创园资料汇编(申报文本)

创园资料汇编(申报文本)—PAGE24——PAGE3—目录一、柞水县申报国家园林县城资料〔一〕柞水县关于创立国家园林县城工作情况的汇报………………15附：〔1〕县城现状图〔2〕柞水县创立国家园林县城技术报告……35〔二〕柞水县人民政府关于县城概况、根底设施情况及环境建设等有关情况的说明………………50〔三〕柞水县园林绿化规划及实施情况的说明及柞水县县城绿线制度建立和实施情况……………58附：1、?柞水县人民政府关于<柞水县城市绿地系统规划>的批复?2、绿地系统规划图和绿地现状图〔四〕柞水县创立国家园林县城绿化情况说明…………65附：柞水县县城建成区绿化规划图〔五〕柞水县县城园林绿化机构设置与行业管理情况…………………81二、柞水县申报国家园林县城申请资料〔一〕?柞水县人民政府关于申请验收国家园林县城的请示?…………1〔二〕?陕西省人民政府办公厅关于表彰省级园林县城、园林式单位、园林式居住区的通报?……4〔三〕?全国绿化委员会关于表彰陕西省绿化模范城市模范县和模范单位的决定?…10申报文本申报文本—PAGE1—柞水县创立国家园林县城材料之一创立国家园林县城工作汇报中共柞水县委柞水县人民政府〔2024年7月7日〕柞水县位于陕西南部，地处秦岭南坡，与西安直距70公里。全县土地面积2322平方公里，人口16万，辖十三镇。柞水县呈西北高、东南低，并由西北向东南呈倾斜地势。气候为暖温带间凉亚热带过渡性气候。近年来，我们以科学开展观为指导，坚持求真务实，不断开拓创新，在带着全县人民推动经济社会超常规跨越式开展的同时，以创立两个“最正确〞〔最正确投资环境，最正确人居环境〕，建设商洛后花园，打造魅力新柞水为目标，适时提出了创立园林县城的宏伟目标，2024年8月初，我县顺利通过省建设厅专家组考核验收，被省政府命名为“省级园林县城〞，随之，创立国家园林县城工作被县委、县政府列为议事日程，全县各级组织和广阔党员干部群众万众一心，众志成城，扎实开展了以根底设施建设，县城绿化建设，生态环境治理为主要内容的国家园林县城创立活动。县城绿化覆盖率到达45.48%，绿地率到达45.36%，人均公园绿地面积46.94平方米，各项指标均到达国家园林县城标准。分别获得了全国绿化模范县、国家生态示范县、国家卫生县城等称号。一、主要做法1、广泛宣传发动，形成创园共识。县委、县政府作出了创立国家园林县城的决策之后，一是我们制订下发了?柞水县创园宣传工作实施方案?、召开了发动大会、在县电视台开辟了创园专题节目、举办了“创园〞工作知识讲座和“创园大家谈〞专题节目、制作了创园专题纪实片、在黄金时段滚动播放创园标语口号650条次、在县城的高层建筑、公共场所、醒目位置共设置大型户外创园宣传牌23块、在街道悬挂横幅48条、在人行道花坛内设置警示牌86个、创办了?创园动态?，及时介绍创园情况，传送信息，交流创园经验，催促工作落实，反映市民心声，表扬好人好事。通过各种形式的宣传活动，使创园工作家喻户晓，人人皆知，在全县形成了一个人人关心、个个支持、积极参与创园的浓厚气氛。二是及时召集驻城单位负责人开展创园工作培训，由县“创园〞办负责同志讲解了创立国家园林县城工作的重大意义、工作内容、创立标准和标准要求以及绿化的根本形式与手法、树种选择、植物搭配等相关知识；三是组织城关镇和城建、林业、水利、交通、文教等相关部门对大环境绿化、道路绿化、公共绿地绿化及城中村绿化进行现场查看，做好进一步培训辅导和绿化任务的落实，使各部门、各单位明确了各项绿化工作的具体标准和验收标准。2、加强组织领导，健全工作机制。我们把创立国家园林县城作为促进全县经济社会全面和谐开展的民心工程来抓。一是组建领导机构。县上成立了由县委书记任组长，县长、县委主管副书记、常务副县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的“创立国家园林县城领导小组〞，下设办公室，并抽调有关部门40多名骨干力量，组成规划建设、综合协调、管理维护、卫生整治、督查宣传和秘书后勤等六个工作小组，开展日常工作。各乡镇、各部门、各单位也成立了相应的办事机构，形成了创立国家园林县城工作网络。二是及时部署安排。制定创立国家园林县城工作?实施方案?，召开了全县发动大会，从绿化建设、绿化管理、园林建设、市政建设、景观保护、资料整理等方面对创立工作任务进行了全面部署安排，分解落实了各乡镇、部门、单位的重点任务。县委、县政府主管领导与各有关部门和单位签订了?创园工作目标管理责任书?，逐级明确了工作职责，并把创园工作纳入全县岗位目标责任制考核，实行责任追究、诫勉谈话和媒体曝光扣分等制度，对工作力度不大、进展缓慢的单位，及时发送督办通知书，保证了创园任务真正落在实处。三是实行包抓负责。县委、县政府主要领导经常深入建设一线指导工作；分管县级领导对承当根底建设、生态环境、绿化建设、园林建设及景观保护等工作任务的重点部门进行联系包抓，定期检查任务完成情况，协调解决有关问题；县创园办按照“分片负责，一包到底〞的工作原那么，将工作人员划分为五个小组，分别承当对创园工作任务的督导检查和技术指导，组织人员对创园任务的落实情况定期检查，加强了督导工作。3、坚持科学规划，构建园林绿地系统。县委、县政府立足于创园工作目标任务，在深入调查、认真研究、科学论证的根底上确定了县城建设总体规划，县创园办、县建设局超前思维，按照县上总体规划的要求，聘请省城乡规划设计院专家，组织专业队伍屡次调查分析、反复讨论酝酿，相继编制了柞水县下梁新城控制性详细规划、柞水县城总体规划、柞水溶洞景区概念性详细规划、县城绿地系统规划及凤凰镇等9个建制镇的总体建设规划，提出了“乾佑河两岸建设城郊防护林带，城内建立带状、楔型、组团式绿地系统，合理布设公园、游园、广场，外围抓好风景区建设〞的创立园林城市工作思路，提出创立山水园林绿化城市，形成“城在山中，水在城中，路在林中，人在花中〞的生态环境。植物选择上到达“四季有绿，三季有花，特色树种，一街一景，垂直绿化〞的效果。绿地系统规划采用点线面相结合的布局原那么，形成“脊骨式滨河绿带+亮化节点+背景绿地〞的规划结构。脊骨式滨河绿带——“线〞城市河流是城市重要的生态及景观廊道，也是城市与自然的缓冲区。兴起于二十世纪七十年代的西方城市滨河整治行动，成为恢复现代城市滨河地带活力，改善城市生态环境的重要措施。乾佑河属长江流域汉江水系，水资源丰富，水质良好，河道比降大，利于生态旅游及绿化工程的实施。①规划结合乾佑河整治，运用城市设计的手法沿河设置连续的滨河林带。滨河林带结合地形局部扩大成为功能各异的绿化用地，例如在人口密集区可以扩大为带状亲水游园，为居民提供休闲娱乐的场所；在高速路通过的局部区域可以将其作为苗圃加以利用，既提高了土地的利用率又为县城的绿化工作提供方便。保护古树名木，完善交通绿岛，结合城市道路开辟街头小游园，形成处处有个性特色的点绿化。3、背景绿地——“面〞是指县城周边的山体、农田，其作为县城的绿色生态背景。此类绿地不得进行城市建设，而是作为整个县城的绿色背景，保持县城与自然掌状交错的形态，引导风向改善县城环境，保证县城生态绿地的连续性。由于生态环境是人类赖以生存和开展的根本因素，随着人口的增加和人们对自然资源，特别是林木、草等植被的不合理开发，导致许多地方水土流失严重，生态环境恶化；因此，植树造林、加强生态环境的保护和改善，是十分有必要的。“牛背梁〞森林公园，东坡森林公园，“三道井〞公园，正在筹建的“五华山〞森林公园，这些均被美誉为“天然氧吧〞、“城市之肺〞。它们不仅是旅游景点，而且不断的为县城补充能量。它们现状植被生态情况良好，林分起源为天然次生林，林相均为针阔叶混交林及块状栓皮栎纯林，规划应该进一步在创立植物群落组合上和文化内涵上加强森林公园的建设。植物上：要求乔、灌、草相结合，松柏交混，加大常绿植物数量，增加公园的绿化密度，提高园区整体生态效益。在植物色相和季相上也要注意搭配，形成丰富的景观效果，表达大自然的植物色彩美与群落美。文化上：增加亭、台、楼、阁，创造自然山水。在不同的地段，可以增加适当的内容，例如宗教文化旅游，休闲度假，登高探险等。使县城绿地系统规划更加完善科学，更加符合我县城区地貌实际，具有很强的操作性，受到了省、市专家一致好评。同时，在公园、景点、道路、单位、庭院绿化的实施过程中，各部门、各单位始终坚持“总体增绿量、点线出精品、街路上水平、村落补空白〞的规划理念，对单位庭院划分市、县园林单位、绿化达标单位和消灭空白单位的不同层次要求进行了现场摸底，认真规划，精心设计，有序建设，严格按照创立国家园林县城的标准，积极实施环境防护绿化、公共绿地绿化、道路街区绿化、单位庭院绿化和城中村绿化等绿化工作，把科学合理的规划真正落到实处，增强了绿化效果。4、狠抓绿化建设，增强园林效果。围绕创立国家园林县城工作，我们采取积极有效的措施，发动全民共同参与，开展绿化建设。几年来，我县创园绿化工作共投入资金8000万元，一是实施绿地建设。我县创园绿化工作共投入资金8000多万元，①在县城“四纵六横二十一巷〞建花坛196多座，面积17600㎡，并栽银杏树、女贞、樱花等名贵树种6.5万多株，栽植常绿低植物600多万株；②在乾佑河堤建起了占地29亩的乾佑河休闲长廊，新增草坪绿地19000m2，营造了四季长青、三季有花、特色鲜明的绿化园林新景观；③在县城东坡建成了内有天然水景、亭台楼阁、蓄水游乐、竹林松圃等景观的森林公园、三道井景区增加绿地150公顷；④建设迎春广场、盘龙广场，增加公共绿地7200m2；⑤在城区南关、北关建设小游园街，绿地面积12218㎡；⑥在街巷路口新建绿地112124㎡。⑦沿乾佑河建设百里绿色长廊40公里。二是大搞庭院绿化。从2000年起，在县级各部门和城区单位中开展了园林式单位、绿化先进单位创立评选活动，各部门、各单位积极采取购置盆花、修筑花坛、搭建藤架、栽植绿化树等形式开展绿化建设，建花坛、草坪17600㎡，设置盆花、盆景2.8万盆，栽植花灌木和风景树6.5万多株，修建立体绿化廊架60座。省级先进园林式单位1个，市级园林式单位1个，涌现出绿化先进单位18个，单位附属绿地面积到达22152㎡。各居民小区也按照县上的要求广泛开展了庭院造绿活动，居住区绿地面积新增到20600㎡；三是开展义务植树，实施生态绿化。在2000年3月，县委、县政府就提出了建设“绿色柞水〞的号召，坚持每年组织发动城区干部群众义务植树，对“一河两沟〞〔乾佑河、盘龙沟、西川河沟〕进行整体绿化，完成绿化面积350多万m2，义务植树成活率、保存率、尽责率分别到达98%、96%、96%；结合退耕还林，在城区河沟建成了防护林带，总面积54万㎡；在东坡和西山25度以上坡面，栽植油松、刺槐、银杏等树种，栽植面积160550㎡；在乾佑河东西河堤以及102省道两侧，栽植树木、花草120万余株，全县森林面积1904.04平方公里，森林覆盖率达82%，被陕西省政府命名为“陕西省园林绿化先进县〞；四是搞好绿线管理。县上认真落实国务院?城市绿化条例?和?城市绿线管理方法?，结合实际，先后制定了?柞水县城镇绿化管理暂行方法?、?柞水县县城绿化管〔养〕护实施细那么?和?柞水县城镇绿线管理实施细那么?，成立了县城建设绿化管理所，配合县城综合执法大队，对城区所有公共绿化物定期整理、修剪、锄草、浇水、施肥等，并经常组织巡回检查，制止破坏绿化物的不良现象，群众爱绿护绿意识明显增强，切实保护了绿化工作成果。止目前，县城绿地面积由原来2024年创立省级园林县城124万㎡增加到249.47万㎡，绿地率由36%增长为45.36%，绿化覆盖率由41.33%增长为45.48%；；公共绿地由110万㎡增加为113.27万㎡，人均公共绿地面积由7.865、按照“三节〞原那么，促进生态绿化。柞水县地处乾佑河北岸，沿河而建，东西山坡对峙。在创立国家园林县城过程中，县委、县政府始终坚持绿化工作要充分表达节水、节地、节资的原那么。一是以山〔坡〕造景节约资金，建设公园文化。省级园林县城验收后，按照创立国家园林县城的奋斗目标，县级四大班子齐出动五次踏勘现场，八次论证方案，在东坡规划设计了两处公园，目前三道井公园已完成，东坡森林公园已全面进入建设；二是因势造景，节约绿化用地。在三道井入口处，削崖、拉坡进行坡面和立体绿化，增加绿化面积5500m2，长青树油松、白皮松和丛生紫薇搭配，形成独特景观；三是在乾佑河建设橡胶坝，形成水面14.3万㎡。把生态、经济、社会效益有机结合起来，改善了6、加快根底建设，提升县城品位。近年来，县上把城区市政根底建设作为创立国家园林县城和国家卫生县城的重要内容，坚持人民县城人民建的原那么，运用经营城市的理念和市场化运作的手段，累计投资5亿元，积极实施了县城根底设施建设，城市品位不断提高。一是实施旧城拆迁改造工程。二是实施道路拓宽改造工程。三是实施民生安居工程。四是实施照明亮化工程。五是实施畅通工程。六是实施美化工程。七是实施市场建设工程。八是实施环保工程。7、统筹城乡开展，建设生态农村：我县还在全县大规模开展了优化农村生活环境，建设文明家园的活动，在全省率先拉开了新农村建设的高潮。一是按照规划布局科学化、村庄外观风格化、设施建设功能化、村容环境生态化，全面进行村庄整治。清理“三堆〞〔粪堆、土堆、柴堆〕、治理“三乱〞〔乱倒垃圾、乱泼污水、乱搭乱建〕、美化“三口〞〔村口、路口、家门口〕，严格实行农户门前四包四无责任制，〔包卫生无杂物、包路面无坑凹、包绿化无枯树、包治安无纠纷〕，编制和完善村庄建设规划，突出村庄街巷、村委会、农户庭院绿化，加快农村绿化建设步伐，加快推进农村水、电、路、渠、讯和“一池三改〞等根底设施建设步伐。全县98个村累计投入资金4974.69万元，义务投工投劳78万个，硬化村庄街巷1010.22公里，衬砌排水渠道390.81公里，绿化美化928.11公里。修建花坛6.9万平方米，农村居民区绿化率达38%，一池三改9144户，户用沼气累计到达3300口。二是2024年开始大力开展农村垃圾集中整治工作。按照“减量化、资源化、无害化〞的要求，在全县11个乡镇，98个村建立起“户分类、村收集、乡〔镇〕转运、县处理〞的农村生活垃圾集中收集处理长效机制，到目前为止，全县垃圾集中整治建设累计投入资金2000多万元，全县建垃圾台〔屋〕532个，设果皮箱1786个，落实清扫保洁员614人，实现了组组全覆盖，使农村的环境卫生面貌发生了根本性的变化。2024年3月，市委、市政府作出了学习推广柞水县以创立文明家园为载体，推动社会主义新农村建设典型经验的决定。2024年10月，中宣部组织新华社等多家新闻媒体组团，对柞水建设社会主义新农村的经验、做法和成效进行了采访报道。市委、市政府先后两次在我县召开了建设社会主义新农村暨“柞水经验〞研讨会。先后有甘肃、宁夏、咸阳、汉中、铜川、商洛和市内30多个区、县到我县参观学习。2024年4月，省建设厅、陕西人民播送电台陕西新闻播送在我县举办了“贯彻落实十七大精神，建设美丽和谐新家园〞—农村生活垃圾整治陕西新闻播送“柞水行〞直播活动。2024年11月，省建设厅在我县召开全省农村垃圾“村收集、乡转运、县处理〞试点工作现场会，全面推广柞水经验。8、强化督查制度，确保创立进度。县“创园〞办制订印发了?柞水县创立国家园林县城督查工作方案?，由监察局、两办督查室领导带队，对个别绿化工作滞后的单位，上门重点督查。在认真审查各单位创立实施方案和绿化工作规划的根底上，组织人员按所分片区对城区所有单位绿化任务的落实情况进行检查，并采取“销号〞制的方法，对完成绿化任务的单位，由单位书面申请，县“创园〞办验收后予以销号，切实加强了督导工作。级领导带队，部门领导参加，分组分片对大环境公共绿化、道路街巷绿化、单位庭院绿化和城中村绿化进行了5次全面大规模检查，现场办公，查漏补缺，有力的促进了整体绿化工作；共督查单位40个〔次〕，发出督办卡17份，使其快速行动，全力实施，保证了全县总体工作的顺利推进。9、加大整治力度，改善城区面貌。坚持突击性和经常性检查有机结合，使县城的市容环境面貌有了明显改观。一是建立“六线运作〞市容管理模式。即：监管部门一条线，县创园办、创卫办、爱卫办履行组织协调、监督检查的职责；主管部门一条线，县城管执法队、工商局、公安交警大队、履行对县城市容、市场、交通的日常性监督和标准；保洁队伍一条线，县环卫工人做好日常性的清扫保洁工作；干部职工一条线，组织干部职工维护县城市容卫生；老干部义务队伍一条线，由县建设局、老干局组织老干部，义务承当起市政设施维护和卫生保洁的责任；“门前四包〞卫生监督员一条线，沿街的每个单位、门店、家属楼院落实了一名卫生监督保洁员，做好本单位的“门前四包〞工作，真正做到了“人民县城人民管〞。二是做好环境卫生清扫保洁工作。县环卫站对县城的街巷、城区绿化地段实行了划片包干、责任到人，环卫工作人员不怕脏、不怕累，坚持做到了一日三扫，全天保洁。县建设局组织人力对城区大环境、公共绿地、风景区、广场街道的环境卫生定期清扫。城关镇组织干部群众，动用大型推土机械，对城乡结合部、城中村的土堆、粪堆、柴堆进行了彻底清理。三是强化城区综合执法。县城管执法大队全体队员放弃节假日，坚持做好城区大环境综合治理，对县城的损坏花草树木、破坏绿化设施、乱摆摊点、乱停乱放、乱贴乱画等现象进行了专项整治，市容环境卫生面貌有了明显改观。四是开展群众性爱国卫生义务劳动。县级四大班子全体领导及广阔干部群众共同参与，清理垃圾、铲除杂草；卫生、环保等部门结合创立国家卫生县城开展了“我为创卫添荣耀〞和“环保小卫士〞活动；团县委和文教局组织青年志愿者效劳队和中小学生开展了义务保洁活动，带动了全体市民共同参与。通过一系列综合整治，市民的文明素质和卫生意识明显提高，县城公共卫生明显好转。我县先后被命名国家卫生县城、省级文明县城、省级市容环境综合整治先进县。二、显著变化随着创立国家园林县城工作的深入开展，县城面貌发生了巨大变化，县城环境明显改善，县城品位不断提升，创园成果日益显现：一是县城形象发生了新变化。实施了县城建设历史上规模最大的拆迁、改造和建设，对县城主要街巷道路实施拓宽改造，铺筑人行道，县城道路变宽了、变平了；新建乾佑河休闲园、乾佑河公园、文化广场，绿化县城主要街道、街口，县城变绿了；县城街道坚持一日三扫，全天保洁，垃圾实施袋装化管理，彻底清理城乡结合部和城中村的环境卫生，县城变净了；在县城主要街巷安装新路灯景观灯，沿街单位和门店设置各种灯具，县城夜景变亮了；加大市场和交通秩序整治力度，划行归市，标准管理，县城经营秩序变好了；加大了环境治理力度，县城天空变蓝了。县城由过去脏、乱、差，变成了一个生态文明、卫生整洁，富有现代气息的小城市。二是创造了良好的招商引资环境和条件，为县域经济开展注入了新活力。创立国家园林县城的实施，大大提高了对内对外投资的吸引力和承载力。海螺集团投资16亿元的水泥生产工程开工建设、投资2.8亿元的陶瓷工业园已初具规模，7条陶瓷生产线已建成生产，商洛恒达天然气工程公司投资的县城天然气建设工程已建设。通过大规模城市改造建设，加大城市根底设施建设投入，每年拉动地方生产总值增长8个百分点以上，有力地促进了县域经济开展。通过整顿市场秩序，取缔无证经营，改善经营环境，促进有序竞争，增强了我县的环境竞争力，现在，每当人们谈到县城近几年的变化，一种发自内心的自豪感油然而生，这种自豪感形成了县城新的凝聚力，无形提高县城的竞争力。三是群众的生活质量有了新改善。创立园林县城，使人民群众的生存环境得到了改善，生活质量得到新的提高，最终受益者是广阔人民群众。分层次、全方位、立体式、宽领域深入开展文明意识教育活动，市民素质明显增强；深入实施“安居工程〞，县城人均住房面积达28.5m2，极大地改善了群众居住条件。新建了乾佑河公园一期、二期、文化广场、望鲁广场、乾佑河彩色橡胶坝、四是城市居民素质明显增强，精神风貌发生了新转变。良好的环境可以塑造人。广阔群众在参与创园工作中，提高了思想认识，增强了文明意识，培养了文明素质，自觉遵守?公民道德建设标准?和?柞水县文明市民十要十不要守那么?，摒弃生活陋习，倡导文明新风，在全县形成了文明礼貌、助人为乐、保护环境、爱绿植绿、讲究卫生的良好社会风气。现在，县城市民学知识、讲文明的多了；邻里家庭和睦的多了；好人好事多了；维护公共卫生的多了；保护市政设施的多了；养绿护绿的多了。通过创园，凝聚了旺盛的人气。五是基层干部的执政能力和执政水平有了新提高。创园是一项得民心、顺民意的德政工程，最终受益的是广阔市民。通过开展创园工作，基层干部忠实代表群众利益，与群众的心贴得更紧了，干群关系更融洽了。创园是一项全局性工作，涉及到工作的方方面面，需要协调各方力量。在创园工作中，各部门、各单位密切配合，通力合作，政治意识、大局意识明显增强。三、几点体会三年多来，我们立足实际，克服重重困难，坚持苦干实干，围绕创立国家园林县城，在根底设施建设、县城绿化美化、环境卫生整治等各方面做了大量的工作，取得了一定的成效，主要有以下四点体会：1、创立国家园林县城，关键的环节在于领导重视。在创园工作中，各有关乡镇、各部门、各单位的领导始终坚持大局为重，积极研究部署本部门、本单位创园工作，带头落实任务，带着干部职工参与绿化工作；县级领导干局部片包抓道路街巷，深入一线进行指导，推进了创园工作进程；县委、县政府主要领导屡次过问进展情况，及时解决重大问题，为全县创园工作奠定了坚实的根底。省、市各级领导和各位专家屡次前来我县检查、指导，为我们提供了坚强的支持和强大的动力。可以说，我县创园工作能够顺利推进并取得阶段性成效，与各级领导的高度重视是分不开的。没有领导的重视，就没有今天创园工作取得的喜人成绩。2、创立国家园林县城，重要的保障在于加大投入。创园工作要高质量落实，必须提供足够的资金。近年来，各部门、各单位在财力十分紧张的情况下，普遍采取向上争、挤经费、投劳力等方法，切实加大创园工作人力、物力、财力的投入，千方百计把有限的资金运用到创立园林县城上来，保证了绿化任务的圆满完成。今后，要稳固来之不易的创园成果，我们必须进一步加大投入力度，建立健全长效投入机制，为县城园林化建设奠定坚实的物质根底，推动园林县城建设真正表达人与自然的和谐开展。3、创立国家园林县城，根本的途径在于各方参与。创立国家园林县城是一项系统工程，需要社会各方面的共同努力。近年来，我们不仅加大了对城区相关部门、单位创园任务的督查检查和技术指导，完成了县城绿地系统规划编制，推行了城市绿线管理制度，还积极启动了包括根底工程建设、绿化设施管护、生态环境保护、全民义务植树、舆论宣传引导等一系列与创园工作息息相关的工程或重大活动。县上出台政策，鼓励各部门、各单位积极投身县城绿化建设。几年来，县建设局等8个部门积极认建，率先完成了宝平路西段、陇凤路入口、千文路、环东路北段、城北路及西河沟等“五路一沟〞绿化建设任务，为其他部门、单位做出了表率。同时，争取社会各方面对我县创立国家园林县城的关注和支持，先后吸引社会资金近百万元，城乡干部群众义务植树年均5.5万人次，形成了全民参与创立园林县城的社会气氛。实践证明，只有通过各级组织，广阔干部群众的不懈努力和社会各方面的紧密配合，相互协作，我们的工作才能够取得丰硕的成果。4、创立国家园林县城，长效的措施在于精心管护。创立园林城市不是一朝一夕的事，更不是创立成功就可以坐享其成。只有切实稳固好创立成果，建立长期有效的园林县城管理维护体系，才能真正保持园林县城这个称号，真正创造一个绿树成荫、自然和谐的最正确人居环境。近年来，县上先后成立了县城综合执法大队、城建绿化管理站等专门机构，配足了工作人员和根本设施，制定了?柞水县城镇绿地养护管理标准及考核检查方法?等一整套规章制度，切实加强了城区大环境的日常管理，使县城环境始终保持着风景亮丽、卫生干净的面貌。四、今后打算总之，我县的创园工作在各级主管部门重视支持和精心指导下，做了一定的工作，到达了国家园林县城标准。但与上级组织的要求还有差距。今后，我们要在国家园林县城创立工作中，不断谋求新开展，努力实现新跨越。一是要继续拓展创立国家园林县城新内涵。要继续深化环境意识、绿化意识的教育，致力形成健康的生活方式和行为习惯。继续加大造绿力度，加大绿化投入，扩大绿色覆盖，以生态促环境，以绿色促开展，形成满城青翠、山水园林的花园式县城新面貌。二是要持续加快创立国家园林县城新步伐。在加快经济开展，增加财政收入的同时，要通过多种渠道，积极向上争取资金工程，加大招商引资力度，千方百计引进外商投资县城建设，加大县城绿化设施的投入力度，快速推进国家园林县城创立进程。三是要致力形成创立国家园林县城新机制。分期分批组织各级领导干部、创立人员走出柞水，到园林绿化先进城市学习经验，改良和落实园林管理的新机制、新方法。在逐步提高县城居民卫生意识的根底上，针对创立工作中的热点难点问题，以单位、居民区开展创立座谈会、经验交流会、创立建议征集会等各种形式的活动，吸纳群众的意见和建议，制订和完善国家园林县城创立工作的长效机制，按照国家园林县城的标准，不断推进我县创立国家园林县城工作向纵深开展。柞水县创立国家园林县城材料之一附件〔2〕 柞水县创立国家园林县城技术报告近年来，在省建设厅和市城建局的关心支持下，我县紧紧围绕建设国家生态示范县、国家园林县城、打造和谐魅力新柞水宏伟目标，坚持以科学开展观统揽创立园林县城工作，加大城市绿化力度，生态环境明显改善，各项指标到达了国家园林县城标准。现将我县县城园林绿化建设情况从技术层面报告如下：一、县城概况及绿化根本情况1、县城概况柞水县地处陕西省商洛市北部山区，东邻凤翔县，西接陇县，北靠麟游县，南连陈仓区，距商洛市36公里，西安市200公里。全县共有6镇5乡，总面积996.46平方公里，总人口12.8万人，属暖温带半湿润、半干旱气候。陇凤、西千公路、宝中铁路横穿全境，交通便捷，区位优势明显。土地广博，牧草资源丰富，石灰石储量极大，奶畜、蚕桑、速生杨等主导产业闻名西北。气候宜人，四季清楚，环境优雅，是省列扶贫开发重点县。县城位于乾佑河北岸，宝平路沿线。县城规划区面积8.1平方公里，东起柞水中学，西至段坊河，北至沈家庄台塬下，南至柞水岭北麓，东西5公里，南北1.6公里，呈北高南低阶梯形。规划区总人口3万人，建成区面积2.4平方公里，建成区人口1.72万人。近年来，我县被命名为“全国绿化模范县〞“国家卫生县城〞、“省级卫生县城〞、“省级园林县城〞、“陕西省十五期间经济开展最快县〞，被省委、省政府表彰为“平安县〞、“精神文明建设先进县〞、“绿化模范县〞、“综合整治先进城市〞。城市名片县域面积996.46平方公里全县总人口12.8万人建成区面积2.4平方公里建成区人口1.72万人2024年GDP10.03亿元地方财政收入3008万元荣誉全国卫生县城，全国绿化模范县，省级园林县城，陕西省十五期间经济开展最快县，省级平安县，精神文明建设先进县，绿化模范县，综合整治先进城市。2、城市绿化根本情况柞水县地处陕西南部欠兴旺地区，属温带大陆性气候，干旱少雨，夏季持续高温，自然环境、地理条件先天缺乏。县城北临秦岭，南靠柞水岭，乾佑河穿城而过，城区沿乾佑河呈带状分布，建设用地有限。过去柞水有山不见绿，有河不见水，县域山、川、塬兼备的自然优势未充分表达出来。柞水县城各类用地紧张，园林绿化历史欠账多，建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积等指标是柞水城市建设的缺陷。2024年以来，特别是县委、县政府提出建设省级卫生县城目标以来，我县把县城绿化和生态环境建设摆上突出位置，作为实施可持续开展战略、加速县城全面开展的大事来抓，坚持树立以人为本思想，不断增强绿化意识，按照家家门前建花坛，条条街道搞绿化，沿街单位和居民拆墙透绿，见缝插绿，场院植绿，破硬增绿的要求，广泛发动驻城单位和居民，大搞群众性园林绿化活动。每年利用春秋植树时机，组织实施绿化战役9次，全面完成了城区绿化任务。我县创园绿化工作共投入资金3000多万元，①在县城“三街五巷十一路〞建花坛600多座，面积56544.3㎡，并栽银杏树、女贞、樱花等名贵树种5395多棵，栽植常绿低植物600多万株；②在乾佑河堤建起了占地58亩的乾佑河休闲园，新增草坪绿地38663m2，营造了四季长青、三季有花、特色鲜明的绿化园林新景观；③在千桥北头建设三角绿岛增加绿地780㎡，桥南欣赏绿地3180㎡，桥南东侧游园增加绿地3050㎡；④建设望鲁台广场、望鲁台景点，增加公共绿地9119m2；⑤在千桥北建设宫嘴游园绿地6126㎡；⑥在陇凤路入口铁路桥南建设斜坡绿地8245㎡；⑦在陇凤路入口铁路桥南北东西两侧新建立体绿化2400㎡；⑧乾佑河公园二期增加公共绿地37000㎡；⑨县城中心文化广场增加公共绿地7500㎡。沿乾佑河冯坊河建设防护林带5.5公里，建设公园公共片林绿地11.6万m2。止目前，县城各种绿色植物覆盖面积由原来2024年的788889㎡增加到1118520m2，绿化覆盖率由40%增长为46.6%；绿地面积由680000㎡增加到991550㎡，绿地率由35.8%增长为41.3%；公共绿地由165457㎡增加为211434㎡，人均公共绿地面积由9.6㎡增长为12.29㎡。二、城市绿地系统规划编制和绿线管理情况从柞水县南依柞水岭，北靠北台塬，乾佑河自西向东穿城而过，县城呈带状结构的实际出发，我县确定了一环一横三纵的绿化模式。据此，按照生态城市和可持续开展的理论，结合柞水现状特点，编制了?柞水县城市绿地系统规划?，经批准列入城市总体规划，逐年实施。2024年根据国家建设部规定，结合新的城市规划，委托陕西省规划设计院编制了?柞水县县城绿地系统规划?。这个绿地系统规划，与县城总体结构布局相协调，以景观生态学的“斑块、廊道和基质〞理论为根底，规划结构是“一环〞〔指沿县城周边形成的环形防护林带〕、“一横〞〔指沿乾佑河与冯家山水库两岸形成的一条横的绿带〕、“三纵〞〔指沿冯坊河、西河沟接惠家沟和东河沟形成三条纵向绿带〕，形成“廊环构架、区面维护、团核互衬〞的生态绿地格局。近年来，我县认真贯彻落实国务院?城市绿化条例?和建设部?城市绿线管理方法?，结合实际情况，先后制定了?柞水县城镇绿化管理暂行方法?和?柞水县县城绿化管〔养〕护实施细那么?、?柞水县城镇绿线管理实施细那么?等，建立了一套明确、具体、操作性强的规章体系，为加强县城绿化工作提供了法规依据和保证。在新制订的县城绿地系统规划中，规定了9处已建成公共绿地的绿线，并向社会公示，接受社会监督。在县城建设中，由县建设局、县林业局对建设工程配套绿化联合审查，严格执行县城绿化规划建设指标。强化执法队伍建设，加大绿化执法力度，保护绿化成果。1、指标管理县城目前各种绿色植物覆盖面积为1118520m2，绿化覆盖率为46.6%；绿地面积991550㎡，绿地率41.3%；公共绿地211434㎡，人均公共绿地12.29㎡。2、道路绿化城区道路绿化符合?城市道路绿化规划与设计标准?要求，道路绿化普及率100%，全长12公里的城区道路两边都栽植了行道树，东大街法桐、香花槐；南关路银杏、雪松、法桐等特色林荫路系统，城区6条主要大街建花坛、绿化带600个56544.3平方米，栽花种草16140平方米，道路绿化覆盖面积到达60240平方米，道路绿化普及率100％，道路绿化达标率95％以上，主干道路绿地率达29.2％。3、居民区绿化居民区绿地面积12600平方米，其中居民小区6300平方米，城中村27960平方米。县城新建的居民小区富强花园绿地面积占总用地面积的30.73%，同时建有休息活动设施。县城目前有园林式居民区1个，小区的绿化设有专人管护，园内休息、游乐、绿化等设施完好，运行正常。4、单位绿化城区各机关、企事业单位普遍利用单位空闲地栽花种草，有条件的单位进行了破硬还绿，拆墙透绿，拆危造绿活动。目前，全县有园林式单位58个，园林式单位占驻城单位总数的61.1%。其中省、市级16个，县级42个，绿化先进单位15个，主干道沿街单位100％实施了拆墙透绿，单位附属绿地面积到达74235平方米。5、城市全民义务植树坚持每年组织发动城区广阔干部群众开展义务植树活动，实行部门分工负责，挂牌管理与承包栽植相结合，对县城周围山体，特别是对“一河两沟〞〔东河沟、西河沟、乾佑河〕进行整体绿化，完成绿化面积40多万平方米，实施义务植树登记卡制度，植树成活率和保存率均达96％以上，尽责率达95％。6、立体绿化城区有条件的单位新建滕架35座，利用院内围墙、建筑物等种植爬山虎、紫藤等藤蔓植物18000多株。两项增加立体绿化面积21400m2柞水县七类绿地构成图三、城市园林绿化特色1、见缝插绿，增加绿量针对我县县城旧城改造量大，绿化历史欠帐多，绿地规划不到位的现实情况，县上提出了见缝插绿、拆墙透绿、房前植绿的思路，发动机关、群众，修建花坛，建设立体绿化，种草植树，除主要道路〔街巷〕外，背街小巷也全部破硬还绿，使县城绿化覆盖面积到达1118520m2，县城绿化覆盖率到达46.6%，人均公共绿地面积12.29㎡，实现了四季长青、三季有花、环境优美的绿化目标。2、以人为本，为民建绿我县把城市绿化作为改善环境，提高市民生活质量的大事和实事来抓，绿化中突出“以人为本〞，建设了乾佑河公园、望鲁广场、三角绿岛、千桥南游园、千桥北宫嘴游园、桥头欣赏绿地等一大批公共绿地工程，使这些区域成为市民休闲、娱乐、纳凉的好场所，受到市民广泛好评。柞水县城公共绿地情况表区域面积(平方米)县城中心区人口(人)人均公共绿地面积(平方米)乾佑河休闲园386631720012.29千桥北头三角绿岛780桥南欣赏绿地3180新体育场至柿沟桥头片林33600柿沟桥头北至西河堤片林2565望鲁台文化广场2497望鲁台景区6640南河堤至环城南路东欣赏绿地西至柿沟桥西白灰厂片林69833千桥北宫嘴游园6126千桥南东侧游园3050乾佑河公园二期工程37000县城中心文化广场7500四、创园组织领导机构情况2024年，成立了以县委书记任组长，县长、常务副书记、主管副书记和常务县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的创立国家园林县城领导小组，领导小组下设办公室，从县级各部门抽调20名机关干部集中办公。各部门、各单位也成立了创园工作机构，形成全县创立国家园林县城的工作网络。把创园工作纳入各单位、有关乡镇的目标责任进行考核，形成社会发动、部门参与、城乡联动、上下齐心协力搞创立的良好局面。对照?国家园林县城标准?所涉及的组织领导、管理制度、景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境、市政建设等14项23类指标，我县均已到达了国家标准。2024年5月中旬，市城建局组织专家组对我县创立国家园林县城进行了现场考核、初验，经资格评定，同意推荐柞水县为国家园林县城。市专家组初验后，我县针对专家组提出的整改意见，进一步强化措施，形成合力，以庭院绿化为重点增加绿量；以绿化管理为重点提高绿化质量和效果，积极实施立体绿化，建立长效机制，加强动态管理，高标准地推进创立工作，把柞水建设成国家园林县城。

柞水县创立国家园林县城主要指标自查数据表序号名称标准达标率(%)1建成区绿地率35%41.3%2建成区绿化覆盖率40%46.6%3人均公共绿地面积9㎡12.3㎡4道路绿化普及率100%100%5道路绿化达标率80%95%6主干道路绿化率25%29.2%7园林小区比率60%100%8园林单位比率60%61.1%9主干道沿街单位拆墙透绿率90%100%10义务植树成活率85%96%11义务植树保存率85%96%12义务植树尽责率80%95%13生活垃圾无害化处理率80%99%14污水处理率65%95%15大气污染指数小于100的天数到达240天以上小于100的天数到达300天以上16地表水质质量三类以上二类标准17城市道路照明装置率100%100%18城市道路亮灯率98%100%19人均拥有道路面积911.620用水普及率90%98%21水质综合合格率100%100%22万人拥有公厕数4823获得省级园林县城称号2年以上。已3年柞水县创立国家级园林县城组织机构图一、领导小组组长：景东成第一副组长：范同兴副组长：陈天仓董晓岗郭掌伟吕守奎李红江成员：张建国邓新胜张维功杨惠强王宏芳寇启科赵天佐杨录科刘文仓张志杰李有明王树奇欧宏博冯乾珍曹强杰马永刚武晓峰赵林军张利强二、创园办主任：董晓岗副主任：寇启科张志杰赵天佐杨惠强张建国朱敬斌王智中黄青佐综合协调组包抓领导：李红江组长：寇启科副组长：韩永龙工作人员：韩志强吕小军张伟平王永庆规划建设组：包抓领导：陈天仓组长：王智中副组长：王伟王小平贾智荣李志政罗亚中管理维护组包抓领导：郭掌伟组长：黄青佐副组长：贾玉强武晓峰工作人员：赵林仓刘宝军市容卫生整治组包抓领导：杨林森组长：朱敬斌副组长：赵林军黄青佐罗亚中张亚平工作人员：赵林仓张存录袁中录经贸局供销社粮食局交通局人劳局卫生局公安局城关镇各一人督查宣传组包抓领导：吕守奎组长：张建国副组长：张维功韩永龙杨晓春工作人员：宣传部监察局建设局广电局各一人秘书后勤组包抓领导：董晓岗组长：杨惠强副组长：寇启科林金芳朱敬斌工作人员：政府办财政局建设局各一人1、规划建设组：规划建设组包抓领导：陈天仓组长：王智中副组长：王伟王小平贾智荣李志政罗亚中公共绿化小组组长：罗亚中工作人员：张维拴张勤芳刘红涛单位庭院绿化小组组长：王智中工作人员：农业局、水利局、林业局、畜产局、卫生局、文教局、交通局、粮食局、工商局、人行等部门各一名主管领导和一名工作人员。城中村绿化小组组长：李志政工作人员：城关镇落实一名主管领导,５—７名工作人员。环境绿化小组组长：王伟副组长：王小平贾智荣杨彦平工作人员：林业局、水利局、交通局、城关镇各落实2名工作人员。柞水县创立国家园林县城材料之二柞水县人民政府关于县城概况、根底设施情况及环境建设等有关情况的说明一、柞水县概况柞水县地处陕西省商洛市北部山区，东邻凤翔县，西接陇县，北倚麟游县，南连陈仓区，距商洛市36公里，西安市200公里。全县共有6镇5乡，总面积996.46平方公里，总人口12.8万人。陇凤、西千公路、宝中铁路横穿全境，交通便捷，区位优势明显。土地广博，牧草资源丰富，石灰石储量极大，奶畜、蚕桑、速生杨等主导产业闻名西北。属暖温带半湿润、半干旱气候，四季清楚，气候宜人，环境优雅，是省列扶贫开发重点县。近年来，柞水县把创立最正确人居环境、最正确投资环境作为有力抓手，抢抓西部大开发机遇，举县一致，努力建设工业强县、畜牧大县、蚕桑之乡、商洛近郊卫星县城，打造和谐魅力新柞水，开创了经济社会开展新局面。2024年全县GDP到达10.87亿元，地方财政收入3008万元。先后荣获国家级卫生县城、省级卫生县城、省级园林城市、环境综合整治先进城市、精神文明建设先进县、绿化模范县、全省“十五〞期间经济开展最快县、全市文明家园建设示范县等荣誉称号。二、柞水县城根底设施情况县城位于乾佑河北岸，陇凤路沿线，县城规划面积8.1平方公里，东起柞水中学，西至段坊河，北至沈家庄台塬下，南至柞水岭北麓，东西长5公里，南北阔1.6公里，呈北高南低阶梯形。规划区总人口3万人，建成区面积2.4平方公里，人口1.72万人。县城现有行政机关、文化教育、医疗卫生、交通运输、商业贸易等机关企事业单位95多家，居民住宅小区1个，为全县政治、经济、文化中心。根据县城总体规划，近年来，我们紧紧抓住西部大开发机遇，围绕开放开发、工程带动、产业兴县三大战略，坚持把县城根底设施建设作为重中之重，下气力狠抓了一批重点工程工程实施，使县城面貌从根本上发生巨大变化。1、旧城改造方面针对拆迁范围广、任务重、难度大，直接影响工程建设等情况，我们坚持将其作为首场硬仗来打。县上抽调人员，成立专门机构，采取统一指挥，统一行动，大造声势，连续奋战，整体推进，切实加大了拆迁力度，加快工作进度。旧城拆迁取得了历史性重大突破，全面完成了宝平路、东大街、南关路、西大街、什坊街等城区主要街道的临街旧房和建筑红线内建筑物的拆迁任务。三年累计共补偿资金535.30万元，撤除各种建筑物1852间33462m2，使一些历届领导想拆而未拆的房屋，得到了彻底搬迁，深受老百姓的称赞，为县城大规模建设铺平了道路。2、道路改造方面三年累计投入资金2800万元，先后组织实施了什坊街道路等城区21条道路的拓宽改造硬化和人行道铺设工程。共拓宽硬化道路12公里，133893m2。投资326.215万元，铺筑彩砖人行道65383m2，其中花岗岩铺筑2750m2。截止目前，县城道路总长达12公里，面积19.8587万m2，其中车行道118861m2，人行道71046m2，城市路网趋于合理，交通状况有了显著改善。3、住房建设方面我们不断创新观念，改善投资环境，本着你发财我开展，你投资我建设的思路，积极招商引资，实行引资开发，千方百计筹集建设资金。几年来共引进住房开发工程10多个，聚集社会资金8597万元，新建住宅小区1个，住宅楼达151栋，面积33.5万m2，人均住房面积达28.5m2，办公楼89幢，14.36万m2，极大改善了办公条件和居住环境，拉动了县城建设超常规快速开展。4、照明亮化方面共投资300多万元，对城区路灯进行了改造，安装色彩各异，风格不同的新型路灯604盏，景观灯65盏，花灯15盏，驻城单位在门厅、楼房上安装彩灯、廊轮灯11265m，县城路灯总数达684盏，比原来增加3倍多。城区大街小巷全部有了路灯，城市道路照明装置率100％，道路亮灯率达100％，县城夜晚变得亮丽多彩。5、市容美化方面几年来，在建设资金十分困难的情况下，共投资129万元，刷新机关单位沿街楼房35幢，粉刷农户破损墙面7000m2，整修砖砌沿街房檐台15700m2；投资176万元，在乾佑河公园、文化广场、什坊街千、桥北修建雕塑，在县城三街七路五巷设置标志牌44处48个，大型户外宣传牌15个，在花坛、草坪内设置标志牌35个，在千桥北建大型户外广告墙800m2；投资300多万元，在西新区建起了望鲁台旅游景点，建成仿古式望鲁台牌楼、山门等建设任务，望鲁台燕伋大殿，新建了体育场石材护栏110m，乾佑河河堤护拦400m。6、道路管道畅通工程一是安装排污、供水及通风管道8980m，增强了县城效劳载体功能；二是新修柿沟大桥，硬化、绿化了东海路，打通了柞水旧城区与柞水火车站的通道，并为陇凤公路柞水环城段的建设奠定了根底；三是新建乾佑河大桥，彻底解决了县城出入口交通不畅的问题；四是先后对三街五巷十一路主要街巷道路的拓宽改造，彻底解决了县城道路坑凹不平、污水乱流的问题，加大了路网密度，完善了城区交通网络，提高了道路通行能力。公路密度为43.9公里/100平方公里。7、教育、科技、文化、卫生、通信方面一是县城有高中、职中各1所，初中2所，小学3所，幼儿园5所，在校学生6715名，教师470名。2024年引入社会资金对柞水中学实施扩容，高中入学率到达48%，高出全市7个百分点。2024年8月整合了启文、西关两所小学教育资源，启动中小学远程教育工程，为提高教育质量奠定了根底。二是县城共有医院4所，妇幼保健机构2所，医疗床位数363张，卫生技术人员414人，其中医生172人，护士〔师〕205人。深化卫生体制改革，初步解决了群众看病难、药价高的问题，被列为全省新型合格医疗试点县。三是网络公司、联通公司、移动公司、电信公司快速开展，全县固定电话用户2024户，移动电话用户18106户，网络覆盖率到达99%，实现了通讯便捷、信息畅通的目标。四是对下岗职工中的“三无〞人口560户、967人，每人每月提高了30元，做到了应保尽保。城区困难居民全部享受了最低生活保障，低保率名列全市第一。8、其它效劳功能建设方面重点抓了以下工程建设：①投资128万元，新建了汽车、农机专业修理城各一座；②投资300万元改建了西关市场、粮食市场、蔬菜批发市场、水果市场；③投资489万元改建了6处购物超市，共6672m2；④投资50万元，新建了总面积1324m2；可容纳33户的柞水小吃夜市，使县城的商贸流通根本实现了划行归市，标准管理，设施齐全，效劳网点星罗棋布，居民生活质量稳步提高；⑤投资100多万元，新建了商业步行街，使居民购物休闲更加方便。三、柞水县城环境概况柞水县全面推行环境质量辖区行政领导责任制。特别是2024年提出创立省级园林城市活动以来，加大环境整治力度，每年指定并完成十项以上城市环境综合整治专工程标，使柞水县环境质量得到了明显改善。1、大气污染指数“十五〞期间，柞水县制定了?柞水县大气综合整治规划?，加大了大气环境综合整治力度，通过实施兴盛千岭水泥公司烟尘治理、集中供水、扬尘污染治理、城市绿地等综合整治工程，关闭县城周围及冯家山水库库区周围的白灰窑22孔，城区环境空气质量明显好转。大气总悬浮颗粒年平均值0.197毫克/标准立方米，二氧化硫平均值0.053毫克/标准立方米，大气污染指数小于100的天数到达300天以上。2、集中式饮用水源地水质柞水县城区居民生活用水水源来至160米深井的地下水，采用重力式供水，供水工艺流程为：由160米深的机井中用潜水泵抽于高位水池，采用目前国际上较为先进的二氧化氯发生器现场产生二氧化氯，加氯消毒后由蓄水池送至管网进入用户。经过县疾病预防控制中心和市水质检测中心多年定期检测，集中饮水水源地水质达标率100%，用水普及率98%。为了确保居民用上放心水，县自来水公司坚持每月常规化验，确保出厂水余氯0.3毫克/升，管网末稍水余氯0.05毫克/升，检测33个工程均符合?生活饮用水卫生标准?GB5749—85标准中规定的各项限值。3、县城水域功能区水质为改善区域水环境质量，我们规定在单井半径范围内〔300米以内〕，不得用工业废水或生活污水灌溉农田，不得施用有持久性或剧毒性农药，不得修渗水厕所和渗水坑，不得堆放废渣或铺设污水管道。由于水源地在城区二级阶地无工业废水或生活污水灌溉农田，无渗水厕所渗水坑，城区水域功能区水质达标率100%，水质综合合格率100%，地表水水质量达率100%，符合一级标准。同时投资1225.75万元。日处理污水6000m3的污水处理厂已完成投用，污水处理率达95%，大大减轻了冯家山水库的水质污染，改善了库区的环境,对城区环境保护产生重大影响。4、生活垃圾无害化处理2024年，总投资595.54万元，总容量25.35万m3，日处理垃圾50吨的垃圾处理场已投入使用，购置了环保封闭式垃圾车2辆，生活垃圾无害化处理率达99％以上；同时，我们在县城新建水冲式公厕8座，增设环保型移动公厕5座，每万人拥有公厕8座；果皮箱242个，购置环卫小推车14辆。在单位院内和沿街门店设置垃圾桶2100个，城区垃圾根本实现了封闭式管理，做到了定点、定时收集、清运。另外，我们还发动机关单位投资60万元，对单位内部公厕和垃圾台进行了整修，各类卫生设施不断完善，逐步实现垃圾统管统运，提高县城净化水平。

柞水县创立国家园林县城材料之三〔一〕柞水县园林绿化规划及实施情况的说明及县城绿线制度建立和实施情况一、柞水县园林绿化规划及实施情况的说明柞水县第一轮县城总体规划2000年已到期，1999年5月份起，由县建设局组织实施，委托商洛市测绘院和规划设计院完成了第二轮县城总体规划编制工作，2001年上半年评审，并经市人民政府审批实施。规划东起柞水中学，西至段坊河、南起柞水岭北麓，北至裴家台塬下，规划面积8.1平方公里。2024年2月份建设局委托陕西省城乡规划设计院在县城总规的根底上，组织有关专业技术人员，进行了详细调查、勘察，完成了绿地系统规划方案。5月份县政府邀请省建设厅、市规划局专家组成评委会，对?柞水县城市绿地系统规划?进行了认真评审。评审委员会认为：“规划以生态学为指导，按照城市与自然共存的原那么，规划建设城市绿地系统。突出了生态园林和大环境绿化，规划确定的‘一环、一横、三纵’布局模式，突出了重点，表达了特色。规划所确定的开展目标与重点，各项规划指标、投资概算及实施规划的措施等，根本切合实际，科学可行，到达了城市总体规划和省政府对城市园林绿化规划编制规定的要求，是我县一个较好的城市绿地系统专项规划，到达了县内同类规划的先进水平。〞县人民政府同意将规划纳入县城总体规划并实施。规划根据柞水县地形、水系、交通干线及风景资源分布等特点，结合县城总体规划，城市园林绿化布局依托县城川道南北两侧，建设城郊林带体系；城内重点围绕东、西交通干线，乾佑河水系和道路绿化，建立带状、楔型、组团式的绿地系统；合理布设公园、游园、广场，优化城市内外环境；外围四面抓好风景区建设，营造生态游览区。其总体布局是：以“一环〔指沿柞水县城区周边形成的一环形防护林带，包括县城川道南北两侧的高地及段坊河两岸、冯家山水库南岸大面积绿带林地〕、一横〔指乾佑河与冯家山水库两岸形成的一条横向绿带〕、三纵〔指沿冯坊河、西河沟接惠家沟和东河沟形成的三条纵向绿带〕〞建设公园，全面开展绿化达标，提高城市整体绿量和质量。建设“山、水、塬、林、城〞融为一体，具有良好生态环境和景观特色的绿地系统。近年来，围绕创立国家卫生县城和创立国家级园林县城目标，认真贯彻执行国务院?城市绿化条例?，按照?县城总体规划?和?县城绿地系统规划?的总体要求，在县委、县政府提出的打造“绿色柞水〞的号召下，按照“家家门前建花坛，条条道路搞绿化〞的原那么，多方筹集资金，集中精力狠抓了以“三街五巷十一路〞为重点的城区绿化美化工作。截止2024年底，县城各种绿色植物覆盖面积1118520㎡绿化覆盖率为46.6%；绿地面积991550㎡，绿地率为41.3%；公共绿地211434㎡，人均公共绿地12.29㎡。实现了县城绿化美化目标，各类绿地具体情况如下：1、公共绿地城市公园：通过旧城改造，坡塬退耕建绿、生态治理建设，先后新建乾佑河休闲园、乾佑河公园二期2处公园。燕伋望鲁台景区1处。城市广场：在县城区均匀布点，建设广场2处，有望鲁台文化广场、县城中心文化广场。小游园：桥南欣赏绿地、桥南东侧游园、桥北宫嘴游园、三角绿岛4处。公共片林：新体育场至柿沟桥头片林、柿沟桥头北至西河堤片林、南河堤至环城南路东欣赏绿地西至柿沟桥西白灰厂片林3处。全县公共绿地面积211434平方米，人均公共绿地面积12.29平方米。2、居住区绿地居住区绿地面积27960平方米，县城新建住宅小区4个，组团居住区6个，各小区的绿化都设有专人管护，园内休息、游乐、绿化设施完好，运行正常。3、单位附属绿地从2000年开始在全县开展园林式单位创立活动，通过拆墙透绿、破硬建绿、见缝插绿、立体绿化等方式提高庭院单位绿量。目前，全县有园林式单位58个，其中省、市级16个，县级42个，绿化先进单位15个，单位附属绿地面积到达74235平方米。4、生产绿地主要包括段坊苗圃、元明寺苗圃、西七园苗圃，水利局门前、千中西侧苗圃总面积53755平方米，年培育乔、灌、花草苗木30多万株，苗木自给率90%以上。5、道路绿地城区道路绿化符合?城市道路绿化规划与设计标准?，道路绿化普及率95%，全长12公里的城区道路两边都栽植了行道树，东大街法桐、香花槐；南关路银杏、雪松、法桐等特色林荫路系统，城区6条主要大街建花坛、绿化带600个56544.3平方米，栽花种草植树692393株，道路绿化覆盖面积到达60240平方米，主干道路绿地率达29.2%。6、防护绿地利用县城自然地貌，绿地系统在点线面结合的原那么下，做到均匀分布，县城绿地规划采用对龟山、东河沟、西河沟实施环山环沟绿化，沿乾佑河、冯坊河建设绿化屏障景观带，现城区共有防护绿地面积744651平方米。二、县城绿线制度建立和实施情况依据国务院?城市绿化管理条例?、?关于加强城市绿化建设的通知?〔国发[2001]20号〕、建设部?城市绿线管理方法?〔中华人民共和国建设部第112号令〕、?城市绿化规划建设指标规定?，?陕西省实施<城市绿化管理条例>方法?、?陕西省人民政府关于加强城市绿化建设工作的通知?〔陕政发[2024]8号〕及?商洛市绿线管理实施细那么?等法律、法规和文件，同时参考了全省其他县市绿线管理的标准性文件，结合柞水县的实际情况，我县制定了?柞水县城市绿线管理实施细那么?，以县政府文件发布实施。我县根据柞水县城总体规划和绿地系统规划，结合实际，界定城市绿线范围除七类绿地外，还包括规划区龟山、北台塬边及河流、水体。各类绿地具体指标按建设部?城市绿化规划建设指标规定?执行。在新修编的县城绿地系统规划中，划定了乾佑河公园、望鲁广场等9处已建成公共绿地的绿线，并通过公告公示，接受社会监督。在县城建设管理中，县建设局对建设工程配套绿化进行审查，严格执行县城绿化规划建设指标；县综合执法队伍加大执法力度，保护绿化成果，监督绿线实施。为确保绿化制度得到落实，出台了?柞水县人民政府关于建设工程绿色图章管理制度的实施意见?，即“绿色图章〞制度，由县城建绿化管理部门对建设工程配套绿化规划进行严格审核后盖章。按照国家规定的绿地指标及有关要求，但凡县城规划区内所有新建、改建、扩建工程工程，建设单位在按照根本建设程序，向规划部门申请建设工程规划许可之前，首先到城建绿化管理部门，审验其配套绿化规划方案，绿地符合国家规定要求的，加盖“绿色图章〞；建设工程完工后，建设绿化行政主管部门进行验收。绿化验收不合格的，工程不能交付使用；绿化工程近期建设，需经主管部门审批，并按批准期限建设。如县人武部营房建设，县中医院住院楼、住宅楼建设，县荣耀院综合楼建设期间临时占用绿化用地，经单位申请，县建设局批准，延期今秋实施附属绿地绿化建设任务。其中，县中医院、县荣耀院已完成规划设计。

柞水县创立国家园林县城材料之三附件〔1〕柞水县人民政府文件千政发〔2024〕24号柞水县人民政府办公室关于?柞水县县城绿地系统规划?的批复县建设局：根据县城总体规划，由你局等部门联合编制的?柞水县县城绿地系统规划?，经省、市专家组成评审委员会评审，现已通过。该规划在充分调研的根底上，指导思想明确，确定的开展目标与重点、规划指标、投资概算、实施措施等切合实际，科学可行。县政府同意?柞水县县城绿地系统规划?〔2024—2024年〕，并纳入县城总体规划，请照此执行。二OO六年六月二十日主题词：城乡建设绿地规划批复抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室、城关镇人民政府,县计委、县环保局、县水利局、县林业局、县农业局，档〔二〕 柞水县人民政府办公室2024年6月22日印发 共印25份柞水县创立国家园林县城材料之四柞水县创立国家园林县城绿化情况说明创立国家园林县城是县委、县政府落实科学开展观，坚持以人为本，建设“现代化生态园林城市〞，打造和谐魅力新柞水，进一步提升城市品位，创立最正确人居环境和最正确投资环境，促进经济、社会又好又快开展的重要举措。2024年，我县制定了创立省级园林城市规划，全民发动，扎扎实实开展创立活动，经过三年努力，全面完成了各项工作任务，实现了创立省级园林城市奋斗目标。在此根底上，我县进一步修订规划，提高标准，积极开展国家园林县城创立活动。现对照?国家园林县城标准?，对我县14大类54项指标逐项说明如下：一、组织领导有力，管理到位〔一〕认真执行国务院?城市绿化条例?，落实?国务院关于加强城市绿化建设的通知?要求。依照国务院?城市绿化条例?精神，我县研究制定了?柞水县城镇绿化管理暂行方法?和柞水县创立国家园林县城实施方案，在绿化建设中，严格执行?陕西省关于加强城市绿化工作的通知?、?商洛市城市绿线管理实施细那么?，使绿化建设更加标准。〔二〕领导重视，措施得力。县上成立了以县委书记任组长，县长、主管副书记、常务副县长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的创立国家园林县城领导小组，并召开全县创立国家园林县城工作发动大会。明确职责和任务，并按照“分片负责，一包到底〞的原那么，将工作人员划分为五个小组，明确了工作任务，靠实了工作责任。〔三〕绿化管理机构健全，职能明确，行业管理到位。我县建立健全了县城园林绿化行政管理机构，负责县城园林绿化的管理工作。成立了县城综合管理联合执法队、县城绿化管理站，分别负责城区公共绿地、道路绿化的管理维护。按照“门前四包〞原那么，通过签订责任书等方法，明确了驻城各部门、各单位的管理管护责任，落实了各项具体措施。〔四〕通过多种途径，加大绿化建设投入力度。在县上财力十分有限的情况下，县政府千方百计克服困难，对县城园林绿化建设和养护安排专项资金，加大投入力度。并采取认建认养、吸纳社会力量投资等多渠道投入的方法加大绿化投入。近年来，园林绿化累计投入资金3000万元。对一个省列重点扶贫县来说，是尽了最大努力的，人民群众为之惊叹，社会各界为之叫好，柞水人民为之骄傲。〔五〕园林绿化管理法规和制度齐全、配套，执法严格有效。为加强对县城绿化的管理，先后公布了?柞水县城镇绿化管理暂行方法?、?柞水县城镇绿线管理实施细那么?、?柞水县城镇绿化执法公示制度?和?柞水县城镇绿地养护管理标准及考核检查方法?等制度。成立了县城综合管理联合执法大队，认真按照?柞水县城镇绿化管理暂行方法?，加强检查、巡查工作，严格执法，使绿化执法管理制度落到实处。近年来，没有发生非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。二、县城绿化规划管理到位，形成了科学合理的系统一是编制、完善、实施县城绿地系统规划。聘请省城乡规划设计院编制了柞水县县城绿地系统规划，确定了“一环一横三纵〞的绿化格局和模式，使县城绿地系统规划更加完善科学，具有实用性和操作性，为建设舒适温馨的县城环境，促进人与自然、人与社会经济协调开展提供了有力保证。二是在公园、景点、道路、庭院绿化实施过程中，坚持认真规划，合理布局，精心设计，有序建设，保证绿化效果。在今春创园攻坚阶段，我们坚持“总体增绿量、点线出精品、街路上水平、村落补空白〞的规划理念，对单位庭院规划按照市县园林单位、绿化达标单位和消灭空白单位的不同层次要求进行了现场摸底，精心规划，对照国家园林县城标准，对环境防护绿化、公共绿地绿化、道路街区绿化、单位庭院绿化和城中村绿化逐一详尽下达了绿化任务，提出了技术标准，做到了任务详尽，标准清楚，目标明确。三、充分利用山、水等自然环境条件，保护、挖掘县域历史文化资源〔一〕注重县城原有自然风貌保护。积极保护和利用县城周边自然地貌，对龟山、东河沟、西河沟实施了环山环沟绿化，沿乾佑河、冯坊河建设绿色屏障景观带。并在建设龟山山体公园，目前，公园总体规划已经完成，绿化植树已到位，其它设施正在实施。〔二〕突出县域历史文化特色，名胜古迹得到有效保护。据普查，全县共有文物出土点184处。其中，古遗址〔A〕类135处，古墓葬〔B类〕16处，古建筑〔C类〕12处，石碑石刻〔D类〕10处，近现代史迹〔E类〕4处，其它文物点〔C类〕7处。7处古遗址被列为省级文物保护单位，7处古遗址、2处石碑被列为县级文物保护单位。县城规划区内的望鲁台、高洞沟等文化古迹都得到了严格保护与开发。〔三〕县城布局合理，容貌美观。围绕建设现代化生态园林县城的开展目标，根据我县县城规划框架，初步形成城区行政办公、文化教育、医疗卫生、交通运输、商业贸易五大功能区。通过实施亮化美化工程、街景整治工程、拆墙建绿、城市综合整治等活动，美化市容市貌。县城亮化美化工程：围绕创立最正确投资环境和人居环境，实施了一系列县城亮化美化工程。以县城广场绿地为中心，以线〔路灯〕为根底，以霓虹灯和建筑物灯带泛光照明为重点，以沿街灯箱、橱窗、门头亮化为背景，绿地为衬托，以门店、招牌为点缀，重点对县城中心、城乡结合部进行亮化建设，突出街景气氛，表达清新、靓丽、繁华的城市夜景。对县城乾佑河大桥和35栋建筑进行亮化，对城区19条主要街巷道路进行硬化亮化，城区面貌焕然一新。街景整治工程：取缔了5个马路市场，真正实现了还路于民，还道于车。同时，新修了3个市场。撤除违法建筑，优化县城硬件环境。取缔了27处乱倒垃圾点，依法实施城区拆迁72户单位和居民建筑物1852间，总面积5万多平方米。综合整治市容环境，全面提高县城品位。“拆墙透绿〞1500多米，催促单位小区实施绿化7万平方米，道路绿化面积21896〔四〕古树名木保护与管理措施得力。制订了?柞水县古树名木管理方法?，组织专业技术人员对县城古树名木进行了普查建档。我县现存古树146棵，涉及16科17属17个树种。其中一级古树2株，二级古树38株，三级古树106株。并将管护责任落实到相关单位和个人。〔五〕户外广告管理标准，效果明显。开展了以标准大型户外广告、整治门店招牌为内容的“靓化工程〞，撤除各类违法广告350张〔条〕，查处户外广告案4件，办理户外广告登记8户。通过这些活动的开展，有力地打击了乱写、乱贴、乱发广告的行为，使乱贴、乱写、乱发广告行为得到了有效整治。四、狠抓县城绿化建设，生态园林县城框架已经形成〔一〕县城各项园林绿化指标到达国家园林县城标准1、根本指标。通过近几年的绿化建设，我县已根本形成了“一环一横三纵〞的县城绿化格局。截止目前，县城绿化覆盖面积到达1118520平方米，园林绿化面积991550平方米，公共绿地面积211434平方米，道路绿地面积60240平方米，公园面积72950平方米，生产绿地50000平方米，广场绿地9979平方米。县城绿化覆盖率46.6%，绿地率41.3%，人均公共绿地面积12.29平方米。2、经丈量自查、建档核实，我县建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积均到达指标要求。3、我县把县城绿化作为改善环境提高居民生活质量的大事和实事来抓，绿化中突出“以人为本〞，按照公共绿地建设先中心区、后外围并向居民最需要的区域集中的原那么，先后建成了乾佑河休闲园、望鲁台景点、广场、千桥北三角绿岛、千桥南北欣赏绿地，全部向居民免费开放，还绿于民，使广阔居民出户就能进入自然怀抱，满足了城区居民健身、休闲、娱乐的要求。目前，县城中心区公共绿地面积211434平方米，人均公共绿地面积12.29平方米。〔二〕城区道路绿化城区道路绿化按照?城区道路绿化规划与设计规划?认真实施，道路绿化普及率100%，全长12公里的城区道路两边都栽植了行道树，东大街法桐、香花槐；南关路银杏、雪松、法桐等特色林荫路系统，城区6条主要大街建花坛、绿化带600个56544.3平方米，栽花种草16140平方米，道路绿化覆盖面积到达60240平方米，道路绿化普及率100％，道路绿化达标率95％以上，主干道路绿地率达29.2％。〔三〕居民区绿化居民区绿地面积12600平方米，其中居民小区6300平方米，城中村27960平方米。县城新建的居民小区富强花园绿地面积占总用地面积的30.73%，同时建有休息活动设施。县城目前有园林式居民区1个，小区的绿化设有专人管护，园内休息、游乐、绿化等设施完好，运行正常。〔四〕开展“园林式单位〞创立活动，促进单位庭院绿化达标坚持不懈地开展园林式单位创立活动。近年来，在全县开展了创立“园林式单位〞活动。城区各机关、企事业单位普遍利用单位空闲地栽种花草，有条件的单位进行破硬还绿，拆墙透绿，拆危造绿活动。目前，全县共有园林式单位58个，园林式单位占驻城单位总数的61.1%。其中市级16个，县级42个，绿化先进单位15个，有2个单位正在积极申报省级园林式单位。单位附属绿地面积到达70935平方米。〔五〕城区全民义务植树认真组织适龄公民开展义务植树活动，全面推行义务植树登记卡制度。对每个单位的总人数、应尽义务人数、植树地点、任务完成情况、验收情况等，都一一登记，立卡归档。据统计，全县每年参加义务植树人数达5.5万人次，年人均义务植树10株。特别是对“一河两沟〞〔乾佑河、东河沟、西河沟〕和县城周边山体绿化，实行统一规划，部门分工负责，挂牌管理与承包栽植相结合，完成绿化面积40多万平方米。义务植树成活率和保存率到达96%，尽责率95%。〔六〕坚持开展立体绿化。据统计，城区有条件的单位新建藤架35座，利用院内围墙、建筑物等种植爬山虎、紫藤等藤蔓植物12000多株，两项增加立体绿化面积21400平方米。同时，在城区各主干街道行道树下栽植小叶女贞、金叶女贞、紫叶小檗、龙柏球、洒金柏、石楠球等常绿植物，进行复式绿化，增加立体绿化效果。五、营造开放式公园，园林建设成绩突出〔一〕公共绿地布局合理。近年来，我县在原有的绿地根底上，合理布置公共绿地，加大公共绿