一般行业培训

增强意识夯实责任强化措施

全面提升企业的本质平安水平1整理课件这次企业负责人及平安员培训班既是正常的每年一次的岗位职责培训，也是进一步贯彻国家、省、市关于平安生产工作会议和文件精神，进一步提高企业负责人及管理人员的平安业务素质，强化一线监管、夯实企业平安生产主体责任，积极预防和减少事故的发生的需要。培训目的2整理课件开班前，给区主要领导进行了专题汇报，要求要把这次培训班办好，办实，办出实效。本次培训班也得到了市平安生产协会的大力支持。在此，我代表区安监局向长期以来关心和支持平安生产工作的市平安生产协会以及在座各位企业界的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！培训要求3整理课件驿城区企业基本情况规模以上工业企业140余家非煤矿山企业10余家新型墙材企业20余家制气企业2家大型超市30余家4整理课件装备制造业驿城区工业商贸企业主要类型农产品加工业中集华骏车辆华骏铸造大力汽车管桩附件。。。十三香顶志顶升大程面粉华润雪花啤酒。。。5整理课件高科技附加值业服装加工业轻纺业商业效劳业华顺阳光新能源华润变压器。。。康茂驿都帽服。。。天一纺织三合麻。。。乐山商场喜盈门爱家量贩大商新玛特。。。6整理课件这些企业长期以来，通过企业市场竞争逐步站稳了脚跟，在自身获取利润的同时，也为我区经济社会作出了巨大奉献。据初步核算，2021年全区生产总值265.1亿元增长10.5%，税收收入75098万元，增长33.5%,企业的开展是一个地方GDP增长的主要来源，同时，也促进了一大批人员就业工作。根本情况企业开展与地方经济7整理课件根本常识产业分类及特点我们把行业分为一产〔农业〕、二产〔工业〕、三产〔效劳业〕，在GDP的份额中，农业占份最低，效劳业次之，工业份额最高。我区呈现了这个特点，就是形成了工业为主导，效劳业为依托，农业为根底的开展模式。8整理课件今天，我在这里给大家讲平安生产无疑是班门弄斧。因为在座各位长期从事企业生产，在平安方面都积累了大量的实践经验。但由于处在这个位置上，职责所在，还是要给大家一起交流、学习、探讨，不妥之处，敬请各位批评指正。下面，我以三个方面跟大家沟通交流：主要内容

三、如何做好企业平安生产工作二、我区企业在平安生产方面存在的问题一、深刻认识当前平安生产形势9整理课件一、深刻认识当前全国平安生产形势，把平安生产意识提高到一个新的高度,解决认识问题平安生产形势深刻认识当前全国平安生产形势，把平安生产意识提高到一个新的高度，说白了，就是解决认识问题。大家都知道，经济根底决定上层建筑，当一个国家的人均GDP到达1000—3000美元的时期，是一个国家处于矛盾的凸显期。我国现处在这个时间段，也就是转型期，就企业来讲，大局部是靠耗资源、拼劳动力、污染环境获取GDP的增幅，中国是世界上最大的加工厂，带血的GDP，由于这个时期，受利益的驱动，平安生产事故处于一个多发期和高发期。10整理课件国际国内形势国内方面，就业〔越来越难〕、物价高涨尤其是住房〔房价居高不下〕、医疗卫生〔看病贵、看病难〕、教育〔学费昂贵、大学毕业意味着失业〕、民主权力〔维权意识强，信访量信仿维稳大〕。国际方面，国外的敌对势力对我国的渗透，南海问题，钓鱼岛问题，美国重返亚太军事、朝核问题、以及世界经济衰退对我国都是一个严峻的考验。这不是以人的意志为转移的，这是经济规律和社会规律的必然结果，如果在这个时期内处理不好各种矛盾，就会引发社会动乱，甚至导致政权丧失〔如利比亚以及叙利亚等〕。11整理课件Ⅰ期〔事故易发期〕：工业化初级阶段，人均PGDP1000－3000美元，工业经济快速开展，生产平安事故多发。Ⅱ期〔事故高位波动期〕：工业化中级阶段，人均GDP约为10000美元，生产平安事故到达顶峰并逐步受到控制。Ⅲ期〔事故快速下降期〕：工业化高级阶段，人均GDP10000－20000美元,生产平安事故快速下降。Ⅳ期〔事故平稳下降期〕：后工业化时代，人均GDP20000美元，生产平安事故稳中有降，事故死亡人数减少。平安生产阶段12整理课件平安生产的上述阶段性特点，揭示了平安生产与经济社会开展水平的内在联系。一个国家和地区的平安状况，客观上反映了该国家和地区经济社会阶段性发水平，平安生产随着经济社会的开展而开展。这是一个普遍现象，人均GDP与平安生产状况有很强的规律性，美国、英国的事故高发期处于人均GDP1000－2000美元之间，时间跨度为60年、70年。日本的事故高发期处于1000－6000美元之间，时间跨度为26年，而我国平安生产状况正处于事故高发期，这个阶段要经历多少年还是一个未知数。现在国家高层已经意识到这个问题的严重性，提出了科学开展，平安开展，可持续开展的理念，核心是以人为本，构建和谐社会。13整理课件〔一〕党中央国务院都非常重视平安工作近年来，从中央到地方都已经把平安生产工作摆到了一个重要的议事日程，上升到了一个新的高度，坚持将保障人民群众生命和财产平安放在至高无上的地位，把平安生产纳入经济社会开展的总体战略。党中央、国务院和省委、省政府等主要领导高度关注和重视平安生产，反复强调平安开展的理念。14整理课件习近平屡次强调：要始终把人民生命平安放在首位，开展决不能牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。习近平指出：各级党委和党委和政府要增强责任意识，落实平安生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、平安监管部门综合监管、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安，而且党政同责，齐抓共管。做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞。15整理课件李克强总理在政府工作报告中强调:人命关天,平安生产这根弦任何时候都要绷紧3月5日，十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。李克强总理在政府工作报告中指出，过去一年政府加强平安生产和市场监管，完善相关机制，严肃查处重大平安事故并追究有关人员责任，重特大事故下降16.9％。但生产平安重特大事故时有发生。在讲到2021年重点工作时他强调，人命关天，平安生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行平安生产法律法规，全面落实平安生产责任制，坚决遏制重特大平安事故发生。16整理课件河南省坚持将平安生产纳入中原崛起、和谐中原建设总体布局，作为社会稳定平安建设重要内容。2021年，在学习实践科学开展观活动中，省委、省政府又将平安生产作为制约河南开展的十大难题之一；制定了?关于创新平安生产保障机制的意见?。河南省、市、区对平安生产工作也作出了一系列的举措17整理课件省委省政府制定并下发了?2021—2021年平安河南创立纲要?，开展了平安河南创立活动，利用十年时间，使河南平安形式明显好转，省政府提出了“零死亡、零容忍〞目标，提出平安事故是可防、可控的。2021年区委区政府启动平安驿城创立活动。2021年被省政府表彰为平安创立示范县区。2021年被市政府表彰为平安生产优秀单位。18整理课件郭庚茂书记在全省主要领导干部研讨班上强调：平安生产直接关系人民群众生命财产平安保障，是实现人的全面最根本的条件，也是转变经济开展方式的必然要求。工业化、城镇化加快推进的时期，也是平安事故的高发期。要牢固树立平安开展理念，按照以人为本、加快开展方式转变的要求，抓紧落实平安河南创立规划，深入实施平安开展行动方案，加快建立平安生产长效机制，有效防范和坚决遏制重特大平安事故发生。19整理课件2021年7月1日，市委书记余学友同志在市三届人大常委会第十六次会议上就全市平安生产工作作出了重要批示，提出了明确要求。余学友书记批示：平安生产重于泰山，要思想高度重视，工作上细而又细、严而又严，确保平安生产形势平稳。20整理课件郑玉林书记对平安生产工作重要批示：全区各级各部门一定要牢固树立科学开展、平安开展的理念，始终绷紧平安生产这根弦不放松，增强“如履薄冰、如临深渊〞的紧迫感不懈怠，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针不动摇，切实加强领导，认真落实责任、措施，严格监督监管，严厉整治整顿，严肃追查追究，以更加严谨的态度、严格的制度、严密的管理，精抓细管，慎始慎终，不断推进平安生产工作的科学化、标准化、制度化，促进我区平安生产持续稳定，为推动全区科学开展、务实开展、赶超开展做出新的更大奉献。21整理课件区政府出台了【2021】15号会议纪要，对平安生产从人员配备到鼓励机制都进行了研究部署，特别是郑书记任书记以后，亲自参加几次高规格的平安生产会议，这充分说明了平安生产这项工作已经纳入到各级党委政府的议事日程,上升到一个政治高度。重视平安生产就是关注民生，关乎社会和谐开展。22整理课件〔二〕省市平安生产形势日趋好转。近年来，省、市平安生产形势明显好转，事故起数和死亡人数逐年实现“双下降〞，就我区而言，地处主城区是全市政治，文化中心。全区人口82万人，区域面积1250平方公里，下辖20个乡镇办。全区规模以上企业140余家，大小企业1000余家。个体工商户11万户，大型商场超市人员密集场所近600余家；3座大型尾矿库；28家新型墙材窑场，不同程度存在证照不全的问题；全区非法加油站70余家；一直没有得到有效的治理；液化气换气点64余家，到期没有年检，大局部都在闹市区，存在管理盲区。23整理课件全区有2个制气厂、1个炸药库、3个烟花爆竹批发仓库，从事烟花爆竹长期经营的26家；交通运输车辆1万余辆，存在着挂靠车辆；随着城市开展天燃气的普及，居民平安问题日益突出，因天然气使用不当发生的事故时有发生；因城市管理存在交叉问题，公共平安领域监管存在盲区。以上例举的这些都是我区平安生产隐患的危险源。去年我区平安生产形势总体平稳，各项指标均在区政府下达的指标内，但是“7.14〞双龙汽贸建筑坍塌事故，造成了2人死亡，5人受伤。“2.09〞爆炸事故造成1人死亡，1人受伤；“7.13〞汝南小火车与客车相撞，造成3人死亡，20人受伤，涉事的客车是我区运输公司的下属企业。纵观全区，今后我区的平安形势依然十分严峻。24整理课件区平安形势我区地处主城区，随着城镇化、工业化进程速度的加快，五大高危行业在我区都有，平安生产形势日益严峻，面临最大的压力。今后一个时期，平安生产、食品平安、环境保护这三大项工作日益重视，一定会提高到一个战略的高度，因为这三项工作直接关系到民生问题。我们开展的目的是啥？就是要让人民群众过上平安祥和的幸福生活，如果民生问题得不到保证，那政府的公信力又何在呢？25整理课件近几年来，重特大事故时有发生，给人民群众的生命和财产造成了巨大损失，下面例举几例：

〔三〕事故频发和多发，给我们再次敲响了警钟①2021年7月14日中午12时30分，驻马店市驿城区中原大道中段双龙汽贸在建工业工程厂房施工现场发生垮塌事故，事故发生导致2人死亡，5人受伤。经调查认定，这是一起责任事故。26整理课件27整理课件28整理课件29整理课件30整理课件31整理课件１、李某某，河南省信阳建筑总公司驻马店分公司负责人，其行为已涉嫌犯罪，由公安机关立案侦查。２、李某某，河南省信阳建筑总公司驻马店分公司工程工程现场负责人。其行为已涉嫌犯罪，由公安机关立案侦查。３、刘某某，没有承包资质，非法承包建筑施工工程，违反了?建设工程平安生产管理条例?第二十条之规定。其行为已涉嫌犯罪，由公安机关立案侦查。32整理课件４、王某，该工程现场平安员，未经平安教育培训，业务知识匮乏，不能履行现场平安员职责，行为失职，违反了?建设工程平安生产管理条例?第二十三条等法律法规规定，对事故的发生负有平安管理责任。其行为已涉嫌犯罪，由公安机关立案侦查。５、高某某，没有取得架子工上岗证，违规组织无证人员〔三包〕从事高支架模板支撑体系搭建作业，事故发生后，不参与事故救援且逃匿，其行为已涉嫌犯罪，由公安机关立案侦查。33整理课件②2021年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业〔以下简称宝源丰公司〕主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。34整理课件35整理课件36整理课件37整理课件

根据调查事实和有关法律规章，对长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东，德惠市公安消防大队防火参谋高伟，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥，宝源丰公司董事长贾玉山，宝源丰公司总经理张玉申等19人移送司法机关处理。给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分，长春市市委副书记、市长姜治莹(副省级)记大过处分。38整理课件③2021年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。39整理课件40整理课件41整理课件42整理课件43整理课件44整理课件45整理课件根据调查事实和有关法规规定，对中石化管道分公司运销处处长裘冬平、平安环保监察处处长廖达伟、潍坊输油处处长兼副书记靳春义，青岛市黄岛区委办、经济技术开发区工委管委办公室副主任兼应急办主任汪啸，青岛经济开发区安监局副局长李宝三、石化区分局局长任献文等15人移交司法机关处理。

同时，国务院责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。46整理课件④2021年1月14日14时40分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业发生火灾，火灾过火面积约1080平方米，事故共造成16人死亡，5人受伤。47整理课件48整理课件49整理课件50整理课件51整理课件52整理课件追究刑事责任的人员1.林剑锋，大东鞋厂法人代表、执行董事、经理，企业平安生产第一责任人。对事故发生负有直接责任。2.林真剑，大东鞋厂股东、监事。对事故发生负有直接责任。目前上述两人已被公安机关刑事拘留，依法追究刑事责任，并承担相应的民事赔偿责任。53整理课件⑤2021年3月1日14时45分许，位于山西省晋城市泽州县的晋济高速公路山西晋城段岩后隧道内，两辆运输甲醇的铰接列车追尾相撞，前车甲醇泄漏起火燃烧，隧道内滞留的另外两辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车等车辆被引燃引爆，造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁，直接经济损失8197万元。54整理课件55整理课件56整理课件57整理课件58整理课件司法机关已采取措施人员。1.杜涛一，山西省晋城市道路运输管理局副局长。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省晋城市人民检察院于2021年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，4月11日批准逮捕。2.张捷，山西省晋城市道路运输管理局货运科科长。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省晋城市人民检察院于2021年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，4月11日批准逮捕。3.焦利军，山西省晋城市泽州县道路运输管理所客货运场管理办公室主任。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省泽州县人民检察院于2021年4月18日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，4月25日取保候审。4.杜玉星，山西省晋城市泽州县道路运输管理所客货运场管理办公室工作人员。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省泽州县人民检察院于2021年4月18日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，4月25日取保候审。5.陈利钧，山西省高速交警三支队八大队大队长。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省泽州县人民检察院于2021年3月29日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，4月14日批准逮捕。6.郝帅华，山西省高速交警三支队八大队民警。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省泽州县人民检察院于2021年3月29日立案侦查并采取取保候审强制措施。7.马春平，晋城高速公路有限责任公司副总经理。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省晋城市城区人民检察院于2021年4月19日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，5月5日批准逮捕。8.王锦，山西省高速公路管理局晋城路政大队大队长。因涉嫌玩忽职守罪，被山西省晋城市城区人民检察院于2021年4月19日立案侦查并采取刑事拘留强制措施，5月5日批准逮捕。59整理课件依据有关规定，对山西省晋城市道路运输管理局副局长杜涛一，河南省焦作市道路运输管理局副局长刘瑞禄，晋城高速公路有限责任公司副总经理马春平，河南省孟州市肇事车辆实际车主汤保才等３３人，移送司法机关处理；对山西省晋城市委副书记、市长刘润民，河南省孟州市委副书记、市长刘文年，晋城高速公路有限责任公司党委委员、总经理张三宏等３３人，给予党纪政纪处分。责成山西省人民政府向国务院作出深刻检查。60整理课件从上列举的几期典型事故看，都是生产经营过程违规违法生产造成的，我们要用别人的事故来教育我们自己。61整理课件〔四〕各级政府对事故的责任追究问责力度越来越大一旦发生了事故，企业法人代表和负责人是第一责任人，负主要责任，同时，按照分级负责，属地管理的原那么，还要追究主管部门以及所在地政府的监管责任，严格按照“四不放过〞〔事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广阔职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过〕原那么处理,提出了“官兵同责，正副同责，党政同责〞的追究方法，同时刑法也作出了明确规定。刑法对发生事故相关责任人追究刑事责任作出明确规定。62整理课件第一百三十四条【重大责任事故罪;强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关平安管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。〞第一百三十五条【重大劳动平安事故罪;大型群众性活动重大平安事故罪】平安生产设施或者平安生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。举办大型群众性活动违反平安管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法条款

63整理课件第一百三十六条【危险物品肇事罪】违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

第一百三十九条【消防责任事故罪;不报、谎报平安事故罪】违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法条款

64整理课件如驻马店市“7.14〞建筑事故5人被追究刑事责任，3人给予纪律处分。如山西“3.1〞特大交通事故，33名责任人被移送司法机关追究刑事责任，33名责任人受到党纪政纪处分。台州大东鞋业“1·14〞重大火灾事故，法人代表和公司股东被追究刑事责任。65整理课件〔五〕事故处理善后工作难度越来越大，赔付的标准越来越高从2021年开始，按照国家[2021]23号规定，发生平安事故，一次性工亡补助金按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，大体约40万左右，如动车赔付91万元/人均，这对于一个小企业来讲难以承受，企业就垮掉了。同时因赔付发生的信访事件不断。另外，每发生一起事故新闻媒体直接介入，2小时传到网上，6小时各大网站转载，24小时传播到达高潮，成为全社会关注的焦点，一件事情的发生让全球都知道，不要小看网络舆论的力量。所以，每发生一起平安生产事故，精神受打击，家庭受伤害，干部受牵连，经济受损失，开展受影响，形象受损坏。66整理课件因此，从以上几个方面看，平安生产不容无视，必须长抓不懈，要时时刻刻绷紧平安生产这根弦不放松，要有一种如履薄冰，如临深渊的感觉，要扑下身子，真抓实干，用心工作，把企业的事当成自家的事来做，来不得半点虚的东西。我们举办这期培训班，就是要通过实际实用培训，进一步提高自身的平安生产管理能力，提升管理水平，通过各企业的共同努力，有效防范和减少事故的发生。我想这是我们举办这次培训班的目的所在。67整理课件全区企业总体上来讲，高技术，高附加值的企业几乎没有，大局部都是劳动密集型为主，驿城区工业化进程还刚刚起步，企业自主研发，自主创新能力还很薄弱，通过到企业检查，企业普遍存在以下几个共性问题：二、我区企业在平安生产方面存在的问题68整理课件〔一〕对平安生产重视不够。往往是喊在口头上，落实不到行动上。存在侥幸、松懈、麻痹、想当然、靠经验，我们经营多年了，从来没有出过事等糊涂认识。如本次培训，有些企业就不参加，何谈你重视？再忙，三天时间都抽不出来？还是没有引起重视，还是“重效益，轻平安〞。69整理课件〔二〕对平安生产管理没有形成制度化。小企业靠经验，中型企业靠制度，大企业靠文化。制度不健全，管理没有细化、量化。在这一点上，中集华骏做得比较好，班组有平安员，有宣传栏，从员工到厂长都明确了各自的责任。一旦出了事故，逐级追究责任，隐患排查不能常态化。想起来一阵子，没有跟踪问效。70整理课件〔三〕对平安生产投入缺乏。企业投入两个方面，企业扩大再生产和平安投入两个方面，新建、扩建，改建工程没有按照“三同时〞的原那么，就开工建设，等建成了才发现存在平安隐患。另外，平安投入如工人的人身保险，消防器材，防护用品，培训经费不够，不舍得投入，怕花钱，如开展的企业标准化建设这项工作，这是中央、省、市的明确要求，2021年规模以上企业全部到达三级标准，否那么给予关闭。有的企业怕花钱，应付了事。有的企业甚至以效益不好为由不去做。71整理课件〔四〕对从业人员的培训不够。由于用功紧张等诸多原因，许多企业对新招来的工人也不进行岗前培训，直接上岗，平安技能差，尤其是特殊工种〔如电工、焊工、铲车工、航吊工等〕严重滞后。员工的自我保护意识差。如作业现场不带平安帽，攀高不系平安带等行为等许多违规现象。72整理课件〔五〕企业缺乏有效的应急预案。到企业检查，一问啥都有，但很模糊。缺乏专家评审的应急预案，对员工缺乏演练。当然，还有很多其他方面的问题，以上我提到的都是平安的问题，希望各个企业对号入座。73整理课件大家都知道，有生产就会有风险，任何一个企业，一个单位谁也不敢保证永不出任何事故，平安和风险这是一对矛盾，是客观存在的。平安是相对的，危险是绝对的，难道为平安不出事，工厂都要关门？这显然是不现实的，我们现在提出了开展是第一要务，平安是第一责任，同等重要。人们在从事生产中有三大要素：人、机器、环境是构成事故的发生要素，据统计，事故的发生由于人的不平安行为因素造成占到94%以上，所以如何减少事故的发生，就需要我们主观上的努力，具体到企业，我认为应着重从以下几个方面抓起：三、如何做好企业平安生产工作74整理课件进一步明确企业就是平安生产的主体责任，要从思想上再认识再深化我们搞企业首先要搞清以下几个概念：①平安生产就是指为预防生产过程中发生人身，设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。②事故是指人们在实现有目的的行为过程中由于人的不安定行为和物的不安定状态造成的人身伤害，设备设施财产损失的突发性意外事件。③企业的平安生产主体责任是指企业遵守有关平安生产的法律、法规、规章的规定，加强平安生产管理，建立平安生产责任制，完善平安生产条件，执行国家行业标准确保平安生产，以及事故报告，救援和蔼后赔偿的责任。根本概念75整理课件相关规定

主要包括以下内容：〔一〕具有法律法规和国家标准、行业标准规定的平安生产条件；〔二〕依法履行建设工程平安设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；〔三〕依法为从业人员提供劳动防护用品，并指导、监督其正确佩戴和使用；76整理课件〔四〕按规定提取和使用平安生产费用，确保投入满足平安生产各种需要；按规定存储平安生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费，积极投保平安生产责任险；〔五〕依法设置平安生产管理机构，配备平安生产管理人员；〔六〕建立健全平安生产责任制和各项规章制度、操作规程；〔七〕保证平安生产教育培训的资金，依法组织从业人员参加平安生产教育培训，取得相关上岗资格证书，开展平安生产宣传教育；〔八〕依法加强平安生产管理，定期组织开展平安生产检查，及时消除事故隐患，依法对重大危险源实施监控；77整理课件〔九〕依法取得平安生产行政许可证；〔十〕统一协调管理承包、承租单位的平安生产工作；〔十一〕依法报告生产平安事故，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作；〔十二〕负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作；〔十三〕法律、法规规定的其他平安生产责任。78整理课件平安如天，责任如山，平安生产无小事，平安就是企业做强、做大、做长的生命线，平安就是效益，重视平安生产就是重视生命，一个连平安都保障不了的企业，很难生存下去，一个企业在赚取利润的同时，还要对员工的生命财产负责，这就是社会责任。出了事故就是要追究企业负责人的主体责任。79整理课件作为企业，平安生产要警钟长鸣，要克服麻痹侥幸、靠经验、想当然的思想，克服那些靠钱去摆平的想法，以前可行，现在行不通了！可以说出了一起事故，小那么倾家荡产，大那么妻离子散，这不是危言耸听。因此，要求我们在坐的各位从思想上认识到位，只有认识到位，才能工作到位，才能把企业平安生产这个主体责任落实到位。要严格按照平安开展型企业标准逐项逐条落实〔七大块内容〕80整理课件〔一〕加大隐患排查整治力度不抓隐患排查，等于不抓平安生产，在生产中，隐患是因，事故是果，在生产过程中产生各种各样的隐患是不可为防止的，但是事故是完全可以为防止的，要防止事故的发生，就要下大力抓好隐患整治。在平安工作领域，有两个著名的定义：一是海恩法那么，二是墨菲定律。81整理课件海恩法那么指出：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法那么强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。严重事故29起一般事故300起未遂先兆1000起事故隐患海恩法那么82整理课件海恩法那么应用具体来说，利用“海恩法那么〞进行生产的平安管理主要步骤如下：1.首先任何生产过程都要进行程序化，这样使整个生产过程都可以进行考量，这是发现事故征兆的前提；2.对每一个程序都要划分相应的责任，可以找到相应的负责人，要让他们认识到平安生产的重要性，以及平安事故带来的巨大危害性；3.根据生产程序的可能性，列出每一个程序可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性；4.在每一个程序上都要制定定期的检查制度，及早发现事故的征兆；5.在任何程序上一旦发现生产平安事故的隐患，要及时的报告，要及时的排除；6.在生产过程中，即使有一些小事故发生，可能是防止不了或者经常发生，也应引起足够的重视，要及时排除。当事人即使不能排除，也应该向平安负责人报告，以便找出这些小事故的隐患，及时排除，防止平安事故的发生。83整理课件墨菲定律源自一个名叫“墨菲〞的美国上尉，他认为“只要存在发生事故的原因，事故就一定会发生〞，而且“不管其可能性多么小，但总会发生，并造成最大可能的损失〞。这就告诉我们，对任何事故隐患都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，或对事故苗头和隐患遮遮掩掩，而要想一切方法，采取一切措施加以消除，把事故案件消灭在萌芽状态。墨菲定律84整理课件这两个定律告诉我们这样一个道理：在生产一线，不可防止地隐藏着大大小小的平安隐患，稍有松懈，职工的生命平安和健康就受到威胁，就极有可能造成不可挽回的损失。事实反复告诉我们，将平安工作重点从“事后处理〞转移到“事前预防〞和“事中监管〞上来，是堵塞平安生产的“致命漏洞〞，防患于未然，遏制平安事故的根本之策。85整理课件2021年省政府出台了?河南省重大事故隐患排查整治责任追究规定?豫政〔2021〕41号文，进一步明确各级、各企业在隐患排查中的责任，所以各个企业要把隐患排查和治理作为我们生产经营中的最重要的日常工作来抓，形成制度化、经常化去抓，针对不同的行业，针对生产过程中的每一个环节逐一排查，容易出问题的企业重点排查。同时对排查出的问题能整改的及时整改，一时不能整改的，要停产整顿，明确责任，不能带病操作。我认为应从以下几个重点方面排查：86整理课件一是电路是否老化，电工是否持证上岗；二是企业使用的压力容器，如锅炉、增压设备、压力管道等到期是否检测和定期保养；三是机械伤害，如塔吊、航吊、搅拌机械；四是消防设施是否完备，尤其是使用危险化学品的企业，如乙炔、氮气、氩气、氧气等，消防设备更应加强；五是员工日常管理是否到位，有病上岗，不良情绪上岗，是否有违规违章操作等不良行为。下一步我们还要聘请有关方面的专家到企业进行隐患排查。87整理课件〔二〕加强平安投资力度一方面是人力科技改造的投入，另一方面是平安投入，要真投入、大投入、快投入，投在平安上，再多钱也不是浪费，不出事故就是平安的最大效益。每个企业都要有平安办公室〔或科室〕，平安员要按标准配齐。必要的平安器材要配备到位，尤其是新建、改建、扩建的工程要走‘‘三同时’’程序，减少以后的麻烦，对从业人员应全部参加工伤保险，搞好职业病防治，配备防护用品。国家安监总局对职业病申报明确进行规定。对不积极申报的企业要进行经济处分。职业病防治是企业标准化建设中的一项，职业病防治过不了关，企业标准化验收就通不过。88整理课件〔三〕加强对从业人员的培训尤其是对特种作业人员要及时组织参加上级安排的培训，取得上岗资格证，这一关很重要，使用有证人员和无证人员一旦出了事故，责任处理完全不同，使用无证人员上岗属非法生产。对一般人员除培训生产技能外，还要进行平安技能、逃生技能的培训，知道自我保护，持证从业人员按规章操作，不经过培训的员工，坚决不能上岗。各个企业必须按照各自的生产技术、生产工艺、生产流程、生产环节、制订各车间、各工种，甚至各个员工的操作规程和标准，让每个岗位、每个员工、每个工序都有规可依，有章可循，让每个员工都明确什么是必须的，什么是禁止的。89整理课件〔四〕企业要制定一套自己的应急预案针对不同的行业制定不同的应急预案，每个企业的应急预案要经过专家评审后报局里备案，各个企业要结合自身的作业特点组织开展事故应急演练，提升员工的逃生技能，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

90整理课件〔五〕重大信息要及时上报我们说出了事故不可怕，怕的是瞒报、迟报、缓报，因为在第一时间失去了最正确的救援时机。如果一旦有事故，首先要启动企业的应急预案，首先保证人身平安，同时及