宝鸡市老年人养老问题的调查与反思

宝鸡市老年人养老问题的调查与反思序言我国作为一个拥有近14亿人口的大国，养老问题显得尤为重要。根据最新调查数据显示，2018年我国60岁以上的老年人口已达到2.49亿，占全国总人口的17.9％，根据国际惯用的老龄社会划分标准，我国已经进入严重的老龄化社会。2019年1月，国家统计局发布了2018年中国人口数据。数据显示，我国60周岁及以上人口为24949万人，比上年增加了859万人，占总人口的17.9％。宝鸡市统计局的人口信息显示，2018年常住人口为376.16万人，65周岁及以上人口为41.44万人，占宝鸡市总人口的11％。随着老年人口数量的增加和比重不断增大，对我国的养老制度与能力提出了挑战。传统的养老模式已经不能够应对我国当前快速老龄化的现状，迫切需要养老产业的升级换代，以应对新问题新形势新挑战。伴随着我国经济发展，我国新型的养老服务产业已经逐渐发展起来,我们希望通过深入了解宝鸡市城区与农村的养老服务现状，结合调研的成果，吸收借鉴其他地区的养老服务先进经验，从而提出适合宝鸡市的养老服务模式,进而推广社区养老服务先进地区的经验,最终使社区这一部分在养老服务中的作用能够充分有效的发挥出来，更好的解决现阶段我国的养老问题。 一、实践目的 1.调查对象本次暑期社会调查的对象共有108人，均为60以上的老年人，其中男性有58人，女性为50人；城乡分布来看，城市与农村各54人。图1-1显示了108位老人的经济收入水平，其中收入较高的有11人；中等水平收入的有58人；中低收入的有29人；低保、五保共10人。从受教育水平看，拥有小学水平的45人；初中水平的26人；高中专教育水平的有22人；大专及大专以上水平的有11人，此外文盲有4人。由于农村老年人文化水平较低，小学学历及文盲共35人，占总人数的32.4%；城市老年人的受教育水平都在大专及大专以上。 图1-1居民收入分布状况2.调查方法这次调查把社区作为养老服务的一个平台，采用便利抽样的方法以及发放问卷，最终发放的108份问卷全部回收。调查人员随机走访和询问了宝鸡市城乡居民，通过与老人的谈话内容了解到关于老人的各种信息，并且就老年人的经济来源、生活状况做了明确的记录。此调查方法获得了大量具有真实性的第一手定性资料，后期调查人员再根据谈话内容整理出有用的信息。根据调查得到的最终结果,找出在老年人生活中存在的矛盾与问题,从而提出相应的解决方法和改进措施。3.调查内容调查的内容包括三个方面，第一方面是被调查老人的基本信息，主要包括被调查者年龄，性别，文化程度，居住方式和自己的月开销经济来源。第二方面是关于老人的社会保障制度，主要包括老人所能够享受的医疗和养老保障体系有哪些，医疗保障体系对医疗负担的影响，社会保障、福利体系对老人生活的影响和老人认为在保障方面所需的改进。第三方面是老人的生活与健康，主要包括被调查老人的医疗费用，老人与子女之间的情况，老人日常生活的照顾问题，老人的娱乐活动，老人目前的生活状态及心理状况。 二、实践内容 1.老年人目前主要经济来源 通过实地走访和调查，老年人经济来源中位列第一位是工资收入，为55.82%；其次是家庭成员抚养，占21.76%，排在第三位的是社会养老金，占16.8%；排在第四位的是低保金和房屋租赁等，分别占4.66%和0.96%。从调查数据分析可知，在农村生活的老年人中，与妻子儿女居住在一起进行养老的比例为16.06%，相反城市老年人则为5.7%，两种养老的比例相差10.36个百分点，这数据说明了在农村“养儿防老”观念仍然占有很大的比例。图2-1老年人收入来源构成在农村走访调查时我们发现，随着“打工潮”的兴起，年轻人外出打工，在村中留守的大多数都是老年人，被称为“留守老人”。造成空巢老人现象的主要原因是该地区老人们的孩子大多常年在外挣钱以维持全家的生计，而且很多老人的生活经济来源基本就依靠自己的劳动收入，老人表示自己还有一定的劳动能力，下地劳动还可以满足自己生活所需，不愿意依靠子女的赡养费，甚至不少老人除了赚自己所需的生活费用以外，还要帮子女赚钱以减轻子女们的生活负担。 2.老年人的养老方式 在调查老年人的养老方式时，城乡地区的老年人首选的都是居家养老，占被调查对象的83.65%；其次就是选择自己所居住的社区进行养老，占比为12%；排在第三位是选择养老机构，占4.35%。在养老方式的选择问题上，城市和农村的老年人把居家养老当作首选。但是居住在城市的老年人选择养老机构的比重较大，占13.46%，农村选择机构养老的相对就很少，只占1.92%，高于农村11.52个百分点。图2-2统计了老年人养老方式的选择情况。在农村实地走访时我们发现，少数老年人即使高龄独居、身体残疾，生活很不方便，也不愿入住老年公寓。这有多方面的原因，第一是思想观念方面。老年人认为“只有无儿无女或子女不孝的人才入住老年公寓”，有些子女也不愿让父母入住老年公寓。二是经济原因。老年公寓收费相对较高，对于生活能自理的老人来说，在宝鸡市区的老年公寓基础收费也在2000元以上。对于那些失能、半失能老人则收费更高，价格在3500元—4500元左右，所以对于低收入的老年人来说支付如此高昂的费用十分艰难。三是老年人及子女认为老年公寓的服务项目单一、公寓的护工和工作人员大都是农村的中年妇女，服务水平和质量偏低，导致有入住愿望的老人也不愿入住老年公寓。所以，渭滨区的四所老年公寓平均入住率不足80%，有些老年公寓床位空缺较多。图2-2老年人养老方式选择3.老年人的休闲方式 在调查过程中，我们发现城乡老年人首选的休闲方式都看听广播看电视，占32.2%；其次就是阅读报刊与书籍，占25.8%；排在第三位的是参加体育运动，占14.19%；排在第四位的是聊天，打牌和参加社区活动等活动，分别占11.5%、9.6%、6.71%。如图2-3所示，老年人由于接受新鲜事物的能力没有年轻人那么快，所以首选的休闲方式均为看电视听广播，但城市老年人更注重锻炼身体和读书看报，农村老年人因为要下地干活，所以更多的时间用在田间劳作上。文化娱乐方面，老年人反映，有些社区和农村因为没有房屋和场地，也没有老年文化活动室和健身场所；大部分社区和行政村虽有老年文化活动室，但长期没有对外开放；还有一些老年人反映农村休闲娱乐设施普遍较少，不能够满足老年人的精神文化需求。所以，老年人对建立老年文化活动室、组织老年人开展文化健身活动要求强烈。 图2-3老年人的休闲方式4.老年人的心理健康问题关于心理健康，也要更多的去考虑。我们调查的老人多在60岁到80岁，其中老年夫妇所占比重最大，占有46%，但独自一人居住的老年人占到了12%，而只有10%的老人处于三代户，有子女子孙陪在身边。其实每个老人都有子女，但是由于子女外出工作或者学习，所以就留他们在家里独自生活。从这点上来看，老人在心理上还是较孤独。我们外出调查时就发现村里看到的年轻人不多，反而随处可见孤身一人的老爷爷老奶奶吃完晚饭后在门口乘凉。按正常情况来说，人到了60岁就应该处于子孙满堂，承欢膝下，颐养天年的阶段，子女不管再忙，也要在为生计奔波的同时，多回家陪陪父母，让他们在身体健康的同时心理上也少一些孤独。其次，虽然子女不常陪伴在他们身边，我们还是发现村里老人对现在的生活的满意度很高，大部分老人与子女关系都很融洽，他们都很理解自己的孩子，觉得自己的孩子在外面工作也很辛苦，只要在有闲暇的时候回来看看他们，他们就满足了。5.困扰老年人生活的主要因素 被调查老年人中感到晚年生活不幸福、不满意的，占2.88%。老年人反映最多的同时也影响老年人幸福感的原因是是身患疾病，占51.92%；影响老年人幸福感排在第二位的是孤单寂寞，占23.8%；排在第三位的是文化娱乐方面，占18.65%。排在第四位的是经济收入水平，占16.7%；其次的原因有社会敬老氛围、生活不便、子女关系、邻里关系等，共占11.07%。图2-4困扰老年人生活的因素如图2-4，在调查过程中，对自己的经济状况表示非常不满意和不满意的老年人中大都是长期患有慢性病、需要经常打针吃药。他们还反映到,因为他们不可能经常去住院，家庭经济条件不允许，只能在门诊看病，而且门诊费太贵又不报销；即使住院所需要的“门槛费”很昂贵，检查费、医药费太贵，自费药太多，而且不管病治好没有一次只能住14天，加大了患者的经济负担和精神压力，“因病返贫、因病致贫”的老年人家庭也并不少见。“看病贵、看病贵这一现象仍然在老年人中十分常见特别是农村老年人。 三、实践结果 为积极应对和解决好宝鸡市人口老龄化问题，加快发展老龄事业，应该从以下几个方面解决： 健全社会保障体系，提高保障能力水平（1）要稳步提高社会养老保障水平，建立养老金长效增长机制。（2）支持多种形式的养老模式共同发展。（3）鼓励社会资本等多的参与到养老事业中来，充分发挥社会的力量，尽最大努力提高老年群体的生活质量。 创建老年宜居环境，发展养老事业（1）鼓励家庭成员与老年人共同居住，与此同时财政予以补贴，减少老年人独自在家的现象。（2）开展多种形式的服务办法，为高龄独居老人和空巢家庭提供支援与服务。（3）加大政府财政投入、社会筹资、政策支持力度。通过积极的财政政策、稳健的货币政策，调节税收，简政放权等多种措施，鼓励社会资本参与养老机构建设和运行管理全过程。 3.加强法规宣传，保障合法权益（1）宣传部门应通过多渠道深入宣传关于保护老年人权益利益的法律法规，增强全社会尊老、敬老、养老的法制意识。（2）设立老年法律服务咨询点，为老年人提供法律援助服务。（3）司法机关还应该针对侵犯老年人权益的行为做好法律援助工作，切实保障老年人的合法权益。 4.加快文化设施建设，丰富老年人的精神文化生活（1）各地相关部门应加大资金投入，建设老年文化娱乐和健身场所及设施，满足老年人休闲娱乐以及健身需要。（2）充分发挥老年人在社区志愿者活动，义务植树，环境保护等方面的作用。（3）大力支持老年大学的建设，为老年人发展自己的兴趣爱好搭建好平台。（4）医护人员为老年人提供感情支持，多与他们进行沟通与交流，倾听老年群体的内心真实情感与想法。5.开展爱老敬老志愿服务活动（1）尊老爱幼是中华民族的传统美德，因此要调动的的方面的积极因素，定期开展志愿服务活动，走进社区和养老院，以及独居老人家庭，了解他们的生活状况和生活中遇到的问题，并积极地解决。（2）依托当地的高校和卫生学院，组织志愿活动小组，定期为高龄空巢老人提供照料服务。 四、实践体会 通过这次走访调查，我明白到我国人口老龄化问题已经十分严重。在外出调查的过程中，每次乘坐公交车时车上的老年人特别多，年轻人很少，