参政议政建议书

大学生犯罪问题应引发政府的高度关注石家庄铁道大学四方学院丁一12月11日，“复旦投毒案”的主谋林森浩最后被执行死刑。社会上又掀起了对大学生犯罪问题的热烈讨论。在这种形势下，如何有效控制大学生犯罪应成为政府决策和管理的重要议题之一。下列分别从大学生犯罪的特点、成因及对策三方面加以评述。我国大学生犯罪的特点1.犯罪主体多元化大学生犯罪的主体已不仅限于普通高校本科学生，重点大学及硕士、博士生的犯案数量也在增加。如：中国科学院上海有机化学研究所博士生黄小庭的制毒案，“复旦大学投毒案”的主犯林森浩也是该校医学院的在校硕士。2.犯罪动机较为简朴大学生的心理较易受家庭、社会及周边环境的影响。一场小小的误会、一次口舌的争斗或者一次失败的恋爱经历，往往就会埋下仇恨的种子，造成自己无法控制的后果。“，备受社会关注的‘7·28’跨省抢劫杀人案中，犯下抢劫杀人重案的两人，是长沙岳麓山下某出名高校学生，而他们作案的动机，是为了获取创业的第一桶金。”[1]3.犯罪客体以财产及人身利益为主在对我省四所重要高校近400名学生的问卷调查中可知：财产性与人身性犯罪案件占整个大学生犯罪案件的比重将近90%。在财产性犯罪案件中，盗窃案所占比重最大，约为85%。调查中进一步显示，在校发生的盗窃案件涉案金额较小，地点较为集中，重要分布在教室、食堂、网吧、浴室及操场等地。另外，调查中也发现，诈骗案件的数量也在逐步增多，并且手段翻新，出现智能化特点。侵犯人身利益的犯罪多以伤害罪为主，占到90%以上。但大学生性犯罪，诸如：性侵害、性骚扰、性侮辱等犯罪数量呈快速上升趋势。4.犯罪手段多样化、智能化问题凸出犯罪手段多样化重要体现为：选择熟人作案、选择熟悉而隐蔽地点作案；稍微复杂某些的，例如：构成某些组织或团伙进行分工、配合，在作案前有人踩点，在作案时戴上面具或手套并有人在旁放哨，作案后则有人隐匿赃物或快速销赃；最为复杂的就是运用计算机网络进行的多个智能化犯罪。这种犯罪能够说是危害最为严重而又最难防止和控制的。我国大学生犯罪的社会成因进一步分析大学生犯罪这一现象，能够发现其形成因素是非常复杂的。现有大学生本身方面，也有家庭、学校等方面的因素。但在这里，我们重要谈一下大学生犯罪的社会因素。大学生犯罪即使多在校园中发生，但是其社会影响却是巨大的。这不仅由于社会对大学生本身往往有较高的规定及盼望，并且高校本身也是社会的一部分，它的组织机构，人员及管理制度等方方面面都与社会有着较其它教育机构无法比拟的紧密联系。因此，对大学生犯罪问题的观察不仅要看个体与校园环境，更要着眼于整个社会。在社会中，政府的态度、政策及管理方式是核心。政府对于社会多个文化流的控制与引导首先就会影响到大学生的思想发展趋势；政府对高校思想教育的重视程度影响着高校思想教育各方面工作的开展进程；政府对于大学生社会能力培养方式的多样化与社会化程度决定着大学生心剪发展及行为发展成熟的水平。因此，在大学生犯罪问题上，政府应予以特别关注。三、有效控制大学生犯罪的建议犹如犯罪是不可根除的同样，大学生犯罪也是不可避免的。但是，作为法治社会而言，政府必须有效控制大学生犯罪现象。总体上来说，就是要建立对大学生思想及法律教育的社会干预机制。首先，从理念上，政府及有关部门要对大学生犯罪及大学生思想教育有更深层次的理解。打破传统观念的束缚，采用主动态度，主动干预大学生思想及法律教育。另首先，从决策上，政府及有关部门应尽早制订出符合本地状况的规划文献。这些规划现有久远的“纲要”，也要有近期的“政策”；既要考虑充足发挥高校教育机构的自主性，也要有效对高校及社会各资源进行统一规划，使其互相配合；既要建立有关制度，明确职责划分，又要建立相配套的责任制度，做到权责对应，权责统一。最后，要培养一大批有关的专业人才队伍。大学生思想及法律教育工作并不是讲一堂课，搞一种活动，公布某些文献就能够成功开展的。既需要有高水平的高校心理教育及心理辅导的教师团体，还需要有社区、社会自治组织及社会各党派、团体中的专门人员。他们作为大学生从学校走向社会的桥梁和纽带，不停地向大学生输送着多元且健康的养分。大学生犯罪需要社会干预机制的建立。而这一机制