如何确保建筑业的安全性

如何确保建筑业的安全性目前建筑业的现状依据住房和城乡建设部最新公布的数据显示，2009年上半年，全国房屋建筑与市政工程共发生平安生产事故２５７起，死亡３０６人。尽管事故起数与死亡人数同比下降，但形势依旧严峻。据统计，截至６月３０日，全国有１２个地区建筑平安生产事故死亡人数上升，较大及以上事故时有发生。今年以来，全国有８个地区发生一次死亡３人以上的较大事故。特殊是２００９年６月２７日，上海闵行区莲花河畔景苑小区一栋在建的１３层住宅楼发生整体倒塌，引起社会广泛关注。２００８年１１月１５日杭州地铁一号线发生的坍塌事故是典型案例，据初步了解，施工单位中铁四局集团第六工程有限公司忽视平安管理，为赶进度，冒险超挖土方，且存在施工现场监测工作不到位等问题。２００８年１０月１０日，山东淄博刘家村住宅楼工程发生的塔吊倒塌事故，造成工地四周的一幼儿园５名儿童死亡，２人受伤。据调查，该工程建设单位为刘家村村委会，施工单位为淄博嘉隆建筑安装有限公司，项目在未办理施工许可、质量平安监督等法定建设手续的状况下就擅自开工建设。建筑工程质量平安事故的背后，还存在部分施工企业质量平安管理薄弱，平安生产投入严峻不足，施工现场管理混乱等问题。如一些建设单位未根据有关规定拨付平安生产措施费用，忽视质量平安管理；部分监理单位不仔细履行法定的平安监理职责，对现场事故隐患不准时作出应有处理。现状的问题所在；毕竟是什么缘由造成建筑工程质量事故频频发生呢？首先是思想熟悉不够到位，一些地区住房城乡建设主管部门和一些企业没有真正树立平安进展的理念，没有处理好质量平安、效益、进展之间的关系，没有把质量平安工作真正摆在首要的位置来抓，工作不到位，措施不落实。其次，建筑市场秩序不规范也是导致建筑工程质量平安事故频频发生的重要缘由。一些建设项目未办理施工许可、质量平安监督等相关手续就擅自开工建设，规避政府主管部门监管。不少工程项目在建设过程中存在着抢工赶工，任意压缩合理工期的现象郭允冲说，建筑工程质量平安事关人民生命财产平安，事关社会和谐，事关改革进展大局，事关党和政府形象。做好当前的建筑工程质量平安工作，制造良好的质量平安环境，对于应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快进展具有特别意义。这不仅是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治工作。解决问题的方法，施工企业的责任（一）加强平安教育。让每一个员工懂得平安学问，把握平安技能，明确自己的平安行为责任，做到：其一，凡是进入施工现场的全部人员都必需进行平安法律、法规、平安生产学问，平安操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必需定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严峻的惩罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，依据不怜悯况进行惩罚。施工企业应建立施工现场平安培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，平安教育内容必需详细而有针对性。（二）搭建施工平安生产的管理平台，建立多方联合的平安生产保证体系。施工企业应严格执行工程平安管理制度，施工组织设计中应包含施工平安技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生平安问题的环节进行猜测，在技术上和管理上实行措施，消退或掌握施工过程中的担心全因素，防范发生事故。施工企业建立平安技术交底制度，内容应包括工作场所的平安防护设施、平安操作规程、平安留意事项等，既要做到有针对性，又要简洁明白。监测单位对施工中可能遇到影响平安的各种险情，必需按规定做好测、预报工作，准时向项目法人、监理和施工单位建议实行有效的技术防护措施。（三）规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理。加强平安法规制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员供应牢靠的平安防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必需按规定进行报告，并仔细按四不放过(事故缘由调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理，将平安工作的违章状况、评估评价与招投标挂钩；对于三类人员不到位、无平安生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生平安事故的企业，在参与工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情赐予暂停投标或降低资质等级处分。（四）规范施工平安资料整理。除国家有关规范外，一般在地方(地级市以上)建设工程平安管理部门都特地编制印发了《建设工程平安资料整理方法》，在每个工程开工之初，就应建立工程平安资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。平安资料必需保持真实、可信、完整的原则。（五）提高先进科研成果运用力量。通过加大科学术含量的投入，削减和弥补人为的错误，防止平安事故的发生，不断提高施工技术管理水平。采纳新工艺、新方法、新材料，转变传统落后的施工工艺，努力做到建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同时，最大限度地削减担心全因素。把握并运用人机工程学和平安心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特征和状况，避开员工在心情低落时消失失常行为，有效避开人的担心全行为。政府的责任住房城乡建设部将实行相关措施，遏制建筑工程质量平安事故发生。详细措施包括，仔细做好在建住宅工程质量检查和建筑平安生产隐患排查治理工作，将在建住宅工程质量作为检查的重点，包括各类保障性住房、商品住房和农房建设。二是：规范建筑市场，为建筑工程质量平安工作供应良好的市场秩序。从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关。通过整顿规范建筑市场，将市场行为严峻不规范和不符合质量平安生产基本条件的企业彻底清出建筑市场，形成一个公正、有序、规范的市场环境，最