治庸问责综合分析报告

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一、主要工作措施

（一）以治庸提能为抓手，畅通内查外找谏言渠道以治庸提能为抓手，我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。

1、强化四项重点。一是在民主评议范围上，突出以业强化四项重点。业务部门和窗口单位为重点；二是在征询意见的对象上，突出服务对象为重点；三是在工作形式上，突出上门走访为重点；四是在工作成效上，突出以“办实事、解民忧”为重点。

2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、实施四类评议不同层次的座谈会，诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作，帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题；二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式，收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式，自己提，群众帮，干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，并形成了个人自查分析报告以及科（室）所自查报告。

3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠突出两项特征。建并举的措施，我们分别召开现场座谈会5次；走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇；上门走访35家单位；到挂点的对口扶贫村和联系点7次；发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”，该简化的简化，该公开的公开，同时加强科室之间的配合与协调，对制度执行不力的问题，加大了督查力度。

（二）以治懒增效为突破口，认真开展“七查七看”活以治懒增效为突破口，认真开展“七查七看”动致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境，局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。

一查学习修养，看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求，个人品德方面是否符合党员干部标准；二查全局观念，看是否存在协作意识不强及“有令不行，有禁不止”行为；三查服务意识，看是否牢固树立为人民、为企业服务理念，服务工作是否落实，服务对象是否满意；四查履责情况，看是否落实个人职责、部门职责和目标管理，是否兑现工作承诺，是否存在“得过且过，事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题；五查依法行政，看是否存在有法不依、以权代法等问题；六查政务公开，看是否存在不落实公开办事制度的问题；七查廉洁自律，看是否做到求真务实和勤政廉政，是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看，针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现，逐条对照检查，属于领导班子的问题，在领导班子民主生活会上向领导班子全体通报；属于干部个人的问题，向本人如实反馈，并依法依规严肃处理。

（三）以治散聚力为着力点，积极推进治庸问责立体纵以治散聚力为着力点，深运行

1、认真开展“财政党员承诺”活动，着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线，抓住服务对象和群众反映的突出问题，我们坚持边查边改，边整边改。督促各科室所结合工作职责和年度目标任务，提出公开承诺的事项和措施；党员干部结合岗位职责和本人实际，提出公开承诺的事项，公开承诺事项和措施对外公布，

接受群众和社会监督。深入开展“四比”（比素质、比干劲、比奉献、比创新）、“四创”（创一流科室（部门）、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动，扩大践诺实效，努力塑造财政干部队伍的新风貌。

2、认真做好政务公开工作，着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理，同时汇编成册，印发给相关企业和单位，便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开，督促各科室所，进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”，按照“以公开为原则，不公开为特例”的要求，全面公开有关政务信息，方便企业和群众办事，并接受群众监督。三是监督检查落实情况，采取明查暗访，群众评议，集中检查、举报等方式，严肃查处不依法行政，有令不行、有禁不止的行为。

3、进一步加强行政效能建设，着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，督促各科（室）所围绕“二减”（减程序、减时限）提出零障碍，低成本，高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全信访、电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络，认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为，乱作为、慢作为的投诉，严肃处理相关责任人。

二、查找的主要问题

在自查整改阶段中，经过全方位的收集、征询、调查等工作，我们合计征集不同意见共43条，经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题：

一是在各种专项资金的监督管理方面，在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。三是在政府集中采购工作方面，政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。四是在财源建设方面，财政作为政府的重要职能部门，围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局，深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料，支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。五是在财政服务“三农”方面，还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入，更好地提高农业综合生产能力，促进农业明显增效、农民持续增收。

三、整改落实的情况

逐一对照五个方面的问题，局党组以积极的态度，剖析原因，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。在此基础上，突出整改的务实性、严肃性、有效性。

（一）在整改过程中，注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”，全力畅通“快速办理通道”，努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研，重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动，重点解决了干部服务意识不强，作风漂浮的问题。

（二）在制度建设上，注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开，接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等，对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络，建立健全了明查暗访、举报投诉机制，设立了专用举报电话和投诉信箱，将明查向民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》，逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系，并建立财政监督信息反馈系统，同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度，保证财政资金健康运行，并取得良好效益。

二是针对加大培训力度方面的问题，我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时，下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量，全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量，全年培训量较上年拟提升50%以上。

三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研，针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度，编印了《XX县区政府采购指南》，以逐步加强监管，完善服务，堵塞漏洞。

四是针对财源建设方面的问题。我局按照《十二五财源建设工作实施方案》，积极确定实施手段，重点从招商引资、服务税源大户，完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手，加大财源建设力度。同时，我局将编印《服务企业指南》，积极组织召开了企业座谈会，加强了对纳税大户企业的服务与联系。

五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构，加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入，确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作，确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策，强化义务教育收费“一费制”管理，农村教育在全面完成危房改造的基础上，按计划改造砖木结构校舍，建立农村中小学校舍维修改造的长效机制；支持职业教育发展，加快职教中心建设步伐；继续加大对重点学校扶持力度，着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度，大力支持社区卫生服务建设，提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济，改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度，重点支持企业推广清洁生产，发展循环经济，努力减轻经济增长带来的环境压力。

四、下阶段工作思路

围绕治庸问责下一步工作，区财政将着重从建立长效管理机制入手，狠抓“四个融入”，即把治庸问责工作融入到财政业务工作之中，融入到干部队伍建设之中，融入到财政机关文化建设之中，融入到党的建设之中，建立治庸问责工作的责任机制、教育机制、监督机制、惩治机制、制度机制和预警机制。

（一）建立明确的责任机制。强化分工责任到位。局领导班子成员及财政各科室所责任人都要按照“治庸问责”的要求，明确责任范围，强调对自己分管或直接管理的科室所，负起治庸问责的责任，一级抓一级，看好自己的门，管好自己的人，做到不出问题。

（二）建立有效的教育机制。要着力建立区财政治庸问责“大宣讲、大推进”工作格局。开展多种形式的主题教育，特别是用身边的事教育身边的人，使广大财政干部防微杜渐，时刻警醒。同时把治庸问责的各项工作内容作为作风建设、作为财政干部培训的重要内容，形成有效制度。

（三）建立严格的制度约束机制。围绕治庸问责各方面工作内容，建立立体保障运行制度。确保制度的均衡，强化制约监督作用的同时也提升保障促进作用，将日常行政行为纳入制度轨道，在当前财政系统在内部防线上，主要是健全干部作风建设各项规定；在外部防线上主要是推进明查暗访、举报投诉、群众评议、领导点评各项日常工作制度落实。

（四）建立严密的监督制约机制。

以区财政政务公开为平台，全面实行业务流程公开、人事公开、财务公开、事务公开和党务公开。置财政工作、财政干部于群众广泛、全程监督之下。

（五）建立科学的预警机制。针对治庸问责自查整改阶段发现的各项问题，以及拟定整改的各项工作思路，举一反三，建立财政干部“庸、懒、散”行为统计分析制度，充分利用效能监察、执法监察、专项治理等手段主动发现问题和线索。探索发现带有苗头性、倾向性问题，制定应对措施，堵漏建制，做到防患于未然。

治庸问责活动是一项长期而又艰巨的工作，我们有信心在区委、区政府的正确领导下，与时俱进、标本兼治，真正做到既防止旧问题出现“反弹”，又防止新的不正之风产生，把加强行风建设作为一项长期的任务，切实抓紧抓好，努力开创财政部门行风建设新局面。

第二篇：治庸问责综合分析报告**局治庸问责综合分析报告

自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来，区财政局对照上级要求，按照区治庸办总体部署，结合单位实际，统筹兼顾，认真实施，切实抓好自查整改阶段各项工作，确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处，并形成区财政局综合分析报告如下：

一、主要工作措施

（一）以治庸提能为抓手，畅通内查外找谏言渠道我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。

1、强化四项重点。一是在民主评议范围上，突出以业务部门和窗口单位为重点；二是在征询意见的对象上，突出服务对象为重点；三是在工作形式上，突出上门走访为重点；四是在工作成效上，突出以“办实事、解民忧”为重点。

2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、不同层次的座谈会，诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作，帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题；二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式，收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式，自己提，群众帮，干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，并形成了个人自查分析报告以及科（室）所自查报告。

3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠建并举的措施，我们分别召开现场座谈会5次；走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇；上门走访35家单位；到挂点的对口扶贫村和联系点7次；发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”，该简化的简化，该公开的公开，同时加强科室之间的配合与协调，对制度执行不力的问题，加大了督查力度。

（二）以治懒增效为突破口，认真开展“七查七看”活动

致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境，局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。一查学习修养，看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求，个人品德方面是否符合党员干部标准；二查全局观念，看是否存在协作意识不强及“有令不行，有禁不止”行为；三查服务意识，看是否牢固树立为人民、为企业服务理念，服务工作是否落实，服务对象是否满意；四查履责情况，看是否落实个人职责、部门职责和目标管理，是否兑现工作承诺，是否存在“得过且过，事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题；五查依法行政，看是否存在有法不依、以权代法等问题；六查政务公开，看是否存在不落实公开办事制度的问题；七查廉洁自律，看是否做到求真务实和勤政廉政，是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看，针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现，逐条对照检查，属于领导班子的问题，在领导班子民主生活会上向领导班子全体通报；属于干部个人的问题，向本人如实反馈，并依法依规严肃处理。

（三）以治散聚力为着力点，积极推进治庸问责立体纵深运行

1、认真开展“财政党员承诺”活动，着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线，抓住服务对象和群众反映的突出问题，我们坚持边查边改，边整边改。督促各科室所结合工作职责和年度目标任务，提出公开承诺的事项和措施；党员干部结合岗位职责和本人实际，提出公开承诺的事项，公开承诺事项和措施对外公布，接受群众和社会监督。深入开展“四比”（比素质、比干劲、比奉献、比创新）、“四创”（创一流科室（部门）、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动，扩大践诺实效，努力塑造财政干部队伍的新风貌。

2、认真做好政务公开工作，着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理，同时汇编成册，印发给相关企业和单位，便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开，督促各科室所，进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”，按照“以公开为原则，不公开为特例”的要求，全面公开有关政务信息，方便企业和群众办事，并接受群众监督。三是监督检查落实情况，采取明查暗访，群众评议，集中检查、举报等方式，严肃查处不依法行政，有令不行、有禁不止的行为。

3、进一步加强行政效能建设，着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，督促各科（室）所围绕“二减”（减程序、减时限）提出零障碍，低成本，高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全信访、电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络，认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为，乱作为、慢作为的投诉，严肃处理相关责任人。

二、查找的主要问题

在自查整改阶段中，经过全方位的收集、征询、调查等工作，我们合计征集不同意见共43条，经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题：

一是在各种专项资金的监督管理方面，在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。

二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。

三是在政府集中采购工作方面，政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。

四是在财源建设方面，财政作为政府的重要职能部门，围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局，深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料，支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。

五是在财政服务“三农”方面，还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入，更好地提高农业综合生产能力，促进农业明显增效、农民持续增收。

三、整改落实的情况

逐一对照五个方面的问题，局党组以积极的态度，剖析原因，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。在此基础上，突出整改的务实性、严肃性、有效性。

（一）在整改过程中，注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”，全力畅通“快速办理通道”，努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研，重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动，重点解决了干部服务意识不强，作风漂浮的问题。

（二）在制度建设上，注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开，接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等，对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络，建立健全了明查暗访、举报投诉机制，设立了专用举报电话和投诉信箱，将明查向民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》，逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系，并建立财政监督信息反馈系统，同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度，保证财政资金健康运行，并取得良好效益。

二是针对加大培训力度方面的问题，我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时，下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量，全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量，全年培训量较上年拟提升50%以上。

三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研，针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度，编印了《XX县区政府采购指南》，以逐步加强监管，完善服务，堵塞漏洞。

四是针对财源建设方面的问题。我局按照《十二五财源建设工作实施方案》，积极确定实施手段，重点从招商引资、服务税源大户，完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手，加大财源建设力度。同时，我局将编印《服务企业指南》，积极组织召开了企业座谈会，加强了对纳税大户企业的服务与联系。

五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构，加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入，确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作，确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策，强化义务教育收费“一费制”管理，农村教育在全面完成危房改造的基础上，按计划改造砖木结构校舍，建立农村中小学校舍维修改造的长效机制；支持职业教育发展，加快职教中心建设步伐；继续加大对重点学校扶持力度，着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度，大力支持社区卫生服务建设，提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济，改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度，重点支持企业推广清洁生产，发展循环经济，努力减轻经济增长带来的环境压力。

四、下阶段工作思路

围绕治庸问责下一步工作，区财政将着重从建立长效管理机制入手，狠抓“四个融入”，即把治庸问责工作融入到财政业务工作之中，融入到干部队伍建设之中，融入到财政机关文化建设之中，融入到党的建设之中，建立治庸问责工作的责任机制、教育机制、监督机制、惩治机制、制度机制和预警机制。

（一）建立明确的责任机制。强化分工责任到位。局领导班子成员及财政各科室所责任人都要按照“治庸问责”的要求，明确责任范围，强调对自己分管或直接管理的科室所，负起治庸问责的责任，一级抓一级，看好自己的门，管好自己的人，做到不出问题。

（二）建立有效的教育机制。要着力建立区财政治庸问责“大宣讲、大推进”工作格局。开展多种形式的主题教育，特别是用身边的事教育身边的人，使广大财政干部防微杜渐，时刻警醒。同时把治庸问责的各项工作内容作为作风建设、作为财政干部培训的重要内容，形成有效制度。

（三）建立严格的制度约束机制。围绕治庸问责各方面工作内容，建立立体保障运行制度。确保制度的均衡，强化制约监督作用的同时也提升保障促进作用，将日常行政行为纳入制度轨道，在当前财政系统在内部防线上，主要是健全干部作风建设各项规定；在外部防线上主要是推进明查暗访、举报投诉、群众评议、领导点评各项日常工作制度落实。

四是建立严密的监督制约机制。以区财政政务公开为平台，全面实行业务流程公开、人事公开、财务公开、事务公开和党务公开。置财政工作、财政干部于群众广泛、全程监督之下。

五是建立科学的预警机制。针对治庸问责自查整改阶段发现的各项问题，以及拟定整改的各项工作思路，举一反三，建立财政干部“庸、懒、散”行为统计分析制度，充分利用效能监察、执法监察、专项治理等手段主动发现问题和线索。探索发现带有苗头性、倾向性问题，制定应对措施，堵漏建制，做到防患于未然。治庸问责活动是一项长期而又艰巨的工作，我们有信心在区委、区政府的正确领导下，与时俱进、标本兼治，真正做到既防止旧问题出现“反弹”，又防止新的不正之风产生，把加强行风建设作为一项长期的任务，切实抓紧抓好，努力开创财政部门行风建设新局面。

第三篇：“治庸问责”综合分析报告（外）“治庸问责”专项工作综合分析报告

治庸问责是促进党员干部改进作风、树立形象的基础所在，也是促进工作落实、推动教育改革发展的重要前提。为了进一步优化学校教育发展环境，积极营造正气昂扬、干事创业的良好氛围，根据市区“治庸问责”专项活动总体部署，我校积极开展了治庸治懒自查自纠活动，大大提高了行政效能。2个多月来，学校党政高度重视，精心组织，扎实推进，党风、政风、教风、会风明显改善，群众反映热烈，舆论导向积极。下面就“5655工程”具体分析汇报如下：

一、抓好思想动员的“五个一”：

即组织了一次中心组学习，召开一次“责任风暴”和“治庸计划”工作推进会，开展一次以“治庸、治懒、治散”为主要内容的作风建设大讨论，研究制定了开展“责任风暴”和“治庸计划”的工作方案，组织一系列宣传报道。在我校“治庸问责”专项活动中，我们采取了党政“一把手”讲党课集中辅导、中层干部自学讨论、全体党员典型案例剖析点评等方式，进行思想发动，做到干部人人知晓、个个参与的。在思想动员的几次会议上，我校甘书记对学校工作中出现的庸懒状况进行了分析，并提出了明确要求与初步的整改举措：一是严格遵守工作纪律，坚持实行上班签到制度，严格执行外出请假报告制度，准时到岗，按时下班，不准上班过早、不准无故迟到、不准利用外出办事机会早退；二是坚守工作岗位，认真履行职责。工作时间不得随意离岗、串岗；不准干私活，上班期间对工作要尽职尽责，严禁上网聊天、玩电脑游戏，不在办公室闲聊或大声喧哗等；三是强化岗位责任，重申首问责任制，热情接待家长来访来电，妥善处理各种问题；四是领导干部要以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，履行好自己的职责。

二、抓好自查整改“六件事”：即开展一次集中排查，召开一次专题民主生活会，组织一次民主评议，集中整改落实，抓好典型，形成一份综合分析报告。我们采取了群众评议、专题座谈等方式，对学校在推进重点工作和干部队伍中存在的突出问题进行集中排查。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，认真制定整改方案，细化整改措施，分解整改责任，明确整改时限，确保整改得到落实。在专题民主生活会上支部书记对“庸、懒、散”的表现进行了概括：一是精神状态不佳，在工作中只求过得去，不求过得硬，得过且过；二是心浮气躁，把利益、得失看得重，服务意识比较淡薄；三是工作的执行力不够，对工作的质量要求不高；四是工作作风不扎实，不能深入课堂、学科、年组与教师，教研针对性不强；五是创新能力不强，容易随大流，不能在工作当中不能贯彻到位；六是协作意识比较差，在工作上互相推诿；七是批评精神不强，在工作中不敢表达批评意见；八是劳动纪律涣散，容易在工作中做与工作无关的事情。此次专题民主生活会邀请了五位教师代表参加了评议，采取主要领导带头剖析、其他党员干部逐一汇报自身自查自纠情况、群众代表逐一进行评议的方式进行，随后，曾校长专门分析了出现以上表现的原因：一是对国家对教师实施绩效工资背景下的教师岗位没有感恩之心；二是对主动学习钻研与敢于创新竞争的学校教育教学中心工作没有进取之心；三是对潜心教书、静心育人的教师职业道德与服务对象没有敬畏之心。最后甘书记提出了整改意见：一是要举一反三，以此次民主生活会和师生家长访谈中暴露出来的问题为戒，进一步自查自纠；二是建立长效机制，加强干部职工管理，增强工作纪律意识，真正实现“庸者下、能者上、充满活力的选人用人机制和能上能下、能进能出的管理办法”，把自我加压、自我约束、自我评价与外部压力、外部监督、外部评价的“倒逼机制”结合起来，增强工作以效果定优劣的意识；三是检查督促，形成校级干部和校务值日两级的定期查岗，对发现的违纪违规问题严肃处理。专题民主生活会上，甘书记还在我校全体党员干部中倡导开展了“五比”、“五型”活动：暨一比素质，做学习型干部；二比成绩，做实干型干部；三比观念，做创新型干部；四比勤勉，做服务型干部；五比纪律，做廉洁型干部。学校党政领导每月评出优秀干部、合格干部、不合格干部，与学期奖励性绩效严格挂钩。每月末的教职工大会讲评时对工作落实有力、办事效率高，服务质量好的党员干部，及时给予表彰，对不认真履行职责、工作推不动、办事效能低、作风纪律差、师生意见大的干部，严格按照有关规定实行问责。整个专题组织生活会本着实事求是的原则，开得严肃、认真、紧凑、真诚，得到了与会群众代表的赞许，达到了“治庸问责”专项活动的“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目的，增强了我校党员干部队伍的责任意识，转变了党员干部队伍的工作作风，提高了党员干部队伍的执行力，在全校形成了求真务实、奋勇争先、干事创业的良好氛围，树立起优胜劣汰、能上庸下的用人导向，为推动学校教育跨越式发展提供了有力的组织保证和作风保障。

三、采取检查追责“五种方法”：即学校党政领导专项检查、实施师生家长访谈、受理家长师生举报、严格责任追究和月末小结评比，深入推进“责任风暴”和“治庸计划”。我校党政领导齐心协力，以干部的效能建设、廉政建设、作风建设以及教师的师德建设等方面情况作为重点，开展了全方位的监督检查。对检查中查实的问题，按规定严肃处理。开展治庸问责专项活动以来，学校定期采取问卷调查、访谈、座谈、评议等方式，听取党员干部、服务对象和社会督学代表的意见和建议，认真分析和查找工作中的薄弱环节，不断改进工作，努力建设人民群众满意的学校教育。在多次学习与行政例会上，我校曾校长指出：我们要以治庸问责为契机，加强干部教师队伍建设，改进工作作风，提高工作质量，努力提说升教育和教师的服务形象，为学校在十二五期间实现跨越式发展，贡献自己的力量。

四、完善建立“五项机制”。即建立完善岗位责任制、干部绩效考核评价机制、干部选拔任用机制、干部教育培训机制、教师绩效考核机制。学校有机结合了“十二五”开局、创先争优活动、教师队伍建设年、干部人事制度改革、岗位设置等工作，使“责任风暴”和“治庸计划”与其他工作融为一体、多管齐下、有效运行、整体推进、落实整改。例如，我校在落实绩效奖惩制方面，加强了干部周工作安排与小结呈报制；在党务校务公开等方面，凡事关教育发展的工作任务完成情况，事关教育发展的重大建设项目推进情况，师生家长关注问题的解决落实情况，一律实行透明公开，按照服务中心、依法依纪、真实公正、注重实效的原则，积极推进党务公开，并做好与政务公开、校务公开、教代会、破难听证会的有机整合，构建党政议事“大公开”格局；在汉正街辖区面临全面改造，学校如何应对变化、稳定队伍、创新工作、促进发展等方面，党员干部群策群力，共谋良方，焕发出更加高昂的激情，迸发出智慧的火花，得到了师生员工及家长社会的一致好评，“治庸问责”专项工作在我校取得了一定实效。

第四篇：XX县区财政局“治庸问责”综合分析报告XX县区财政局“治庸问责”综合分析报告

发布日期：[2011-7-2716：30：09]

自全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”活动以来，区财政局对照上级要求，按照区治庸办总体部署，结合单位实际，统筹兼顾，认真实施，切实抓好自查整改阶段各项工作，确保了区财政局治庸问责自查整改阶段活动落到实处，并形成区财政局综合分析报告如下：

一、主要工作措施

（一）以治庸提能为抓手，畅通内查外找谏言渠道我们把征询意见、查摆问题作为自查整改阶段工作进程中的关键环节。

1、强化四项重点。一是在民主评议范围上，突出以业务部门和窗口单位为重点；二是在征询意见的对象上，突出服务对象为重点；三是在工作形式上，突出上门走访为重点；四是在工作成效上，突出以“办实事、解民忧”为重点。

2、实施四类评议。一是社会评议。分别召开不同形式、不同层次的座谈会，诚邀企业代表、服务对象、财政行风监督员及社会各界代表来评议财政工作，帮助查找我局在工作作风上存在的突出问题；二是服务单位评议。通过发放征询意见函、电话征询、上门访谈、面对面征询等形式广泛征求服务单位对财政工作的意见。三是百姓评议。通过热线电话接听、网站开辟“民声通道”等形式，收集广大人民群众对财政工作的看法和意见。四是干部个人评议。通过组织召开党员支部会议会、干部座谈会等形式，自己提，群众帮，干部个人重点查找自身在作风方面存在的突出问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，并形成了个人自查分析报告以及科（室）所自查报告。

3、突出两项特征。一是突出广泛性。通过近两个月纠建并举的措施，我们分别召开现场座谈会5次；走访调研4个基层社区、4家街道办事处以及4个乡镇；上门走访35家单位；到挂点的对口扶贫村和联系点7次；发放征求意见表280份。合计收集整理意见43条。二是注重突出针对性。对各科室所的工作流程进行了“回头看”，该简化的简化，该公开的公开，同时加强科室之间的配合与协调，对制度执行不力的问题，加大了督查力度。

（二）以治懒增效为突破口，认真开展“七查七看”活动致力于在活动全程营造风清气正、团结和谐的干事环境，局党总支在全局党员中广泛开展了“七查七看”活动。一查学习修养，看政治理论水平、业务水平是否符合岗位要求，个人品德方面是否符合党员干部标准；二查全局观念，看是否存在协作意识不强及“有令不行，有禁不止”行为；三查服务意识，看是否牢固树立为人民、为企业服务理念，服务工作是否落实，服务对象是否满意；四查履责情况，看是否落实个人职责、部门职责和目标管理，是否兑现工作承诺，是否存在“得过且过，事业心责任感不强”、“不作为、慢作为、乱作为”等问题；五查依法行政，看是否存在有法不依、以权代法等问题；六查政务公开，看是否存在不落实公开办事制度的问题；七查廉洁自律，看是否做到求真务实和勤政廉政，是否存在“贪图享受”等问题。结合七查七看，针对干部队伍“庸、懒、散”十个方面的表现，逐条对照检查，属于领导班子的问题，在领导班子民主生活会上向领导班子全体通报；属于干部个人的问题，向本人如实反馈，并依法依规严肃处理。

（三）以治散聚力为着力点，积极推进治庸问责立体纵深运行

1、认真开展“财政党员承诺”活动，着力营造求真务实、争先创优的人文环境。围绕突出治庸、治懒、治散这条主线，抓住服务对象和群众反映的突出问题，我们坚持边查边改，边整边改。督促各科室所结合工作职责和年度目标任务，提出公开承诺的事项和措施；党员干部结合岗位职责和本人实际，提出公开承诺的事项，公开承诺事项和措施对外公布，接受群众和社会监督。深入开展“四比”（比素质、比干劲、比奉献、比创新）、“四创”（创一流科室（部门）、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动，扩大践诺实效，努力塑造财政干部队伍的新风貌。

2、认真做好政务公开工作，着力营造政令畅通、规范有序的法制环境。一是对财政相关法律法规以及政策文件进行一次全面清理，同时汇编成册，印发给相关企业和单位，便于了解和掌握。二是进一步推行政务公开，督促各科室所，进一步落实服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果“五公开”，按照“以公开为原则，不公开为特例”的要求，全面公开有关政务信息，方便企业和群众办事，并接受群众监督。三是监督检查落实情况，采取明查暗访，群众评议，集中检查、举报等方式，严肃查处不依法行政，有令不行、有禁不止的行为。

3、进一步加强行政效能建设，着力营造依法行政、高效优质的政务环境。一是全面清理行政审批事项。做到该取消的坚决取消，该合并的坚决合并，督促各科（室）所围绕“二减”（减程序、减时限）提出零障碍，低成本，高效率的具体服务举措。二是加大投资环境投诉处理力度。健全信访、电话、网络投诉平台“三位一体”的监督网络，认真受理并及时处理群众和企业对我局机关及其工作人员不作为，乱作为、慢作为的投诉，严肃处理相关责任人。

二、查找的主要问题

在自查整改阶段中，经过全方位的收集、征询、调查等工作，我们合计征集不同意见共43条，经过梳理、归纳集中主要存在以下5个方面的问题：

一是在各种专项资金的监督管理方面，在项目的合理申报、资金的管理监督等环节上仍存在一些不足。

二是在辖区范围内组织各乡镇、街、村及大中型企业会计人员的财务知识、会计技能培训力度还不够。

三是在政府集中采购工作方面，政府采购质量与管理以及政府采购物品售后服务等方面还有待进一步完善。

四是在财源建设方面，财政作为政府的重要职能部门，围绕建立平衡、稳定、发展的地方财源格局，深入辖区纳税大户企业掌握第一手资料，支持、促进、服务企业力度还需进一步加强。

五是在财政服务“三农”方面，还需进一步加大对农业和农村基础设施建设、农业科技进步、农业综合开发等方面的投入，更好地提高农业综合生产能力，促进农业明显增效、农民持续增收。

三、整改落实的情况

逐一对照五个方面的问题，局党组以积极的态度，剖析原因，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过；“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。在此基础上，突出整改的务实性、严肃性、有效性。

（一）在整改过程中，注重突出了务实性。大力推行“服务型机关”建设行动。强调财政管理就是服务服务。大力提高“现场办结速度”，全力畅通“快速办理通道”，努力提升服务效能。同时通过开门接访、深入基层调研，重点化解在财政管理运行中遇到的实际问题和突出问题。并通过干部作风建设大行动，重点解决了干部服务意识不强，作风漂浮的问题。

（二）在制度建设上，注重突出了严肃性。一是建立健全了公开问责制度。整改落实情况实行了全局范围内公开，接受监督。问责方式实行了提醒、批评教育、责令检查、限期整改、通报批评、诫勉谈话等不同形式。二是建立健全了工作点评制度。对中心工作、阶段性工作等实行层级点评、定期点评、专题点评、跟踪点评等，对落实不到位并影响工作推进的科室和个人进行责任追究。三是建立监督评议制度。完善了机关作风建设监督网络，建立健全了明查暗访、举报投诉机制，设立了专用举报电话和投诉信箱，将明查向民查延伸。

（三）在整改措施上，注重突出了有效性

一是针对财政资金使用的监督管理方面问题。我们制定并完善了《财政监督检查试行办法》，逐步建立事前预警、事中监管、事后评价全套监督体系，并建立财政监督信息反馈系统，同时进一步完善了对投资项目建立项目库和绩效评价制度，保证财政资金健康运行，并取得良好效益。

二是针对加大培训力度方面的问题，我们在聘请专家、学者讲座、专题报告的同时，下步准备充分借助财政三会以及各业务科室所的力量，全面确定各相关科室对各乡镇、街、大中型企业会计人员的培训量，全年培训量较上年拟提升50%以上。

三是针对政府集中采购方面的问题。我们深入调研，针对性地完善出台了贯穿政府采购计划、审批、实施、监督、管理全过程的相关制度，编印了《XX县区政府采购指南》，以逐步加强监管，完善服务，堵塞漏洞。

四是针对财源建设方面的问题。我局按照《十二五财源建设工作实施方案》，积极确定实施手段，重点从招商引资、服务税源大户，完善税源监控机制、完善税源信息网络等方面着手，加大财源建设力度。同时，我局将编印《服务企业指南》，积极组织召开了企业座谈会，加强了对纳税大户企业的服务与联系。

五是针对财政投入方面的问题。我们将进一步优化支出结构，加大民生重点领域投入力度。首先是加大“三农”投入，确保财政对农业投入增长高于财政经常性收入增长。综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局。认真抓好农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡、汽车摩托车下乡补贴等各项补贴发放工作，确保各项惠农政策落实。其次是加大教育投入。认真落实义务教育阶段贫困生的“两免一补”政策，强化义务教育收费“一费制”管理，农村教育在全面完成危房改造的基础上，按计划改造砖木结构校舍，建立农村中小学校舍维修改造的长效机制；支持职业教育发展，加快职教中心建设步伐；继续加大对重点学校扶持力度，着力提升教育教学整体水平。其三是加大公共卫生投入。进一步加大公共卫生资源整合力度，大力支持社区卫生服务建设，提高公共卫生整体水平。同时加大城乡生态环境投入。鼓励发展农业生态经济，改善农村整体环境质量。加强集中供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，提高“三废”处理无害化水平。加大环保专项资金整合力度，重点支持企业推广清洁生产，发展循环经济，努力减轻经济增长带来的环境压力。

四、下阶段工作思路

围绕治庸问责下一步工作，区财政将着重从建立长效管理机制入手，狠抓“四个融入”，即把治庸问责工作融入到财政业务工作之中，融入到干部队伍建设之中，融入到财政机关文化建设之中，融入到党的建设之中，建立治庸问责工作的责任机制、教育机制、监督机制、惩治机制、制度机制和预警机制。

（一）建立明确的责任机制。强化分工责任到位。局领导班子成员及财政各科室所责任人都要按照“治庸问责”的要求，明确责任范围，强调对自己分管或直接管理的科室所，负起治庸问责的责任，一级抓一级，看好自己的门，管好自己的人，做到不出问题。

（二）建立有效的教育机制。要着力建立区财政治庸问责“大宣讲、大推进”工作格局。开展多种形式的主题教育，特别是用身边的事教育身边的人，使广大财政干部防微杜渐，时刻警醒。同时把治庸问责的各项工作内容作为作风建设、作为财政干部培训的重要内容，形成有效制度。

（三）建立严格的制度约束机制。围绕治庸问责各方面工作内容，建立立体保障运行制度。确保制度的均衡，强化制约监督作用的同时也提升保障促进作用，将日常行政行为纳入制度轨道，在当前财政系统在内部防线上，主要是健全干部作风建设各项规定；在外部防线上主要是推进明查暗访、举报投诉、群众评议、领导点评各项日常工作制度落实。

四是建立严密的监督制约机制。以区财政政务公开为平台，全面实行业务流程公开、人事公开、财务公开、事务公开和党务公开。置财政工作、财政干部于群众广泛、全程监督之下。

五是建立科学的预警机制。针对治庸问责自查整改阶段发现的各项问题，以及拟定整改的各项工作思路，举一反三，建立财政干部“庸、懒、散”行为统计分析制度，充分利用效能监察、执法监察、专项治理等手段主动发现问题和线索。探索发现带有苗头性、倾向性问题，制定应对措施，堵漏建制，做到防患于未然。

治庸