公路建设项目经济评价的经济学分析

公路建设项目经济评价的经济学分析

道路建设的经济评价是其研究体系的有机组成部分。它是根据《经济发展计划》和相关技术经济政策的要求，结合交通量预测和技术研究的进行的。它通过对各种经济指标的研究和分析，以及对其经济合理性和财务可行性的评估，为项目决策和方案选择提供了科学可靠的依据。它的本质是人们很容易接受的。同时，它对国家基本目标的贡献程度也是通过计算成本和效率来分析项目的合理性和可行性的。公路建设项目的经济评价一般分为国民经济评价和财务评价两种。经济评估的内涵和原则评估内涵经济评价是为了确定一个项目的价值、质量及可取性而做的研究,其核科学性原则科学性。评价方法和指标体系的科学合理性决定着最终结论的可靠性,不合理的评价方法和指标将会导致最终的评价结果不合理甚至与实际相反;同时,建设项目的性质及功能用途不同其评价方法和指标体系也应存在一定区别,因此在评价方法和指标体系的选择中应遵循科学性原则。公正性。评价过程中参与单位和人员应站在公正的立场,其评价过程应坚持实事求是的原则,对过程中所使用的资料数据、计算数据的可靠性负责,坚决避免在论证开始前产生趋向性意见,坚决避免将不可行的项目评价为可行项目。投入与产出相匹配。项目投资中尽管可能以低的投入获得高的回报,但任何项目最终功能的实现必须有配套投资,一味追求利润最大化必然影响项目的辅助投入,最终也必然会影响项目功能的实现,因此在评价过程中必须遵循投入与产出相匹配的原则。资金时间价值。资金在使用中会随着时间的推移而产生不同的价值,因而评价项目能否在回报投资的同时实现自我增值即成为任何评价中的核心问题,而对资金进行动态考察则是明确投资回报和经营业绩的重要途径。评估内容经济效益评价属于公共设施的公路在国民经济中占有重要地位,因而对公路投资项目在区域经济和社会环境中进行论证是对国家这一最大投资者负责任的表现,通过评价可实现使投资决策更加合理,同时可促使产业布局和规模结构的合理性以及对人、财、物等资源的优化配置。基本考虑国民经济评价中涉及到直接费用、间接费用、直接效益和间接效益,其中间接费用和间接效益由于计算难度大因而只能做定性描述,而将直接效益作为全部效益而分析,其中直接费用是指项目建设费用、大修、管理等费用,直接效益则包括降低运输成本、节约运输时间以及减少车辆事故三方面;在国民经济评价过程中应考虑养护、管理以及大修的价格相对变化,而一般不考虑总体物价上涨因素;随着国内市场经济的逐步完善,认为干预市场的行为将越来越少,因而在评价中应设定其是在完善的市场机制条件下进行的,市场也是处在均衡状态的竞争市场。费用调整价格调整公路项目的经济费用指国民经济为项目付出的代价,分为直接费用和间接费用,直接费用指建设期的费用和运营期的费用,对项目经济费用的估算一般在工程投资估算的基础上采用影子价格进行调整而得,其强调从资源配置经济效率的角度分析项目的外部效果,通过对费用效益计算分析及费用效果分析来判断该项目的经济合理性,其中人工费用采用影子价格调整是采用影子工资调整,是国家和社会为建设项目中所使用的劳动力而付出的代价;土地影子费用则包括土地的机会成本以及因占用土地时新增的资源消耗,土地的机会成本则指土地被占用后所丧失的其它可能被利用的机会中所产生的最大效益;对项目建设所采用的主要材料也需进行影子价格调整。经济效益内涵经济效益是指项目建成后对增加国民收入、节约国家资源、提高生产效率等对国民经济作出的贡献,其也分为直接效益和间接效益,直接效益指使用方从项目的建设和运营中所获得的直接利益,包括运输成本降低、事故减少和运输时间节约等为公路使用者所提供的收益,间接效益则指运输领域之外对国民经济带来的成果和利益,主要包括加快资源开发、促进区域经济发展等。其中间接效益很难量化,只能做定性描述,因此在经济效益测算中一般不计算该部分。企业效益分析在评价中一般采取“有——无对比法”,即按照资源合理配置的原则从国家整体角度根据项目所消耗的资源与其对社会提供的服务来判断项目的效益和费用,其中有是指改系统为满足某种运输需求所承建的项目实施后相关路网发生的情况,无是指不建该项目现有的运输系统在计算期内所发生的情况,经济费用分析则是在有和无的两种情况下的费用的比较,其应在相同的运输目的下将新增的建设投入作为费用,将两种情况下运输费用差作为效益,两者之差则为净效益。合理性指标公路工程项目进行国民经济评价的最终目的是为了反映该项目的合理性,其具体指标包括经济内部收益率、经济净现值、经济效益费用比以及投资回收期等几个指标。财务评估其是在国家现行财税制度以及价格体系下从投资者的角度来对项目的财务盈利能力以及清偿能力进行分析与测算,并根据其判断财务的可行性。交通量及收费标准影响该类项目的财务收入主要指运营期间的车辆通行费收入及其配套服务和开发性设施的营业收入等,其中交通量和收费标准是其主要影响因素,交通量一般受当地经济发展状况、区域内交通方式以及临近具有竞争性公路的影响,收费标准则需从使用者所获得的效益、使用者的负担和接收能力、不同车辆对道路的损害程度以及还贷期限等方面,其绝大部分来自于服务区营业收入、周边土地增值以及路边广告收入等。费用估算的依据财务费用包括建设期间的承诺费、开办费等和运营期间的养护、应用管理、税金缴纳等费用,费用估算应遵循相关部门颁布的估算方法及规定。项目的投资估算包括建安工程费,设备器具采购费用等,该部分在项目投入使用后则转化为相应资产的折旧和摊销,运营期费用则应根据道路收费管理部门的配置情况来决定每个年度的管理费用,并根据该项费用提取相应税金。财务评价的期等财务评价指标主要包括财务内部收益率、财务净现值、财务效益费用比和财务投资回收期等,一般采用将财务内部收益率和项目所要求的财务基准折现率之间的比较来确定项目财务评价的可行性。在进行财务盈利能力分析时应在年度内物价总水平的基础上预测,并只考虑相对价格变化而不考虑总的物价上涨因素,即物价上涨费用按零计取。经济效益评价公路建设项目的经济评价是项目投资决策管理的重要部分,也是一个项目的重要的分析指标,其通过对国民经济评价和财务评价来确定项目的必要性和可行性,为投资决策部门提供可靠的科学依据。国民经济评价是通过