发改局防汛抗旱应急预案

xx年xx月xx日发改局防汛抗旱应急预案预案编制的目的和依据应急组织体系及职责监测预警和信息报告应急响应及处置措施应急物资的储备和调配安全防护和保障措施后期处置和恢复重建其他事项和附件contents目录01预案编制的目的和依据减少洪涝和干旱对经济社会发展的影响洪涝和干旱是常见的自然灾害，对经济社会发展和人民生命财产安全构成严重威胁，制定应急预案旨在减轻灾害损失，保障人民生命财产安全。提高应急响应能力针对洪涝和干旱灾害的特点，制定应急预案可以提高应急响应的速度和效率，确保应急响应及时、准确、有力。加强应急管理制定应急预案可以加强应急管理，规范应急处置程序和方法，提高应对自然灾害的能力。目的依据要点三国家防汛抗旱应急预案国家防汛抗旱应急预案是应对洪涝和干旱灾害的国家级预案，为各地编制应急预案提供了指导和依据。要点一要点二相关法律法规制定应急预案需要遵循相关法律法规的规定，确保预案的合法性和合规性。实践经验制定应急预案需要总结实践经验，不断完善和优化预案，提高应对自然灾害的能力。要点三保障人民生命财产安全洪涝和干旱灾害对人民生命财产安全构成严重威胁，制定应急预案可以迅速有效地应对灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。提高应对自然灾害的能力制定应急预案可以提高应对自然灾害的能力，包括组织指挥、协调调度、快速响应等方面的能力。有利于防汛抗旱工作的开展制定应急预案可以明确各级政府及相关部门的职责和任务，有利于防汛抗旱工作的开展和协调，提高工作效率。维护社会稳定和经济发展洪涝和干旱灾害对经济社会发展和生产生活造成严重影响，制定应急预案可以及时有效地应对灾害，保障社会稳定和经济发展。防汛抗旱应急预案的重要性和作用02应急组织体系及职责县级以上地方人民政府成立防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构设立办事机构，负责本行政区域的防汛抗旱工作。县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构成员单位包括水利、气象、公安、交通、国土资源等部门。组织体系县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构负责指挥协调本行政区域内的防汛抗旱工作，研究决定重大决策和指导意见。县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时掌握气象、水文、水利工程等防汛抗旱信息，组织有关部门和单位会商，及时向社会发布防汛抗旱预警信息。指挥机构及其职责县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构办事机构设在水利部门，负责防汛抗旱指挥机构的日常工作。办事机构应当及时收集气象、水文、水利工程等防汛抗旱信息，组织有关部门和单位会商，及时向社会发布防汛抗旱预警信息，并指导监督有关部门和单位做好防汛抗旱工作。办事机构及其职责县级以上地方人民政府应当组建专业应急救援队伍，负责抢险救援、现场处置、医疗救治等工作。专业应急救援队伍应当按照规定进行培训和演练，提高应急救援能力。应急救援队伍及其职责03监测预警和信息报告加强气象和洪水监测，及时掌握降雨、水文等变化情况，为预警提供准确依据。监测预警气象和洪水监测对可能受到影响的地区进行风险监测，识别可能出现的灾害和危险，及时采取应对措施。风险监测通过媒体、网络、手机短信等多种方式发布预警信息，提醒公众及时关注天气和水文情况。预警信息发布紧急报告在出现紧急情况时，立即向上级主管部门和当地政府报告，包括洪水、干旱等灾害的发生、影响范围和造成的损失等情况。定期报告按照规定的时间和程序，向上级主管部门和当地政府报告防汛抗旱工作进展和灾情情况，以便及时掌握情况并做出决策。信息核实对收集到的信息进行核实和筛选，确保信息的准确性和及时性。信息报告信息发布与通报信息发布通过新闻发布会、媒体报道、网络公告等形式，及时向社会公众发布防汛抗旱应急工作的最新进展、实时灾情和救灾情况等信息。灾情通报对已经发生的灾害进行通报，包括灾害的类型、等级、影响范围、人员伤亡和财产损失等情况，以便及时采取应对措施。信息协调加强与相关部门和地方政府的协调沟通，确保信息的一致性和准确性，实现信息共享和协同应对。01020304应急响应及处置措施蓝色预警预计未来24小时内将有严重汛情或旱情发生，或已经出现严重汛情或旱情，可能对人民生命财产和经济发展造成较大危害。此时应当采取必要措施，做好应急抢险救灾准备。响应分级黄色预警预计未来48小时内将有特别严重汛情或旱情发生，或已经出现特别严重汛情或旱情，可能对人民生命财产和经济发展造成重大危害。此时应当紧急动员，全面进入应急抢险救灾状态。红色预警预计未来72小时内将有特别重大汛情或旱情发生，或已经出现特别重大汛情或旱情，可能对人民生命财产和经济发展造成特别重大危害。此时应当采取特殊措施，全力抢险救灾，确保人民生命安全和财产安全。响应程序当出现汛情或旱情时，应立即启动应急预案，成立应急指挥部，组织协调各方面资源和力量进行应急抢险救灾。启动应急预案及时向上级政府和有关部门报告汛情或旱情信息，并通报给相关部门和单位，以便协调行动。信息报告组织专业抢险队伍和设备进行现场处置，包括排涝、抗旱、抢修水利工程等措施，确保人民生命财产安全。现场处置及时组织灾后处理工作，包括清理现场、修复水利工程、调查评估等措施，确保灾后恢复重建工作顺利进行。灾后处理工程措施采取必要的工程措施，如加高堤防、修建水库、疏通河道、加固闸坝等，提高水利工程的防洪抗旱能力。及时组织物资保障工作，储备足够的救灾物资和设备，确保应急抢险救灾的需要。根据汛情或旱情情况，及时组织人员转移，确保人民生命安全。根据汛情或旱情情况，采取必要的交通管制措施，确保应急抢险救灾的顺利进行。处置措施物资保障人员转移交通管制05应急物资的储备和调配应急物资的储备储备一定数量的生活、防寒用品，如食品、饮用水、棉被等，确保灾区群众的基本生活需求得到满足。配备卫星电话、应急广播等通讯设备，确保救灾指令能够及时传达。储备足够数量的抽水泵、发电机、橡皮艇、救生衣等抗洪救灾物资，以满足灾区群众的基本需求。应急物资的调配和使用根据灾区实际情况，科学合理地调配抗洪救灾物资，确保物资能够及时到达受灾地区。加强与有关部门的协调和沟通，确保救灾物资的运输和分发渠道畅通无阻。严格监督救灾物资的使用情况，防止浪费和挪用现象的发生。社会力量的动员和调用加强宣传教育，动员广大群众积极参与抗洪救灾工作。动员和组织社会力量，如志愿者、民间组织等，参与救灾物资的采购、运输、分发等环节，提高救灾效率。与军队、武警等力量协调配合，调用其参与灾区的救援和转移工作。06安全防护和保障措施在洪水易发区域，加强防洪堤坝、拦河坝等设施的维护和建设，以防止洪水对人民生命财产的危害。完善安全防护设施做好水库安全巡查做好山洪灾害预警加强对水库的日常监管和巡查，及时发现并解决水库安全隐患。在山洪易发区域，加强监测预警系统建设，及时掌握雨情、水情等信息，为抢险救灾提供科学依据。03安全防护措施0201建立健全应急保障体系，明确各级政府及相关部门在应急抢险中的职责和任务，确保抢险救灾工作的有效开展。保障措施完善应急保障体系根据洪水灾害的特点，储备必要的救生、救援、生活等应急物资，确保灾区人民的正常生活和安全。加强应急物资储备在灾后重建工作中，积极争取国家和省、市的政策支持和资金扶持，为灾区人民提供良好的生产、生活条件。做好灾后重建工作做好次生灾害预警针对可能出现的次生灾害，如滑坡、泥石流等，加强监测预警系统建设，及时掌握相关信息，为抢险救灾提供科学依据。次生灾害的防范和应对加强次生灾害排查在灾后重建工作中，加强对次生灾害的排查和治理，消除安全隐患，确保灾区人民的生命财产安全。做好次生灾害应急处置建立健全次生灾害应急处置机制，明确相关部门的职责和任务，确保在次生灾害发生时能够迅速响应并采取有效措施，减轻灾害损失。07后期处置和恢复重建修复基础设施修复道路、桥梁、交通设施以及供水和供电系统等基础设施，以便尽快恢复正常生活和生产。清理现场在洪水或干旱灾害过后，需要对灾害现场进行清理和消毒，以防止疾病传播和环境污染。补偿受灾群众向受灾群众提供经济补偿、物资援助等，帮助他们尽快恢复正常生活和生产。善后处置工作1恢复重建工作23根据受灾情况和资源状况，制定详细的重建计划，包括重建目标和重点任务等。制定重建计划协调各方面的资源，包括人力、物资、资金和技术等，确保重建工作的顺利进行。组织协调对重建工作进行监督和评估，确保重建质量和进度。监督评估建立健全的社会救助机制，包括政府救助、社会救助和自我救助等，确保受灾群众得到及时有效的救助。救助机制组织和开展各种形式的捐助活动，包括慈善捐助、爱心捐助等，为受灾群众提供帮助和支持。捐助活动社会救助和捐助08其他事项和附件相关文件和规定文件规定1各级发改局要高度重视防汛抗旱工作，加强组织领导，明确工作责任，密切协调配合，确保防汛抗旱工作顺利进行。各级发改局要按照《国家防汛抗旱应急预案》和《省级防汛抗旱应急预案》的要求，制定本地区的防汛抗旱应急预案，建立健全防汛抗旱组织体系和应急响应机制。各级发改局要加强与气象、水利、水文等部门的沟通协调，及时掌握气象、水文等信息，做好防汛抗旱工作的预报、预警和预防工作。文件规定2