一表通系统建设方案

表通系统建设方案目录一、 项目背景 3二、 建设目标 3三、 建设原则 4四、 建设内容 6五、 项目建设清单 12一、 项目背景2021年2月，省委十四届八次全会上作出了以数字化改革为总抓手，撬动各领域各方面改革的决策部署。袁家军书记亲自谋划、亲自推动，究明确数字化改革的定义内涵、目标任务、体系架构、方法路径、推进机制等重大问题。郑栅洁省长也多次强调，要充分发挥政府数字化转型先发优势，推进数字化改革，提高政府治理现代化水平。2021年9月3日，市召开全市一表通应用场景推广会议，会议明确各区县以上城区一表通建设为样板，进行各区县一表通建设工作，并发布《关于在全市推广“一表通”应用场景的工作方案》。2021年9月17日，市党政机关整体智治专题组召开全市一表通应用场景建设培训会，明确一表通建设内容、一表通建设方式、一表通建设计划，推进各区县启动一表通建设。二、 建设目标项目建设目标通过“一表通”工作，探索从省一级宏观尺度到街道一级的微观尺度的业务协同机制；探索“省一市一区（县）一街道（镇）”一体化的数据协同机制。通过“一表通”工作，打造“区级级条线到街道网格”的最优实践模式，实现质量变革、效率变革、动力变革，高水平推进治理现代化。通过“一表通”工作，将网格员从繁杂的填报工作中解放出来，简化甚至减少填报工作。侧面推进“全能网格员”策略落地。通过“一表通”工作，在推进优化原有填报业务协同的基础上，基于数据融合融通，挖掘新型标志性应用，面向全省示范。2.项目建设规模一表通系统未来主要服务于区各级部门、各街道（乡镇）、各社区（行政村）的工作人员。主要服务范围如下：通过“一表通”工作，将基层工作人员从繁杂的填报工作中解放出来，真正实现少填报、少负担，将会具体减少基层的催报时间和填表时间。建设引导：完成对基层社会治理工作的任务管理、规则管理。街道、乡镇考核：对各街道、乡镇工作效能进行统计和排名。数据整合：通过制定统一的数据标准和数据接口规范，将街道乡镇级的填报数据和业务数据统一管理。部门工作：利用整合后的数据开发应用，对各级各部门的工作进行支持。三、建设原则（1） 先进性系统基于组件的基础平台架构，釆用“高内聚、松耦合”设计原则和分层分模块设计的思想组织进行设计开发以及基于业务支撑层的二次开发设计，并且支持系统应用的新特性，确保系统能够符合信息技术发展的趋势并具有明显的先进性，为今后的业务系统开发设计预留开发接口和实施规范。（2） 安全性整个系统严格遵循安全性原则，通过数据库安全性、系统数据安全性、应用服务器安全性、传输安全性保证，同时提供身份认证保证客户安全，以保证系统的整体安全性。系统具有严格的安全管理措施，釆用最先进的全级认证权限体系，实现对数据应用的全方位安全保证。对用户釆用角色管理和逐级授权机制，控制用户的操作环境和操作范围与类型。同时系统提供完善的机制和功能，以保障数据的存储安全、传输安全和使用安全。（3） 可靠性系统的数据处理基于企业级计算，保证全系统的性能稳定可靠，釆用有效的技术和机制，保障和实现数据的可靠存储、可靠传输和可靠使用。通过系统功能模块上的权限控制和数据的权限控制，实现完善的权限管理，保障系统中各项业务的可靠运行。系统提供完善的数据的备份与恢复功能，可对功能模块、表进行备份，也可对数据库进行整体备份，能够通过操作系统对数据进行恢复、还原操作。（4） 稳定性系统满足大用户量的应用需求，具有长时间正常工作的能力；在功能设计方面，避免因为功能的增多带来的对系统的负面影响，尽可能的优化结构。稳定性设计目标是7*24不间断服务，重大故障恢复时间小于2小时。（5） 保护和节省投资在保证系统能够安全、可靠运行的前提下，应该最大限度地降低系统造价，保护原有的计算机设备及应用系统投资。四、建设内容一表通系统手机端填报系统通过手机端填报模块，实现基层工作人员能够更加便捷实现实时现场填报上传数据，保证基层数据的鲜活性。功能包含：表单索引、表单填报、基础数据关联填报、填报数据查看等。PC端-数据看板模块在PC首页建设并上线数据看板模块，监管一表通应的实时情况，包括：基础数据、表单数据、报表每日填报情况等。PC端-报表模块建设PC端报表模块，可实现对基层人员现场填报表格数据进行新增、查看、核查、上报、删除，是综合性功能界面。包括表单数据增删改查、基础信息-关联基础表、表单数据导入导出等。PC端-报表准入准出模块系统建设表单准入准出模块，增减表单需要区级部门责任人进行系统审核准入准出，以此来控制系统表单的质量和实用性。具体功能包含：报表生成、报表准入准出申请、报表准入准出审核。PC端-报表配置模块建设表单配置模块，使管理员、基层工作人员进行新表单的配置生成，满足日常工作中高频表单新增的需要。具体功能包含：多功能组件、表单创建设置、基础数据管理。进度跟踪模块对有周期限制和截止填报日期的表单，能够进行催报。当在截止期限之前，填报人还未完成表单填报，即可在进度模块，对填报人进行催报。具体功能包含：报表催报、催报记录详情、可催报表单列表等。PC端-权限管理模块建设PC端权限管理模块，实现系统的页面权限、操作权限，以及数据权限进行全面管理。具体功能包含：角色管理，用户管理等功能。PC端-操作记录建设PC端系统使用查询功能，能够实现查询使用情况，在系统运行期间，帮助系统管理者实时了解基层社工填报情况，辅助完成各街道、各社区的一表通使用考核统计。主要功能包含，用户记录、审核记录、权限管理操作记录功能。PC端-应用管理应用管理模块用于编辑应用和管理应用间关系。系统支持将应用与应用之间绑定为父子应用关系，即将一个或多个应用设置为某一应用的次级应用，以实现一级分类和二级分类的效果。主要功能包含新建应用功能、应用信息配置功能、删除应用功能等。一社区一表建设一社区一表，所有釆集基层社区的相关数据，都可在一社区一表进行查询管理。主要功能包括扫楼录入、统一地址库接入、人房地图模块、标签管理模块、智能报表模块。扫楼录入：用户可查询人员的新冠疫苗接种、健康码情况。PC端支持通过输入人员的姓名和身份证件号码进行查询，移动端支持手动输入和扫码查询两种方式。绑定统一地址库：对接政法委的统一地址库组件，可在系统内进行人口和统一地址的绑定，支持组件式选择地址。人房地图模块：基础统计分析展示地理围栏范围内的人口相关基础信息统计、地图可视化支持对不同地理围栏范围内的人口以颜色进行分级展示、居民房态图展示相对应地理围栏范围内居民的具体信息。标签管理模块：标签搜索、标签体系查看、自定义标签创建（在固有标签中创建子项标签、新增自定义标签）、标签信息管理（编辑己有标签信息、设置己有标签权限）、标签看板（标签数量统计、标签体系可视化、居民打标情况分析）。智能报表模块：数据要素管理切换（可切换居民、房屋、楼宇、小区四种要素的信息管理）、居民信息查询（关键字搜索、多条件筛选查询、己选条件查看修改）、居民信息查看（居民基础信息列表、列表表头设置、居民信息地图模式展示）、居民信息打标、数据透视、数据导出。（三）专题数据库建设根据一表通业务数据与基础数据搭建专题库，专题库内容包含外部系统专题库对接模块、专题库表建设、数据治理监测（质量监控、定时任务、数据分析模型工具、数据归源）。（1）专题库数据对接模块以数据库同步、前置机推送、API接口开发为主来实现多元数据对接，包含省、市一体化平台回流数据接入，区一体化平台归集数据接入，基层治理四平台人房企数据接入；同时将区级专题库数据推送至市级一表通专题库。数据对接方式不局限于数据库同步、前置机推送、API接口对接等方式，需实现实时数据、固定数据的数据对接，保障数据有效传输与传输安全。（2） 专题库表建设分别建设基础数据标准、标签数据标准，在此基础上综合建设成基础库、支撑库、业务库、指标库，实现查询使用相关库表。1） 基础库建设人、地、组织基础库建设，包含基础字段名称、基础字段类型、基础字段内容建设。2） 支撑库标准建设支撑库建设，包含数据字典、业务数据标准、多源数据融合等内容。3） 业务库建设业务库建设，包含业务表单开发、业务标签组建设，数据覆盖卫健、民政、城管、应急指挥等业务条线。4） 指标库填报业务指标开发，包含各类指标建设，如报表填报次数排名、部门活跃度指标等指标。（3） 数据治理监测1）质量监控平台配备了数据质量监控功能，支持用户根据业务需求和数据特点，为每一份数据自定义质量管理标准，支持三种类型监控：字段监控类型：针对数据字段进行数据质量监控；公式监控类型：针对数据表通过设置公式或表达式实现数据质量监控；SQL监控类型：针对数据表通过SQL语句实现监控。2） 定时任务平台支持按照标准对数据进行定时监控，反馈质量状态，能够通过不同场景不同需求给数据包下的质量监控设定定时任务：可支持固定间隔的定时任务、固定日期的定时任务。固定间隔定时任务：用于周期性的数据任务监测，如每六小时执行一次；固定日期定时任务：设定固定时间点的任务监测，如每天早上八点执行；3） 数据归源在数据溯源的过程中找到相关数据之间的联系，具体是指数据产生的链路，例如。主要监测数据来源的过程和阶段，展示数据表之间的依赖关系。（四）一表通驾驶舱系统为满足一表通的实时监测分析需求，建设一表通驾驶舱，具体分为区级驾驶舱和街道（乡镇）驾驶舱。一表通驾驶舱建设，通过接口开发与对接，同步一表通系统的相关数据至驾驶舱。驾驶舱系统需具备可视化能力，具体包含：图表可视化（热力表格、指标卡、柱状图、折线图、饼图、雷达图、气泡图、词云）、地图可视化（静态地图、交互式地图）两种类型。（1） 区级驾驶舱具体监测数据包含：报表填报数量、街道活跃率、优化表格、表单准入、协同部门、报表使用情况。（2） 街镇驾驶舱具体监测数据包含：活跃率指标、填报量、报表填报趋势分析、报表红黑榜、报表实时监测等内容。（五）业务报表梳理业务报表梳理，是对全区各条线部门的业务报表，实现收集、梳理、字段拆解、专项业务调研、字段关联等工作要求。（1） 报表梳理根据报表收集情况，对报表是否涉密、报表填报频率、报表业务系统情况等内容对报表进行筛选，而后判断报表事项类别、基础数据涉及类别，梳理报表类型、报表子表情况、确定报表是否符合一表通业务场景。（2） 报表字段拆解对己确定的报表，对报表字段进行字段层级拆解，对复杂字段进行拆分，使报表符合一表通上报字段要求，将业务报表内容转化为一表通报表字段需求。（3） 报表专项业务调研对已拆分的报表内详细字段含义进行专项业务调研，确认单独字段的业务含义，以及字段内容定义、字段格式、字段固定填入内容等信息，使一表通系统报表在应用过程中，符合真实业务需求。（4）字段关联对己确定业务属性的报表字段进行同类项关联，实现一表填入，多表通用的功能；关联基础数据字段，实现报表基础字段内容自动关联。五、项目建设清单建设内容功能描述1一表通系统建设覆盖区级部门和街道层面的业务报表采集系统，系统包含PC端和移动端，涉及功能：数据看板、基础数据模块、报表准入准出、报表配置、权限管理、数据釆集、数据审核、系统使用查询、应用管理。2一社区一表建设一社区一表，所有釆集基层社区的相关数据，都可在一社区一表进行查询管理。主要功能包括扫楼录入、统一地址库接入、人房地图模块、标签管理模块、智