招投标开题 报告

郑州航院毕业设计（论文）开题报告题目新密市国土资源局基层所办公楼及食堂招标文件编制专业及班级工程管理姓名12届本科学生毕业论文（设计）开题报告表专业:工程管理填报时间：2012年3月6日题目新密市国土资源局基层所办公楼及食堂招标文件编制学生姓名班级学号指导教师资料收集：1、新密市国土资源局基层所办公楼及食堂施工图纸图纸设计相关规范：（1）《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）（2）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）（3）《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）2、新密市国土资源局基层所办公楼及食堂位于新密市国土资源局大隗国土资源所院内，交通方便，物流通畅。建设单位新密市国土资源局。3、招标文件编制参考文献[1]淑琴.谈谈招标文件编制[J].商场现代化[M].2006，1.1[2]高岩.招标采购及其评标方法[J].石油华工技术经济，2003（3）：52-54杨[3]2008年版建筑工程施工项目招投标与合同管理[M].北京：机械工业出版社[4]徐学东.工程量清单的编制与投标报价[M].中国计划出版社，2005[5]李希伦.建设工程工程量清单计价编制使用手册[M].北京：中国计划出版社，2003.5国内外研究现状：1.我国的招标现状改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度。由于我国招投标制度机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。⑴陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。⑵承包单位转包问题:有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。⑶评标办法不够科学，专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。⑷招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。⒉国外招投标现状在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。⑴坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。⑵明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。⑶明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。⑷明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。⑸明确招标方式。⑹明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序等等⑺明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。理论和实际意义：招标文件是招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟订合同的基础。那么，招标文件是整个是招标活动中的关键性文件。在整个招标活动中起着至关重要的作用。招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则。使招标文件严密、周到、细致、易解、规范。招标文件编制的理论和实际意义：1、有利于控制工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用。节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。

2、有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励．可促进企业加强内部管理．提高生产效率。

3、有利于保证工程质量。已建工程是企业的业绩，以后不仅会对其资质的评估起到作用，而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响，因而企业会将工程质量放到重要位置。

4、招投标对于国有企业的作用和意义

国有企业采购经过招投标而签订合同不仅是大势所趋,而且是国际通行的做法。招投标法的颁布和实施,顺应了这一历史要求。招投标法对于国有企业具有深远的作用和意义,它不仅能保证物资采购在公开、公平、公正的情况下进行,保证物资采购依法进行,而且能保证工程项目质量,最终保护了国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。笔者坚信随着招投标这一有效竞争方式在我国国有企业的逐步采用,招投标在我国国有物资采购领域的作用也将会越来越重要。

5、招投标在国家宏观调控上发挥着积极重要的作用

招标投标制是在社会主义计划经济向市场经济过渡，国家迅速发展，建设管理体制步入改革后开始实行的，是一项能够充分体现工程承发包交易行为公开、公平、提高工程质量、发挥投资效益、防止腐败和不正当竞争等方面均起到了很好的促进作用，并为企业深化改革，挖掘内部潜力，参与市场竞争提供了良好契机，尤其是在政府对建筑业发展的宏观调控上发挥着极其重要的作用。

招标的最大特点是公开、公平、公正和择优。招标投标的实质，就是通过市场竞争机制的作用，使先进的生产力得到充分发展，落后的生产力得以淘汰，从而有力地促进经济发展和社会进步。目前，在西方市场经济国家，招标投标不仅在公共采购领域被普遍推行，而且也得到了私有企业的广泛运用。我国是从80年代初开始引入招标投标制度的。先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域推行。实践证明，这一制度为企业获得了巨大的经济效益和社会效益。新世纪，我们应当引领前行，让招投标制度得以继续完善，让招投标行业成为我们的阳光事业。

写作大纲：新密市国土资源局基层所办公楼及食堂招标文件编制大纲：第一章招标公告第二章投标人须知1.总则2.招标文件3.投标文件4.投标5.开标6.评标7.合同授予8.重新招标和不再招标9.纪律和监督10.需要补充的其他内容第三章评标办法（综合评估法）1.评标方法2.评审标准3.评标程序第四章合同条款及格式第五章工程量清单1.工程量清单说明2.投标报价说明3.其他说明4.工程量清单与计价表第六章图纸第七章技术标准和要求第八章投标文件格式一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、已标价工程量清单六、施工组织设计七、项目管理机构八、资格审查资料九、其他材料实习提纲：一、理论联系实际。即将课本上的知识联系并运用到实际工作中，将理论与实际和好的联合起来。二、搞好人际关系。和同事们搞好关系，虚心向他人请教，接收他人提出的错误并改正，在工作中和同