省级财政现代农业畜禽发展专项资金兽医实验室建设项目可行性分析报告

类别1、项目市、县经济社会基本情况GDP总值万元国土面积平方公里总人口万人其中：农业人口万人2、项目市、县畜牧业现状畜牧业总产值万元畜产品加工产值万元生猪出栏万头家禽出笼万只肉牛出栏万头肉羊出栏万头蛋鸡存笼万只3、项目基本信息***畜牧兽医局是县政府直属的正科级事业单位，承担着全县畜禽良种繁殖、动物疫病检疫、饲料和兽药监管、畜牧技术推广应用等行政职能，下辖县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督检疫所、县畜牧技术推广站等事业单位。现有科技人员**多人，其中副高级畜牧兽医师**人，畜牧兽医师**人，具有较高的科技水平。***动物疫病预防控制中心县全额拔款财政预算事业单位，现有职工**人，畜牧兽医专业技术人员**人，高级职称*人，中级职称*人，助理*人，兽医实验楼建筑面积***平方米，资产达**万元。实验楼建有单独设有病原学检测室、血清学检测室、接样室、档案管理室、剖检室、消毒洗涤室、样品保存等。现有仪器设备**台套，兽医实验室固定人员5人。其中大专学历**人。中级兽医师**人，助理兽医师2人。二、项目实施方案摘要(1)项目1.项目申报单位自然与经济社会概况；***位于江汉平原北部，国土面积**平方公里，辖**个乡镇，**个行政村，总人口**万。交通十分发达，距武汉市**公里，距天河机场**公里，汉丹铁路、汉十高速、316国道，汉宜公路贯穿全县，县内各乡镇公路纵横交错，远销饲料和吐纳家禽产品有得天独厚的便利***属亚热带季风气候，具有南北过渡的气候特点。年平均气温16.5℃,年极端低温零下5-7℃,极端高温38.5℃,无霜期243天，日照2046小时，年降水量1080毫米。***是一个传统农业县。随着农业结构的调整，畜牧业已成为我县农业和农村经济的三大(粮食、蔬菜、畜禽)支柱产业之一。2012年，全县家禽出笼2220万只，生猪出栏45.2万头，畜牧业产值21.98亿元，占全县农业总产值的40.54%,禽业总产值占畜牧业总产值的50%。2.项目申报单位建设目标、任务及年度安排通过实验室项目建设，进一步完善实验室硬件设施，加大对家禽、家畜的抗体检测力度，加强对动物防疫和畜产品安全工作的管理，有效控制动物疾病的发生和流行，开展诊断、监测和检测、流行病学调查，为动物防疫提供技术支持，将猪、牛、羊、禽死亡率分别在现在基础上下降0.5、0.1、0.5和1个百分点建设时限：2013年7月-12月，2013.7月-8月进行项目申报、规划、组织工作；2013.8月-9月进行招投标工作；2013.9月-10月进行采购仪器设备工作，同时进行实验室技术人员培训；2013.10月-11月进行仪器安装调试工作；2013.11-12月项目建设总结验收。1.从项目实施对畜牧业增产、农民增收、转变畜牧业发展方式、项目的必要性；近几年来，在县委、县政府的正确领导下，***畜牧兽医局认真推进现代畜牧业发展；以畜禽标准化养殖“四级联创”工作为主题，显著成绩。2012年被市委市政府表彰为畜牧板块和大县建设先进单位在2012年5月25日随州市召开的全省畜牧强县暨现代畜牧业示范区创建活动启动会议上，***正式确定为全省17个畜牧强县创建单位之一；我们坚持示范带动、龙头拉动、政策推动，积极调整优化产业的主体。全县各类规模养殖户共1731个，其中：年出栏生猪50头以上的生猪养殖户723户，年存笼500只以上的良种蛋鸡养殖户579户，年出笼肉禽2000只以上的养殖户429户(其中肉鸭343户、肉鸡86户)。建成各类养殖小区19个，其中万头以上的生猪养殖小区6个(金旭、光明、三赵、枫梓岗、杨店、七里桥),10只蛋鸡养殖小区7个(曾滕、袁联、金潭、吉口、中丁、伍洛青草),2.4万套的种鸡养殖小区1个(枫梓岗)。100万只肉鸭养殖小区4个(久顺、三杨大胜、大潘、枫梓岗),肉牛养殖小区1个。的疫情也越来越复杂，对畜牧业生产的影响呈逐步加重的趋势，若不采取有效措施加紧尽快解决，必将给畜牧业生产带来巨大的损失，并造成严重经济、生态、社会和政治后果。(2)维护人体健康和社会安定的需要。目前，人们对动物性食品需求不断增加，动物产品的安全性也成为人们关心的热点和焦点。因此，加强动物防疫体系设施建设，有重点地防制和扑灭对危害人体健康和社会安定的一些重大疫病，既是人民群众的要求，也是提高国民健康水平、维护社会安定、促进经济发展的重要举措。(3)满足畜禽及其产品大流通的需要。畜禽及其产品调运频繁，形成了大流通的格局。多渠道、多部门的经营，繁荣了市场，发展了经济，同时也给兽医工作提出了更高的要求。动物防疫体系设施建设项目建成后，将改变目前兽医工作滞后于畜禽生产流通的现状，确保动物食品安全，满足国内、国外市切的需要。2.从工作组织、资金筹措、设计能力、管护运行机制等方面分析项目建设的可行性；项目申报单位***畜牧兽医局是县政府直属的正科级事业单位，承担着全县畜禽良种繁殖、动物疫病检疫、饲料和兽药监管、畜牧技术推广应用等行政职能，下辖县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督检疫所、县畜牧技术推广站等事业单位。现有科技人员30多人，其中副高级畜牧兽医师1人，畜牧兽医师6人，具有较高的科技水平，可为项目实施单位提供必备技术地支撑。项目申报实施单位***畜牧兽医局是县政府直属的正科级事业单位，承担着全县畜禽良种繁殖、动物疫病检疫、饲料和兽药监管、畜牧技术推广应用等行政职能，下辖县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督检疫所、县畜牧技术推广站等事业单位。现有科技人员30多人，其中副高级畜牧兽医师1人，畜牧兽医师6人，具有较高的科技水平，可为项目实施单位提供必备技术地支撑。项目申实施单位***动物疫病预防控制中心兽医实验楼现有建筑面积300平方米，资产达200多万元。化验室内设有病原学检测室、存等。现有仪器设备60台套，固定人员5人。其中大专学历2人。中级兽医师2人，助理兽医师2人。从技术方面和设施方面，都具备承担项目实施的基础。通过项目实施，可实现项目目标。二、项目实施方案摘要(2)1.项目实施地点、区位、范围；***动物疫病预防控制中心兽医实验楼位于***城关****道1**号有建筑面积300平方米，资产达200多万元。化验室内设有病原学检测室、血清学检测室、接样室、档案管理室、剖检室、消毒洗涤室、样品保存等。2项目实施计划；项目建设期限从2013年7月--12月，项目由县畜牧兽医局承担，县动物疫病预防控制中心建设实施。2013.7月-8月进行项目申报、规划、组织工作；2013.8月-9月进行招投标工作；2013.9月-10月进行采购仪器设备工作，同时进行实验室技术人员培训；2013.10月-11月进行仪器安装调试工作；2013.11-12月项目建设总结验收。3.项目建设内容和技术方案；改善实验室监测环境条件、购置添加监测、采样设备。实验室装修费用3万元；购仪器设备费用27万元。1、酶标仪：4万元；2、纯水仪：2万元；3、真空采血管：0.8万元；4、采样车：15万元；5、玻璃器皿：0.4万元；6、诊断试剂盒：1万元；7、冰箱、冰柜：1万元；8、单道、多道可调微量加样器.1.6万元；9、离心机：1.2万元。项目建成后，充分发挥项目效用。采用国家颁布技术标准，实行统一的免疫、检疫、诊断、监测、控制等一整套防治技术规范，保证技术科学、规范、统一。技术措施主要有：实施动物免疫程序、消毒措施，动物及动物产品检疫操作规程，病害动物及产品无害化处理、免疫登记制度、疫情报告制度、疫情监测和记录、生物专品专供、考核验收办法等。4.项目管理机制；成立项目领导小组。成立以县财政局、县县畜牧兽医局等单位为成员的项目建设领导小组，负责项目设的规划、协调、监督、管理；同时成立以县畜牧兽医局局长李三明同志任组长的技术指导小组，负责项目技术指导、现场督导、跟踪服务和检查验收，确保项目保质保量按时完成。5.项目保障机制；资金的使用和管理将严格按照项目资金管理办法实行报账制管理。按照专户储存、专款专用的原则办事，对项目资金建立专用账户与科目。县畜牧兽医局局、财政局负责监督检查资金的使用，切实保证项目资金发挥应有的效能。二、项目实施方案摘要(3)投资估4算投资估4实验室装修费用3万元购仪器酶标仪4万元购仪器纯水仪2万元单道、多道可调微量加样器1.6万元玻璃器皿0.4万元购冰箱、冰柜1万元购仪器离心机1.2万元诊断试剂盒1万元采样车15万元30万元资金筹措30万元1.省级资金30万元2.地级以上市财政3.县及县以下财政30万元二、项目实施方案摘要(4)效益分析项目实施将带来的生态、社会、经济效益分析。1、社会效益分析有效地降低畜禽发病死亡率。全县猪、牛、羊、禽发病死亡率分别控制在3%、1%、3%、5%以内。同时，有利于促进全县畜牧业健康2、经济效益分析县兽医实验室建设项目，不仅社会效益明显，而且可为国家节省大量控制动物疫病的人力、财力，创造可观的经济效益。控制或消灭如口蹄疫、血吸虫病、猪瘟等19种疫病，每年可减少经济损失800万元左右。猪、牛、羊、禽死亡率分别在现在基础上下降0.5、0.1、0.5和1个百分点，即使稳定现有饲养量，每年可减少间接经济损失1000多万元。因项目建设，提高动物生产性能，可有效降低饮料消耗费用，同时，降低死亡率可减少处理病死动物费用，降低控制、扑灭病死动物消毒、扑杀造成的人、财、物浪费。3、生态效益分析在动物传染病和寄生虫病中，约有2000多种病能传染给人，其中由畜禽及其产品传给人的就有30多种，这些疫病在公共卫生方面占有重要的地位，对人的身体健康危险很大。本项目可对这类疫病采取“严、早、快、小”的原则和"防、查、检、堵、灭”的综合措施施予以控制、消灭，从而使公共卫生得到有益的保障。实施方案一、项目编号：2013S110531003二、项目名称湖北省***兽医实验室补助项目三、项目承担单位基本情况项目申报实施单位***畜牧兽医局是县政府直属的正科级事人员30多人，其中副高级畜牧兽医师1人，畜牧兽医师6人，具有较高的科技水平。项目申实施单位***动物疫病预防控制中心兽医实验楼现有建筑面积300平方米，资产达200多万元。化验室内设有病原学检样品保存等。现有仪器设备60台套，固定人员5人。其中大专学历2人。中级兽医师2人，助理兽医师2人。从技术方面和设施方面，都具备承担项目实施的基础。四、项目建设目标项目建成后，充分发挥项目效用。采用国家颁布技术标准，实行统一的免疫、检疫、诊断、监测、控制等一整套防治技术规范，保证技术科学、规范、统一。五、项目建设内容、地点与规模建设内容：维修兽医实验楼300平方米，购置仪器设备30台套。建立完善的动物疫病诊断、监测、预报设施设备，提高动物疫病诊断、监测、预警手段。建设地点：***动物疫病预防控制中心兽医实验楼***城关楚王城大道167号建设规模：维修兽医实验楼00平方米，购置仪器设备30台套。六、项目资金筹措与使用(一)资金筹措申请2013年省级现代农业畜禽发展专项资金30万元，(二)资金概算。总投资30万元。实验楼维修费用3万元；购仪器设备费用27万元。1、酶标仪：4万元；2、纯水仪：2万元；3、真空采血管：0.8万元；4、采样车：15万元；5、玻璃器皿：0.4万元；6、诊断试剂盒：1万元；7、冰箱、冰柜：1万元；8、单道、多道可调微量加样器.1.6万元；9、离心机：1.2万元。。七、项目实施进度安排项目建设期为2013年7月份12月，2013.7月-8月进行项目申报、规划、组织工作；2013.8月-9月进行招投标工作；2013.9月-10月进行采购仪器设备工作，同时进行实验室技术人员培训；2013.10月-11月进行仪器安装调试工作；2013.11-12月项目建设总结验八、项目效益分析与评价1、社会效益分析有效地降低畜禽发病死亡率。全县猪、牛、羊、禽发病死亡率分别控制在3%、1%、3%、5%以内。同时，有利于促进全省畜牧业健康2、经济效益分析县兽医实验室建设项目，不仅社会效益明显，而且可为国家节省大量控制动物疫病的人力、财力，创造可观的经济效益。控制或消灭如口蹄疫、血吸虫病、猪瘟等19种疫病，每年可减少经济损失800万元左右。猪、牛、羊、禽死亡率分别在现在基础上下降1、0.2、1和1个百分点，即使稳定现有饲养量，每年可减少间接经济损失1000多万元。因项目建设，提高动物生产性能，可有效降低饮料消耗费用，同时，降低死亡率可减少处理病死动物费用，降低控制、扑灭病死动物消毒、扑杀造成的人、财、物浪费。3、生态效益分析在动物传染病和寄生虫病中，约有2000多种病能传染给人，其中由畜禽及其产品传给人的就有30多种，这些疫病在公共卫生方面占有重要的地位，对人的身体健康危险很大。本项目可对这类疫病采取“严、早、快、小”的原则和"防、查、检、堵、灭”的综合措施施予以控制、消灭，从而使公共卫生得到有益的保障。九、项目组织管理1、成立项目领导小组。成立***畜禽养殖标准化示范创建以县畜牧兽医局局长李三明同志任组长的领导小组。负责畜禽养殖标准化示范创建活动的组织、宣传、监督管理工作。同时成立以总畜牧兽医师孙祥活同志为组长的技术小组，负责畜禽养殖标准化示范创建活动中技术指导、现场督导、跟踪服务和检查验收，确保项目保质保量按时完成。2、强化项目资金管理。资金的使用和管理将严格按照项目资对项目资金建立专用账户与科目。县畜牧兽医局局、财政局负责监督检查资金的使用，切实保证项目资金发挥应有的效能。十、相关附件1、《***机构编制委员办公室印发***畜牧兽医局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(云编办发[2012]12号)2、***畜牧兽医局机构代码证3、***动物疫病预防控制中心机构代码证4、***畜牧兽医局2011畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案5、***畜牧兽医局关于成立畜禽养殖标准化示范创建活动领导小组的通知方案的通知》(云政办发[2012]75号县工作领导小组的通知》(云办文[2012]52号)8、《***人民政府办公室关于印发***生猪发展专项资金实施方案的通知》(云政办发[2012]63号9、***人民政府办公室关于2012年度畜牧强县创建情况的通报10、省畜牧兽医局《兽医实验室考核合格证》11、湖北省***动物疫控中心兽医实验室制度、图片四、县、市畜牧兽医和财政主管部门审核意见表项目及所附相关材料的真实性、必要性、完整性和