能源管理体系钢铁行业认证要求

?能源管理体系钢铁企业认证要求?(RB/T103-2021)

培训能源环保部林七女2021年6月25日麦肯锡咨询报告能效提升:

最小潜力2.7/7.7=35.06%

最大潜力3.5/12.8=27.34一、建立能源管理体系的意义在线管理关键特性、能源绩效参数控制生产、本钱、设备管理实现协同能源计量和统计不断完善标准化操作加快推进节能技术工程实现能源价值管理能源管理所需的资源得到保障各项管理制度进一步完善体系全覆盖应急预案、峰谷平生产变频、梯级利用两化建设、能源管控中心离线管理能源指标体系管理能源管理的保供、辅助能源计量和统计准确度低用能粗放对节能技术应用不敏感缺乏能源本钱管理的流程和方法资源得不到有效保障各部门职责不清晰管理责任没有做到全覆盖非正常生产的用能管理不完善设备裕度大、能质能级不匹配自动化、信息化程度低1.体系建立的流程标准教育--法规要求的收集与学习—方针确实定--文件编写、发布--能源评审--基准、能源绩效参数的制定--目标、指标、方案确实定--记录设计、整理--运行控制确实定〔规程的补充、设计开发、重要设备管理、能源采购、监视测量完善、重要用能过程〕--试运行--内审--管理评审--第一阶段外审--第二阶段外审--发证。二、如何建立能源管理体系审核的时间要求：行业规那么是建立了体系并试运行六个月以上。“试运行阶段〞:从“文件发布〞到“第二阶段外审组进入现场〞，统称“试运行阶段〞。第一阶段是符合性审核，主要是对公司进行摸底检查，了解组织及体系建设情况,进行文件的初步审核:看公司的硬件〔场所和设备设施〕和软件〔文件及相关载体〕是否符合体系的根本要求；第二阶段是执行力审核，对公司进行全面、认真的审核,看公司是否按相关文件及法律法规的要求进行操作。

注:如果公司有进行内审和相关根底工作的准备，认为可直接通过审核的话，可申请直接进行第二阶段的审核。2.认证要求频次:

在获得能源管理体系认证证书以后，对认证机构实施每年4次的现场监督审核，通常在二阶段现场审核后每季度实施一次监督审核。其中二次报送报表和总结,一次是为期一天的小范围审核,第四次为一次大范围的监督审核。3.监督审核三、钢铁行业能源管理体系认证要求本标准替代原?钢铁行业能源管理体系认证实施规那么(试行)。是GB/T23331-2021?能源管理体系要求?在钢铁行业应用的具体要求，根本框架与之保持一致，在根本框架内，提出了针对钢铁企业的能源管理具体要求，是对GB/T23331的细化。与GB/T23331-2021?能源管理体系要求?配套使用，与之共同构成对钢铁行业开展能源管理体系认证的依据。本标准于2021-12-02发布2021-06-15开始实施四、与原试行标准的区别〔一〕标准性引用文件GB/T19000质量管理体系根底和术语GB/T24001环境管理体系要求及使用指南GB21256粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额GB21342焦炭单位产品能源消耗限额GB/T23331-2021能源管理体系要求?国家重点节能技术推广目录?国家发改委原标准新标准四、与原试行标准的区别〔二〕钢铁企业能源管理体系认证的根本条件不同:原标准要求1.对主体生产设备，需要淘汰设备的占比不大于主体生产设备总和的10%,并已制定并正在实施淘汰方案，能够在短期或国家规定的时限内完成；2.主要的能源利用指标到达钢铁及各子行业?清洁生产标准?一、二级指标的比例不低于统计工序的50％；3.吨钢综合能耗〔或可比能耗、或万元产值增加值能耗〕不高于行业平均水平。相同:1.已成功应用的节能技术工程的比例不低于工程总和的70％；2.满足法规标准要求。?国家重点节能技术推广目录?中适用的钢铁行业的15项节能技术工程序号节能技术名称1干式TRT技术（高炉炉顶余压余热发电）2（高压）干熄焦技术（余热利用）3烧结余热发电技术4转炉煤气高效回收利用技术5蓄热式燃烧技术6低热值高炉煤气燃气—蒸汽联合循环发电7动态谐波抑制及无功补偿综合节能技术8能源管理中心技术9冶炼烟气余热回收--余热发电技术10变频器调速节能技术11电除尘器节能提效控制技术12高炉热风炉余热回收节能技术13轧钢热送热装技术14干法除尘技术15轧钢余热利用技术四、与原试行标准的区别〔三〕条款设置与文本编辑1.条款设置与GB/T23331-2021相一致；2.每个条款与实施细那么相比照，并增加应用指南1.条款设置与GB/T23331-2021相一致；2.每个条款与GB/T23331-2021对应说明，只增加附加项和说明，3.钢铁行业能源管理根本情况作为附录，并增加了钢铁行业能源管理体系要求适用的法律法规和其他要求以及某轧钢厂能源评审及控制筹划等两个应用例如原标准新标准12新标准与GB/T23331-2021中确立的术语和定义相同。增加了：能源绩效标杆Energyperformancebenchmark参照同类可比活动所确定的能源消耗、能源利用效率的先进水平和实践。(四)术语和定义四、与原试行标准的区别13强调几个术语：1、能源消耗：使用能源的量。2、能源使用：使用能源的方式和种类。如通风、照明、加热、制冷、运输、加工、生产线等。3、主要能源使用在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用。注：重要程度由组织决定。3、能源效率输出的能源、产品、效劳或绩效，与输入的能源之比或其他数量关系。如：转换效率，能源需求/能源实际使用，输出/输入，理论运行的能源量/实际运行的能源量。注：输入和输出都需要在数量及质量上进行详细说明，并且可以测量。4、能源绩效与能源效率、能源使用和能源消耗有关的、可测量的结果。注：能源绩效是能源管理体系绩效的一局部。5、能源绩效参数由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。156、能源指标由能源目标产生，为实现能源目标所需规定的具体、可量化的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。7、能源评审基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进时机的工作。注：在一些国家或国际的标准中，如对能源因素或能源概况的识别和评审的表述都属于能源评价的内容。五、与GB/T23331-2021相同点4.3能源方针4.4筹划中4.4.1总那么4.5实施与运行中总那么、文件控制4.6检查中4.6.3能源管理体系的内部审核、4.6.5记录控制4.7管理评审中4.7.1总那么和4.7.3管理评审的输出以上条款要求完全相同174钢铁行业能源管理体系要求4.2.1最高管理者增加以下要求：1.组织制定实施与企业总体开展规划及企业能源绩效持续改进相适应的能源规划；2.建立节能目标责任制及相关的鼓励性政策和约束机制；3.积极推动和鼓励节能技术创新及管理模式创新；4.提供科学合理的企业内部能源价格导向；5.为体系有效运行和能源管理团队有效开展工作提供保障。六、与GB/T23331-2021不同点4.2.2管理者代表增加以下要求：1.积极采用先进适用的节能工艺、技术和设备；2.确保“系统诊断分析〞、“系统优化〞、“能量高质高用、梯级利用〞及其他先进的能源管理理念和原那么在企业内得到应用；3.确保能够获得满足要求的能源产品；4.根据能源管理所需的过程，包括外包过程，确定、优化企业内部能源管理相关的职责、权限及其相互关系。194.4筹划4.4.2法律法规及其他要求增加：1.规定查询、获取、传递适用法律法规及其他要求的管理职责，明确渠道和方法；识别出企业适用的法律法规及其他要求的具体条款予以应用适宜时，将这些具体条款通过能源管理体系文件转化为企业自身的要求；贯彻实施适用的法律法规及其他要求，包括：遵守强制性要求、申请并享受与节能有关的国家和地方财政奖励及税收优惠政策、获得并应用适宜的节能技术和方法等。莱钢企字【2021】383号-法律法规和其他要求管理规定：第四条能源环保部负责与公司环境因素和能源因素相关的法律法规和其他要求的管理。第九条各专业管理部门通过各种渠道获取适用的法律法规和其他要求，每季度末形成清单，连同最新文本传递到各单位。第十条各单位确定适用的法律法规和其他要求，形本钱单位?适用的法律法规和其他要求清单?，连同最新文本传递到相关人员。第十一条当各单位发现法律法规和其他要求变更时，应及时将变更信息传递到专业管理部门。注：识别出企业适用的法律法规及其他要求的具体条款予以应用，适宜时，将这些具体条款通过能源管理体系文件转化为企业自身的要求。

法律法规包括：●国家发布的与能源相关的法律。●国务院公布的能源行政法规及标准性文件。如：国务院决定、通知、方案、目录。●部门规章。如：管理方法、实施方法。●地方性法规、规章和标准性文件。

“其他要求〞主要包括：1〕非法规性指南；〔如：国家有关部委的规定、通知、标准、相关方要求〕2〕产业实施标准、要求。3〕与政府机构的协议；4〕行业协会的要求；〔如：钢铁协会的要求〕5〕自愿性原那么或业务标准；6〕和社区团体或非政府组织的协议；7〕组织或其上级组织对公众的承诺；8〕与顾客的协议；〔如：能源协议〕9〕本单位的要求；

从企业承受的风险程度和能源管理体系运行的有效性考虑，将适用法规分成三大局部：第一局部为风险高的强制性法规、标准，分成6类：——国家法律7部：如?中华人民共和国节约能源法?等；——能源管理、淘汰落后、节能对标类，如：?固定资产投资工程节能评估和审查暂行方法?，?产业结构调整指导目录?，?关于开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知?，?万家企业节能低碳行动实施方案?等；——能耗限额类；?粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额??焦炭单位产品能源消耗限额?——耗能设备能效限定、能效等级评价类，如：?工业锅炉能效限定值及能效等级?，?三相配电变压器能效限定值及节能评价值?等；——地方法规，如：?XX市节约能源条例?等；——能源计量类，如：?能源计量监督管理方法?，?用能单位能源计量器具配置和管理通那么?等；能耗限额新标准GB21256-2021和GB21342-2021工序限定值准入值先进值标杆值kgce/tkgce/tkgce/tkgce/t烧结GB21256-2007≤56≤51≤47

GB21256-2013≤55≤50≤4542.17球团

GB21256-2007///GB21256-2013≤36≤24≤15高炉GB21256-2007≤446≤417≤390

GB21256-2013≤435≤370≤361转炉

GB21256-2007≤0≤-8≤-20GB21256-2013≤-10≤-25≤-30焦化

GB21342-2008≤155（若使用捣固焦，为160）≤125（若使用捣固焦，为130）≤115GB21342-2013≤150（若使用捣固焦炉为155）≤122（若使用捣固焦炉为127）≤115105

第七十二条生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有到达治理要求的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。钢铁行业主体生产设施/用能设备中需要淘汰的落后装备及准入条件

工序主体生产/用能设备需淘汰的设备及时间表2005年7月以后建设的项目焦化焦炉炭化室高度低于4.3m（3.2m捣固焦除外）（2007年）炭化室高度≥6m（捣固焦≥5.5m）烧结烧结机90m2以下烧结机（2013年）、8m2以下球团竖炉（2011年）大于180m2炼铁高炉≤400m3（2011年）≥1000m3（沿海深水港地区＞3000m3）炼钢转炉，电炉，精炼炉≤30t（2011年）转炉≥120t、电炉≥70t（沿海深水港地区转炉＞200t）轧钢各种型式的轧机复二重线材轧机横列式线材轧机横列式小型轧机叠轧薄板轧机普钢初轧机及开坯用中型轧机热轧窄带钢轧机三辊劳特式中板轧机直径76mm以下热轧无缝钢管机组三辊式型线材轧机淘汰低效电机，选用高效用电设备

第七十一条使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，由管理节能工作的部门责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的，可以由管理节能工作的部门提出意见，报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。第十七条禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。淘汰低效电机路线图

时间淘汰依据主要型号系列淘汰量2013年底工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录第一批J02系列、J03系列、J2系列、BJ0系列、JB3系列、JZ、JZ2、JZR、JZR2、JZB、JZRB系列2000工业和信息化部高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录第二批1993年（含）以前生产的Y系列低压三相异步电动机20002014年底1998年（含）以前生产的Y系列低压三相异步电动机60002015年底2003年（含）以前生产的Y系列低压三相异步电动机6000拟定第三批淘汰目录2003年（含）以前生产的Y2、Y3系列及电机生产企业自行命名的低压低效三相异步电动机及低压风机、泵、压缩机等合计16000摘自〔工信部?电机能效提升方案〔2021-2021〕?第二局部为国家支持企业节能的节能奖励和财政优惠政策类—节能奖励财税政策类，如：?合同能源管理财政奖励资金管理暂行方法??节能技术改造财政奖励资金管理方法??关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2021年版)的通知?等；第三局部为风险相对较小，但对提高能源管理体系运行有效性有益的政策导向和推荐类标准，可分成：——政策导向类，如：国家重点推广节能技术目录一、二、三批，节能机电设备〔产品〕推荐目录一、二、三批等；——能源管理技术推荐标准类，如：?工业企业能源管理导那么?，?合同能源管理技术通那么?等；——经济运行类，如：?电力变压器经济运行?，?三相异步电动机经济运行?等；——能量平衡、测试、节能监测类，如：?节能监测技术通那么?，?企业能量平衡通那么?，?高炉热风炉节能监测?等；——能源统计分析计算、节能评价类，8个：?综合能耗计算通那么?，?节水型企业评价导那么?等；——清洁生产、环保相关类，如：?清洁生产标准-钢铁行业?等；——设计标准类，如：?钢铁企业节能设计标准?，?钢铁企业节水设计标准?等。序号适用的法律法规及其他要求示例应用示例33.1《国家重点节能技术推广目录（第1-5批）》中适用于“钢铁行业”的节能技术。包括：——煤调湿技术；——干熄焦技术（余热利用）；——烧结余热回收利用技术；——环冷机液密封技术；——TRT技术（高炉炉顶余压发电）；——低热值高炉煤气回收利用发电技术；——旋切式高风温顶燃式热风炉节能技术；——高炉热风炉余热回收利用技术；——高炉干法除尘技术；——转炉煤气回收利用技术；——转炉煤气余热回收利用技术；——钢水真空循环脱气工艺干式（机械）真空系统应用技术；——钢坯热送热装技术；——蓄热式燃烧技术；——轧钢加热炉余热回收利用技术；——动态谐波抑制及无功补偿综合节能技术；——变频器调速节能技术；——电除尘器节能提效控制技术。3.2《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批、第二批）》中J系列电动机、SJ、SL7-30/10-SL7-1600/10、S7-30/10-S7-1600/10配电变压器、YB系列三相异步电动机在建立和实施能源管理实施方案时，作为依据之一。序号适用的法律法规及其他要求示例应用示例11.1国家发改委2013年第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》“钢铁（鼓励类、限制类、淘汰类）”中与能源有关的工艺技术、设备、产品。1.2GB21256《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》中的能耗限额“准入值”。

1.3《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。第七条固定资产投资项目建设单位应委托有能力的机构编制节能评估文件……第十条按照有关规定实行审批或核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。在新建、改建、扩建项目的设计过程，作为项目设计输入依据之一。在新建、改建、扩建项目的立项审批、设计和验收过程，作为项目审批核准的前置条件以及设计输入和竣工验收重要依据。22.1GB21256《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》中能耗限额“限定值”和“先进值”。2.2HJ/T428-2008《清洁生产标准钢铁行业（炼钢）》中表1、二“资源与能源利用指标”的“一级”指标。2.3《关于开展重点用能行业能效水平对标达标活动的通知》中钢铁行业主要产品（工序）能效标杆指标。作为“建立基准、目标、指标”的依据之一。适用的法律法规及其他要求应用例如序号适用的法律法规及其他要求示例应用示例44.1《节能机电设备（产品）推荐目录（第1-4批）》中高能效变压器、电动机、工业锅炉、压缩机4.2《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》在进行设备淘汰更新、设备（备件）采购过程，制定采购标准、制度的依据之一。如：××企业制定机电产品、设备采购能效等级要求。55.1《节能技术改造财政奖励资金管理办法》第二条为了保证节能技术改造项目的实际节能效果，奖励资金与节能量相挂钩，对完成预期目标的项目承担单位给予奖励。第四条奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。5.2《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》、《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)的通知》、《关于公布节能节水专用设备企业所得税优惠目录(2008年版)》。针对标准及法规要求，建立并实施可操作的程序或准则要求。如：在节能改造项目实施过程，按照“左栏5.1”中的要求，申报符合条件的节能改造项目奖励资金；针对“左栏5.2”申请资源综合利用企业认定：利用余热余能、副产煤气生产电力、热力产品，焦炉煤气生产硫磺、硫铵、氢气产品，工矿废水生产再生水、冶金废渣生产铁、铁合金等，使用节能节水专用设备抵扣企业所得税，享受国家相关税收优惠政策。66.1TSGG0002-2010《锅炉节能技术监督管理规程》第三十八条锅炉使用单位每两年应当对在用锅炉进行一次定期能效测试，测试工作宜结合锅炉外部检验，由国家质检总局确定的能效测试机构进行。建立并实施可操作的管理程序及必要的准则要求，对高耗能设备进行节能运行管理。4.4.3能源评审增加以下要求：1.基于能源监测结果和其他数据，识别和分析企业过去、现在和将来已经纳入方案的能源使用和能源消耗，包括余热余能的回收利用；2.识别和分析活动应全面、系统，既要按工序，也要按能源介质进行；应覆盖能源的设计、采购接收、贮存、加工转换、输送分配、使用、余热余能的回收利用等过程；3.评价和确定不同层次的组织单元中的主要能源使用。不同层次指的是：——整个用能单位〔公司〕；——次级用能单位〔生产厂〕；——根本用能单元〔工序或系统〕；——职能部门。通常，各层次均有需要重点管理的能源工作。4.对主要能源使用及与之相关的设备、设施、工序、过程和系统，识别和确定影响其能源消耗及能源效率的因素，分析、评价这些因素对能源消耗及能源效率的影响程度、管理现状、差距和潜力、与适用的法律法规和其他要求的符合程度，识别改进能源绩效的时机并进行控制筹划。

主要能源使用确定评价准那么：1.各工序、过程、设施和系统的能源消耗及能源本钱占比；2.与法律法规及其他要求的符合程度；3.系统优化的节能潜力；4.余热余能回收和利用情况及其潜力；5.适用节能技术，尤其是列入?国家重点节能技术推广目录?中适用于钢铁行业的节能技术的应用情况。6.可行时，与能源绩效标杆的差距。注：能源评审适宜的工具或方法包括：能源规划、能源审计、能源平衡表、能源网络图、能效对标、工艺能效评价等。能源评审步骤案例一、分析识别能源使用

1.划分作业过程、识别能源使用，如:主要用能系统、工序作业过程、活动消耗的能源介质2.用能源网络图分析能源使用3.能源消耗占比分析；如介质种类、能耗占比、输入来源二、识别、确定主要能源使用1.能源消耗占比大的主要能源使用2.节能潜力大的主要能源使用〔1〕与法律法规及其他要求的符合〔2〕系统优化〔3〕余热余能回收和利用〔4〕适用节能技术应用能源评审步骤案例三、识别和确定影响主要能源使用的能源消耗及能源效率的因素

1.影响燃料消耗的因素2.影响电耗的因素3.影响水耗的因素...四、识别改进时机，进行控制筹划1.筹划能源管理实施方案2.完善运行控制标准3.筹划制定员工培训方案，提高员工的操作技术水平和节能意识...关注点：〔一〕针对评价出的主要能源使用，分析影响其能源消耗和效率的因素。应考虑的方面：»能源设计；与产品和工艺设计相关的能源类型的选择和设计、能源的质量要求、对新能源和可再生能源的利用、工艺路线、工艺参数的设计等。

»能源采购、贮存；

»能源加工转换、输送分配；

»能源使用、余热余能的回收；如：不同燃料的掺烧、有无高质低用？余热、余压是否回收？»工艺技术；如是否落后淘汰工艺？工艺参数的合理性及控制的稳定性；

»生产组织和过程控制，包括：生产调度、检修和间歇作业、原辅料质量等；»用能设备选型、设备的状态参数、能效监测、和设备的润滑、保养、维修等；»管理；如：跑冒滴漏、抛撒、不合理放散等；

»能源计量：如：计量监测失准、缺失的环节、计量器具的配置情况；»人员操作水平和节能意识。能介系统影响因素案例1.煤气系统：煤气的产生、回收、使用、放散；使用的合理性和经济性；如影响“加热炉煤气消耗〞的因素包括：a)燃料的种类和质量要求，例如：焦炉煤气高质低用、煤气压力、热值、水分等参数不稳定；b)设备因素，例如：加热炉炉型设计、保温、定期点检维护、换热器参数及换热效率等；c)生产方案和组织因素，例如：生产组织不连续，钢坯热装比、热装温度低，热停工时间长；d)工艺因素，例如：不同钢种的加热温度、升温速度、保温时间；空燃比〔空气过剩系数〕、炉膛压力控制；当轧机出现故障时，没有降温待轧工艺标准等；e)产品质量因素，例如：钢材废品率高、成材率低等；f)计量与监测因素，例如：煤气、蒸汽计量仪表的配置缺失；排烟温度无监测；加热炉没有定期进行热平衡测试；计量监测失准等；g)管理因素，例如：有无跑冒滴漏、不合理放散等；h)员工操作及节能意识因素，例如：员工操作水平低，钢坯间隔大；工作责任心不强，出钢后不及时关闭炉门；轧钢工技术水平低，每月回炉重轧率为2.3%等。2.电力系统：影响“电耗〞的因素包括：a)设备因素，如：电系统功率因数低，没有就近无功补偿；变压器、电机负荷低、供、用电设备有“大马拉小车〞现象；没有采用高效节能型电机、变压器和节能灯具；设备定期点检、润滑、维护标准不完善等；b)生产方案和组织因素，如：“峰谷平〞用电方案操作性不强；生产组织不连续，造成设备空转时间长或设备启停频繁等；c)管理因素，如：生产负荷不满，没有制订经济运行方案；当轧机出现故障时，没有供能用能设施的关停机方案；空调没有规定使用温度，温度设置过高〔或过低〕；跑冒滴漏等；d)工艺因素，如：违反操作规程、轧冷钢等；e)产品质量因素，如：钢材废品率高、成材率低等；f)计量与监测因素，如：计量仪表的配置缺失；计量监测失准等；g)员工操作及节能意识因素，如：轧钢工技术水平低，回炉重轧率高；工作责任心不强，设备空转时间长、不随手关灯等；3.余热余能系统高炉水渣、转炉钢渣、轧材显热、循环水热量、废烟气热量等余热余能没有回收，没有按温度梯级利用、跑冒滴漏等。4.水系统影响因素水质控制差、循环水量大、循环水倍率低、非生产用水管理不到位、冷凝水未回收、未合理串接用水，指标分解考核不到位、跑冒滴漏。5.气体系统：氧气、氮气、氩气、压缩空气、高炉鼓风等系统的产生、使用、放散情况，影响因素：生产不均衡、调节能力差、工艺、原料结构变化、计量不完善、跑冒滴漏。5〕蒸汽系统：锅炉设计效率低、存在高质低用、用户不均衡蒸汽放散、计量不完善、跑冒滴漏等。〔二〕确定改进时机，主要应考虑：»技术可行性；»经济合理性〔无/低费方案优先〕；»法律、法规和其他要求；»管理现状及潜力；排序！优先控制的主要能源使用排序表

序号优先控制的设备/设施/活动能源种类影响能源使用的因素现有控制措施拟定的控制措施1真空泵水电设备老化、效率低浪费能源无设备更新2蒸汽管道蒸汽跑冒滴漏浪费能源、线路过长，热损大设备处现场能源管理细则加强管理、设备更新3加热炉煤气、电热装热送率低无

加强管理,优化生产组织4污水处理水污水处理效率下降，回用率低操作规程系统维修，更换MBR生物膜5用能设备水电蒸汽、气设备老化、设备空转、维修不到位，能源使用效率低设备管理制度加强管理、技术改造6人员综合能源节能意识差能源管理制度加强培训、监督7计量管理综合能源计量配备不符合能源标准要求企业能源计量器具配备和管理通则清理和完善，配备计量器具8高耗能电机电能源利用效率低无技术改造后淘汰474.4.4能源基准增加以下要求：企业应依据一定边界条件和生产、设备正常运行状况下一定时期的能源消耗和能源利用效率水平来确定能源基准，基准可以是平均值、累计值或其它模型。应对确定基准的选择、统计周期、统计范围、数据选取和处理方法、需要调整的条件等进行制订程序和方法。可通过能源审计、能量平衡、综合能耗计算、能耗监测等方式，分析建立能源基准。企业确定的能源基准应不高于GB21256和GB21342中粗钢和焦炭生产各主要工序单位产品能耗限额限定值。484.4.5能源绩效参数增加以下要求：在以下方面设置能源绩效参数。1)在不同的管理层面，例如：公司、生产分厂或工序〔段〕等；2)在不同能源介质系统，例如：煤气系统、电系统、蒸汽系统、水系统等；3)在主要用能活动中，例如：主要用能设备、余热余能回收岗位等。

〔一〕按照不同的管理层级设立能源绩效参数1、公司层级能源绩效参数可包括：吨钢综合能耗、吨钢可比能耗、万元产值能耗、吨钢能源本钱、吨钢耗电量、吨钢耗新水、能源本钱占比等。2、分厂或工序层级能源绩效参数可包括：1)焦化：工序能耗、吨焦煤耗、燃料单耗、电力单耗、新水单耗、蒸汽单耗、干熄焦率、干熄焦烧损率、煤焦比、吨焦蒸汽产生量、吨焦发电量、入炉煤含水率、焦炉煤气回收率、吨焦能源本钱等。2)烧结：工序能耗、点火温度、点火煤气单耗、固体燃料单耗、电力单耗、新水单耗、蒸汽单耗、吨矿余热蒸汽回收量、吨矿发电量、返矿率、漏风率、吨矿能源本钱等。3)球团：工序能耗、燃料单耗、电力单耗、新水单耗等。4)炼铁：工序能耗、煤气单耗、电力单耗、蒸汽单耗、新水消耗、入炉焦比、喷煤比、燃料比、高炉煤气回收率、TRT吨铁发电量、热风温度、富氧率、吨铁能源本钱等。5)转炉炼钢：工序能耗、煤气单耗、电力单耗、转炉煤气回收量、转炉煤气回收热值、吨钢蒸汽回收量、氧气单耗、氮气单耗、蒸汽单耗、新水消耗、吨钢能源本钱等。6)电炉炼钢：工序能耗、煤气单耗、电力单耗、烟气余热回收量、氧气单耗、氮气单耗、蒸汽单耗、新水消耗、铁水比例、吨钢能源本钱等。7)轧钢：工序能耗、燃料单耗、电力单耗、新水消耗、蒸汽单耗、氧化烧损率、成材率、热送热装率、热送热装温度、吨钢余热蒸汽回收量等。〔二〕按照不同的能源介质系统设立能源绩效参数

煤气系统：焦炉煤气放散率、高炉煤气放散率、转炉煤气回收利用率、压力及热值波动范围；蒸汽系统：蒸汽耗损量、蒸汽减温减压量、压力及温度波动范围；水系统：吨钢耗水总量、吨钢耗水本钱、水的重复利用率、外排水量电力系统：功率因数、输配电损耗、变压器负载率、峰谷用电比例等；其他气体系统：氧气放散率、单位产品电力单耗等〔三〕按照主要用能活动〔岗位〕设立能源绩效参数工业炉窑操作岗位〔如焦炉、回转窑、球团竖炉、高炉热风炉、轧钢加热炉、热处理炉、烧结机点火器、锅炉〕：单位产品燃料消耗、空燃比〔空气过剩系数〕、炉膛温度、炉膛压力、排烟温度、烟气残氧含量、空气预热温度、煤气预热温度、加热温度、锅炉〔加热炉〕热效率、炉墙外表温度等。电机操作岗位〔如风机、水泵、电动机〕：单位产品电力消耗、负载率、阀门开度等。其它主要能源使用岗位〔如发电站〕：单位电力能源消耗、发电效率、冷凝系统真空度等4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案增加以下要求：(一)能源目标、能源指标a)应与政府部门下达的节能减排目标以及能源规划中的目标相协调；b)能源目标和指标不仅应在生产厂、主要工序、重点用能设备等层面，还应在相关职能部门进行适当分解，包括：工艺技术、生产组织、设备管理、采购管理、品质管理等部门。〔在企业中有能源本钱核算的单位都应建立目标或指标〕c)能源目标和指标可以对应设立为能源本钱和效益指标；d)在建立和评审能源目标和指标时，应符合持续改进的原那么。适用时，应考虑能源基准和能源标杆值；e)企业应按照相应的评价准那么，落实节能目标责任制。(二)能源管理实施方案1、能源管理实施方案的表达形式可包括：a)节能技改工程、淘汰落后工程方案；b)为改进能源绩效目的，筹划实施的工艺技术攻关、管理攻关、设备改造或检修方案等；c)针对能源规划中提出的目标和指标要求，制定的实施方案或细那么。2.能源管理实施方案宜优先考虑应用?国家重点节能技术推广目录?中适用于钢铁行业的节能技术内容。3.能源管理实施方案应以适合于本企业运作的方式提出，并按照“技术上可行，经济上合理〞的原那么，综合考虑节能量、节能效益、法律法规要求、可实施条件等因素。4.5.2能力、培训与意识增加以下要求:a)对从事与能源管理体系相关工作的人员，尤其是对能源绩效有重要影响的岗位人员，企业应筹划、制定相应岗位人员的任职资格要求；b)对不满足任职资格要求的岗位人员，企业应采取措施，包括提供补充培训、调岗或其他措施，确保相应岗位人员具备所需的能力；c)当能源设备设施或工艺技术变更、应用新的节能技术、适用的法律法规及其他要求更新时，应识别培训需求；d)应对培训过程进行管理，包括培训教师、培训学时、培训教材和培训所需其他资源等，确保培训的有效性。运行控制增加以下要求：a)应识别、确定与主要能源使用有关的运行过程和活动,建立运行控制程序，必要时，获得作业指导文件，以确保这些过程和活动在受控条件下运作。受控条件应包括：——针对不同能源介质、不同供能和用能单元的特点和工艺设备要求，按照“稳定有序、能质对口、裕度合理、梯级利用、系统优化〞等原那么，建立合理的供、用能标准或准那么要求。依据准那么要求，合理地方案、调度、供给和使用各类能源介质；——针对不同工况或变工况条件下，以及实行分时段差异化能源价格的地区，应制定并实施节能或经济运行方案；——识别、确定对主要能源使用有重要影响的过程特性，包括设施、设备、系统和过程中影响能源使用效率的特性或参数，建立相应的评价准那么或指标要求，并进行适当的监测、跟踪和控制；——建立余热余能的回收和利用的评价准那么，并依据准那么要求，合理地方案、调度各种余热余能的回收、转换和利用。识别余热余能的产生、回收和利用过程的过程特性或参数，采取措施并进行合理的控制，防止或不断减少余热余能的排放或放散；——选择和使用适宜的设备、设施和系统，包括国家推荐的节能设备和机电产品。b)识别和确定在能源供给、使用以及余热余能回收利用过程中可能发生的紧急和异常情况。必要时，制定相应的应急措施或预案，对可能发生的紧急和异常情况进行有效控制。设计增加以下要求：a〕对能源管理体系覆盖范围内的新建、改扩建工程，或过程、产品、设备、设施和系统进行设计时，应建立、实施节能评估和审查制度，以确保企业在设计过程中，能够以最正确时间和最低本钱识别能源绩效改进时机，包括：——遵守国家相关的法律、法规和标准要求，包括不使用国家明令淘汰落后或不能满足准入条件的工艺、技术、设备和产品;——采用高能效的工艺、技术、用能设备和产品；——系统优化原那么得到应用；——采用适宜的节能技术和最正确节能实践。b〕对节能技术或节能工程进行设计和开发时，应对以下过程进行控制：1〕明确设计输入要求，包括：——与所生产的产品、所使用的工艺和设备相适配的用能需求；——适用时，余热余能的回收和使用要求；——适用的法律法规要求;——类似设计所提供的信息；——其他。2〕设计输出〔包括建设工程书、采购清单、执行的标准等〕应满足设计输入的要求，并包含：——能源使用、能源消耗、能源转换及能源效率；——能源采购、供给、能源计量方面的适当信息。3〕应筹划和实施所需的设计评审、验证和确认活动，并保持评审、验证和确认结果及引发措施的记录。在评审、验证和确认活动中，应确保有具备能力的能源方面的代表参加。能源效劳、产品、设备和能源的采购增加以下要求：应对各类能源、能源计量器具、供能用能设备和产品、直接影响能源消耗的原辅材料的采购，节能效劳和节能技术的引进〔包括合同能源管理工程〕，与能源使用有关的外包过程进行控制。包括：a)确定上述采购的质量和交付要求。适用时，包括：——能源、能源计量器具的质量标准或标准；——供能用能设备和和产品的强制性要求、能效标准