加强安全建设推动安全发展重典治乱 确保出行安全畅通南平市开展道路交通安全整治取得显著效果

加强安全建设推动安全发展重典治乱确保出行安全畅通南平市开展道路交通安全整治取得显著效果

6月5日至8日，作为2013年福建省“安全生产月”活动的重要组成部分，由《福建分会》、《福建日报》、《海洋日报》和《安全与健康》杂志率领的“西域安全发展游行”采访组先后抵达南平、三河、龙岩等地。以“加强安全基础，促进安全发展”为主题，发布和报道了全省安全生产活动的新做法和经验。6月5日下午,记者一行来到205国道K2118+50路段。该路段作为南平市延平区主要交通通道之一,来往车辆较多,加之临水临崖,存在较大安全隐患。“2010年,这一路段还发生过溜方。”南平市公路局延平分局工程技术人员告诉记者,“去年相关部门对该路段增设了钢筋混凝土防护墙。今年年初,我们公路部门又对此路段进行整改:山坡上进行植被防护,山脚下进行挡墙加固。整改后,该路段的事故率降低了60%。”205国道K2118+50路段整治工作从一个侧面反映出南平市对道路交通安全隐患治理力度。像这样的隐患点,根据旧的道路隐患排查标准,2012年南平市共排查出517处,占全省道路隐患排查总量的93%。“这些隐患点的整改工作已全部完成,比省政府要求提前了1个多月。”南平市道安办常务副主任黎彪表示。南平市副市长刘山鹰告诉记者,南平市历年来都高度重视道路安全综合整治工作。自2012年8月开展道路交通安全集中整治“大会战”以来,去年8~12月,南平市道路交通事故死亡人数同比下降22.34%,较大以上事故起数同比下降75%。2013年1~5月,全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别同比下降6.53%、21.33%、1.52%和1.24%。文明安全，开展“五四三”工作法违法违章和交通事故,往往是一对孪生兄弟。2010年以来,光泽县刑事案件死亡1人,而同期因各种交通事故死亡人数为16人,成为非正常死亡的第一杀手。在此背景下,一项以农村交通安全宣传教育、监管为主要内容的“五四三”工作机制在光泽应运而生。“五”是指“五进”,即交通安全宣传教育进单位、进企业、进学校、进村组、进家庭;“四”是指建立“四个阵地”,就是建立派出所窗口宣传阵地、圩场宣传阵地、大篷车宣传阵地和流动警务车宣传阵地;“三”是指抓好“三项重点工作”,即抓好道路交通安全宣传教育、监管和隐患排查整治。“五四三”工作法的核心就两个:一个是如何有效拓展道路交通安全宣传教育的面,让大家提高交通安全意识;再一个,就是怎样有效加强路面监管,减少交通事故的发生率。全警动员、全警上路和大宣传、大培训、大投入,是光泽县公安局实施“五四三”工作法的基本特征和手段。通过“五四三”工作法的开展,光泽县道路交通安全事故率明显下降,得到徐刚副省长的肯定。在南平,像光泽县公安局一样,积极探索、敢于创新的部门不在少数,例子比比皆是。如:“大会战”期间,全市公安机关每周对道路交通安全综合整治行动进行视频点评;交通、公路部门积极组织开展隐患路段排查整治工作,特别是对316国道炉下正坑峡大桥隐患的及时发现和整改,避免了可能发生的重大险情,得到了苏树林省长的批示表扬;安监部门积极督促、指导开展客运企业整治工作,强化对客运企业的日常监督;农机部门对县乡两级农机管理人员进行轮训,提高了农机管理人员的安全监管水平……做实交通安全宣传教育“通过比赛,我们了解、掌握了更多的交通安全常识,提高了交通安全意识和交通文明观念。”尽管已过去一个多月,但回忆起当时在学校参加“绿色出行,平安回家”少儿书画大赛邵武分赛区的场景,熙春小学黄同学仍记忆犹新。她的画作当场被评委老师评为一等奖,代表邵武市参加南平市的“绿色出行、平安回家”少儿书画比赛。道路交通安全“绿色出行、平安回家”全市少儿书画比赛,是今年4月由南平市道安办、市教育局、市文广新局联合举办的一场大型赛事。6月1日,来自南平十县(市、区)的257幅优秀作品,在南平市群众艺术馆展出,吸引了大批市民,尤其是中小学生的参观,反响甚好。“抓基础,强化宣传教育”是南平市扎实开展道路交通安全综合整治工作的重要举措,由市委宣传部牵头:利用报刊、广播、电视、微电影、网络等媒体广泛宣传报道交通安全;组织力量深入农村墟场、城市社区、车站、广场等场所,采取发放宣传单、悬挂横幅、建立宣传栏、LED屏流动播放、开通交通安全广播等形式,广泛宣传交通安全知识和法律法规。2013年,南平市委宣传部还与市道安办联合制定下发了《关于印发<南平市2013年道路交通安全综合整治“三年行动”宣传活动实施方案>的通知》,对2013年全市道路交通安全宣传工作进行全面部署。“今年我市道安办还将举办主题征文、交通安全短信征集和大型文艺晚会等系列交通安全宣传活动,并建设一批功能齐全、适用性强的交通安全宣传教育基地等。”黎彪介绍。据不完全统计,道路交通安全综合整治工作开展以来,南平市道安办共在各类平面媒体刊发交通安全新闻稿187篇,举办交通法规咨询、交通安全讲座261场,受益46820余人。相关职能部门发送宣传短信25万余条,实名曝光违法人218次、违法企业5次。交通环境不断优化,有了多功4月26日上午,南平市道路交通安全宣传教育基地开馆暨赠送《驾驶人安全手册》仪式在南平市公安局交警支队驾驶人考试中心举行。“建立交通安全教育基地是深入推进‘文明交通行动计划’的重要组成部分,对开展交通安全宣传教育工作,增强交通参与者的文明安全出行意识和自我保护意识起着至关重要的作用。”南平市交警支队副支队长徐景贵表示,记者了解到,南平市公安局交警支队根据实际情况,经过半年多的精心筹备,从实用有效的宣传角度出发,总投资40多万元建成了交通安全宣传教育基地、编辑了《驾驶人安全手册》。教育基地占地220多平方米,分“道路发展历史沿革区”、“教育互动区”、“典型事故案例分析区”、“多媒体宣教区”、“机动车驾驶保养常识区”五个展区,充分集道路状况模拟、交通标志标线展示、机动车仿真模具再现、交通警用装备展示、交通事故案例展示等多项功能于一体;容纳了各类道路交通元素,模拟出了一个浓缩版的相对真实的交通环境,有利于最大限度地发挥宣传、教育、警示等方面的功能和作用,使交通参与者在逼真的交通环境中学到交通安全知识,受到教育。“交警支队车管所驾驶人考试中心将依托这个宣传平台,把驾驶员培训的安全教育和再教育纳入常规化教育进行开展,将对我市交通违法扣满12分的驾驶员进行7天集中教育培训。”徐景贵补充道。同时,交警部门每季度向社会公开3年内驾龄的驾驶人交通违法率和肇事率排序前3名的驾驶培训机构,通报批评事故发生率排序第一的驾驶培训机构,并进行处罚。不仅如此,南平市还高度重视道路交通安全隐患排查整治工作,建立了道路交通安全排查隐患整治制度。“2012年,南平市各级财政共投入3152万元,完成农村安保工程建设1633公里。”黎彪介绍,按照新出台的《福建省道路隐患排查新标准》,截至2012年底,南平市共排查出危桥100座、道路交通安全隐患7362处。目前已制定分阶段整治方案,将其中246处危险路段、9处事故多发路段、100座危桥、3处事故多发路段和3068处低标路段的整治任务,以及包含400公里国省道和1600公里的农村安保工程建设列入2013年南平市为民办实事项目,加以推动落实。此外,南平市各级各部门还建立了联合执法机制,深化道路交通安全“打非治违”专项行动,强化路面秩序管控,严厉打击无牌无证、酒驾、毒驾、超员、超速、超载、超限等违法行为,道路交通秩序有所好转。“我市各级公安机关以综合警务机制改革为契机,充分发挥基层派出所交通管理的职能,在国、省主干道和农村沿线派出所实行联勤联动,并加强与安监、农