温州公益创业生态系统能量流动研究

温州公益创业生态系统能量流动研究

1“非营利创业”和“非营利创业生态系统”的概念1.1什么是公益创业20世纪80年代，威廉德里顿（williamdyneirton）首次提出了其社区创业。美国人迪兹(J.GregoryDees)于1998年对公益创业进行了最早定义,他认为“公益创业”指的是个体或社会组织在履行社会使命的激发下追求创新、效率,实现社会价值,是一种适应社会需求,建立起新组织,为社会提供产品或服务的创业活动。中国公益创业研究中心(湖南大学)汪忠等认为,公益创业是一项持续产生社会价值的事业,其通过持续的创新和学习过程、不受当前资源稀缺限制的大胆行动、不断发掘机会来达到社会目的。目前,国内外学术界对“公益创业”尚未有统一的权威定义。1.2会生态系统的结构社会生态系统理论强调人与社会生态系统的各要素之间在环境中相互作用,对人类行为具有重要影响。人们参与的社会生态系统可分为微观系统、中观系统和宏观系统,这三个系统的相互作用对人类行为具有重要影响。其中,微观系统中的生物因素、心理因素和社会因素的互动,是评估人类行为的一个重要方面;中观系统是指各微观系统间的联系和相互关系;宏观系统是指各系统中存在的文化、亚文化和社会环境。系统的模式状况全面反映了各系统间的互动关系。1.3区域社会创新体系公益创业生态系统是以政府、非政府组织、非营利组织、公益企业(亦称社会企业)或商业企业等为主体,在一定社会区域范围内形成的基于共同价值取向、共同使命、协同配合和共同发展的社会创新体系。该系统具有“以履行社会责任为价值取向和能量源泉,以解决社会问题、完善社会整体福利为最终目标,以创新、发展为助推器”等突出特征,区别于传统的创业系统和慈善公益系统。2公益创业的发展2.1全球公益创业的现状公益创业最早起源于欧美发达国家,在20世纪80年代英国、法国、美国、加拿大等国家就已经开始了面向大学毕业生、失业人口等特定人群的创业培训。20多年来,公益创业在全球范围内已经取得了显著成绩。当前,国外有关公益创业的立法,如:产业法律与制度、投资法律与制度、税收法律与制度等已比较成熟和完善。在美国,主要由私营机构提供财政支持,以开展公益创业方面的研究、教育和培训;在西欧,大多数的公益组织主要以非营利的协会或合作社等形式存在,对公益创业行为有专门法律和严格的制度规范。公益创业作为一种全新的解决社会问题的有效手段,在世界各国都得到了推广。2.2组织和立法不健全,对公益创业的概念界定不清10多年来,我国的公益事业在教育、扶贫、就业、医疗、环保、社会服务等领域得到了较大发展,发挥着越来越重要的作用。但从目前现状来看,我国开展公益创业的机构并不多,有限的公益创业组织在发展规模和速度等方面与欧美发达国家相比还有较大差距;在所有制性质、组织管理、税收优惠等方面有待完善;尚未建立起有关公益创业的专门立法,无法依照现行法律给予公益创业的统一身份认定及相应的法律地位;传统观念影响下,社会对公益创业的认识存在较多误区;百姓的公益意识、主体意识不够,成熟公民社会尚未构建;对公益创业的研究还较缺乏等,诸多因素影响着我国公益创业事业的可持续发展。总之,目前我国的公益创业还处在起步阶段。3温州非营利创业的生态模式3.1企业发展现状1)温州龙湾源大青年创业园。总面积2万多m2,由温州源大创业服务有限公司(社会企业)与温州市有关政府机构合作共建。该园以社会公益为导向,政府助推、市场化运作为模式,整合各方资源,搭建创业平台,通过青年创业创新基金补助、公益培训、政策咨询等举措,帮助青年开展创业。该创业园包含创业苗圃区、创业孵化区、创业成长区、公共服务平台区等功能区,通过搭建人力资源、培训、金融、商务、信息、工商税务、休闲娱乐等公共服务平台,为入驻企业提供一条龙创业服务。目前,已吸引入驻企业80多家,就业人员达到1200名。园区除了提供最基本的基础服务之外,还结合创业青年实际需求,提供一系列配套服务,比如:工商代理、记账代理、人才招聘、人才培训、专业培训、项目申报、融资理财、生活服务、技术服务以及创业、管理、法律、政策等方面咨询服务、党工团服务等。2)温州眼视光研究院暨创业孵化基地。温州眼视光创业孵化基地位于温州医科大学眼视光科教楼及温州高新技术产业园区创业园,以温州医科大学眼视光学院为依托,围绕现代社会视觉健康和功能需求,以现代眼视光行业、产业发展的关键共性技术与核心设备、器械、量大价高耗材等重点装备产品的开发为主要研究方向,以医疗设备与器械、生物材料与纳米技术、光学工程技术与产品为研究内容,通过多层次的“产、学、研、用”相结合的发展模式促进视光科研成果产业化和市场化。基地以现代企业制度经营管理,独立核算,组织机构健全,拥有财务部、人事部、营销部、安全生产部、企业管理部、研发部、视光门诊部7个部门,专业涵盖眼视光学、临床学、工程学、工商管理学、机械制造学、镜片设计等各个学科。基地现已入驻高新企业5个,学生研发及创业工作室5个。2009-2011年来,共获得国家级项目资助4项,省部级项目资助8项;获得授权发明专利1项,授权实用新型专利4项,授权外观设计专利2项,已申请包括发明专利在内共18项;产品测试报告11项,质量标准体系认证证书2份;SCI及EI收录期刊发表论文66篇。培育学生团队,获得省级项目资助21项,并在各类竞赛获奖59项,其中弥散斑验光仪研发团队获2011年全国第十二届“挑战杯”课外科技作品竞赛特等奖。3.2大力推进中小企业创业平台建设1)温州职业技术学院大学生创业园。该校大学生创业园包含创业精品园区、创业商贸园区和创业草根园区,通过全方位、多层次校企合作,形成了“与民营经济互动、与企业共赢———依托行业、产学结合”的人才培养模式。该校旨在发展成为温州民营企业高技能人才培养培训基地、民营企业技术开发与服务基地,以及民营企业新技术、新产品吸收转化基地。2)温州大学创业孵化基地。该基地成立于2007年,旨在为在校大学生提供创业实践平台。所有进驻大学生创业园的在校学生及毕业一年内的毕业生一律免交场地租金,免费共享创业园提供的工商税务代办、创业指导师指导、创业基础理论学习、创业基金扶持、项目资本对接、校外实践基地接洽、招商融资会等一系列孵化服务和优惠扶持政策。园区目前占地约4700m2,主体园区现有工作室(公司)31家。园区下辖8个二级学院创业中心,有专职管理人员10人,外聘兼职教师42人以及校外创业指导师18人,并与8家知名企业建立创业实践基地关系。成立5年多来,园区累计提供就业岗位(含在校生实习岗位数)1745个,大学生创业企业营业总收入超过4000万元。3)温州科苑小企业创业基地。该基地以温州科技职业学院为依托,以培养精于技术、善于管理、长于经营的现代农业创新创业型人才为目标,是目前唯一一所落户在高校的省级小企业创业基地。基地先后共有60家小企业入驻;其创业街共吸引11家企业入驻;大学生农业创业园共有5家农业小企业在其中创业。从2009年11月份至今,温州科苑小企业基地共孵化成功了37家小企业,服务小企业60余家;举办各类培训班共计5期,如职业生涯培训、农业创业培训、网商创业培训、SYB培训、来料加工创业者培训等,共培训500多人。4)温州医科大学大学生创业园。该创业园占地约1000多m2。截至2012年3月有10个创业实体项目入驻创业园。学校设立创业试水区可容纳50多个创业项目,每年增加创业学生多达50多人。与此同时各二级学院积极创设科技创新创业基地,如药学院的“温莪术”示范基地,信工学院的“学生创新设计实验室”,为学生科研创新、学科竞赛及自主创业提供实验、实践场所。在公益创业的温州社会企业模式或高校模式中,虽然各主体的公益创业实现途径有所区别,其共同特征主要是结合自身的特色和优势、健全管理与激励机制,以创新的方式,通过主体间的积极互动,实现各方资源的有效整合,形成了以履行“社会责任”为共同使命的政府与公益企业、公益企业与社会、校园与社会等互惠互利、共同发展的公益创业生态体系。4公益创业生态系统模式建设4.1公益创业生态系统规划4.2公益创业生态系统的发展及国际趋势1)公益创业三级生态系统的关系。全球公益创业生态系统属于宏观系统,在文化、意识形态层对中观系统和微观系统产生影响;中国公益创业生态系统属于中观系统,其作用在于对宏观系统施予的影响做出反应,并对微观系统施以经济、政治、法律和制度等方面的影响;温州公益创业生态系统属于微观系统,通过系统内部各要素之间的互动,对宏观系统和中观系统施予的影响做出反应,并对宏观系统和中观系统的可持续发展,产生推动或阻碍作用。2)公益创业生态系统的形成和发展。在全球“社会责任”背景下,公益创业应社会的需要而产生。公益创业生态系统必然要经历一个产生、发展和消亡的过程,并有其自身的发展规律。其显著特征是:(1)全球范围内的公益创业发展具有不平衡性;(2)可持续发展的公益创业生态系统的形成充满曲折性;(3)公益创业主体间关系及影响具有复杂性。3)公益创业(温州)生态系统中各主体间的关系及对系统的影响。在以“社会责任”为纽带的公益创业(温州)生态系统中,“政府”处于主导地位,通过政策支持、宣传引导等,服务于全社会的公益创业活动;非营利组织是公益创业的有益补充,通过加强特色公益项目的品牌建设,吸引社会资本,实现“输血式”慈善项目向“造血式”公益创业方向的转变;高校通过建立健全机制,充分利用政府政策和社会资源,服务和支持在校大学生创新创业实践活动,为公益创业提供可持续发展的生力军和技术支持;社会企业是公益创业的主力军,通过完善管理、充分挖潜、整合优势资源,或直接从事公益创业经营活动,或作为创业孵化器,接力帮扶在温大学毕业生创新创业项目,为创业青年提供一条龙配套服务等,以提升自身社会影响力和壮大自身发展力。各主体的相互支持、协同配合,推动着公益创业生态系统的可持续发展与和谐社会的构建。4.3能量流动规律能量流动是生态系统的重要功能,在自然生态系统中生物与环境、生物与生物之间的密切联系是通过能量流动来实现的。社会生态系统的能量来源包括有物质能量和精神能量两大类。物质能量来源于自然界的给予(如阳光、空气和水等),另一方面来源于人类的创造(如食物、衣服和房子等);精神能量主要来源于人类的情感需要(如爱、交往等)和社会关系中的相互承诺(如责任、诚信等)。自然生态系统的能量流动的两大特点是能量流动是单向的;能量是逐级递减的。社会生态系统能量流动有三大特点:能量流动是多向的、交互的;在一定条件下,能量流动可以实现增量,【增量公式:a(物质能量)+b(精神能量)+变量1+变量2>a或b】(注:变量1为“人类的创新行为”;变量2为“系统要素间充分的良性互动”),也可能出现减量【减量公式:a(物质能量)+b(精神能量)+变量1+变量3<a或b】(注