巴基斯坦飞机放油问题的几点思考

巴基斯坦飞机放油问题的几点思考

1973年9月9日晚上，巴基斯坦航空公司的微波机在北京首都机场向前行驶。这艘飞机由来自前首都举行友好比赛的外国人和国家政府代表团率领。飞机起飞后不久,因发动机故障请求返航降落,同时要求在空中放油。在如此紧急的情况下,这个要求经过了从塔台指挥员、机场值班领导到民航总局领导又到空军领导直至总参共13个环节的层层请示,飞机在空中带故障盘旋了33分钟!虽然这架飞机最后安全落地,但在事后的调查中,周总理严肃地指出这是“不负责任的官僚主义”!此事发生的那晚,我在总参作战部作战值班室值班,参与了这个事件的处理。9月10日晚10点左右,我正准备睡觉时,接到作战值班室的通知,叫我和昨天一起值班的刘德奎参谋、领班的万国平副处长、带班的耿志刚副部长一起,带上昨天关于巴基斯坦飞机放油问题的值班记录,立即到人民大会堂开会,周总理有重要事情与我们研究。接到通知后,我随即到作战值班室取了电话记录本,与刘德奎参谋、万国平副处长一起乘车前往人民大会堂。到大会堂后,只见会议室中间围着一圈沙发,两边是记录席,时任中央办公厅副主任杨德中同志在一一安排到会人员的座位。我被安排在紧靠周总理的记录席上,我的左边是刘德奎参谋,右边是空军的阮参谋。中间沙发上已坐了好多人,当时我认识的有空军的马宁司令员,民航总局的沈图局长,总参的张才千副总长等人。过了约20分钟,周总理在杨德中同志的引导下来到了会议室,大家不约而同地站起来,周总理连连向大家招手说:“请坐!请坐!”杨德中同志拿着一张纸对周总理说:“这是今天参加会议的名单。”周总理很高兴地说:“今天到会的同志我都认识。”然后他走进沙发圈中,一边逐个和大家握手,一边向大家介绍和他握手的是谁。当和一位穿军装的女同志握手时,周总理亲切地说:“她是储惠芬同志,是我国的第一批女飞行员,现是民航总局的副政委,储惠芬同志在空军是个优秀飞行员,空军与民航有相同点,也有不同点,你也要尽快熟悉掌握民航情况呀!”当周总理来到记录席和我握手时,我向周总理自我介绍:“我是彭志珊,是总参作战部军种处人防组的参谋。”周总理很随和地说:“那你就是全国人防办的了,我还是全国人防领导小组的组长,你就是我这个组长的参谋了!”他又接着问我:“听你的口音是湖南湘潭宁乡那个地方的人!与彭老总是不是一家人?”我答:“是湘潭出生、宁乡长大的,算湘潭人还是宁乡人都行。我与彭老总不仅是同一个大祠堂,而且还是同一个小祠堂,可早出五服了。”接着总理又问我:“我们是不是见过几次面呀?”我回答说:“我过去三次见过您,第一次是讨论修地铁问题,第二次是研究修建123矿工程,第三次是1971年全国人民防空会议前向您汇报工作。”说到这里,周总理高兴地说:“想起来了!想起来了!这三次会议有两次会议是一边吃饭一边开会的。”接着周总理又与坐在记录席上的其他同志一一握手。周总理亲切平易的话语使整个会场变得轻松起来,没有一点与大人物一起开会时的紧张。“我是学工程兵技术所在的”会议正式开始。周总理说:“今天开会的主题是研究昨晚巴基斯坦飞机起飞后,发动机发生故障,要放油返回机场的问题。在这个问题上,层层请示达13个环节之多,没有一个人敢作主,致使飞机在空中带险盘旋了33分钟之久。为搞清问题,今天把各个环节的经办人员和领导都请来了,首先从首都机场调度室开始,一个环节一个环节地核对情况。”当空军的阮参谋与我核对电话记录时,周总理插话说:“空军的电话记录是说飞机发生机械故障,总参作战部的电话记录是说飞机发动机发生故障。你们两家的电话记录到底谁的对?机械故障的范围比发动机故障的范围要大得多!”接着周总理问我:“彭参谋你记的没有错吧?”我随即翻开电话记录的底稿看了看,用肯定的语气对周总理说:“没有错,我的电话记录底稿和正稿都是发动机发生故障。”紧接着周总理问阮参谋:“那就是你那一方的错?为什么会错呢?”这时,阮参谋也翻开电话记录底稿看了看,很不好意思地对周总理说:“我的底稿上也是发动机发生故障,在抄写正稿时写错了。”周总理很严肃地说:“参谋的责任重大呀!特别是作战参谋的责任就更加重大!他写的一字一句涉及到千军万马的安全,涉及到一个战斗一个战役的成败呀!你们两家的电话记录虽然底稿都是一致的,但在抄写成正稿时,空军把飞机发动机故障写成了机械故障,这样说就使故障的面扩大了,没有具体部位。如果你们的领导办事认真细致,他肯定要你问清楚是什么机械发生故障,这样一来就要耽误处理此事的时间了。对军队而言,时间就是胜利,这是大家都知道的名言。当参谋一定要细致,不能有丝毫马虎呀!”在我和阮参谋核对电话记录后,周总理问我是怎样向上报告的,上级有何指示?于是我按照电话记录一字一句地念给周总理听:多少分多少秒,报告领班处长万国平,他指示报告带班部长;多少分多少秒,报告带班部长耿志刚,他指示报告张才千副总长;多少分多少秒,报告张副总长,张副总长夫人怎么说,我怎么回答,之后我又怎样报张副总长,张副总长接电话后,怎样指示的;多少分多少秒,将张副总长指示告空军和北京军区。念到这里,周总理突然问我:“彭参谋你是怎么想到要告诉北京军区,通知汤河口地区军民严防火灾的?”我毫不含糊地对总理说:“航空汽油是易燃易爆物,20吨航空汽油数量很多,我怕放油时遇上星星之火,搞不好就会引起大火,所以给张副总长提出建议,要北京军区通知汤河口地区军民注意防火。”周总理很含蓄地问我:“你是学工程兵技术出身的?”我马上回答总理:“是!我是学工程兵技术的,到总参作战部后,没有专门学过海、空军技术,只是在值班时接触了一些皮毛的东西。”这时,周总理笑着说:“彭参谋,你是好心呀!不懂空军,还能给处长、部长、总长提出空军业务上的参谋意见。航空汽油燃点低,易着火易爆炸这是对的。可你不知道,恐怕在座的好多同志都不知道,飞机是在七八千米上万米的高空放油,飞行速度快,汽油分子小,油从飞机上放进大气内,很快就变成雾状,每立方米空气中的含油量就很少很少了。它又怎能谈得上着火和爆炸呢?彭参谋你的担心不就是多余的吗?”接着,周总理问了张才千副总长和几位领导同志懂不懂这个道理,他们都说不懂。这时,周总理意味深长地说:“巴基斯坦这架飞机上坐的都是参加亚非拉乒乓球友好邀请赛的外国运动员及其他来宾。在飞机起飞后不久,发动机就发生了故障,巴机要求放油返回机场降落。然而层层请示,经过13个环节,竟无人敢作主解决,致使飞机在空中带险盘旋了半个多小时。如果出了事,这还了得呀!必然影响我国的声誉。从大家谈的情况看,在这13个环节中有20多人参与了此事的办理,没有一个人敢作主下达放油返航降落的命令。只有张瑞霭(时任民航总局副局长)听到消息后,才果断进行了处置。我要感谢你为党和国家做了一件大好事!”说到这里,周总理看了看手表,然后对大家说:“现在已快凌晨3点了,休息一下,杨德中同志为大家准备了夜餐,吃饱饭后再谈。”不负责任的官僚主义人民大会堂的服务员给与会人员送来了夜餐,每人一个长条形盘子,盘中装有两个荤菜、两个素菜、一小碗汤和馒头、小包子等。因为我离周总理的座位很近,能看见他盘中的东西比我们少了一荤一素。大概是因为年轻的缘故,我和刘德奎参谋、空军的阮参谋等很快就吃完了,我感到没有吃饱。正在这时,周总理一边吃饭,一边问我们几个年轻人:“吃饱了没有?够不够吃?你们年轻人不够吃,可向服务员再要呀!”我马上站起来对周总理说:“报告总理,我还没有吃饱。”顿时,整个会场哄堂大笑,周总理也笑着对杨德中同志说:“彭参谋他们年轻,饭量不能跟我们一样,饿着肚子开会难受,赶快给他们加菜加饭。”很快,几个服务员端来各种菜肴和主食,让我们自己挑选。我们都吃完后,周总理的饭还未吃完,只见他一边喝汤,一边掰了一块馒头在那个小荤菜盘子中擦来擦去。站在总理身旁的服务员对总理说:“总理,这种海参盘子和肉食盘子不一样,没有油可擦的。”总理笑着说:“可这盘中汤的营养价值比肉食盘中的油汤价值更高呀!”总理的话让我立即想起前几次与总理一起开会时吃饭的情景,总理每次都是吃完他的那份菜后再掰一块馒头擦菜盘上的油汤,然后把馒头吃掉。有一次,一位与总理非常熟悉的领导同志看到总理这样做便对总理说:“您是一个国家的总理,菜盘上剩下的一点油汤,没有必要用馒头擦净把它吃了。”总理平和而严肃地说:“这总比长征吃草根好!不要好了伤疤忘了痛,过好日子一定要想到过去过苦日子的时候。这样做,我已成了习惯。你放心,我在外交场合不会这样做。”看着、想着周总理的言行,我更加真切地感受到,周总理不愧是人民敬重的好总理,他始终保持着劳动人民的本色。“只要想学习,只要有责任心,什么时候、什么地方都有你要学习的东西”用餐完毕,周总理对大家说:“现在继续开会,由彭参谋继续讲他是怎样向他的上级汇报的。”于是我按电话记录继续念起来,多少分多少秒,空军阮参谋来电话说:“民航总局报告,他们已告巴机放了油,要求撤销请示。”多少分多少秒,我将民航总局撤销请示的报告,报告了万处长、耿副部长、张副总长。张副总长说:“请示放油的是他们,撤销请示的也是他们,要查一下民航总局还有没有组织纪律性!”当我念到这里时,周总理很严厉地批评说:“这简直是官僚主义。我们许多事情之所以难办,就是办事要层层上报,无人作主。张才千同志你虽然同意放油,但你要追查民航总局指示放油的领导责任是不对的。你过去打仗很勇敢,做了许许多多的好事,但在建设现代化的军队中,必须努力学习新知识才行呀!马宁同志你们是空军,应该说对这一件事是行家,然而也是不负责任,没有一个人表态可以放油,这是不负责任的官僚主义。还有民航系统的值班人员,对这一件事也应该是很懂的,可是也不作主,仍是一级一级往上报。这样报来报去、查来查去,把时间都白白浪费了,险些出了大事,带来的影响是什么,大家都是清楚的。空中管理的机构一定要精简,权力一定要下放,坚决采取措施,减少层次,让懂行的人来领导。总参作战部和空军、民航总局都要调些飞行员出身的人员来工作,不仅要有驾驶员,还要有领航员。调飞行员到各部门,只不过是临时加强,最重要的是各部门要组织学习和本部门工作有关的业务,不仅具体工作人员要学,领导同志也要学。比如总参作战部,不仅要学空军知识,还要学海军知识、二炮知识、各兵种知识,不仅要学习业务知识,还要组织参谋人员到各地勘察地形。只有情况熟悉,才能当好参谋。张才千同志你去过红旗拉甫,左边是什么地形,右边是什么地形,你知道吗?我每次路过这个地方时,都要俯下身来仔细看这里的地形,因为我是毛主席的参谋,如有什么事,毛主席问我这里的情况,我也是一问三不知,就不配当这个总理了。只要想学