内蒙古水资源供需分析

内蒙古水资源供需分析

内蒙古位于中国新疆北部。它连接着中国东北部、华北和西北，面积巨大，地形复杂。总面积为1183万公里，占总面积的12.3%。受温带大陆性季风气候影响,水资源严重不足和时空分布不均是内蒙古水资源的主要特征。近年来,水环境质量呈恶化趋势,供需矛盾突出。为了分析内蒙古“十二五”期间面临的水资源形势,笔者以2000—2008年为时间因子,以12盟(市)为空间因子,对内蒙古不同时间、不同盟(市)的水资源供需状况进行了分析。1内蒙古的主要水源问题1.1流域降水与资源量内蒙古自治区降水量小而集中,地区分布极不平衡。根据1956—2000年降水资料统计,内蒙古年降水量在50～500mm之间,总的分布趋势是由东向西、由南向北逐渐减小。东部四盟(市)(呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市)的年降水量较大,为300～500mm;中西部七盟(市)(锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市和乌海市)为200～350mm;西部阿拉善盟黑河流域的大部分地区不足100mm,多年平均降水量为58mm,额济纳旗年平均降水量最小,仅为37mm,1983年只有7mm。从流域分布来看,松花江流域水资源最丰富,2008年水资源量占全区总量的62.37%,地表水资源量占83.53%,地下水资源占38.79%;河西内陆河流域的水资源量最小,仅占全区的0.67%,地表水占0.12%,地下水占1.75%。从行政区域角度来看,呼伦贝尔市水资源量最大,占全区总量的53.71%,地表水资源占74.3%,地下水资源占31.43%;乌海市最小,只占0.08%。内蒙古水资源量的年内变化与降水的时间分布一致。12月至次年2月水资源量最小,随后水资源量开始增大,6—9月最大,河川径流量一般占到全年的60%～85%。内蒙古水资源在年际间的变化也很大,2000—2008年间,2003年水资源量最大,为495.57亿m3,2007年最小,为295.86亿m3,两者相差199.71亿m3。1.2水资源量分布情况内蒙古地域辽阔,社会生产和经济发展不均衡、水资源贫乏且时空分布不均,共同引起内蒙古突出的水资源供需矛盾。2008年内蒙古水资源、人口、GDP、耕地、灌溉面积分布情况见表1。呼和浩特、包头两市的水资源量分别占全区的3.23%、2.17%,却分别养育着全区11.07%、10.49%的人口,承载着15.10%、20.19%的GDP,浇灌着6.67%、4.69%的耕地。巴彦淖尔市的水资源量只占全区的1.28%,但其有效灌溉面积占全区的21.81%,几乎全靠黄河引水灌溉。呼伦贝尔市水资源量占全区的53.71%,但其耕地面积只占15.97%,有效灌溉面积只占6.27%,GDP只占7.26%。1.3排放总体情况,即生活污水、化肥施用量少,污染物排放量大,以及农药使用量较大根据内蒙古2008年环境质量状况公报,2008年全区废水排放总量为7.04亿m3,其中:工业废水排放2.92亿m3,排放达标率为82.6%,废水处理量为8.83亿m3,循环利用率为66.93%;生活及其他废水排放4.13亿m3,处理率为58.7%。COD排放量为28.01万t,其中:城镇生活排放15.00万t,工业排放13.01万t。城市生活垃圾产量358.07万t,无害化处理率为54.99%,工业固体废物产量为10622万t。农用化肥施用量为154.10万t,比2007年增加9.8%,其中:氮肥73.00万t,磷肥25.02万t,钾肥12.83万t,复合肥3.25万t。农药使用量为1.91万t,比2007年增加9.1%。在上述污染源的威胁下,加之近年来河川径流量减小和地下水位下降,内蒙古水污染形势非常严峻。1.4农业灌溉水利用效率较低内蒙古工业和生活污水循环水利用率低,工业废水循环利用率为66.93%,城镇生活中水利用率几乎为零。2008年,内蒙古农业用水量占总用水量的79.82%。长久以来,由于农业灌溉设施不足和年久失修,水库泥沙淤积,调蓄库容和输水能力下降,节水灌溉技术水平低,因此全区农业灌溉水利用效率较低,达不到全国平均水平(50%)。城市供水管网跑漏水现象严重,水损失高于全国平均水平(75m3/km)。另外,社会节水意识淡薄,水资源管理水低,水利工程“重建轻管”现象依然存在。2内蒙古水资源资源平衡分析2.1水资源及其周边资源以2008年为现状年,内蒙古平均降水量为277mm,比上年增加35.2%,比多年平均值减少1.8%。全区总水资源量为412.07亿m3,比上年增加39.3%,比多年平均值减少24.5%。全区总用水量为175.78亿m3,耗水量为115.02亿m3,其中:农业灌溉用水量为123.41亿m3,林牧渔用水量为16.91亿m3,工业用水量为20.46亿m3,城镇生活用水量为8.50亿m3,生态用水量为6.50亿m3。全区人均用水量为728m3,万元GDP(当年价)用水量为226m3,万元工业增加值(当年价)用水量为54m3,每hm2农田灌溉用水量为4305m3。2008年,虽然内蒙古水资源总量达412.07亿m3,但是空间分布变异性很大,东部呼伦贝尔市水资源总量较大但开发利用程度低,西部阿拉善盟水资源总量小、严重缺水,全区呈东部工程性缺水、西部资源性缺水的格局。另外,各城市地下水开发程度较高,水资源利用效率较低,农田灌溉水利用效率不高,工业用水效率较低,中水、雨水等非常规水资源利用程度低,存在很大的节水空间。2.2水资源企业亏缺情况根据内蒙古2000—2008年水资源公报资料进行水资源供需平衡分析。为了消除特殊值对结果的影响,除去呼伦贝尔市,对全区11个盟市进行计算,结果见表2。除2003年、2004年和2008年水量略有盈余外,其他年份均亏缺,最大缺水量达14.46亿m3。在2000—2008年,水资源亏缺年份占2/3,表明内蒙古水资源供需矛盾尖锐。内蒙古各盟(市)2000—2008年水资源平衡关系见表3。河套灌区是农业用水大户,全区用水量最大的盟(市)为巴彦淖尔市,依赖性水源为黄河水。若不计黄河水量,巴彦淖尔市水资源量在2000—2008年一直处于亏缺状态,巴彦淖尔市亏缺量常年达40多亿m3。黄河一旦水量减小,引黄地区将面临严重的水危机。阿拉善盟在2003年以后,水资源供需矛盾一直加剧,前景令人担忧。呼和浩特市、通辽市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、兴安盟在2000—2008年均出现过水资源赤字。3农林牧渔业节水发展规划根据2000—2008年用水量资料,以二次曲线为基础,对2015年内蒙古4个行业需水量进行预测,结果见表4。2015年内蒙古总需水量比2008年增加11.86%,达196.63亿m3。农林牧渔业的需水量最大,占总需水量的53.77%,但比2008年明显下降,降幅达24.66%。工业需水量和生态需水量的增长幅度较大,分别为173.85%和168.15%。根据内蒙古农牧业2020年节水发展规划,到2020年,内蒙古规划新增农田灌溉面积66.67万hm2,新增牧草灌溉面积34.67万hm2。以2015年实现全区节水规划目标50%、农田灌溉定额3900m3/hm2计,农田灌溉用水量将增加13.00亿m3,牧草地灌溉用水量为18.03亿m3,据此预测2015年农林牧渔业需水量为136.75亿m3,比2008年减小2.54%。内蒙古2008年GDP总量为7761.80亿元,如果2008—2015年GDP年递增率按8%计,则2015年GDP将达13302.36亿元,比2008年增加5540.56亿元。把GDP的增加值看做工业增加值,考虑工业结构调整、水循环利用以及各种节水技术措施的实施,以万元工业增加值用水效率提高25%计,预测2015年工业需水量为37.79亿m3。城镇生活和生态需水按二次曲线预测值计,则2015年全区总需水量将达209.42亿m3。根据发展规划,2015年4个行业需水量预测结果见表4。增长幅度最大的是生态用水,比2008年增加168.15%,其次是城镇生活用水,增加105.29%,工业用水增加84.70%,农牧渔业用水减少2.54%。4农林牧渔业需水量下降较(1)水资源总量不足且时空分布不均、供需矛盾突出、潜在的水污染形势和水浪费现象严重是内蒙古面临的主要水问题,已形成东部工程性缺水、西部资源性缺水的格局。(2)2000—2008年,内蒙古水资源量除2003年、2004年和2008年略有盈余外,其他各年均出现了短缺的现象,最高亏缺量达14.46亿m3,亏缺年份占2/3。黄河水是内蒙古中西部地区(黄河流域)依赖性水源,如果没有引黄水量,则该地区将面临严重的水危机。(3)随着内蒙古社会、经济、人口不断增长,虽然各种节水技术措施