社区应急物资配备指南-编制说明

1(一)任务来源青岛赛飞特风险防控技术研究院牵头申请，2021年9月30日，市监标函〔2021〕261号),计划编号2021-T-156。(二)起草单位高端品牌培育企业、青岛市中小企业专精特新产品(技术)企2估导则》,以及多项团体标准《高层建筑应急能力评估办法》2,山东省减灾中心3理，工作连续多年走在全国前列；在全国率先试点开展自然灾害综合风险普查工作，形成“山东经验”,在全国推广；广泛开展综合减灾宣传教育，典型经验在《中国应急管理报》《中国减灾》杂志和《大众日报》等权威媒体刊发。主持起草了地方标准《山东省民政救灾物资储备库管理规范》。2018年，中心被省委省政府评为“山东省抗灾救灾先进集体”,2020年获青岛赛飞特风险防控技术研究院有限公司成立于2019年3月18日，注册资本为500万元人民币，所属行业为软件和信息技术服务业。经营范围包含：风险防范与控制技术研发、技术(三)主要起草人及分工李思光省减灾中心副主任，主要框架结构、标准编制，总李海玉省减灾中心高级经济师，负责调研、修改、推进、李世海省减灾中心高级经济师，标准修定工作；李迪赛飞特工程技术集团有限公司，高级工程师负责标准4(四)起草过程根据《全国综合减灾示范社区创建管理办法》(国减发减发〔2020〕7号)创建标准中应急物资保障要求，2021年3为《社区应急物资配备指南》。2021年9月30日，经山东省市5 省综合防灾减灾规划(2021-2025)》(鲁减发〔2021〕4号)6《山东省应急物资保障规划(2021-2025)》(鲁物保〔2021〕 标180-2017)《山东省民政救灾物资储备库管理规范》于2022年6月，形成了初稿。2022年7月18日到8月1日，编制组分成两个小组以实地泰安，滨州、德州、菏泽等10个市19个县(市，区)进行了7建议。之后，编制组认真梳理市、县(市、区),乡镇(街道)和社区反馈意见，对标准进行了多次修改，于2022年8月10日完成了《社区应急物资配备指南(征求意见稿)》2022年8月12日，编制组将《社区应急物资配备指南(征求意见稿)》发送至省直有关部门、减灾委部分成员单位、山济南大学等广泛征求意见建议。截至8月27日，编制组共收到39个单位反馈108条意见建议(含无意见17条),编制组对其面内容。部分采纳意见建议6条，不予采纳意见建议49条，多员配备等),以及要求在标准中明确财政支出政策和建立相应89月29日，编制组邀请省委党校、省气象局、省地震局专9件的重要力量。突发事件发生后，社区往往具有第一现场.第区应急管理标准化建设的国家标准《社区地震应急指南》标准》(建设180—2017)以及《全国综合减灾示范社区创建管理办法》(减发〔2020〕2号)《山东省综合减灾示范社区创建管理办法》(鲁减发〔2020〕7号),对物资配备没有规范明确资分类及编码》和《山东省应急物资储备体系建设规划(2020-2030年)》,结合社区实际，对社区配备应急物资的分(一)主要技术内容(二)编制技术依据灾减灾规划(2021-2025)》《山东省应急物资保障规划(2021-2025)》等规划文件；《应急物资分类及编码》 建设标准》(建标180-2017)《山东省民政救灾物资储备库管国综合减灾示范社区创建管理办法》(国减〔2020〕(三)配备说明资保障规划(2021-2025)》(鲁物保〔2021〕2号)《山东省应急物资储备体系建设规划(2020-2030)》(鲁政办字〔2020〕先期处置。其次出于以下考虑，一是参照2007年8月30日通 (2021-2025年)》《山东省家庭应急物资储备建议清单》(鲁应急函〔2020〕101号)和《山东省综合防灾减灾规划 (2021-2025)》(鲁减发〔2021〕4号)等文件当中关于物资素配置持续优化的原则，明确了经济实用、因地制宜、科学完救援站、微型消防站、社区医疗卫生站点和已创建的综合减灾示范社区应急物资配备情况，以及社会组织、家庭储备的实际在此基础上，根据《山东省应急物资保障规划(2021-2025年)》分别设置了抢险救援类、医疗卫生类、生活保障类和应急装备及配套物资等四大类别。在每个类别下面，分别附以表格，对物资名称、功能和用途、适用灾害类型等进行了明确。同时，为了更好的指导社区对物资数量进行配备，编制组以省内占大多数的3000-5000人的社区人口规模为基准，在表格备注当中需要特别说明的是，四大类别当中的物资配备种类经过了广泛调研和征求各地意见建议，不断修订完善，并且系统吸收了《山东省应急物资保障规划(2021-2025)》(鲁物保〔2021〕2号)《山东省应急物资储备体系建设规划(2020-2030)》(鲁政办字〔2020〕170号)《山东省家庭应急物资储备建议清单》(鲁应急函〔2020〕101号)等文件当中关于物资配备的标准和并且具备条件配备的物资全部列出，有些不同物资作用类似，本标准一并列出，目的是方便社区根据自身实际情况进行合理(1)抢险救援类灭火器，2、3号工具(灭火扫把),风力灭火机主要用于火灾扑救；钢(铁)镐、钢(铁)锹、救生圈、抽水泵、橡皮艇、逃生绳、防火服.防火手套、呼吸面罩、破拆斧、高空防摔救雪铲主要用于雪灾后铲除积雪；挖掘机(铲车)、吊车、轻型(2)医疗卫生类灾区域的卫生防疫、急诊急救等物资设备。自动体外除颤器 查被感染人群；急救箱(包)用于灾害事故中受伤或者身体不适人员的急救；医用担架(搬运带)用于灾害事故中受伤人员(3)生活保障类(4)应急装备及配套物