国资国企企业学习二十届三中全会精神专题培训

学习二十届三中全会精神汇报人：XX汇报时间：2024年8月二十届三中全会精神国资国企企业学习前言此次三中全会《决定》共15个部分、60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。其中，特别是国资国企改革方面，所涉及到高质量发展体制机制、全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善高水平对外开放体制机制等方面，都是未来改革方面的重要发力点。目录CONTENTS01从三中全会看国资国企改革0203国企如何在全面创新体制机制建设中发挥作用国资国企改革从三中全会看国资国企改革01从三中全会看国资国企改革深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本重点投资领域和方向。此次《决定》中明确指出深化国资国企改革的地方有两处分别是：01深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。02在二十大报告全文中关于国资国企改革内容：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”在《决定》与二十大报告中，关于深化国资国企改革的内容有所区别，但都体现了改革的方向与目标。以下是两者之间的主要区别：《决定》中的深化国资国企改革要点：1.完善管理监督体制机制：强调了对国资国企的管理监督机制进行完善，增强各有关管理部门之间的战略协同，确保改革措施得到有效实施。2.推进国有经济布局优化和结构调整：明确提出要推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。3.明晰不同类型国有企业功能定位：要求根据不同类型国有企业的特点，明确其功能定位，完善主责主业管理，确保国有资本投资的重点领域和方向符合国家战略需求。4.深化文化领域国资国企改革：特别提到了文化领域的国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。01完善中国特色现代企业制度：提出要完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。02二十大报告中的深化国资国企改革要点：加快国有经济布局优化和结构调整：强调要加快这一过程，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。可以看出《决定》对于国资国企深化改革更加注重管理监督机制的完善、不同类型国有企业功能定位的明晰以及文化领域的改革；而二十大报告则更加强调国有经济布局优化和结构调整的速度，以及中国特色现代企业制度的完善。但都强调了深化国资国企改革的目标，即推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。并推进国有经济布局优化和结构调整，以及完善现代企业制度。但在创新体制下，国有企业正面临着新的挑战和机遇。为了适应这一变化，国有企业不仅需要加强内部管理，还需要积极探索新的发展模式和技术应用，以提高自身的市场竞争力和服务能力。02国企如何在全面创新体制机制建设中发挥作用重要领导在去年四川考察时指出，要以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。国务院国资委党委书记、主任张玉卓在去年年底国务院国资委召开中央企业负责人会议上强调，要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，着力提高中央企业创新能力和价值创造能力，推动国有资本“三个集中”，加快建设现代化产业体系、实现高质量发展，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。科技创新产业控制安全支撑是国资央企在新时代背景下所承担的核心使命。这三个方面相互关联、相辅相成，共同构成了国资央企在国家发展战略中的重要角色。科技创新是根本科技创新是推动产业发展的根本动力，对于提升产业控制能力和安全支撑能力具有决定性作用。国资央企在科技创新中的关键作用表现在以下几个方面：1.强化企业创新主体地位：国资央企需要进一步强化自身在科技创新中的主体地位，成为原始创新和核心技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者和市场应用者。2.打造国家战略科技力量：通过参与国家重大科技项目，承担关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新的研发与应用，成为国家战略科技力量的重要组成部分。3.布局新赛道、培育新动能：通过科技创新和产业创新，布局新赛道，抢占未来产业发展制高点，培育新的经济增长点。产业控制是关键产业控制能力是确保产业链供应链稳定安全的关键。国资央企在产业控制方面的主要任务包括：1.培育产业链龙头企业：积极培育产业链上的龙头企业，提升产业链的整体竞争力。2.打造现代化产业体系：加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平。3.加强产业链供应链建设：加强产业链供应链建设，提升产业链的韧性和稳定性，确保产业链供应链的安全可靠。安全支撑是底线安全支撑是国资央企履行社会责任、保障国家安全的基础。国资央企在安全支撑方面的主要职责包括：1.提升产业链“韧性”：聚焦重点领域，提升产业链的“韧性”，确保产业链供应链的安全稳定。2.释放科技创新“活力”：3.筑牢“防”的底线：4.打造“攻”的实力：通过科技创新，释放“活力”，为国家的国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面提供技术支持。在国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面发挥兜底托底作用，筑牢安全的底线。通过技术创新和产业升级，打造“攻”的实力，提升国家战略安全保障能力。当前，国资国企改革正在稳步向前。今年1月国务院新闻办公室围绕“聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好实现中央企业高质量发展”举行新闻发布会。会上，国务院国有资产监督管理委员会副主任袁野表示，新一轮的国企改革具有鲜明的时代特征，改革任务主要是两大类：一是体制机制改革任务主要是巩固前一轮三年改革行动所取得的成果，重点解决“从有形到有神”的问题，着力破解制约央企高质量发展的一些体制性机制性障碍，推动企业真正按市场化机制来运营。二是功能性改革任务主要是聚焦新征程赋予的使命责任，聚焦国之大者，围绕国之所需，推动企业不断增强核心功能和提高核心竞争力，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用。其中围绕科技创新方面提出，四点内容：1.鼓励企业进一步强化科技创新主体地位加快关键核心技术攻关将着力以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力、推动新型工业化。我们鼓励企业进一步强化科技创新主体地位，更大力度集聚创新要素、加强创新组织、优化创新生态，加快关键核心技术攻关。2.实施人工智能AI+等专项行动抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果下一步，将完善推进机制、优化支持政策，集全系统之力，持之以恒、全力以赴发展战略性新兴产业和未来产业。以央企产业焕新和未来产业启航“两个行动”为抓手，加快在战略性新兴产业收入和增加值占比上取得关键进展，在央企布局结构上实现战略转型。3.聚焦战略性新兴产业发展大力推进专业化整合一是加强统筹谋划，提升重组整合整体成效。二是突出服务国家战略，稳妥实施战略性重组和新央企组建。三是聚焦战略性新兴产业发展，大力推进专业化整合。4.加快培育创新型国有企业努力依靠技术创新开辟发展新领域新赛道一是加快技术攻关，提升产业链供应链韧性。二是加强原创引领，健全产业创新体系。三是强化创新驱动，加快形成新质生产力。四是营造创新生态，更好激发创新活力动力。牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，把进一步深化改革摆在更加突出位置，不断提升企业质量效益价值，大力培育和发展新质生产力，从严从实抓好巡视整改，充分发挥高质量党建的引领保障作用，持续做强做优做大国有资本和国有企业，增强企业核心功能、提升核心竞争力，为强国建设、民族复兴伟业作出国资央企新的更大贡献。”在三中全会后，7月22日至23日，国务院国资委举办中央企业负责人研讨班上，会议强调：具体而言，需要突出抓好高质量的稳增长，持续推进提质增效，并通过一系列具体措施来实现这一目标。在大力推进科技创新和产业创新方面指出：承担国家重大科技项目：积极承担国家重大科技项目，推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新的研发与应用。推进新兴产业持续突破：推进战略性新兴产业、未来产业的持续突破，加快产业高端化、智能化、绿色化发展。会议强调要以发展新质生产力为重要着力点，加快推动中央企业高质量发展。具体而言，需要突国资国企改革正不断朝着全面提升科技创新与产业创新能力，推动经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的经济基础与科技支撑。面对未来，国资国企将继续深化改革开放，加强科技创新与产业创新，为构建现代化经济体系、实现经济社会高质量发展贡献力量。全面实施“AI+”专项行动：全面实施“AI+”专项行动，通过人工智能技术与传统产业的深度融合，推动产业转型升级。优化人才发展支持政策：进一步优化人才发展支持政策，吸引和培养高素质人才，为科技创新提供坚实的人才保障。建立科技创新考核体系：加快建立完善精准、差异化、长周期的科技创新考核体系，激励企业加大科技创新投入，提高创新能力。03国资国企改革去年12月中央经济工作会议上明确指出，要深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。从根本上来说，国家重视国资国企改革，很大程度上是由于我国的生产资料所有制形式多样，主要包括国有所有制、集体所有制、私有所有制、股份制所有制等，形成了以公有制为主体的多元共存的所有制结构。国有经济在关键领域和重要行业中占据主导地位，集体经济在农村地区具有广泛基础，私有经济和股份制经济在市场经济中活跃，为经济发展提供了动力。国资国企改革的重要性：优化国有资本布局：通过改革，国有资本可以更加集中地投向关键领域和重要行业，发挥其在国民经济中的战略支撑作用。提升国有企业竞争力：改革旨在提高国有企业的市场竞争力，使其在国内外市场上更具活力和韧性。促进产业结构优化升级：改革有助于推动国有企业向高新技术产业和战略性新兴产业转移，促进产业结构的优化升级。激发市场活力：通过混合所有制改革等方式，引入非公有制经济成分，激发市场活力，促进各类所有制经济共同发展。在探索经济发展的不同维度时，我们发现国有经济、集体资源共享以及私有和股份制经济各自扮演着独特且互补的角色。国有经济在保障公平分配和进行宏观经济调控方面展现出其不可替代的价值。然而，为了进一步提升其效率和创新力，引入更多的市场竞争和增强灵活性成为了发展的关键。这种变革不仅能够促进科技创新，还能够加速产业的升级转型。当前，国有经济在国家经济体系中的作用愈发重要，特别是在关键领域和重要行业中，其战略功能尤为凸显。为了更好地适应新时代的发展要求，国有经济需要进一步深化改革，提高国有企业的市场竞争力与创新能力，实现国有资本的做强做优做大。通过探索建立国有资本投资、运营公司，采用市场化、专业化的手段优化国有资产管理，增强国有经济的活力与控制力，成为国有经济优化调整的重要方向。而这也能使国有经济更好地服务于国家整体经济发展战略，同时促进经济高质量发展。1.推进国企改革：通过深化国有企业改革，提高国有企业的市场竞争力与创新能力，实现国有资本的做强做优做大。这不仅有利于提升国有企业的经营效益，也有助于推动产业结构的优化升级。2.探索建立国有资本投资、运营公司：通过市场化、专业化的手段优化国有资产管理，增强国有经济的活力与控制力。此举旨在提升国有资本的运营效率与管理水平，实现国有资产保值增值。3.促进公有制经济与非公有制经济的融合发展：通过促进私有制经济与国有经济的深度融合与相互促进，不仅能够激发市场活力与创新动力，还有利于构建更加开放、包容、高效的经济体系，为经济高质量发展提供强大支撑。4.服务国家整体经济发展战略：国有经济的优化调整旨在更好地服务于国家整体经济发展战略，推动经济结构优化升级，促进经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的经