18 12 1年轻铸魂干部递进

当前中国经济发展新趋势与供给侧结构性改革（筠连）前言、新时代、新思维一、十九大报告与现代化经济体系二、供给侧改革与中国经济面临的挑战与对策三、经济转型与科技创新国际比较四、中国应该向美国日本德国学什么？浙江大学王坚平国际政治经济金融世界多级化？中美贸易战；中国进一步对外开放（金融业对外开放）国内政治经济金融国内外中观环境行业微观环境（企业）前言、新时代、新思维组织目标、群体目标、个体目标成立于1998年的50人论坛论坛：中国经济决策“智库”的经济学家们说：

“消灭私有制是一种不和谐音”，“不要总惦记着需求侧的刺激政策”，“民营企业的财产权不可侵犯”，“中国宏观税负可能使中国经济走向崩溃边缘”……这个会议真敢讲话发言主要围绕过去几十年深刻塑造中国经济的三个核心问题：在国家当中，政府与市场如何共处？在市场当中，私企与国企如何共处？在私企当中，寡头与小微如何共处？读懂政治局会议，政策转向（1703个字的影响）：一、“稳中有变”，“变”字值得特别关注。中国经济遭遇一系列意外，比如贸易战冲击，P2P连环爆雷，实体经济供血不足，就业隐患也若隐若现。由3月份两会提出的流动性合理稳定，改为流动性合理充裕。“稳定”到“充裕”，钱会变多还是少，一目了然。宏观政策的另一个轮子——财政政策，会议通稿写道：“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。”此前国务院常务会议的表述更直白：“积极财政政策要更加积极。”积极，double!（7月23日），人民日报发表文章，明确说：“去杠杆初见成效，我国进入稳杠杆阶段。”发出了一个信号。“把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机”——把握把力度和节奏，就是给出了足够弹性空间；协调好出台时机，更是有延后相关政策之意。“把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来”——去杠杆是为了防范风险，以前是单一目标，现在必须得考虑服务实体经济了，不能让实体经济断血。二、“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，这是一个全新的提法，可见经济稳定之重之难。会议通稿还有一句关键话语：保持经济运行在合理区间。说白了，就是不能让经济往下掉。会议特意提到，“做好民生保障和社会稳定工作”，高层已不仅仅是从经济角度来看待当下的经济问题。三、“补短板”上升为供给侧结构性改革的重点，“基建”是突破口。“把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度”。三驾马车，出口、消费、投资。出口受贸易战影响，不确定性高。消费，改变是个长期过程，不能立马显示效应。只能靠投资。比如这次会议特意提到的乡村振兴战略，会出现类似棚改的效应吗？四、“坚决遏制房价上涨”，房地产市场的“降温”更加坚决。“过快”二字的去掉，表明高层对房地产的态度有了新变化：不许房价涨，哪怕慢慢涨也不行。新时代、新思维（创新驱动，10年后的世界）因为人工智能(AI)的发展，配合更高速度的集成电路，科技正在加快其发展速度。可能在很短的5-10年后，医疗保健、自驾汽车、教育、服务业都将面临被淘汰的危机。社会结构财政上层建筑企业个人（家庭）世界多极化，各自划分势力范围？

主要大国全球战略美国、中国、俄罗斯的终极目标都是：统治全球！建立全球统一国度，实现世界大同！美国最高战略目标：美国主导的世界单极化。美国为什么退出伊核协定？腾讯：百度：阿里巴巴：京东：人人网：滴滴：携程：独角兽？CDR，小米上市，思考：共享经济，还有什么可以共享？一、十九大报告与现代化经济体系1、报告首次提出“建设现代化经济体系”2、认可数字经济和“互联网+”发展成就3、高度重视企业家精神和工匠精神4、国企改革不再强调“控制力和影响力”5、财税体制改革重点转向健全与完善6、宏观调控首提“宏观审慎政策”7、负面清单制度未来五年或全面实施8、租购并举将是房地产调控大方向9、振兴乡村上升到国家战略高度一是经济实力和综合国力持续增强二是超高的创新速度三是产业结构逐步迈向中高端四是消费驱动力继续增强五是中国新的政治周期已经开启2017年9月8号发的25号文件：中共中央、国务院印发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》新时代浙商精神：弘扬坚忍不拔的创业精神弘扬敢为人先的创新精神弘扬兴业报国的担当精神弘扬开放大气的合作精神弘扬诚信守法的法制精神弘扬追求卓越的奋斗精神“中国梦”的核心目标也可以概括为“两个一百年”的目标：

第一个一百年，到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会的目标；

第二个一百年，到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。

实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。现代化经济体系就是将发展理念转化为战略目标的关键性转换载体。

十九大报告确立了在本世纪中叶建成社会主义现代化强国的总目标，这个总目标可以从“五位一体”总体布局的角度进一步分解为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的分目标。

建设现代化经济体系作为我国经济建设和经济发展新的战略目标则是建设社会主义现代化强国总目标的分目标之一。现代化经济体系，要求中国的经济要转型升级，包括经济发展的格局将从高速增长转向高质量的发展，主要的特征是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

现代化经济体系由“6+1”即6个体系、1个体制的7个子系统所构成：一是现代产业体系，二是现代市场体系，三是收入分配体系，四是城乡区域发展体系，五是绿色发展体系，六是全面开放体系，七是经济体制。

现代产业体系是现代化生产力的主要载体，也是生产与服务活动的主要功能载体；收入分配体系是实现社会生产与居民消费、生产与生活、经济发展与社会和谐良性互动的重要环节；城乡区域发展体系是国土功能区划、区域分工及现代化经济体系的空间布局的具体体现；绿色发展体系是实现人与自然和谐发展、生产生活生态和谐共生进而实现永续发展的保证；全面开放体系是在经济全球化大背景、大趋势下国内与国际双向良性互动的平台与纽带；现代市场体系和经济体制的有机结合构成现代化经济体系有序、有力、有度良性运行的调节控制机制。当前面临的主要问题：

以重化工业为主导的阶段迈向以信息化引导制造业转型升级和高品质消费为主导；

商品和服务的供求矛盾已经由数量方面的矛盾转化为质量方面的矛盾；

供给结构升级的步伐跟不上消费结构升级的速度；

实体经济与金融发展的失衡、房地产业与实体经济的失衡；

中低端制造业面临着东南亚等国家或地区低成本优势的挑战，而中高端制造业又面临着发达国家技术优势的压制；

必须加快形成创新优势、质量优势、技术优势、标准优势、品牌优势等国际竞争新优势；

发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。建设现代产业体系的目标要求：创新引领、协同发展——实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展；

建设现代市场体系的目标要求：统一开放、竞争有序——实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范；

建设收入分配体系的目标要求：体现效率、促进公平——实现收入分配合理、逐步缩小收入分配差距；

建设城乡区域发展体系的目标要求：彰显优势、协调联动——实现区域良性互动、城乡融合发展；

建设绿色发展体系的目标要求：资源节约、环境友好——实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生；

建设全面开放体系的目标要求：多元平衡、安全高效——发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变；

建设经济体制的目标要求：充分发挥市场作用、更好发挥政府作用——实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。

建设现代化经济体系的六大任务

1、深化供给侧结构性改革。

2、加快建设创新型国家。

3、实施乡村振兴战略。

4、实施区域协调发展战略。

5、加快完善社会主义市场经济体制。

6、推动形成全面开放新格局。1、以人民为中心，坚持质量第一、效益优先，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动实体经济优化结构，加快发展先进制造业、现代服务业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

2、加强创新能力建设。加强国家创新体系建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

3、实施乡村振兴战略。这是建设现代化经济体系的重要基础。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。

4、实施区域协调发展战略。这是建设现代化经济体系的内在要求。按照党的十九大部署，我们要建立更加有效的区域协调发展新机制，优化区域发展格局，逐步缩小地区差距。深入推进西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区优化发展。

5、深化经济体制改革。我们要坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，深化国有企业改革，支持民营企业发展。不断改进营商环境，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，全面落实产权保护制度，激发和保护企业家精神，加快要素价格市场化改革，完善市场监管体制。

6、推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，引领更高水平的对外开放。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。宏观经济目标与基本面中美贸易战：2017年川普访华,2500亿美元的蛋糕却远远不能满足美方的胃口；川普回到国内，签署台湾旅游法，启动对中国的301调查，单方面喊话要求中国立即减少1000亿美元的逆差，美国直接宣布对中国500亿美元商品加税…美方对中国的诉求：扩大对美农产品进口，中国政府削减对农业的补贴；降低汽车关税；（中方25%。才有：亚迪、吉利、长安）中国政府削减对国企的支持，让国企退出市场；增加对美半导体、能源的采购；扩大金融开放；加强对知识产权的保护，中方不得用“技术换市场”的条件“逼迫”美方出让先进技术；社会结构财政上层建筑企业个人（家庭）橄榄型的分配制度预计2026年中国人均GDP达到高收入水平(12799美元)2017年中国人均GDP8836美元。2012年世界银行以国民人均年收入为主要标准，把不同国家划分为4类，即高收入国家、中等偏上收入国家、中等偏下收入国家和低收入国家，每年7月初核定标准。根据去年的新标准，人均GDP达12616美元属于高收入国家；低于1035美元为低收入国家；4085美元则为中上和中下收入国家的分界线。二、供给侧改革与中国经济面临的挑战与对策（一）防止金融风险1、资产泡沫2、外汇汇率3、债务4、金融乱象的治理5、货币政策、宏观审慎政策（二）继续深化金融改革（一）防止金融风险

1、中国房地产泡沫。

如果挤破了，后果比日本要严重多了。我们个人财富的65%是房产。抑制房地产泡沫：一是不能继续吹大，二是现在也不能挤破。

中短期对策：第一个是严格控制投机性需求和投资性需求。

第二个政策着力点，约束开发商。对开发商的约束行为，

一个是资金，一个是新房价。

长效机制：如：共有产权、租售同权、调整一线城市空间布局、房产税

等等。2、外汇汇率许多国家金融风险的爆发就是外汇引起的。1998年亚洲金融风险就是外汇引起的。我国外汇从2015年开始波动，两个压力很大。第一，人民币贬值压力；第二，外汇储备量减少压力大。到现在为止推出三个对策稳住外汇。外汇改革中已经放开的项目，不往回收了，如每人每年5万美元。第一，海外投资、海外买房子、海外证券投资、海外投资类保险投资，现在基本叫停。限制在海外刷银行卡金额。第二，海外并购，凡是技术类的并购，继续支持。其他投资控制。第三，“一带一路”投资，坚持使用人民币投资，不再动用外汇储备。在上海成立石油期货交易所，告诉世界石油完全可以用人民币交易，不一定用美元交易。俄罗斯和中国先提出石油买卖不再用美元，人民币和卢布直接可以兑换，把美元挤出去。我们宣布产油国只要拿人民币可以随时在上海黄金市场买黄金，向美元霸主提出挑战。

基于IMF《外汇储备充足性评估》（AssessingReservesAdequacy）框架，在固定汇率和浮动汇率制下，外汇储备的充足性分别为：

Fixed:30%ofSTD+15%ofOPL+10%ofM2+10%ofX（1）

Floating:30%ofSTD+10%ofOPL+5%ofM2+5%ofX（2）

其中，STD表示短期外债，OPL表示其他资产组合负债（我们用QFII和QDII来表示），M2为广义货币，X为出口。IMF的这一框架考虑了在不同汇率政策下，外汇储备在保证正常经济活动和防范金融风险方面的必要规模，对于充足性的衡量是比较合理的。外汇储备是否可以下降？3、稳住债务

（今年重点：扶贫、环保、去杠杆）

2007年2017年前11月增长总资产34.7万亿151.8万亿337%总负债20.2万亿100.08万亿395%总收入18万亿46.7万亿159%总利润1.62万亿2.6万亿60%过去10年里，国企资产和负债膨胀的速度，远超过其利润增速。4、治理金融乱象第一种乱象，改革所引起的。

第二种乱象，新技术引起的金融乱象。5、控制好政策：货币政策、宏观审慎政策十九大报告两会再次强调坚定不移的实行稳健中性的货币政策。（二）继续深化金融改革第一，银行改革，利率市场化。第二，继续放开非银行金融机构。第三，外汇改革。第四，推进资本市场改革。第五，全面金融开放。供给侧结构性改革及其核心问题国家统计局：供给侧结构性改革深入推进、新动能继续较快增长

2017年我国转型升级取得新成效，“三去一降一补”扎实推进。钢铁、煤炭年度去产能任务圆满完成，商品房库存水平持续下降，工业企业杠杆率不断降低，企业成本继续下降，短板领域投资加快，全年生态保护和环境治理业、水利管理业、农业投资分别比上年增长23.9%、16.4%和16.4%，分别快于全部投资16.7、9.2和9.2个百分点。创新发展持续发力，新动能继续较快增长。全年全国新登记企业607.4万户，比上年增长9.9%，日均新登记企业1.66万户。航空航天、人工智能、深海探测、生物医药等领域涌现出一批重大科技成果。新产业新产品蓬勃发展，工业战略性新兴产业增加值比上年增长11.0%，；工业机器人产量比上年增长68.1%，新能源汽车增长51.1%。经济结构继续优化。全年第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率为58.8%，比上年提高1.3个百分点；消费是经济增长主动力，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为58.8%，高于资本形成总额26.7个百分点。绿色发展扎实推进，万元国内生产总值能耗比上年下降3.7%。生产函数模型——经济增长分析,柯布—道格拉斯生产函数的基本的形式为：Y=A(t)LαK

βμ式中Y是工业总产值，At是综合技术水平，L是投入的劳动力数（单位是万人或人），K是投入的资本，一般指固定资产净值（单位是亿元或万元，但必须与劳动力数的单位相对应，如劳动力用万人作单位，固定资产净值就用亿元作单位），α是劳动力产出的弹性系数，β是资本产出的弹性系数，μ表示随机干扰的影响，μ≤1。从这个模型看出，决定工业系统发展水平的主要因素是投入的劳动力数、固定资产和综合技术水平（包括经营管理水平、劳动力素质、引进先进技术等）。根据α和β的组合情况，它有三种类型：①α+β>1，称为递增报酬型，表明按技术用扩大生产规模来增加产出是有利的。②α+β<1，称为递减报酬型，表明按技术用扩大生产规模来增加产出是得不偿失的。③α+β=1，称为不变报酬型，表明生产效率并不会随着生产规模的扩大而提高，只有提高技术水平，才会提高经济效益。中国经济转型核心问题新一轮对外开放1、中国对外开放的历史分为四个阶段2、中国对外开放的现状3、中国对外开放的对策三、经济转型与科技创新国际比较（一）、全方位开放（二）、通过供给侧改革拉动支柱型产业

第一，战略性新兴产业

第二，服务业

第三，现代制造业（三）科技创新中国经济转型回顾第一次转型:1978-1992年 转型主力军，不是我们的国有企业，而是乡镇企业。第二次转型:1992-1998年 出现中国的服装品牌，中国的饮料品牌，中国的家电品牌建设第三次转型:1998-2013年 汽车、房地产产业发展推动钢铁、铝、电、煤，所有的能源大规模生产。1998年中国政府