地方政府债与城投行业监测周报2023年第40期：财政部再度通报八起隐债问责案例地方债城投债发行规模一降一升

地方政府债与城投行业监测周报2022年第9期隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险”——地方政府债与城投行业监测周报2023年第40期闫彦明ymyan01@汪苑晖yhwang@【地方政府债券与城投行业监测周报2023年第39期】中央金融工作会议首提地方债务“两个机制”，特殊再融资地方债已发行近万亿元，2023-11-1【地方政府债券与城投行业监测周报2023年第38期】金融化债将进一步落实落细，15省发行逾5500亿特殊再融资债，2023-【地方政府债券与城投行业监测周报2023年第37期】2024年地方债提前下达额度或超万亿，城投债净融资规模持续为负，【地方政府债券与城投行业监测周报2023年第36期】2024年新增专项债申报启动在即，蒙津辽云渝桂重启特殊再融资债，【地方政府债券与城投行业监测周报2023年第35期】央行推动建立常态化融资平台债务监测机制，超5000亿元新增专项债待发行，2023-9-26如需订阅研究报告，敬请联系中诚信国际品牌与投资人服务部赵gzhao@>财政部再度通报八起隐性债务问责案例，持续强化问责查处力度>山东泰安要求全面替换年利率9%-12%的非标融资>本周有28家城投企业提前兑付债券本息>本周共1只城投债券取消发行新增专项债18只、发行规模864.57亿元。再融资债18只模最大、达627.94亿元。发行成本方面，地方债加权平均发行利率较前值上2.85%、发行利差收窄至22.40BP，专项债发行利率上行至3.03%、发行利差走阔至30.56BP；湖南发行利率最高，天额仍为负、较前值增加237.84亿元至-50.77亿元。从发行成期限以3年期为主，占比为32.67%，较前值本周共有24省发行城投债，其中江苏发行数量仍最多、为>城投债：本周，城投债交易规模为3,282.58亿元，各期限到期收益率以下行主体数量、债券数量、异常交易次数均较前值地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■（一）财政部再度通报八起隐性债务问责案例，持续强化问责查处力度湖北、广西、陕西、河南、四川、江西等地新增隐性债务、隐性债务化解不实等违法违规行资建设、以企事业单位名义举债、要求代理银行垫付资金，以及银行等金融机构违规向地方政府提供融资及相关服务等方式，其中地方政府要求国企垫资建设方式占比最高，湖北部分地区、广西柳州、四川彭州均为此类，一定程度上反映出地方政府财政资金较为紧张；有1此前两次问责通报不同，本次隐债问责呈现出三个特点：一是涉及新增隐性债务规模大，远的案例，这表明严监管下新增隐债等问题仍有发生，同时也体现出近年来关于隐性债务查处通报涉及主体除地方政府外还新增了银行等金融机构，如农发行陕西分行、农行芜湖分行违法违规向地方政府及其部门提供融资及相关服务这在一定程度上表明财政与金融监管配合力度进一步加强，协同发力防范化解地方债务风险。整体来看，此次通报问责再次彰显了中央对隐性债务问题终身问责、倒查责任的决心，财政部在通报时还强调，要“把防范化解隐性务增量，妥善处置和化解隐性债务存量”。近期伴随“一揽子化债方案”落地实施，存量债地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■城投新增债务融资进行约束，此次通报问责进一步释放了坚决遏制新增隐性债务的信号，有利于“防止一边化债一边新增”，助力防范（二）山东泰安要求全面替换年利率9%-12%的非标融资程序，实行提级管理和成本“红线”管理；健全融资风险监测预警和应急处置机制，每月动山东泰安国资委起草《泰安市市属企业融资管理暂（三）本周有28家城投企业提前兑付债券本息（四）本周共1只城投债券取消发行本周，山西太原国有投资集团有限公司的“太原国投MTN002B”取消发行，规模共计二、地方政府债券及城投企业债券发行情况地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■（45200亿元）的94.13%，其中新增一般债6568.94亿元、完成全年限额（7200亿元）的1年0027214----- 地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升4II■3.503.002.502.001.501.000.500.00（%（%BP）8.006.004.002.000.00-2.00-4.00-6.00-8.0020年期,0.35%20年期,0.35%0.45%0.99%30年期,30年期,25.84%37.77%一般债加权发行利率专项债加权发行利差利率较前值变化（右轴）利差较前值变化（右轴）天津重庆河南四川湖南广西广东山西内蒙古4000天津重庆河南四川湖南广西广东山西内蒙古4000新增专项债新增一般债再融资一般债再融资专项债新增专项债新增一般债再融资一般债0湖南天津四川古重庆广西河南山西广东发行利率发行利差(右轴)城投债1发行规模微升、净融资额仍为负，发行利率、利差均上行。本周城投债共发行发行利差为138.05BP、较前值收窄10.06BP；各等级、各期限城投债发行利率和利差以下行1基于中诚信国际基础设施投融资行业口径，并考虑了城投探索市场化转型过程地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■AAAAA+AA 7.33%期票据6.67%超短期融38.67%31.33%31.33%0.67%0.67%2年期24.00%32.67%II■AA28.67%AA28.67%28.00%43.33%76543210内蒙古内蒙古福建广东北京湖南上海云南浙江江苏湖北江西安徽吉林山西西藏重庆河北山东陕西四川河南天津新疆广西(%)(BP)4000.加权平均发行利率（%）.加权平均发行利差（BP）三、地方政府债及城投债交易情况地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■32（（%）四、城投企业重要公告一览地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■城投企业名称重庆市永川区惠通建设发展有重庆市永川区惠通建设发展有限公司董事长、法定代表人、董事、监事、总经理、财务负责人以及信息披露事务负责人发生重庆市永川区惠通建设发展有上海永业企业(集团)有限公司关于董事、总山东聊城市安泰城乡投资开发聊城市安泰城乡投资开发有限责任公司董事长、法定代表人、董事、总经理发生变山东聊城市安泰城乡投资开发山东济宁高新控股集团有限公济宁高新控股集团有限公司关于法定代表天津生态城投资开发有限公司关于变更董江西省萍乡市昌盛城市投资有江西省萍乡市昌盛城市投资有限公司关于枞阳县投资发展有限公司关于董事长、监事会主席、高级管理人员及法定代表人发江苏扬州经济技术开发区国有扬州经济技术开发区国有控股(集团)有限公河北唐山控股发展集团股份有唐山控股发展集团股份有限公司董事、总山东荣成市经济开发投资有限荣成市经济开发投资有限公司董事长发生成都香城投资集团有限公司关于监事人员北京市基础设施投资有限公司关于公司三山东潍坊滨城建设集团有限公潍坊滨城建设集团有限公司董事变更的公山西华远国际陆港集团有限公司华远国际陆港集团有限公司公司债券关于四川成都空港兴城投资集团有成都空港兴城投资集团有限公司董事发生湖北岳阳市城市运营投资集团岳阳市城市运营投资集团有限公司关于董广东广州交通投资集团有限公司广州交通投资集团有限公司关于总经理及四川泸州市兴泸投资集团有限关于泸州市兴泸投资集团有限公司公司债券临时受托管理事务报告(董事、监事发生四川泸州市兴泸投资集团有限II■重庆市南岸区城市建设发展重庆市南岸区城市建设发展(集团)有限公司江苏扬州市运和城市建设投资扬州市运和城市建设投资集团有限公司关山西天然气有限公司关于总经理、董事发浙江平湖市城市发展投资(集平湖市城市发展投资(集团)有限公司关于董重庆市合川工业投资(集团)有重庆市合川工业投资(集团)有限公司关于董山东济南高新控股集团有限公司济南高新控股集团有限公司关于监事发生南昌金开集团有限公司关于董事发生变更山西晋城市国有资本投资运营晋城市国有资本投资运营有限公司关于监四川成都城建投资管理集团有成都城建投资管理集团有限责任公司董事重庆发展投资有限公司关于部分董事发生云南昆明产业开发投资有限责任公司昆明产业开发投资有限责任公司关于董事福建福州高新区国有资产营运福州高新区国有资产营运有限公司关于董重庆市通瑞农业发展有限公司关于公司董江苏苏州吴中国太发展有限公司苏州吴中国太发展有限公司关于董事会成湖南衡阳弘湘国有投资(控股)衡阳弘湘国有投资(控股)集团有限公司关于江苏苏海投资集团有限公司关于控股股东达州市投资有限公司关于更正达州市投资关于诸暨市新城投资开发集团有限公司控浙江诸暨市新城投资开发集团控股股东及实际控浙江诸暨市新城投资开发集团控股股东及实际控江苏望涛投资建设有限公司关于控股股东江苏望涛投资建设有限公司发生变更的公告设有限责任公司关于控股股东发生变更的公设有限责任公司关于控股股东发生变更的公II■股权/资产划转四川雅安发展投资有限责任公司雅安发展投资有限责任公司关于无偿划转江西南昌市交通投资集团有限度第二期超短期融资券募集资金用途变更江西南昌市交通投资集团有限山东青岛全球财富中心开发建关于青岛全球财富中心开发建设有限公司2023年度第二期超短期融资券募集资金用途变更的公告山东临沂投资发展集团有限公司期中票票据(可持续挂钩)募集资金用途变更山东临沂投资发展集团有限公司江苏无锡市太湖新城发展集团无锡市太湖新城发展集团有限公司关于当年累计新增借款超过上年末净资产的百分江苏无锡市太湖新城发展集团浙江嘉兴市产业发展集团有限嘉兴市产业发展集团有限公司当年累计新增借款超过上年末净资产的百分之二十公告江西绍兴市交通投资集团有限绍兴市交通投资集团有限公司关于当年累计新增借款超过上年末净资产的百分之二江苏苏州高新国有资产经营管苏州高新国有资产经营管理集团有限公司江苏苏州高新国有资产经营管地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■类型金额新增隐债8月至6月末市、鄂州市及所区、宜昌市及所市钟祥市等地政府，武汉东湖新技术开发区管理委员会、襄阳东津新区（襄阳经214.8末柳州市柳州市东城投资开发集团有公司元/政府要求代理银行延期20.14政府以预期土地出让收4.32县兴水水务有限责任公司月份有限公司芜湖芜湖生物药业科技有限责任公司、芜湖高新建设发展有限公司、无为市海融国有资产运营管理有限公司府及其部门提供融资及相关服务新增隐性债务4.71II■化债不实镇月任公司借新还旧并作为化债处提前兑付日额（亿广西中马钦州产业园区投资控股集2080331.IB贵州贵阳经济开发区城市建设投资湖南湘西自治州吉凤投资开发有限2080330.IB湖南长沙金洲新城开发建设投资有2080336.IB江西抚州市市属国有资产投资控股江西赣州市南康区城市建设发展集重庆市大足区大双实业发展有限公司2080334.IB四川广元市园区建设投资集团有限公司福建漳州城投集团有限公司贵州安顺市交通建设投资有限责任公司河南郑州公共住宅建设投资有限公司四川隆昌发展建设集团有限责任公司重庆梁平工业园区建设开发有限责任公司贵州毕节市信泰投资有限公司3地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■湖南常德市城市建设投资集团有限公司2080335.IB江西吉安市城市建设投资开发有限公司2080332.IB山东威海市中城公有资产经营有限公司2安徽安庆皖江高科技投资发展有限公司2080328.IB2080329.IB四川成都花园水城城乡建设投资有2080337.IB本周城投企业推迟或取消发行债券本周城投企业推迟或取消发行债券55限57355552371351.IB72371352.IB7地方政府债与城投行业监测周报-2023年第40期财政部再度通报八起隐债问责案例，地方债城投债发行规模一降一升II■模种港交所/港交所港交所N20241020/N20271102港交所券N20241102港交所N2025110