农村土地经营权

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合同书

发包人：（以下简称甲方）承包人：四川骏荣农业有限公司（以下简称乙方）甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地法》等相关法律、法规和国家政策规定，本着平等、协商、依法、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权协商一致，订立本合同。

一、承包土地及面积

甲方将其农户组土地共亩使用权承包给乙方，从事养殖。

二、承包期限

以甲方承包土地使用时间年限为准，不得超过，即从2015年3月4日起至2028年12月31日止。

三、承包价格

1、每亩每年600斤稻谷按国家收购价，每亩每年按600斤稻谷不上升。

2、如被占用，按国家政策赔偿农作物青苗费一年，并扣除当年租金，其余一切赔偿归乙方所有。

四、支付方式和时间

乙方于合同生效后的每年1月内现金一次性支付下一年的土地租金给甲方。

五、权利义务特别约定

1、如乙方将承包土地转包必须通知甲方，并履行有关手续。

2、乙方需在承包土地上搭建临时建筑物，必须与甲方

协商同意后才搭建。

3、甲方土地在乙方使用前土地上的种植物应清理完毕。

4、甲方被承包的土地必须先征得农户签名同意后交乙方使用，在合约期内如有土地纠纷甲方必须配合解决，因纠纷造成乙方损失的，甲方应承担乙方的损失。

5、合同期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权。

六、违约责任

1、任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金额为人民币贰万元整。

2、因一方违约造成对方经济损失的，违约方应向损失方按损失计算金额支付，合同中另有约定的按合同执行，没有约定的按依据具体损失情况中双方协商或仲裁机构或法院判决。

七、争议条款

因本协议的订立、生效、履行、变更或解除，并发生争议时，甲乙双方协决解决，协商不成提请农村土地承包管理机关调解或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、协议生效

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，村委一份，自甲、乙双方签字之日起生效。

甲方：

乙方：

公证人：

年月日

农村土地承包经营权

合同书

发包人：（以下简称甲方）承包人：四川骏荣农业有限公司（以下简称乙方）甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地法》等相关法律、法规和国家政策规定，本着平等、协商、依法、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权协商一致，订立本合同。

一、承包土地及面积

甲方将其农户组土地共亩使用权承包给乙方，从事养殖。

二、承包期限

以甲方承包土地使用时间年限为准，不得超过，即从2015年1月1日起至2028年12月31日止。

三、承包价格

1、每亩每年350斤小麦按国家价格和市场价格综合计算金额。

2、每亩每年300元保底，每亩每年480元封顶。

3、合同生效之日起头两年以每年每亩300元付款，两年后按市场和国家收购综合计算每亩价格金额，但不能超出每亩480元封顶上限。

四、支付方式和时间

乙方于合同生效后的每年12月底现金一次性支付下一年的土地租金给甲方。

五、权利义务特别约定

1、如乙方将承包土地转包必须通知甲方，并履行有关手续。

2、乙方需在承包土地上搭建临时建筑物，必须与甲方协商同意后才搭建。

3、甲方土地在乙方使用前土地上的种植物应清理完毕。

4、甲方被承包的土地必须先征得农户签名同意后交乙方使用，在合约期内如有土地纠纷甲方必须配合解决，因纠纷造成乙方损失的，甲方应承担乙方的损失。

5、合同期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权。

六、违约责任

1、任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金额为人民币贰万元整。

2、因一方违约造成对方经济损失的，违约方应向损失方按损失计算金额支付，合同中另有约定的按合同执行，没有约定的按依据具体损失情况中双方协商或仲裁机构或法院判决。

七、争议条款

因本协议的订立、生效、履行、变更或解除，并发生争议时，甲乙双方协决解决，协商不成提请农村土地承包管理机关调解或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、协议生效

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，村委一份，自甲、乙双方签字之日起生效。

甲方：

乙方：

公证人：

年月日农村土地承包经营权

合同书

发包人：（以下简称甲方）承包人：四川骏荣农业有限公司（以下简称乙方）甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地法》等相关法律、法规和国家政策规定，本着平等、协商、依法、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权协商一致，订立本合同。

一、承包土地及面积

甲方将其农户组土地共亩使用权承包给乙方，从事养殖。

二、承包期限

以甲方承包土地使用时间年限为准，不得超过，即从2015年3月4日起至2028年12月31日止。

三、承包价格

1、每亩每年600斤稻谷按国家收购价，每亩每年按600斤稻谷不上升。

2、如被占用，按国家政策赔偿农作物青苗费一年，并扣除当年租金，其余一切赔偿归乙方所有。

四、支付方式和时间

乙方于合同生效后的每年1月内现金一次性支付下一年的土地租金给甲方。

五、权利义务特别约定

1、如乙方将承包土地转包必须通知甲方，并履行有关手续。

2、乙方需在承包土地上搭建临时建筑物，必须与甲方

协商同意后才搭建。

3、甲方土地在乙方使用前土地上的种植物应清理完毕。

4、甲方被承包的土地必须先征得农户签名同意后交乙方使用，在合约期内如有土地纠纷甲方必须配合解决，因纠纷造成乙方损失的，甲方应承担乙方的损失。

5、合同期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权。

六、违约责任

1、任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金额为人民币贰万元整。

2、因一方违约造成对方经济损失的，违约方应向损失方按损失计算金额支付，合同中另有约定的按合同执行，没有约定的按依据具体损失情况中双方协商或仲裁机构或法院判决。

七、争议条款

因本协议的订立、生效、履行、变更或解除，并发生争议时，甲乙双方协决解决，协商不成提请农村土地承包管理机关调解或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、协议生效

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，村委一份，自甲、乙双方签字之日起生效。

甲方：

乙方：

公证人：

年月日

农村土地承包经营权

合同书

发包人：（以下简称甲方）承包人：四川骏荣农业有限公司（以下简称乙方）甲、乙双方根据《中华人民共和国农村土地法》等相关法律、法规和国家政策规定，本着平等、协商、依法、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权协商一致，订立本合同。

一、承包土地及面积

甲方将其农户组土地共亩使用权承包给乙方，从事养殖。

二、承包期限

以甲方承包土地使用时间年限为准，不得超过，即从2015年1月1日起至2028年12月31日止。

三、承包价格

1、每亩每年350斤小麦按国家价格和市场价格综合计算金额。

2、每亩每年300元保底，每亩每年480元封顶。

3、合同生效之日起头两年以每年每亩300元付款，两年后按市场和国家收购综合计算每亩价格金额，但不能超出每亩480元封顶上限。

四、支付方式和时间

乙方于合同生效后的每年12月底现金一次性支付下一年的土地租金给甲方。

五、权利义务特别约定

1、如乙方将承包土地转包必须通知甲方，并履行有关手续。

2、乙方需在承包土地上搭建临时建筑物，必须与甲方协商同意后才搭建。

3、甲方土地在乙方使用前土地上的种植物应清理完毕。

4、甲方被承包的土地必须先征得农户签名同意后交乙方使用，在合约期内如有土地纠纷甲方必须配合解决，因纠纷造成乙方损失的，甲方应承担乙方的损失。

5、合同期满后，在同等条件下，乙方享有优先承包权。

六、违约责任

1、任何一方违约，应向守约方支付违约金，违约金额为人民币贰万元整。

2、因一方违约造成对方经济损失的，违约方应向损失方按损失计算金额支付，合同中另有约定的按合同执行，没有约定的按依据具体损失情况中双方协商或仲裁机构或法院判决。

七、争议条款

因本协议的订立、生效、履行、变更或解除，并发生争议时，甲乙双方协决解决，协商不成提请农村土地承包管理机关调解或向有管辖权的人民法院提起诉讼。

八、协议生效

本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，村委一份，自甲、乙双方签字之日起生效。

甲方：

乙方：

公证人：

年月日

范文二：农村土地经营权转让合同qf2010-0101合同编号：

XX省农村土地承包经营权转让合同

甲方（转让方）：身份证号：住所：联系电话：乙方（受让方）：住所：联系电话：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就农村土地承包经营权转让事宜，经协商一致，订立本合同。

一、转让土地基本情况及用途

甲方自愿将承包的位于乡（镇）村组的亩土地（详见附表）承包经营权转让给乙方，从事xxx等生产经营。

二、转让期限

土地承包经营权转让期限为年，自年月日起至年月日止（转让期限不得超过土地承包期剩余期限）。

三、付款方式和时间

1.付款方式。每年每亩人民币陆佰伍拾圆整（￥650.00），付款周期为三年，考虑物价等因素，每三年在原流转费的基础上递增百分之十。

2.付费时间。第一次付费乙方须在甲乙双方合同签订后十五日内支付甲方土地流转费，第二次以后为每三年的同期时间付费。

四、土地承包经营权转让和使用的特别约定

1.在本合同签订前甲方应当向发包方提出转让申请，并经发包方同意。

2.转让合同生效后，甲方终止与发包方在该转让土地上的承包关系，变更、注销土地承包经营权证。

3.甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

4.乙方必须与发包方签订新的土地承包合同，需要登记的，应向县级以上地方人民政府申请登记。

5.乙方获得土地承包经营权后，不得用于非农建设；不得损坏农田水利设施；不得有造成土地永久性损害等行为。乙方依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处臵权。

6.乙方应按时向甲方支付约定的转让价款，同时承担与发包方签订的土地承包合同所约定的义务。

7.乙方有权享受国家和政府提供的各项支农惠农政策与服务。

8.承包土地被依法征用、占用后补偿费的分配约定。土地补偿费根据国家政策规定归甲方所有，地面附着物补偿归乙方所有；。

9.其他约定。在合同期满后，若甲方需继续流转土地承包经营权，在同等条件下乙方可优先受让。

五、违约责任

1.乙方不按时支付转让价款，每延迟一天，按转让价款总额的50%承担违约金。

2.甲方不按时交付转让土地，每延迟一天，按转让价款总额的50%承担违约金。

3.因不履行合同致使一方遭受损失的，应由责任方承担赔偿责任。

4.一方当事人违约，经书面通知后，30天内仍不履行的，另一方当事人可以解除合同。

六、不可抗力

由于战争、地震、水灾或其他不可抗力原因造成不能履行合同的一方不

承担违约责任。但应及时书面通知对方。

七、争议的解决

本合同履行中发生争议，双方可协商解决。协商不成，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。不愿调解或调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

八、其他约定

1.经发包方同意，本合同自双方签订之日起生效。

2.经协商，决定需提交乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门鉴证。未尽事宜，双方可订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

3.乙方在征得甲方的同意下对甲方的土地进行平整，合同期满不再续租时，乙方所建设的管理用房或鱼塘可按照甲方的要求归甲方所有。

4.在合同期满前建设期间，在征得甲方的同意前提下，对土地进行平整或在土地上实施相关农业设施建设造成土地原貌改变的，在合同期满不再续租时，在甲方的监督下，按照甲方的要求，恢复土地原貌，恢复为耕地，可按照甲方的要求耕地恢复至亩产达到土地租用前为止。

5.在建设过程中乙方按照甲方的要求，保持甲方耕地面积界限清晰，合同期满不再续租时保证甲方耕地面积不变，界限、田坎清晰。

6.在征得甲方的同意下，乙方在甲方的土地上修建硬化公路，合同期满不再续租时，按照甲方的要求，乙方通过挖掘撤除公路并将土地恢复为耕地。

7.其他需说明的事项。甲方用工时在同等条件下优先聘用乙方，除非乙方自愿放弃；。

8.本合同一式四份，双方各执一份，发包方和乡（镇）土地承包管理部门各备案一份。

甲方（签字）：乙方（签章）：

委托代理人（签字）：

年月日年月日

发包方（签章）：鉴证单位：（签章）

负责人（签字）：

年月日鉴证人：（签章）年月日

附表

转让土地基本情况表

甲方（转让方）签字：乙方（受让方）签字：

年月日

范文三：农村土地经营权转让合同农村土地经营权转让合同

出租方（以下简称甲方）：

承租方（以下简称乙方）：

为搞活经济、促进发展、不断壮大农村集体实力，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律、法规和国家政策的规定，本着平等、协商、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，达成如下协议：

一、转租土地的位臵及面积

1、土地的位臵东至：西至：南至：北至：

2、位于XX市XX县区斗虎屯镇，第组土地：南北长米；东西长米；共计：亩（见附页转让土地详细情况表）。

二、转让总地款、付款方式及付款时间

1、经甲、乙双方协商同意，每亩土地每年的转让款共计。，转让款共计。

2、付款方式。《1》。《2》。《3》转让款项乙方必须及时的按规定时间缴纳，如逾期一天，按元/天缴纳违约金。

三、转让期限

转让期限为年，即自年月日起至年月日止。

四、交付土地的时间

甲方应于年月日之前将转包的土地交付给乙方。

五、双方的权利和义务

1、甲方保证地界清楚，产权明确，如与周边发生边界纠纷，全部由甲方协助解决。签订协议后，如有国家征用该地，土地性质不变甲方有权干涉。

2、若该地段因国家征用土地发生变化，由甲、乙双方协商解决。

3、甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

4、乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处臵权。

5、乙方必须依法保护和合理利用土地，不得掠夺性经营，不得给土地造成永久性损害，并负责保护好承包土地上

的林木、排灌设施等国家和集体财产，合同期满后完整交付给甲方。

6、甲方必须保证其沟渠、机井等排灌设施归乙方使用，合同期满后乙方保证完整交给甲方；甲方不得以任何理由收取任何费用。

7、现有的小麦直补、柴油补贴归各户所有，无论以后发生任何变化，除正常缴纳的土地承包费外，乙方不再承担其它的任何费用，包括每年的水费、村及政府以上摊派的各种费用，其他的费用均由原土地承包户承担。

8、乙方需要用工时，在同等条件下，优先选用。

六、合同的变更或解除

有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：

1、经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的。

2、订立的本合同所依据的国家政策发生重大变化的。

3、一方违约，合同无法正常履行的。

4、乙方丧失经营能力，合同不能履行的。

5、因不可抗拒力量（重大自然灾害和河道开挖造成土地损害、国家重大事宜等）使合同无法履行的。

七、违约责任

1、甲、乙双方在本合同生效后应本着诚信的原则严格履

行合同。如一方当事人违约应向守约方支付违约金，违约金的数额为：人民币400000元。

2、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，甲方赔偿乙方全部损失。乙方违背合同规定，给甲方造成损失的，乙方赔偿甲方全部损失。

3、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时，违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的数额依具体损失情况而定，可由甲、乙双方协商或农村土地承包仲裁机构裁决，也可由人民法院判决。

八、解决争议条款

1、因本合同的订立、生效、履行或解除等发生争议时，甲、乙双方可以通过协商解决，也可以由镇人民政府农村土地承包管理机关调解解决。

2、协商、调解不成时，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院提起诉讼。

九、生效条件

甲、乙双方约定，本合同须经双方签字、发包方同意签字后生效。

十、其他条款

1、甲、乙双方经协商一致可以向镇人民政府农村土地承包管理部门申请合同签证。

2、本合同未尽事宜，可经双方协调一致签订补充协议。

补充协议与本合同具有等同法律效力。

3、本合同一式六份，有甲、乙双方和村委会各执一份，一份报乡镇府农村土地承包管理机构，一份用于办理变更登记手续，公证处一份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

身份证号：住址：年月日

村委会签证意见：法人：

签证单位（签章）：

签证日期：年

负责人：住址：

年月月日

日

斗虎屯镇转让土地详细情况表

斗虎屯镇转让土地详细情况表

范文四：农村土地承包经营权农村土地承包经营权转包（出租）合同

合同编号：

甲方（转包方、出租方）：住所：_______________________联系电话：_________________乙方（接包方、承租方）：___________________________________住所：_______________________联系电话：_________________

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《XX省实施办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，经双方协商一致，就土地承包经营权转包（出租）事宜，订立本合同。

一、转包（出租）土地基本情况及用途

甲方愿意将其承包的位于____镇____村____组的_______亩土地（详见下表）承包经营权转包（出租）给乙方，从事（主营项目）_________________生产经营。

转包（出租）土地基本情况表

二、转包（出租）期限

土地转包（出租）期限为_____年，自______年___月___日起至______年___月___日止（最长不得超过土地承包期剩余期限）。甲方应于_____年______月______日之前将土地交付乙方。

三、转包（出租）价格与支付方式转包（出租）价款按下列第__种方式计算：

1.每亩每年支付（实物名称）________公斤，共_____公斤。

2.每亩每年支付人民币________元，共______元（大写：）

3.考虑物价等因素的约定：______________________________。转包（出租）价款按下列第__种方式支付：

1.分期支付：

第一次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；第二次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；第三次支付于____年____月____日前支付__________公斤（元）；……

2.一次性支付。于______年_____月_____日前全部支付完毕。

3.____________________________________________________。

四、甲方的权利和义务

1.甲方与发包方的土地承包关系不变，甲方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。

2.有权获得土地流转收益的权利，有权按照合同约定的期限到期收回流转的土地。

3.有权监督乙方合理利用、保护转包（出租）土地，制止乙方损坏转包（出租）土地和其他农业资源的行为，并有权要求乙方赔偿由此造成的损失。

4.流转土地被依法征收、占用时，有权依法获得相应的土地补偿费和安置补助费。

5.尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。

6.法律法规规定的其他权利和义务。

五、乙方的权利和义务

1.依法享有生产经营自主权、产品处置权和产品收益权。

2.维持土地的农业用途，不得用于非农建设。

3.依法保护合理利用土地，应增加投入以保持土地肥力，不得随意弃耕抛荒，不得损坏农田水利设施，不得给土地造成永久性损害。

4.依法享受国家和当地政府提供的各种支农惠农政策补贴和服务。

5.流转期间土地被依法征收、占用时，乙方应服从，但有权获得相应的青苗补偿费和投入建设的地面附着物补偿费；

6.转包（出租）到期时，及时向甲方交还转包（出租）的土地或者协商继续转包（出租）。

7.法律法规规定的其他权利和义务。

六、违约责任

1.因变更或解除本合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。

2.甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的，应予以赔偿。

3.乙方逾期支付流转费用，每延迟一天，按应支付费用的___%承担违约金。

4.甲方逾期交付土地，每延迟一天，按流转费用的______%承担违约金。

5.乙方不按合同约定使用土地，改变土地用途、破坏水利等基本设施或给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，并由乙方向甲方支付赔偿金。

七、其他约定

1.本合同订立后，双方应将合同报发包方、镇（街道）土地流转管理办公室备案；乙方对土地进行再流转，需经得甲方书面同意。

2.合同期满后，若甲方继续流转该土地的，乙方在同等条件下有优先权；若不继续流转的，乙方对土地进行投入提高地力的，及在当时为生产经营需要而设立的相关设施及地上附着物，能拆除而不影响流转土地生产的，由双方协商采取作价补偿或恢复原状等方法进行处理；如果拆除会降低或破坏流转土地生产的，不得拆除，通过协商折价给予乙方经济补偿。

3.其他需说明的事项。_________________________________。

4.本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，可以请求村民委员会、镇人民政府、（街道办事处）调解，不愿调解或调解不成的，可以向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

5.本合同自双方签字后生效。经协商，决定＿＿（是或否）鉴证。未尽事宜，双方经协商一致后可订立补充协议，与本合同具有同等法律效力。

6.本合同一式＿＿份，双方各执一份，发包方和镇（街道）土地流转管理办公室各备案一份（如有鉴证，相应增加一份）。

甲方（签字）：乙方（签字）：身份证号：身份证号：年月日年月日

鉴证单位：（签章）鉴证人：（签章）年月日

范文五：论农村土地承包经营权论农村土地承包经营权

摘要。农村土地问题事关国计民生。我国是个农业大国，农民占人口的大多数并且以耕地收入作为主要生活来源，土地担负着农民的就业保障功能。农村土地承包经营权是一项关系中国数亿农民切身利益的重要权利。本文主要从农村土地承包经营权的概念、基本内容、缺陷以及解决对策等方面展开讨论，以期有助于解决现实中存在的诸多问题，并对中国物权立法的完善有所推动。

关键词：农村土地承包经营权制度缺陷解决对策

一、农村土地承包经营权的概述

（一）农村土地承包经营权的概念农村土地承包经营权是承包人按照承包合同对集体所有或国家所有依法由集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农村的土地等自然资源享有的使用和收益的权利。《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第80条对此做出了明确的规定。《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）第3条和第5条也规定了该项权利。

（二）农村土地承包经营权的性质2007年3月通过的《中华人民共和国物权法》明确了土地承包经营权的性质为用益物权。用益物权是他物权和限制物权，以实现对标的物的占有为实现条件，而土地承包经营权具有用益物权的这些特征。

（三）土地承包经营权的主要内容根据《农村土地承包法》的规定，土地承包经营权主要包括以下几项内容：

1.土地承包权这是其他权利的基础。根据法律规定，该项权利的

取得有两种方式。一种是基于农村集体经济组织的成员身份获得。第二种情形是本集体经济组织以外的单位和个人在集体经济组织成员的三分之二以上同意并经过乡镇人民政府批准后，可以依照约定获得农村土地承包经营权。

2.对土地自主经营、使用、收益的权利土地自主经营权基于土地承包经营权而产生，它要求发包方不得干涉承包方依法进行的正常的生产经营活动。土地收益权，即承包者通过承包土地、自主经营获得孳息或者将土地转包、转让、出租等获得收益的权利，这一权利能够极大地调动承包方的积极性，有利于土地资源的效用得到充分的发挥。

3.对土地承包经营权的流转权《农村土地承包法》第16条规定：“承包方享有土地承包经营权流转的权利。”第34条规定：“承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。”

4.承包合同解除权《农村土地承包法》第29条规定。“承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。”根据该条规定，承包方不需要任何理由，也无须具备一般合同解除的条件即可解除与发包方的合同，这是土地承包经营合同的独特之处，既可以避免土地抛荒现象的发生，又有利于保护我国珍贵的土地资源。

5.获得补偿权当承包方承包的土地被依法征用或占用时，有权依法获得相应的补偿。

二、农村土地承包经营权制度存在的缺陷

《农村土地承包法》的颁布，一定程度上弥补了目前我国土地承

包经营权的一些缺陷，但其仍存在着许多矛盾的地方，主要表现在以下几个方面：

（一）所有权主体二元化，具有局限性《农村土地承包法》第2条规定：“本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”根据这一规定，土地的所有权属于国家和集体，二元化的规定容易造成权属上的混乱，并在现实生活中导致国家所有权对农村集体所有权的侵害。

（二）承包经营权仍具有债权性质《物权法》明确了土地承包经营权为用益物权，《农村土地承包法》也把土地承包经营权定位为物权，但该法第20条又规定：“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。”第37条规定：“采取转让方式流转的，应当经发包方同意。”可以看出，承包期限和流转上的限制，使土地承包经营权仍带有债权的性质。

（三）土地承包经营权期限过短《土地承包法》第20条规定了耕地、草地、林地的承包期限。承包期限过短，土地变动频繁，引起的后果是农民不打算在土地上作长期的投入，最终导致土地不能得到充分利用，功能受到抑制，农业生产受到影响。

（四）土地承包经营权流转的不完整性《土地承包法》第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”抵押是不动产物权的一项最有利用价值的权利，但本条没有规定土地可以抵押，这说明现行

的土地承包经营权在功能上存在缺陷。同时，我国《土地承包法》也没有规定土地承包经营权能否继承，这些都说明了我国土地承包经营权流转上的不完整性。

三、完善我国农村土地承包经营权的对策

针对现行制度存在的缺陷，我们应从以下几个方面进行完善：

1.明确土地所有权的主体明确土地所有权的主体，就是要明确土地的所有权人。笔者认为，土地的所有权应当只属于国家，土地应由国家统一管理。这样可以避免现实中土地权属发生混乱。国家可以设立土地管理部门，由它代表国家和农民签订土地承包合同。

2.明确土地承包经营权为物权将土地承包经营权界定为物权，是当前我国学术界的共识，这也涉及到很多其他具体制度的设计，将其界定为物权有利于推动其他制度的建设。

3.延长承包期限目前，法律规定对耕地的承包期限是三十年，期限过短不利于农民在土地上作长期的投入。笔者认为，应当将承包经营的期限规定为永久，这样才能体现出土地是生产资料的价值。

4.完善土地承包经营权的流转应当把抵押和继承规定在土地承包经营权中，这有利于土地承包经营权的完善，也有利于推动农村经济的发展。

农村土地是农业发展最重要的物质基础，也是农民生活最基本的保障。农村土地承包经营权的流转关系到广大农民的切身利益，对土地承包经营权的缺陷我们应当有理性的认识，同时要采取有效措施改正之。切实做到这些，才能促进我国农村经济的发展和落实科

学发展观。

参考文献：

[1]王利明。《农村土地承包经营权的若干问题探讨》，《中国人民大学学报》，2001。

[2]何晓丽。《我国农村土地承包经营权流转制度探析》。载《法商研究》，2006年。

[3]杨立新。《论我国土地承包经营权的缺陷及对策》，北京，中国人民大学出版社，2003年版。

[4]王俊超。《论农村土地承包经营权——兼评》河南大学法学院，河南开封。

范文六：农村土地承包经营权确权合同项目名称：

甲方：乙方：签订日期：

合同书XX县区农村土地承包经营权确权登记项目

按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。

一、项目工作量、工作内容和提交成果

1、工作量

XX县区农村土地承包经营权确权登记颁证工作，约3.5万亩。

2、工作内容

①、查清承包地块面积和空间位置

全面组织清理土地承包档案，对土地承包情况进行摸底调查。以第二次全国土地调查成果为基础，以已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测，查清承包地块面积、四至和空间位置。

②、建立健全土地承包经营权登记簿

依据《农村土地承包经营权证管理办法》和不动产统一登记的原则，建立健全土地承包经营权登记簿。在现有土地承包合同、证书的基础上，根据依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，抓紧建立。

③、开展土地承包经营权确权登记颁证

在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，适时开展土地承包经营权证书的换发工作，测绘单位应按照要求及时套打规范的经营权证和经营权证登记簿，市农委对原已颁发证书的地方，统一收回，以旧换新。承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关依法注销该证，并予以公告。④、建立土地承包合同登记本

在建立健全土地承包合同登记簿的基础上，适时开展土地承包合同书的换发工作，测绘单位应按照要求及时套打规范的合同本和合同副本，市农委对原已颁发土地承包合同本的地方，统一收回，以旧换新。承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包合同本的，由发包方召开村民会议，宣布作废。

⑤、做好土地承包经营权登记资料归档

严格执行土地承包档案管理规定，坚持分级管理、集中保管的原则，建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。市农村土地确权办公室制定分类分级管理办法，并依法按期移交同级国家综合档案馆；不具备保管条件的，可提前移交。

3、提交成果

a）实地调绘基础工作底图1套（提供电子版，以村民组为单位）；

b）套打全镇所有农户农村土地承包经营权证规范文本（1份），另附纸质宗

地图，每户平均5张（经营权证书打印由甲方提供）；

c）纸质全镇所有农户农村土地承包经营权登记簿（1份），另附纸质宗地图，

每户平均5张；

d）套打全镇所有农户农村土地承包合同本规范文本（1套），另附纸质宗地

图，每户平均5张；

e）纸质全镇所有农户农村土地承包合同书副本2份，每户3张合计6张；f）纸质发包方调查表每个发包方一份；

g）纸质承包方调查表，每户一份；

h）纸质承包地块调查表每户一份；

i）纸质农村土地承包经营权调查信息公示表，以发包方为单位按承包方顺

序编印；

j）纸质农村土地承包经营权调查信息公示确认表（1份）以发包方为单位

按承包方顺序编印；

k）纸质农村土地承包经营权台账（一式二份）以发包方为单位按承包方顺

序；

l）输入农户调查表和农户申请表；

m）纸质农村土地承包经营权登记审批表，每户一份；

n）纸质农村土地承包经营权调查汇总表；

o）纸质村民组地籍图，每组一张；

注。乙方所完成的工作内容按照招标文件内的内容执行。

二、执行技术标准

（1）《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令[2007]第62号）；

（2）《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国主席令[2002]第73号）；

（3）《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）；

（4）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（中华人民共和国农业部令[2003]第33号）；

（5）《农村土地承包经营权调查规程》（农业部ny/t2537-2014）；

（6）XX省农委《XX省农村土地承包经营权确权登记颁证操作规程（试行）》；

（7）《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发[2010]12号）；

（8）《农村承包土地承包经营权确权登记数据库规范》（农业部ny/t2539-2014）；

（9）《农村承包土地承包经营权编码规则》（农业部ny/t2538-2014）；

（10）《1：5001：10001：2000外业数字测图技术规程》（gb/t14912-2005）；

（11）《全球定位系统实时动态测量（rtk）技术规范》（ch/t2009-2010）；

（12）《全球定位系统（gps）测量规范》（gb/t18314-2009）；

（13）土地利用现状分类（gb/t21010-2007）

（14）经主管部门批准的本项目《技术设计书》。

三、合同价格

1、本合同所有费用计算和支付以人民币为准；

2、本合同单价为15.00元/亩，合同总金额约为（大写）：伍拾贰万伍仟元整；小写：525000.00元。

四、付款方式

1、本项目进场预付费用为15%；

2、完成农村土地承包经营权调查，完成一次公示任务，支付合同价款的50%。

3、完成二次公示任务，支付合同价款的80%.

4、项目全部完成，提交成果后甲方要在30日内组织人员完成验收，通过甲方验收后，按实测面积支付至结算价的100%；

5、面积以最终实际确权登记面积结算

6、乙方不承担付款金额等额的相关发票。

7、付款方式不转入对公帐户，转入个人帐户。

五、服务工作地点、时间

1.地点：

2.时间：年月日至工程结束

3.招标书预计工期天，原则按招标书进行。

六、甲方义务

1.自本合同自签订起及有关项目启动资料。

2.甲方负责向乙方提供1。2000正射工作影像底图、省农委统一规定的入库软件。

3.甲方按时支付乙方工程款。

4.为了工程的顺利开展、按时完成本项目，甲方负责协调督促各乡镇村的

配合工作。

七、乙方义务

1、自收到甲方的有关资料和技术要求之日起，根据甲方的有关资料和技术要求于3日内组织测绘队伍进场作业。

2、项目施工期间，乙方每十天汇总工作进度及工作量。

3、乙方在施工中发现的问题当日报于甲方，以便于甲方及时反馈解决意见。

4、乙方应当根据技术设计书要求按合同工期确保测绘项目完成。

5、乙方要严格保密，不得将测量数据和甲方提供资料外泄或改作其他用途。

6、施工期间不低于15个人（外业10人）。

八、安全责任

在施工过程中所有的安全事故由乙方负责，与甲方无关。

九、争议解决

本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，可向甲方所在地的仲裁委员会申请仲裁。

十、合同变更与解除

1.除本合同约定外，甲乙双方不得随意变更、解除合同。

2.合同履行期间，实际工作因故发生重大变化，甲乙双方均可提出合同变更请求，并签订补充协议。

3.合同履行期间，一方无正当理由不履行合同或未经另一方同意擅自变更合同，对方有权终止或解除合同，由此造成的损失由违约方承担。

4.因不可抗力致使本合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

5.本合同签订后，不因法定代表人或委托人的变动而变更或解除。

十一、合同的生效

本合同经双方代表签字盖章后生效，合同执行期内双方均不可随意变更或解除合同。本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。本合同一式四份，甲方两份，乙方两份。自甲方、

乙方签章后生效。

十二、附则

1.项目全部完工，检查验收合格，后期服务到位，项目款结算完毕，本合同自行失效。

2.其他未尽事宜由双方另行协商确定。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：法定代表人：

或其授权人：（签字）

地址：

电话：

开户银行：

银行账号：

签订日期：或其授权人：（签字）地址：电话：开户银行：银行帐号：签订日期项目名称：

甲方：乙方：签订日期：

合同书XX县区农村土地承包经营权确权登记项目

按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。

一、项目工作量、工作内容和提交成果

1、工作量

XX县区农村土地承包经营权确权登记颁证工作，约3.5万亩。

2、工作内容

①、查清承包地块面积和空间位置

全面组织清理土地承包档案，对土地承包情况进行摸底调查。以第二次全国土地调查成果为基础，以已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测，查清承包地块面积、四至和空间位置。

②、建立健全土地承包经营权登记簿

依据《农村土地承包经营权证管理办法》和不动产统一登记的原则，建立健全土地承包经营权登记簿。在现有土地承包合同、证书的基础上，根据依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，抓紧建立。

③、开展土地承包经营权确权登记颁证

在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，适时开展土地承包经营权证书的换发工作，测绘单位应按照要求及时套打规范的经营权证和经营权证登记簿，市农委对原已颁发证书的地方，统一收回，以旧换新。承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关依法注销该证，并予以公告。④、建立土地承包合同登记本

在建立健全土地承包合同登记簿的基础上，适时开展土地承包合同书的换发工作，测绘单位应按照要求及时套打规范的合同本和合同副本，市农委对原已颁发土地承包合同本的地方，统一收回，以旧换新。承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包合同本的，由发包方召开村民会议，宣布作废。

⑤、做好土地承包经营权登记资料归档

严格执行土地承包档案管理规定，坚持分级管理、集中保管的原则，建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。市农村土地确权办公室制定分类分级管理办法，并依法按期移交同级国家综合档案馆；不具备保管条件的，可提前移交。

3、提交成果

a）实地调绘基础工作底图1套（提供电子版，以村民组为单位）；

b）套打全镇所有农户农村土地承包经营权证规范文本（1份），另附纸质宗

地图，每户平均5张（经营权证书打印由甲方提供）；

c）纸质全镇所有农户农村土地承包经营权登记簿（1份），另附纸质宗地图，

每户平均5张；

d）套打全镇所有农户农村土地承包合同本规范文本（1套），另附纸质宗地

图，每户平均5张；

e）纸质全镇所有农户农村土地承包合同书副本2份，每户3张合计6张；f）纸质发包方调查表每个发包方一份；

g）纸质承包方调查表，每户一份；

h）纸质承包地块调查表每户一份；

i）纸质农村土地承包经营权调查信息公示表，以发包方为单位按承包方顺

序编印；

j）纸质农村土地承包经营权调查信息公示确认表（1份）以发包方为单位

按承包方顺序编印；

k）纸质农村土地承包经营权台账（一式二份）以发包方为单位按承包方顺

序；

l）输入农户调查表和农户申请表；

m）纸质农村土地承包经营权登记审批表，每户一份；

n）纸质农村土地承包经营权调查汇总表；

o）纸质村民组地籍图，每组一张；

注。乙方所完成的工作内容按照招标文件内的内容执行。

二、执行技术标准

（1）《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令[2007]第62号）；

（2）《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国主席令[2002]第73号）；

（3）《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）；

（4）《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（中华人民共和国农业部令[2003]第33号）；

（5）《农村土地承包经营权调查规程》（农业部ny/t2537-2014）；

（6）XX省农委《XX省农村土地承包经营权确权登记颁证操作规程（试行）》；

（7）《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发[2010]12号）；

（8）《农村承包土地承包经营权确权登记数据库规范》（农业部ny/t2539-2014）；

（9）《农村承包土地承包经营权编码规则》（农业部ny/t2538-2014）；

（10）《1：5001：10001：2000外业数字测图技术规程》（gb/t14912-2005）；

（11）《全球定位系统实时动态测量（rtk）技术规范》（ch/t2009-2010）；

（12）《全球定位系统（gps）测量规范》（gb/t18314-2009）；

（13）土地利用现状分类（gb/t21010-2007）

（14）经主管部门批准的本项目《技术设计书》。

三、合同价格

1、本合同所有费用计算和支付以人民币为准；

2、本合同单价为15.00元/亩，合同总金额约为（大写）：伍拾贰万伍仟元整；小写：525000.00元。

四、付款方式

1、本项目进场预付费用为15%；

2、完成农村土地承包经营权调查，完成一次公示任务，支付合同价款的50%。

3、完成二次公示任务，支付合同价款的80%.

4、项目全部完成，提交成果后甲方要在30日内组织人员完成验收，通过甲方验收后，按实测面积支付至结算价的100%；

5、面积以最终实际确权登记面积结算

6、乙方不承担付款金额等额的相关发票。

7、付款方式不转入对公帐户，转入个人帐户。

五、服务工作地点、时间

1.地点：

2.时间：年月日至工程结束

3.招标书预计工期天，原则按招标书进行。

六、甲方义务

1.自本合同自签订起及有关项目启动资料。

2.甲方负责向乙方提供1。2000正射工作影像底图、省农委统一规定的入库软件。

3.甲方按时支付乙方工程款。

4.为了工程的顺利开展、按时完成本项目，甲方负责协调督促各乡镇村的

配合工作。

七、乙方义务

1、自收到甲方的有关资料和技术要求之日起，根据甲方的有关资料和技术要求于3日内组织测绘队伍进场作业。

2、项目施工期间，乙方每十天汇总工作进度及工作量。

3、乙方在施工中发现的问题当日报于甲方，以便于甲方及时反馈解决意见。

4、乙方应当根据技术设计书要求按合同工期确保测绘项目完成。

5、乙方要严格保密，不得将测量数据和甲方提供资料外泄或改作其他用途。

6、施工期间不低于15个人（外业10人）。

八、安全责任

在施工过程中所有的安全事故由乙方负责，与甲方无关。

九、争议解决

本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决。协商不成，可向甲方所在地的仲裁委员会申请仲裁。

十、合同变更与解除

1.除本合同约定外，甲乙双方不得随意变更、解除合同。

2.合同履行期间，实际工作因故发生重大变化，甲乙双方均可提出合同变更请求，并签订补充协议。

3.合同履行期间，一方无正当理由不履行合同或未经另一方同意擅自变更合同，对方有权终止或解除合同，由此造成的损失由违约方承担。

4.因不可抗力致使本合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

5.本合同签订后，不因法定代表人或委托人的变动而变更或解除。

十一、合同的生效

本合同经双方代表签字盖章后生效，合同执行期内双方均不可随意变更或解除合同。本合同如有未尽事宜，需经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。本合同一式四份，甲方两份，乙方两份。自甲方、

乙方签章后生效。

十二、附则

1.项目全部完工，检查验收合格，后期服务到位，项目款结算完毕，本合同自行失效。

2.其他未尽事宜由双方另行协商确定。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人：法定代表人：

或其授权人：（签字）

地址：

电话：

开户银行：

银行账号：

签订日期：或其授权人：（签字）地址：电话：开户银行：银行帐号：签订日期

范文七：农村土地承包经营权确权合同合同书

项目名称：***市2015年农村土地承包经营权确权登记颁证

建设项目

甲方：乙方：签订日期：

按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。

一、项目工作量、工作内容和提交成果

1、工作量

***市**和**农村土地承包经营权确权登记颁证工作，约23.67万亩。

2、工作内容

①、查清承包地块面积和空间位置

全面组织清理土地承包档案，对土地承包情况进行摸底调查。以第二次全国土地调查成果为基础，以已签订的土地承包合同、发放的土地承包经营权证书和集体土地所有权确权登记成果为依据，因地制宜开展土地承包经营权权属调查勘测，查清承包地块面积、四至和空间位置。②、建立健全土地承包经营权登记簿

依据《农村土地承包经营权证管理办法》和不动产统一登记的原则，建立健全土地承包经营权登记簿。在现有土地承包合同、证书的基础上，根据依法确认的承包地块、面积和空间位置等登记信息，抓紧建立。③、开展土地承包经营权确权登记颁证

在建立健全土地承包经营权登记簿的基础上，适时开展土地承包经营权证书的换发工作，测绘单位应按照要求及时套打规范的经营权证和经营权证登记簿，市农委对原已颁发证书的地方，统一收回，以旧换新。承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包经营权证的，由原发证机关依法注销该证，并予以公告。④、建立土地承包合同登记本

在建立健全土地承包合同登记簿的基础上，适时开展土地承包合同书的换发工作，测绘单位应按照要求及时套打规范的合同本和合同副本，市农委对原已颁发土地承包合同本的地方，统一收回，以旧换新。承包方无正当理由拒绝交回农村土地承包合同本的，由发包方召开村民会议，宣布作废。⑤、做好土地承包经营权登记资料归档

严格执行土地承包档案管理规定，坚持分级管理、集中保管的原则，建立健全整理立卷、分类归档、安全保管、公开查阅等制度。市农村土地确权办公室制定分类分级管理办法，并依法按期移交同级国家综合档案馆；不具备保管条件的，可提前移交。

3、提交成果

a）实地测绘基础工作底图1套（以村民组为单位）；b）实地测量原始记录1套（以村民组为单位）；

c）套打全镇所有农户农村土地承包经营权证规范文本（1份），另附纸质宗

地图，每户平均5张（经营权证由招标人提供）；

d）纸质全镇所有农户农村土地承包经营权登记簿（1份），另附纸质宗地图，

每户平均5张；

e）套打全镇所有农户农村土地承包合同本规范文本（1套），另附纸质宗地

图，每户平均5张（合同本由招标人提供）；

f）纸质全镇所有农户农村土地承包合同书副本2份，每户3张合计6张；g）纸质发包方调查表每个发包方一份；h）纸质承包方调查表，每户一份；i）纸质承包地块调查表每户一份；

j）纸质农村土地承包经营权调查信息公示表，以发包方为单位按承包方顺

序编印；

k）纸质农村土地承包经营权调查信息公示确认表（1份）以发包方为单位

按承包方顺序编印；

l）纸质农村土地承包经营权台账（一式二份）以发包方为单位按承包方顺

序；

m）输入农户调查表和农户申请表；

n）纸质农村土地承包经营权登记审批表，每户一份；o）纸质农村土地承包经营权调查汇总表；p）纸质村民组地籍图，每组一张；q）编制村合图（电子版）；r）制作农户承包地坐落示意图；s）需要提供的其他各类数据表格；

注。乙方所完成的工作内容按照招标文件内的内容执行。

二、执行技术标准