向上风侧。（5）采用焚烧法处理废弃电器电子产品的设施距离主要居民区，以及学校、医院等公共设施的距离，不应小于800m。采用化学处理法处理废弃电器电子产品的设施距离主要居民区，以及学校、医院等公共设施的距离，不应小于600m。（6）厂址应具有满足生

44、产、生活及发展规划所必需的水源和电源，且应具有污水排放的条件。（1）本项目位于东川再就业特色产业园总体规划中的四方地-碧谷产业园内的四方地工业片区。（2）项目建设地点距离东川区和昆明市较近，服务面积大，废弃电器电子产品产生量大。（3）项目周边有园区道路、G248国道、东格高速，交通便捷。（4）项目选址位于东川区建成区常年主导风向（SSE）的下风向。（5）本项目仅对废弃电器电子产品开展物理拆解，不进行焚烧或化学处理。（6）园区供水供电设施齐全，完全满足项目生产生活需要。符合厂址不得选择在下列地区：（1）洪水、潮水或内涝威胁的地区，或决堤溃坝后可能淹没的地区。（2）地震断层和设防烈度高于九度的地震

45、区。（3）有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段及采矿陷落、错动区界限内。（4）爆破危险范围内。（5）放射性物质影响区、自然疫源区、地方病严重流行区。（6）经常发生雷暴、沙暴等气象危害的地区。（7）国家规定的风景区及森林和自然保护区，以及历史文物古迹保护区。（8）对飞机起落、电台通信、电视转播.雷达导航和重要的天文、气象、地震观察，以及军事设施等按规定有影响的范围内。（9）级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土，欠固结土和级膨胀土等工程地质恶劣地区。（10）饮用水源一级、二级水源性保护区。（11）重要渔业水体及其他具有特殊经济文化价值的水体保护区。本项目位于东川再就业特

46、色产业园总体规划中的四方地-碧谷产业园内的四方地工业片区，选址不涉及饮用水源保护区、重要渔业水体及其他具有特殊经济文化价值的水体保护区等区域。符合总平面布置（1）总平面设计应紧凑布置、节约用地、提高土地利用率。（2）功能分区各项设施的布置，应满足废弃电器电子产品的处理工艺流程、配套设施的要求。（3）含有粉尘、酸雾、有毒有害气体的处理厂房(仓库、贮存场所)和主要排气筒，应布置在厂区常年主导风向的下风侧。（4）产生高噪声的车间宜布置在厂区夏季主导风向的下风侧，并应合理利用地形、建筑物或绿化林带的屏蔽作用。（5）建(构)筑物、露天贮存场地的外形宜规整。（6）厂内应设有废弃电器电子产品的贮存及转运的场

47、地。（7）厂周围应设围墙。（1）项目用地原为昆明耐力克橡胶制品有限公司地块，本次利用现有厂房加以改造，不再新增用地，厂区总平面布置紧凑合理。（2）生产区（南、北厂房）各项设施的布置，可满足废弃电器电子产品的处理工艺流程、配套设施的要求。（3）本项目南、北厂房和主要排气筒均布置在厂区常年主导风向（SSE）的下风向。（4）本项目选址与居民点距离较远，高噪声车间布置在厂区常年主导风向（SSE）的下风向，环评要求厂区加强绿化措施。（5）项目不设露天堆存区，厂房等建(构)筑物的外形规整。（6）本项目南、北厂房内均设计有废弃电器电子产品的贮存及转运场地（7）环评要求厂界设置2.0m围墙。符合处理工艺工程（

48、1）处理工艺应采用以保护环境、节能降耗为目标的清洁生产技术，宜采用物理处理法。（2）处理能力应根据正常回收情况，以及今后的发展确定，宜按每班8h计算。（3）处理技术应符合国家现行标准废电器电子产品回收利用通用技术要求GB/T23685和废弃电器电子产品处理污染控制技术规范HJ527的有关规定。（4）处理工艺和设备的选择，应根据废弃电器电子产品的种类、处理规模、处理技术和处置要求等因素，经技术经济比较后确定，并应符合下列规定：、类工程项目应能综合处理多种类型的废弃电器电子产品，并应具有相应的处理生产线。类工程项目不得采用焚烧法和化学处理法处理废弃电器电子产品。（1）本项目对废弃电器电子产品开展物

49、理拆解，不涉及焚烧法和化学处理法。（2）本项目处理能力为5万吨/年，按每班8小时、每日二班，每年生产300天计算。（3）处理技术符合GB/T 23685和HJ527的有关规定。（4）本项目年处理废弃电器电子产品能力5万吨，属于类工程项目。根据可研，本项目可综合处理废旧电视机、电脑、手机、冰箱、洗衣机、办公设备等多种类型的废弃电器电子产品，均具有相应的处理生产线。符合综上，本项目符合废弃电器电子产品处理工程设计规范（GB50678- 2011）的有关要求，合理可行。9.与废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015年版）的符合性分析2014年12月5日，环境保护部、工业和信息化部公布

50、关于发布的公告（公告2014年第82号）。本评价对照其中环境保护管理制度的相关要求，分析项目与其相符性，详见表1-9。表1-9 与环境保护部公告2014年第82号的符合性分析环境保护部公告2014年第82号相关要求本项目情况符合性排放标准污水排放应当符合污水综合排放标准(GB8978）或地方标准。采用非焚烧方式处理废弃电器电子产品元（器）件、(零）部件的设施或设备，废气排放应当符合大气污染物综合排放标准(GB 16297）或地方标准；采用焚烧方式处理废弃电器电子产品废弃电器电子产品及其元（器）件、(零）部件的设施或设备，废气排放应当符合危险废物焚烧污染控制标准(GB 18484）中危险废物焚烧

51、炉大气污染物排放标准或地方标准。噪声应当符合工业企业厂界环境噪声标准(GB 12348）或地方标准。项目运营期无污废水外排。本项目对废弃电器电子产品开展物理拆解，不涉及焚烧法和化学处理法。大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297- 1996）和挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）。运营期厂界噪声预测值能达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。符合废气污染控制措施应当在厂区及易产生粉尘的工位采取有效防尘、降尘、集尘措施，收集手工拆解过程产生的扬尘、粉尘等，废气通过除尘过滤系统净化引至高处达标排放。本项目电视机、冰箱拆解线、铜米线

52、等设有集气罩和布袋除尘器，废气经净化后通过对应的15m排气筒排放。符合破碎分选、CRT除胶、CRT屏锥分离等生产环节或设备产生的废气等，应当通过除尘过滤系统净化引至高处排放。本项目塑料破碎回收线废气、废CRT拆解废气等，经相应布袋除尘器净化后通过对应的15m排气筒排放。符合使用含汞荧光灯管的平板电视机及显示器、液晶电视机及显示器应当在负压环境下拆解背光源，拆卸荧光灯管时应当使用具有汞蒸气收集措施的专用负压工作台，并配备具有汞蒸气收集能力的废气收集装置（如:载硫活性炭过滤装置)。收集的含汞荧光灯管，应当采取防止汞蒸气逸散的措施进行暂存。本项目不设置背光模组拆解线，拆解废弃液晶显示器时预先完整取出

53、背光模组，交给有相关资质的企业进行处置。符合冰箱、空调制冷剂预先抽取等环节产生的有机废气应当经活性炭吸附净化后引至高处排放。本项目制冷剂采用负压抽取，冰箱一体化破碎回收线产生的有机废气经冰箱拆解线布袋除尘器+载硫活性炭吸附装置处理后通过15m排气筒排放。符合对于制冷剂为消耗臭氧层物质的，应当按照消耗臭氧层物质管理条例的要求对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置，或具有相关处理能力的焚烧设施处置(如工业固体废物焚烧设施或危险废物焚烧设施)，不得直接排放。本项目收集的制冷剂采用专用钢瓶储存在产品仓库专门区域内，委托有相关资质的

54、单位定期回收处置。符合使用整体破碎设备拆解含环戊烷发泡剂冰箱的，应当具备环戊烷气体收集措施，收集后的气体通过强排风措施稀释，并引至高处排放。环戊烷收集环节应当具备环戊烷检测、喷雾和喷氮等措施，并设置自动报警装置。本项目冰箱拆解线采用一体化破碎回收线，废气经布袋除尘器+载硫活性炭吸附装置处理后通过15m排气筒排放。环戊烷收集环节配备相应的安全系统。符合荧光粉收集操作台应当设置集气罩；荧光粉应当在负压环境下收集并保存在密闭容器内。本项目针对荧光粉收集设置集气罩，荧光粉在负压环境下收集并保存在密闭容器内。符合固体废物污染控制措施处理企业生产经营过程中产生的各类固体废物，应当按危险废物、-般工业固体废

55、物、生活垃圾等进行合理分类，不能自行利用处置的，分别委托具有相关资质、经营范围或具有相应处理能力的的单位利用或处置。本项目运营期各类固体废物按危险废物、一般工业固体废物、生活垃圾进行分类收集，不能自行利用处置的，分别委托具有相关资质、经营范围或具有相应处理能力的的单位利用或处置。符合噪声污染控制措施对于破碎机、分选机、风机、空压机、CRT 屏锥分离设备等机械设备，应当采用合理的降噪、减噪措施。如选用低噪声设备，安装隔振元件、柔性接头、隔振垫等，在空压机、风机等的输气管道或在进气口、排气口上安装消声元件，采取屏蔽隔声措施等。环评要求建设单位采用低噪设备，产噪设备置于厂房内、设置减震垫；可研提出对

56、风机安装消音器。符合综上，本项目符合废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015年版）相关要求，合理可行。二、建设项目工程分析建设内容1.项目基本情况（1）昆明耐力克橡胶制品有限公司昆明耐力克橡胶制品有限公司成立于2005年，公司位于东川区特色再就业工业园区四方地片区，2005年、2009年先后实施“50万平米输送带、橡胶密封元件项目”（2009年12月21日通过东川区环境保护局验收）、“废旧轮胎综合回收技改项目”（东环保复20104号）。经调查，自2015年来，由于橡胶行业市场疲软，该公司逐步停产，至2017年已完全关停。2013年7月，昆明耐力克橡胶制品有限公司新增股东黄俊睿；

57、2014年12月，新增股东昆明银鹏工贸有限公司和昆明贵益金属材料有限公司；2016年3月，公司股东变更为昆明银鹏工贸有限公司和黄俊睿；2016年5月，公司法定代表人由“黄俊睿”变更为“黄言生”；2016年6月，原“昆明耐力克橡胶制品有限公司”变更为“昆明耐力克贵金属回收有限公司”；2021年12月，“昆明耐力克贵金属回收有限公司”变更为“昆明鹏程再生资源回收有限公司”。（2）昆明鹏程铟铜工贸有限公司昆明鹏程铟铜工贸有限公司成立于2005年1月，经营范围包括铜加工销售等。公司拥有3000吨/年电解铜粉项目，位于东川区特色再就业工业园区四方地片区（与原昆明耐力克橡胶制品有限公司呈东西相邻、二者之间

58、有园区道路相隔），2005年11月24日获得昆明市东川区环保局批复（东环保复2005155号）。2006年4月25日，昆明市东川区环保局同意该项目验收。2011年7月28日，取得云南省排放污染物许可证（许可证编号5302002520428C1506Y）。2016年后，由于市场原因，该项目停产，现场踏勘时项目处于关停状态。2016年12月，自然人黄言生、黄俊睿收购了昆明鹏程铟铜工贸有限公司，并于2018年经东川区工商局批准将“昆明鹏程铟铜工贸有限公司”变更为“昆明鹏程再生资源回收有限公司”。法定代表人由沈新亮变更为黄言生；公司股东由“沈云川”变更为“黄言生和黄俊睿”，经营范围变更为“废铁矿渣、贵

59、金属废料回收综合利用；铟、铜加工销售；矿产品购销”。（3）昆明鹏程再生资源回收有限公司昆明鹏程再生资源回收有限公司成立于2005年1月，自2016年至今先后收购昆明鹏程铟铜工贸有限公司和昆明耐力克贵金属回收有限公司（原昆明耐力克橡胶制品有限公司）。为了盘活资源、延伸产业链、提升产品价值，昆明鹏程再生资源回收有限公司拟在原昆明耐力克橡胶制品有限公司地块建设“废弃电器电子产品拆解综合回收产业化项目”、在原昆明鹏程铟铜工贸有限公司地块建设“从废线路板中综合回收有价金属新技术产业化项目”。2021年11月，昆明鹏程再生资源回收有限公司编制完成废弃电器电子产品拆解综合回收产业化项目可行性研究报告。202

60、1年12月10日，昆明鹏程再生资源回收有限公司“废弃电器电子产品拆解综合回收产业化项目”取得云南省固定资产投资项目备案证，项目代码2112-530113-89-01-287278。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）的规定，昆明鹏程再生资源回收有限公司“废弃电器电子产品拆解综合回收产业化项目”应编制环境影响报告表。2021年11月，昆明鹏程再生资源回收有限公司委托云南省建筑材料科学研究设计院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后，通过现场踏勘、资料收集，在工程分析的基础上，对该项目可能造成的环境影响进行分析