化工固体废物暂存管理技术-固体废物相关法律法规

第八单元化工固体废物贮存管理技术本单元授课内容说明化工企业的废水、废气，都要求在企业内先进行无害化处理后，再合法排放（或经初步处理后再进入区域集中处理设施进行无害化处理）。但有别于废水、废气，化工企业的固体废物的最终处置大致可分为两个去向：一是生活固体废物、一般工业固体废物，交由有资质的生活垃圾处置机构处置；二是危险固体废物，交由数量相对较少的、有资质的环保企业进行专业无害化处置或回收利用的。而在化工企业的实际生产管理中，强调的则是固体废物的贮存管理。因此，在本课程中，我们将不会涉及固体废物处置的物理原理、化学原理等；而是从综合管理需求的角度，为各位介绍与化工企业密切相关的固体废物管理的法律法规、贮存管理技术等内容，为各位构建起固体废物贮存管理的基本认识和基本的宏观管理能力，为各位的事业发展发挥一臂之力的作用。教材中的固体废物最终处置技术，建议同学们作为补充资料自行学习。第八单元化工固体废物贮存管理技术《化工安全与环保》任务二固体废物贮存相关法律法规

学习目标011.0本节学习目标本节学习目标熟悉新《固废法》的相关法律规定；了解违反新《固废法》的相关法律责任能辨别违法行为了解新《固废法》02广东：2分钟动画带你了解新固废法！_中华人民共和国生态环境部将工业固废纳入排污许可制度新增产生者连带责任制度增加管理台账2020年9月1日正式实施用最严格体制度、最严密法治保护生态环境任何一个环节发生破坏生态环境的行为，涉事相关单位都要承担连带责任2.0新《固废法》固体废物处理原则减量化——能不产生就不产生资源化——能再利用就再利用无害化——无法再利用的要无害化处理固废全过程管理，产生固废的企业，法律责任贯穿始终！

企业应设以企业负责人为首的，各部门负责人组成的污染防治工作领导小组，对企业各项环境保护工作进行决策、监督和协调2.0新《固废法》新《固废法》第一章总则对工业固废的总体要求第三条国家推行绿色发展方式，促进清洁生产和循环经济发展。第四条固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。第五条固体废物污染环境防治坚持污染担责的原则。产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。新《固废法》第三章工业固体废物2.1新《固废法》关于一般固废的要求第三十三条

国务院经济综合宏观调控部门……公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺、落后设备的名录。……生产工艺的采用者应当在……规定的期限内停止采用列入前款规定名录中的工艺。列入限期淘汰名录被淘汰的设备，不得转让给他人使用。第三十九条产生工业固体废物的单位应当取得排污许可证。第三十六条产生工业固体废物的单位应当……建立工业固体废物管理台账，如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现工业固体废物可追溯、可查询，并采取防治工业固体废物污染环境的措施。禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。第三十七条产生工业固体废物的单位委托他人运输、利用、处置工业固体废物的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。……产生工业固体废物的单位违反本条第一款规定的，除依照有关法律法规的规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。新《固废法》第六章危险废物2.2新《固废法》关于危险固废的要求第七十七条对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志。第七十八条

产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。第七十九条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。第八十条……禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。第八十一条收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。相关法律责任033.1相关法律责任——罚款(固废）违法行为新固废法罚则旧固废法罚则1转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准10-100万元罚款1-10万元罚款2转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案/3擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物处所需处置费用1倍以上3倍以下的罚款，所需处置费用不足10万元的，按10万元计算0.5-5万元罚款4未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染1-10万元罚款5产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账并如实记录5-20万元罚款/6产生工业固体废物的单位违反本法规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物10-100万元罚款/7未依法取得排污许可证产生工业固体废物10-100万元罚款/3.2相关法律责任——罚款（危废）违法行为新固废法罚则旧固废法罚则1未按照规定设置危险废物识别标志10-100万元罚款1-10万元罚款2未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料3擅自倾倒、堆放危险废物处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算/4将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动2-20万元罚款5未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物10-100万元罚款2-20万元罚款6未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存1-10万元罚款7未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物8将危险废物与旅客在同一运输工具上载运9未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的10未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用不足20万元的，按20万元计算11在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的12未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的10-100万元罚款13未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录10-100万元罚款/3.1相关法律责任——罚款（按日处罚）第一百一十九条单位和其他生产经营者违反本法规定排放固体废物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关应当组织复查，发现其继续实施该违法行为的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定按日连续处罚。增加了按日连续处罚规定注：具体依据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（2015年）执行计罚天数：违法企业本月31号被环保部门下达责令改正违法行为决定书，从下月1日起，若环保部门在15日复查时违法企业仍未改正其违法行为，则按日计罚的天数核定为15天。再次下达责令改正违法行为决定书之后的20日再次复查时，企业若还未改正，责按日计罚按20天核定。按日处罚金额：按日连续处罚每日的罚款数额为环境违法行为的原处罚数额。即若上述企业的违法排污行为因违反相关污染防治法等排放标准或行政法规，在初次检查时已经被处以10万元罚款，则在15日环保部门复查时企业被罚款的金额将累计到150万元。从而极大地提高企业违法成本。第一百二十条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：（一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果的；（二）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；（三）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的；（四）无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的；（五）未经批准擅自转移危险废物的；（六）未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。3.4相关法律责任——行政拘留2020年7月16日，我局执法人员对某卫浴公司进行执法检查。该公司正在生产，主要从事淋浴房生产，磨切生产工段会产