浅析行政合法性与行政合理性

浅析行政正当性与行政合理性【摘要】行政正当性与行政合理性是两个并列的行政法律原则，都是在执法过程中执法人员必需要注意的重要的法律原则。但是法律规范在一定时间范畴内是不会变的，而社会是一种动态不拟定的，时刻都在变化的环境。因此有时法律规范并不能完全合理。合理性原则与正当性原则的价值方向又是不同的，因此搞清晰合理性与正当性的关系才干更加好地执行法律，达成立法的目的。【核心词】行政；正当性；合理性行政正当性原则和行政合理性原则都在行政主体的设立，行政职权的拥有，行政职权的行使，违法行政行为的追究中有所涉及。因此我们可见基本上行政正当性原则与行政合理性原则形影不离。有的时候我们感觉为什么要有行政合理性原则的出现，法律法规既然规定了就执行就行了。其实否则，特别是对于行政法来说行政和理性的出现其实是致力于保护公民的利益。法律就是国家按照统治阶级的利益和意志制订或承认、并由国家强制力确保其实施的行为规范的总和。在我国统治阶级是保障最广大人民利益的。合理性的出现其实则是为了符正当律的目的。一、正当性与合理性的对立法律赋予行政机关自由裁量的权利，可见在实际行政中心出现不合理的状况十分容易。由于尽管某些自由裁量是在法律规定的范畴内的，可是例如某些行政人员所拥有的行政方式，范畴、程度等方面的自由裁量往往会在正当的前提下差生诸多个不同的成果，其中必然会有合理的也会有不合理的。而监督这一点的重要则是在于行政人员的道德水平，而这些变通往往还能产生腐败的现象。举一种很简朴的例子。在税务机关的行政罚款中，其罚款限额是1000元。那么如果一种人违反了有关规定，税务局依法规定其缴纳1000元罚款，被处罚人私自给罚款人某些好处，然后减少罚款数量。在当今社会，金钱的诱惑是难以克制的，可能一次带来的钱财并不多，可是多了就是一笔可观的收入。并且如果该行为不被发现的话，该人员并没有违反规定，由于本身规定就是罚款1000元下列。可见正当并不合理。并且行政正当性与行政合理性原则的对立有诸多必然的因素，首先立法是滞后的。人类发展速度越来越快。物质的变化促使着社会的诸多生活方式和思维方式都有了变化。随着社会的发展，法律必然会跟随其发展，可是由于立法有立法程序，并且法律体系不可能经常变化，因此除了某些急待解决的问题以外大部分法律法规的改动周期都十分的长，因此正当不合理的现象就自然而然的产生了。行政过程中如果适应社会的发展则不正当，但如果用老的规定则有不合理，实在是一种让人两难的选择。因此可见行政合理性则正是能够弥补这种不健全，不协调的。而行政合理性在行政正当性与行政合理性的矛盾关系中，则处在优势地位。行政合理性的站位应是更高的，要懂得法律本身就应当是合理的，如果不合理那就不能称之为公平公正的法律。法律如果不合理，那么我们要法律尚有什么用？或者说两者即使有矛盾，可是抱负状态下两者本应是能够协调一致的。只但是一种是现实一种是目的。两者不只是矛盾关系，在行政法律以及行政过程中，两者则更应当是相辅相成的。客观条件制造的如时间以及有关的某些问题造成的矛盾能够在行政法律原则与行政合理性原则尽量找到统一。二、没有行政合理性的弊端在实践中证明，如果行政过程中只有正当性，则会出现诸多问题。行政是以公共利益实现为内容的社会形成作用。在实现过程中必然产生利益的矛盾。行政法律规范在全部部门法中是与人们社会生活最亲密的法律，而行政法又含有强制性，涉及行政处分，行政强制，行政强制执行等，直接涉及到公民的人身财产权益。并且行政法本身就有内涵丰富、涉及的范畴广泛，技术性强、容易变动内容的特点，其形式又有法律规法律规范数量繁多，样式多样，无统一法典等特点，其复杂程度不言而喻，立法上面就有如此多的复杂性，在执法过程中必然存在诸多问题。行政法的法律渊源中的诸多规定如《宪法》中的某些只是泛泛的规定，如在行政机关的设立等方面的规定，而在应用中如果完全根据法律则很容易造成行政机关的设立过多或过少，而在不违法的状况下，造成很大的资源浪费。在非典时期，就有有关行政征用的案例值得我们分析。行政征用不同于租用，是一种单方刑政行为，他能够使被征用的财产全部权转移，也能够使财产的使用权临时转让。非典时期大部分医护人员被限制人身自由不能回家，日夜的奋战在抗病一线，需要休息，当时政府为了将医护人员统一安排并且得到好的休息，则行政征用了诸多旅馆。由于是非常时期，因此几乎全部的宾馆都没有异议。但是在征用中有些豪华的星级旅馆和养生会所也被征用了。豪华星级酒店的设施都是相称昂贵的。地毯被消毒水损坏后的损失就达成上百万之多，而政府按照行政规定予以赔偿时则并不能赔偿全部的损失，造成了很大的浪费。有些地方在明明能够征用便宜旅馆的时候征用了豪华旅馆，按照法律来讲，该行为完全正当，可是造成的损失呢？行政如果不合理很容易使管理者成为集权者，在法律的保护下摄取不当的利益。因此行政合理性原则其实则是为了使行政法更加符合立法目的，更加好的保护行政相对人的利益。行政